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小程序不打營銷牌 張小龍稱是“運行程序的程序”

經過近一年研發，小程序終於露出廬山真面目。在微信團隊，從來沒有任何一個功能在推出前就受到如此大關註，大眾幾乎將所有內容“劇透”。

12月28日2017微信公開課上，騰訊高級執行副總裁、“微信之父”張小龍發布了近一個小時的演講，整個演講只有一個並不出人意料的主題——小程序。這距離騰訊總裁馬化騰在深商大會上提到小程序不到一個月的時間。

2016年1月9日，微信團隊內部正式啟動“應用號”項目，此時，張小龍對這個功能已經有了初步的理念，這個理念也是小程序最明顯的特征：無需安裝、觸手可得、用完即走。

今年9月，在騰訊合作夥伴大會前一天，微信發出了200封內部公測邀請，不到三個月的時間，包括貓眼電影、荔枝FM、水滴互助在內的首批企業用戶已經完成開發工作，微信平臺也完成了內部測試，目前企業已經能夠通過微信公眾平臺申請開發模版。

一切已經就緒，張小龍仍然選擇了同樣的1月9日對公眾開放小程序，開發的初衷、如何與其他產品形成聯動都在這之後變得逐漸明朗。

拓展線下場景

“通常來說可以運行程序的程序，通常意味著是一個操作系統，我並不認為我們有能力去做一個操作系統，但是我們可以有機會在某種程度上做到一個可以運行程序的程序，那對一個程序員來說他會覺得非常的自豪和興奮，我今天就是懷著這樣一種心情。”張小龍說道，語調中是其一如既往的平靜。

這是其第二次在公眾場合提到“小程序”，上一次也是在微信公開課上。作為微信這一年的重點項目，這三個字已經在多次在出現在公眾視線中，這與團隊在功能推出之前保密的做法相去甚遠。

事實上，對於“小程序”的設想更早之前就已經顯露出來。早在2012年，張小龍就曾在其朋友圈中表示“PC互聯網的入口在搜索框，移動互聯網的入口在二維碼。”

在公開課上，他重提了該類比，認為二維碼在未來移動互聯網上將發揮重要作用：“企業會將二維碼鋪到任何能夠鋪到的地方，實現入口在二維碼里面而不是微信里。”

如何實現“觸手可及”、“用完即走”這兩個重要特點一直是大眾所關註的，在微信“去中心化”架構之下， 與公眾號一樣，小程序並不存在官方入口，對於沒有使用過小程序的用戶來說，無法從微信中進入小程序。

功能激活來自於二維碼，通過掃描，用戶可以打開商家小程序並進行相關操作。作為連接打通線上線下的重要依托，二維碼的重要性不言而喻。

“對於微信來說需要聯網程序，而不是單機程序。” 獨立互聯網評論洪波對《第一財經日報》記者說道。

作為社交工具，微信一直在探尋如何增加線下使用的場景，微信最初啟動支付功能時，通過紅包帶動更多人使用線上錢包。

而小程序的推出無疑從更大程度上整合了線下商家，對接線上用戶需求。

“四年半前，張小龍說二維碼是移動互聯網的入口，當時幾乎所有人都沒感覺到二維碼的重要性，而現在二維碼已經非常普遍，但是對於張小龍來說，要將其作為入口的話， 必需具有更簡潔平順的接入方式，這是其希望通過小程序達到的。”洪波說道。

用完即走

一年前，在一樣的舞臺上，張小龍對完全沒有概念的公眾解釋了其腦中對於應用號的設想，當時，他將其稱為 “一種新的公眾號形態“：“用戶通過關註了一個公眾號，就像安裝了一個APP一樣。在平時這個號不會向用戶發東西的，所以APP就會很安靜的存在那里，這樣的話我們可以嘗試做到讓更多的APP有一種更輕量的形態，但是又更好使用的一種形態來存在。”

從目前公開內容來看，小程序基本複合其最初設想，堅持“去中心化”也意味著小程序不做流量分發，與公眾號一樣，企業必須通過自主發揮爭取用戶。

放棄流量分發意味著微信放棄平臺營銷功能所帶來的巨大收入。

張小龍解釋其並不是出於“克制”，而是出於合理性安排。“任何一個產品都不可能滿足所有人的需求，我們必須要做很多的取舍，而我們希望更多遵從我們自己的產品理念來做這樣的取舍。”

而與公眾號所不同的是，用完即走的特點讓小程序不存在粉絲效應。這也是大部分的質疑所在。

“張小龍的看法是，如果企業沒有用好的話，訂閱號的用戶不使用其功能，那這些用戶只是(數字)概念，沒有意義。小程序帶來實實在在的便利，這種便利會不會讓業務有整體的上升，他們(微信團隊)也沒把握，但是不會因為不被大部分企業接受就改變。”洪波告訴記者。

通過微信公眾平臺，企業通過吸引用戶達到宣傳效果，但是公眾號所帶來的弊端在於冗雜消息內容對於用戶的幹擾一定程度上削弱了用戶體驗。

“任何一個工具都是幫助用戶提高它的效率的，用最高效率的方法去完成它的任務，這是工具的目的，工具的使命。微信也是一個工具，所以微信的目的也是幫助用戶用最高效的方法去完成它的任務。什麽是最高效的方法?就是用最短的時間去完成任務，也就是說一旦用戶完成了它的任務，它就應該去做別的事情，而不是停留在產品里面，這就是用完即走的含義。”

退出紅包大戰

除了小程序，公眾課上，張小龍公布了微信另一個重要決定：取消今年的搖一搖紅包，這也意味著微信將退出今年的紅包大戰。

“剛剛啟動的時候，通過紅包能夠帶動更多人使用(微信支付功能)，如今微信搖紅包歷史使命完成，今年將不再有這樣的活動。”張小龍稱微信將更多聚焦在日常工具的應用屬性上。

2015年除夕，微信推出“搖一搖”搶紅包功能，刺激微信支付使用頻次。2014年除夕夜紅包收發總量為0.16億;2015年除夕猛增到10.1億次。

根據數據顯示，截至2016年1月，微信支付綁卡用戶數已超過3億。目前，微信支付線下門店接入總數近百萬家。覆蓋30多個行業。

2016年5月，騰訊公司控股董事會主席兼首席執行官馬化騰在數博會的演講中宣布包括微信支付和QQ錢包在內的移動支付日均交易筆數超5億筆。

2016年五一期間，微信跨境支付日均筆數是春節的2倍。

盡管如此，節假日仍然是微信支付重要的增長場景，而傳統支付場景是微信支付目前存在的短板。

“微信接入便利店、超市等信息化比較強的行業相對容易，而像餐飲等以服務型為主以及傳統的停車場停車、高速公路繳費行業要轉變相對困難，這是微信未來需要努力的方向， 等希望盡快的基於微信能力接入。”微信支付行業運營總監雷茂鋒對包括《第一財經日報》在內的記者表示，未來微信支付將向三、四線城市進行業務拓展。

央行：人民幣兌美元在岸價在6.9500-6.9666元區間平穩運行

央行微博12月28日晚間澄清，12月28日，境內銀行間外匯市場人民幣兌美元交易匯率在6.9500-6.9666元區間平穩運行。但卻有個別不負責任的媒體報道“在岸人民幣兌美元突破7整數位心理關口”，對此行為我們表示譴責，並保留進一步追究責任的權利。

隨後有媒體報道彭博客服澄清稱，“我們的員工發送了有問題的行情，當前行情已回歸正常水平，但我們正在查證員工發送的行情。”

央行微博截圖

李克強：密切跟蹤分析經濟運行指標苗頭性變化 保持經濟運行在合理區間

18日，國務院總理李克強主持召開國務院會議，討論擬提請十二屆全國人大五次會議審議的政府工作報告。會議通過了十三五穩定擴大就業規劃。

李克強在講話中指出， 各地區各部門要以對國家和人民高度負責的態度，堅持“幹”字當頭，既善應變化，又善解難題，抓緊做好一季度重點工作，推動已確定的政策盡快落地，為完成全年目標任務“壘好樁基”。 密切跟蹤分析經濟運行指標苗頭性變化，加快研究實施重點突出、有力有效的新措施。 積極主動及時回應社會關切，穩定市場預期，努力在把握和抓住機遇、化解風險挑戰中保持經濟運行在合理區間，在深化改革、調整結構、促進升級、改善民生等方面取得新的更大進展。

過去一年，我國較好完成了全年經濟社會發展主要目標任務，經濟運行穩中向好，改革開放、結構調整深入推進，城鎮就業、居民收入繼續增加，人民生活又有了新的改善，實現了“十三五”良好開局。

李克強指出，今年政府工作依然艱巨繁重。 面對世界經濟形勢不確定性明顯增加和國內諸多困難與挑戰，既要增強憂患意識，也要保持戰略定力和底氣。要貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，持續釋放創新驅動、改革推動、開放帶動疊加效應，推動實體經濟升級和民生不斷改善，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

萬博新經濟研究院院長助理劉哲接受第一財經采訪時稱，2016年去產能、去庫存、去杠桿的推進，提前釋放了中國經濟的下行壓力，隨著中產階層的逐步擴大、新技術和制度改革改變邊際效用遞減的規律，中國經濟2017年GDP將站穩6.5%。在控制金融風險的同時，通過供給側改革釋放民生領域、壟斷領域、新經濟領域的供給潛力，中國經濟完全可以實現“穩中有進”。

國務院參事室特約研究員姚景源在18日中國國際經濟交流中心舉辦的“經濟每月談”上表示，中國經濟在過去一年取得了來之不易的成就，最重要的就是使下行的趨勢開始緩中趨穩，工業生產者出廠價格(PPI)和企業利潤增幅由負轉正，意義重大。穩增長的措施使需求有效回升，去產能也取得了實實在在的成果。今年要繼續轉變發展理念，以供給側結構性改革為主線，堅定不移地推動改革。

中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才也在“經濟每月談”上表示，過去一年，中國經濟緩中趨穩、穩中向好，不僅宏觀數據亮眼，連續三季度保持了6.7%的增速，企業的銷售收入、稅後利潤等微觀數據也都表現不錯，尤其是工業生產實現了強勁的回升。國企、財稅領域的改革也實現了較大的進展。

中金公司首席經濟學家梁紅認為，經濟增長開始企穩，為結構性改革創造了有利條件。2017年將進一步深化供給側結構性改革，財稅、戶籍、土地制度改革將進一步推進，促進中國向消費驅動經濟轉型，國企改革、債務重組、以及資本市場改革有望提速。盡管國際上貿易保護主義有所升溫，中國仍然會對外擴大開放領域，積極吸引外資，繼續推進“一帶一路”建設。

談到去產能，姚景源表示，去年去產能更多是用行政手段，層層分解目標，層層督查。行政手段用來調控經濟，是必要的也是重要的。不要簡單的去否定行政手段，它的特點是見效快，但問題是容易反複。今年應把調結構和去產能緊緊結合在一起，更多要研究經濟手段、法治手段，這樣去產能這件事情才能紮紮實實推進。

他還表示，不僅是鋼鐵、煤炭產能過剩，我國電力市場已經由最初的電力緊張轉為電力過剩，應該下調電價以及取消階梯電價，促進電力市場消費，降低企業生產成本。

近日“玻璃大王”曹德旺去美國建廠以及他關於中國企業“稅負過重”的言論，引起業內廣泛關註和討論。姚景源在回應“曹德旺事件”時表示，“天底下收稅的都不會說稅負重，納稅的都不會說稅輕”，怎麽衡量，要看經濟實體納稅後還有沒有自我發展的能力、空間。中國在降成本方面還有很大的空間，中央經濟工作會議已明確提出，降低企業的用能成本和物流成本。

此次國務院常務會議還通過了十三五穩定擴大就業規劃。會議表示，要努力增加就業崗位。積極發展先進制造業，以大眾創業、萬眾創新和新動能培育帶動就業，同時強化就業困難人員幫扶，鼓勵社會力量參與就業創業服務，要做好化解過剩產能中的就業安置。

國家發改委主任徐紹史在10日國新辦的新聞發布會上表示，鋼鐵煤炭去產能涉及到重新安置職工，煤炭2.5億噸的產能涉及到62萬職工，鋼鐵4500萬噸的產能涉及到18萬的職工，到去年年底安排的職工已經接近70萬。

姚景源表示，中國盡管人口紅利消失，但是由於人口基數多，就業壓力是世界上最大的。去年新增就業1314萬，超過了1000萬的目標。去年第三產業的比重有進一步上升，第三產業是吸納就業能力特別強的，在經濟下行、經濟增速回落的背景下，就業取得良好的成就，重要的原因就是結構優化。

會議強調，積極發展先進制造業，帶動現代物流等生產性服務業發展，催生適應多樣化需求的新業態，釋放吸納就業潛力。大力發展就業容量大的健康、養老等生活性服務業。創新和完善用工、社保等制度，扶持靈活就業等新形態。加快資源枯竭城市、產業衰退地區等脫困振興，引導勞動密集型企業向中西部和東北地區轉移，增強吸納就業能力。

2.85萬億！交通運輸2016年固定資產投資持續高位運行

2016年，全國交通固定資產投資持續高位運行。全年交通固定資產投資完成2.85萬億元。經濟下行背景下，全國交通運輸投資呈現出可喜的亮點。

“交通運輸作為經濟發展先行官的作用進一步彰顯。”19日，在交通運輸部召開的例行新聞發布會上，交通運輸部新聞發言人徐成光說。

1月19日，交通運輸部例行新聞發布會。攝影/章軻

據2016年初步統計數據顯示，2016年交通運輸經濟運行“總體平穩、穩中向好”，客運結構持續優化，貨運量、港口吞吐量主要指標走勢“前低後高”，固定資產投資持續高位運行，公路建設完成投資1.78萬億元，新改建農村公路29.3萬公里，均超額完成任務目標。

徐成光介紹，2016年客運結構不斷優化。鐵路客運保持較快增長，全年完成客運量28.1億人，增速達11%;公路客運完成營業性客運量156.3億人，同比下降3.5%，但私家車出行快速增長，聯網收費數據顯示，高速公路7座及以下小客車流量同比增長16.5%;水路完成客運量2.7億人，與上年基本持平;民航客運持續快速增長，完成客運量4.9億人，增速為11.8%。鐵路、民航客運量占比提高分別達到14.7%和2.5%，較上年分別提高1.6個和0.3個百分點，調結構效果彰顯。

與此同時，貨運增速逐季加快。全年全社會完成營業性貨運量433億噸，同比增長5.7%，其中四個季度增速分別為2.2%、3.8%、5.1%和10.7%，顯現逐季加快的運行態勢，與宏觀經濟走勢基本一致。其中，鐵路貨運降幅較上年收窄11.0個百分點.公路貨運量同比增長6.8%，水路貨運量同比增長3.7%，民航貨運量同比增長6.0%，增速均有不同程度回升或加快。快遞業保持高速增長，完成快遞業務量313.5億件，業務量增速高達51.7%。

徐成光介紹，2016年港口生產呈現“前低後高”態勢。全年規模以上港口完成貨物吞吐量118億噸，同比增長3.2%，增速較上年回升1.3個百分點。前三季度增速保持在2%左右，四季度增速明顯提高，達5.8%。其中全年完成集裝箱吞吐量2.2億標箱，同比增長3.6%。

徐成光介紹，2016年，全國交通固定資產投資持續高位運行。全年交通固定資產投資完成2.85萬億元。其中，鐵路完成投資8015億元，順利完成8000億元年度投資目標。公路建設完成投資17787億元，完成全年1.65萬億元投資目標的108%，同比增長7.7%。新改建農村公路29.3萬公里，完成全年20萬公里任務目標的146%。水運及其他建設完成投資1894億元。民航完成投資770億元，均與上年基本持平。

19日下午，交通運輸部公布了2017年11件更貼近民生實事，將新改建農村公路20萬公里，貧困地區7000個建制村通硬化路。

徐成光介紹，從2015年起，交通運輸部每年都推出一批更貼近民生的實事，作為建設“人民滿意交通”的具體抓手。

據第一財經記者了解，今年的11件實事具體為：新改建農村公路20萬公里，貧困地區7000個建制村通硬化路;提高長江幹線航道公共服務水平;實施鄉道及以上公路安全生命防護工程8萬公里;實施鄉道及以上公路危橋改造1800座;實施完成400公里幹線公路地質災害處治;新增通客車建制村4000個;開展城鄉交通運輸一體化建設工程，啟動50個城鄉交通運輸一體化示範縣建設;實施服務船員“口袋工程”，新增30萬用戶，服務船員總數達到120萬;推行機動車駕培機構培訓服務模式改革覆蓋率80%以上;基本實現跨省大件運輸網上並聯許可;道路客運聯網售票實現二級以上客運站覆蓋率90%以上。

徐成光對記者表示，上述更貼近民生的11件實事，已列入2017年交通運輸部重點工作進行安排部署。“截至去年年底，交通運輸部承諾的2016年貼近民生13件實事全部完成。”

A股雞年前瞻：穩定運行基調不改 期待開門紅

隨著春節長假的結束，A股又將迎來雞年的交易。而在春節長假期間，境內外市場又發生了哪些重大事件，會對A股的走勢產生怎樣的影響呢?

從境外市場來看，長假期間顯得頗不平靜。本來走勢良好的美股，受到特朗普接任總統之後快速發布的一系列新政影響，道瓊斯指數從春節前的2萬點以上的歷史高位大幅回落，一度使得市場開始擔心長達數年的美股牛市是否會就此見頂，像德意誌銀行等機構更是發布了強烈的看空報告!美元指數更是在長假期間跌破了100大關，同時也引發了一系列以美元計價的商品價格的大幅波動。

受到美股大跌的影響，先於A股恢複交易的港股恒生指數盡管周三一度出現探底回升走勢，但周四繼續下行的走勢仍使得即將開盤交易的A股倍感壓力。

不過從境內市場的消息面來看，情況或許就沒有那麽糟糕了!

從最新公布的1月PMI數據來看，盡管51.3的數據出現連續兩個月回落，但仍高於50的榮枯線，同時在歷年同期數據中也處於較高的水平，且高於過去5年同期數據，顯示制造業景氣仍保持平穩。在主要分項指標中，需求、生產、價格均出現回落，庫存則出現反彈。

具體到A股市場雞年首個交易日的走勢，市場人士整體還是持較為樂觀的態度。大家普遍認為，盡管長假期間美股的大跌對A股會有一定負面影響，但只會有間接影響，決定A股走勢的主要還是國內的經濟形勢。隨著節後資金開始回流市場，A股還是有機會出現新年“開門紅”走勢的，節前滬指已經出現5連陽走勢，只要資金面沒有惡化，這樣的趨勢應該還能持續一段時間，但高度可能會相對有限。

不過也有市場人士提醒A股後續將面臨的流動性壓力：首先就是節前央行大量投放的臨時性流動性的回收壓力;其次是新股IPO的持續壓力預計不會改變;最後也是最重要的就是持續的限售股解禁壓力，根據Wind咨訊的數據，2月份A股解禁股份達到205億股，參考市值約為2913.1億元，成為年內首個解禁高峰!

盡管如此，大部分市場人士還是認為，A股雞年整體還是會按照自身的節奏來運行，境外市場的波動可能短期會對A股有所影響，但不會改變A股的整體趨勢。盡管從指數空間來看，A股目前並不具備大幅反彈的可能，但結構性行情的機會還是存在的，上半年的投資主線應該還是圍繞藍籌股的價值投資行情，到了下半年可以再根據市場走勢看看熱點是否會切換到成長股。不管如何，只要緊盯市場變化，投資者還是可以獲取不菲的收益的!

今年央企兼並重組將加速，提升資本運行效率是難點

央企重組步伐在近兩年來明顯加快。國資委已明確，今年年內央企數量將減少到100家以內，企業集團層面的兼並重組將加速。

接受第一財經記者采訪的多位專家認為，2017年國企改革有望進行較大規模的並購重組，並與混合所有制改革、分類改革等相結合。今年央企重組面臨的最大難點，在於如何通過重組提升國有資本運行效率，如何將重組與深化改革相結合，以及如何產生機制轉換與資源配置的協同效應。

如何實現“1+1>2”

國資委主任肖亞慶在此前召開的中央企業、地方國資委負責人會議上表示，推進改制上市，加快深度調整重組步伐，一方面要推動企業集團層面兼並重組，加快推進鋼鐵、煤炭、電力業務整合，探索海外資產整合;另一方面，將進一步推動實施專業化重組，支持中央企業以優勢龍頭企業和上市公司為平臺，通過股權合作、資產置換等方式整合同質化業務。

北京交通大學中國企業兼並重組研究中心執行主任張金鑫接受第一財經記者采訪時表示，今年央企重組仍將面臨的最大難點是如何通過重組提升國有資本運行效率。企業重組不是兩個企業資產的簡單疊加，而是通過資源的重新配置產生提高效率的效果。

“以前的央企重組整合是在既有的制度框架內的重組，目前面臨的難題是如何在規模擴大的同時，通過內部重組剝離低效無效資產。雖然各家企業均有主業，但當前大部分中央企業涉及的行業仍顯過寬，中央企業內部各附屬企業的效益和實力參差不齊。”張金鑫說。

國資委副主任張喜武在此前國資委的媒體通氣會上，明確了央企重組的三大思路，即瞄準培育世界一流企業推進重組，助力產業發展轉型升級推進重組，發揮協同效應提升效率推進重組。

張喜武表示，中央企業重組整合，不是簡單地減少戶數，也不是單純地做大規模，而是為了行業產業的調整優化、轉型升級，提高國有資本配置效率、打造世界一流企業。

一個生動的例子是，去年12月，戰略重組後的中國五礦集團，在整合融合方面邁出實質性步伐，正式提出打造千億內部市場。

中國企業研究院首席研究員李錦接受第一財經記者采訪時表示，打造千億內部市場這樣的創新舉措，顯示了兩大世界500強企業的融合工作推進到實際操作層面。如果內部市場開拓有力，實現了“1+1>2”的效果，將為大型中央企業重組開辟整合融合的道路提供樣本。

推動國資向主業集中

國有重點大型企業監事會主席季曉南日前表示，今年央企數量將被壓縮至100家以內，但這並不是最終目標，央企數量要根據“做強做優做大”的要求來確定。

李錦表示，2017年國企改革有望在規範中進行較大規模的並購重組，與混合所有制改革結合、與分類改革結合，有很多將會出現在央企與地方國企，或者央企與民企之間，2017年重組動作會比過去兩年都要大，也更加頻繁。

對於今年的央企重組思路，李錦認為，新一輪國企重組將會更加註重結構調整，推動國有資本向前瞻性、戰略性產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中。同時扣住供給側改革的主線，清理退出一批國企，加快處置低效無效資產，淘汰落後產能，進而實現央企“瘦身健體”、結構優化、提質增效的目標。

張金鑫告訴第一財經記者，“只吃不吐”就無法形成國有資產的良性流動和國有資本的有效增值。但如何平穩有序地處置應戰略性退出的業務，既需要企業的操作經驗和智慧，也需要制度和輿論的配合，目前仍是制約中央企業重組效果的難題。

國資委研究中心研究員胡遲表示，經濟結構調整、壓縮過剩產能和清退“僵屍企業”都將為央企間重組整合提供新的機會，與此同時，國有企業改革的全面推行也將進一步“點燃”央企間重組整合步伐。

根據國資委的部署，多家央企也提出了自己的重組思路。比如國機集團董事長任洪斌表示，內部資源重組和對外聯合重組是國機集團今年的工作重點之一；而中國石油集團和中國南航集團則提出重點推進業務整合。

李錦認為，許多大型央企在原有業務重疊、多級法人體制的低效率弊端下，又增添嚴重的主業重疊和關聯交易，當前結構調整就是要解決央企“過長”、“過寬”的問題，向主業集中才能做優做強。

在剛剛過去的2016年，中儲糧與中儲棉、港中旅與國旅、中糧與中紡、中國建材與中材集團、寶鋼與武鋼等5對10家中央企業完成重組整合，中國航發集團成立，國資委監管企業戶數減少到102家。此外專業化整合和企業內部重組也取得了新進展。

藍皮書：2016年上海浦東宏觀經濟運行呈現三大特點

經濟轉型升級趨勢更加明顯、自貿區改革效應加快顯現、科創中心建設有序推進。3月1日發布的《浦東新區藍皮書：上海浦東經濟發展報告(2017)》稱，2016年上海浦東宏觀經濟運行特色鮮明。

1日，上海社會科學院經濟研究所、上海浦東新區委員會黨校、社會科學文獻出版社等共同舉辦2017年上海浦東經濟形勢分析報告會，並發布上述藍皮書。

藍皮書稱，進入2016年以來，面對複雜嚴峻的國內外形勢以及轉型壓力等多重因素影響，浦東新區聚焦自貿試驗區改革和科創中心建設的重大戰略任務，加快推動經濟轉型升級，經濟運行總體平穩，服務經濟引領地位日益凸顯，“創新驅動發展、經濟轉型升級”步伐繼續加快。

經濟轉型升級趨勢更加明顯

藍皮書稱，由於浦東新區重點龍頭企業處於產品調整期，再加上國內外市場需求疲軟、企業各類成本上漲等多重因素影響，2016年1-9月，新區工業總產值6475億元，下降 1.7%，降幅較之上半年有所收窄。

同時，消費增勢穩中趨緩。2016年1-9月新區社會消費品零售總額1484億元，增長8%，增速與上半年基本持平。

此外，進出口貿易增長低位運行。進入2016年，新區外貿增長延續上年下降的頹勢開局，但降幅不斷收窄，從下降態勢逐漸轉入正增長態勢。2016年1-9月新區外貿進出口總額12331億元，增長1.6%，基本與上半年持平。

從構成來看，其中一般貿易回暖是進出口貿易總值回暖的主要推動力，增長15.8%;而加工貿易則呈下降態勢，上半年下降了15.4%，但降幅呈收窄態勢。

與近年來火爆表現不同，2016年股票市場和房地產市場出現動蕩，不穩定性增大。2016年1-9月證券市場成交額205萬億元，增長0.2%，其中，股票成交額37萬億元，陡降 67%，降幅與上半年持平。房地產市場方面，自二季度起一改年初強勁勢頭，當月成交面積和金額均出現環比下降態勢，但三季度再度顯現上揚態勢。

藍皮書稱，浦東新區經濟新動力日益活躍，高技術服務業表現亮眼。其中主要原因在於重點企業的業務發展良好帶動了整個行業蓬勃發展。工業轉型升級步伐繼續加快。一些技術含量高、競爭力強、市場定位準確的行業、企業出現逆勢增長。戰略性新興產業中，新一代信息技術增長平穩，增幅高於全市平均水平。

此外，民營經濟活力初顯。在大力打造民營經濟發展高地戰略指引下，新區民營經濟發展迎來一個發展的上升期。如在新設企業方面，僅上半年新設內資企業21987戶，涉及註冊資本5888億元，增長23.3%。其中，私營企業21041戶，涉及註冊資本5104億元，增長29.9%，私營企業註冊資本占比達到86.7%，增速快於總體水平。

自貿區改革效應加快顯現

藍皮書稱，2016年，浦東新區自貿區功能建設步伐加快。在金融功能建設方面，積極落實自貿區“金改40條”，金融創新業務快速發展，吸引一批高能級金融機構落戶浦東。

貿易功能建設方面，上線運行國際貿易“單一窗口”2.0版，功能覆蓋貨物進出口申報、運輸工具申報、支付結算、企業資質、貿易許可和信息查詢六大類，並實現了出口退稅功能。正式啟動貨物狀態分類監管試點工作。建立了海關稅務協同監管機制。國內首張平行進口車3C認證書落地外高橋，平行進口汽車試點工作的一大瓶頸終獲突破。

航運功能建設方面，航運創新改革持續推動。推進外資國際船舶管理擴大開放，引進外商獨資國際船舶管理企業，並推動外資船舶管理企業獲取船員外派資質。推進國際船舶管理產業服務平臺建設。以船舶管理產業鏈上的國際船舶供應業務為突破口，籌建國際船舶供應交易信息系統。航運業融合創新特點顯現。

“自貿區擴區效應繼續顯現。”藍皮書稱，保稅片區在貿易、航運物流、加工制造等傳統產業平穩發展的同時，新興動力蓬勃發展。陸家嘴片區在繼續引進持牌類金融機構落戶的同時，金融信息、互聯網金融等金融專業服務業異軍突起，新興金融成為重要增長點。

金橋片區積極打造新的四大支柱產業(新能源汽車、智能制造、移動視訊、新興金融產業)，成為園區經濟發展的新動力。張江片區二、三產業協調發展，營業收入增速分別為10.5%和17.8%。世博片區積極打造自貿區品牌效應，通過自貿區優勢僅在上半年就引進各類企業逾550家，超過上年全年共530家的規模，金融、商貿、科技和文化類企業占較大比重。

科創中心建設有序推進

藍皮書介紹，2016年，浦東新區孵化服務體系不斷優化。新區共有眾創空間和孵化器80家，其中國家級科技企業孵化器10家，國家級眾創空間13家，市級科技企業孵化器27家，市級眾創空間17家，總孵化面積70萬平方米，在孵企業2700家。

浦東新區搭建創新資源集聚和服務平臺。一方面大力直接推動技術服務平臺建設。目前新區現有技術研發類平臺80多家，其中市級認定的技術研發平臺36家，約占全市的1/3，這些平臺對改善新區創業創新環境，降低企業創新創業成本起到了重要作用。另一方面，大力推動中介服務機構集聚，通過科技金融、科技咨詢、知識產權、技術轉移、法律咨詢等科技中介服務機構，依托第三方機構搭建創新資源綜合性服務平臺，從而來加快區域創新要素的集聚和流動，構建區域創新網絡。

借助“雙自聯動”的獨特優勢，浦東新區加快突破科技創新制度瓶頸。這方面突破的創新案例就是藥品上市許可持有人制度試點取得突破性進展。藥品上市許可持有人制度是國際較為通行的藥品上市、審批制度，是一項與世界接軌的制度，具有一定的制度優勢。在試點藥品上市許可持有人制度基礎上，目前，張江生物醫藥創新企業再鼎醫藥完成與勃林格殷格翰的生物制藥合同生產試點簽約，率先在全國開展首個生物醫藥合同生產試點。

此外，浦東還加快了相關政策及機制創新，促進區域內科技與金融緊密結合。浦東研究制定科技發展基金科技金融專項資金扶持政策;設立天使投資引導基金;引導孵化器、眾創空間等各類科技中介服務機構設立風險投資引導基金，鼓勵對不同成長階段的企業進行投資。

建設國家科學中心是浦東新區代表國家參與國際合作競爭的任務要求，是當好“改革開放排頭兵的排頭兵、創新發展先行者的先行者”的職責使命，也是浦東新區引領創新轉型的迫切需要。

藍皮書稱，一方面，浦東積極引進創新型科研機構入駐，加快推進張江科學城建設。積極推動中科院、北大、清華、複旦、交大的包括量子卓越中心、光子科學與技術國家實驗室等在內的重點科研資源及功能性平臺集聚浦東。與此同時，浦東有序推進重大科學裝置和項目建設，光源二期、軟X射線自由電子激光、活細胞結構與功能成像線站以及超強超短自由激光等大科學裝置項目均已通過國家和上海市評審。

藍皮書稱，第四季度浦東經濟增速適度加快，2016年全年經濟增長率可能增至8.5%左右，雖然不能實現一直以來快於全市2個百分點的預期目標，但在諸多方面發展是優於上海全市的。

百度因搜索故障被工信部約談 督促做好信息服務運行保障

3月2日，據工信部網站消息，2017年2月28日晚8點39分，百度移動端搜索發生故障，搜索請求無法顯示結果，至晚9點21分恢複，歷時42分鐘。據估計，故障期間導致手機用戶上億次的搜索受到影響。3月1日工業和信息化部相關司局立即緊急約談百度公司，了解相關情況。據初步分析，故障原因是由於百度公司的軟件更新中存在BUG(漏洞)，導致服務器停止服務。故障發生後，百度公司緊急處置並恢複服務，目前該軟件問題已得到修複。

針對以上情況，工業和信息化部責令百度公司立即對本次故障進行深入調查，提出切實有效的整改措施，堅決防止類似問題的再次發生，3日內向工業和信息化部提交書面報告。同時，下發緊急通知，要求阿里巴巴、騰訊等各重點互聯網企業吸取教訓，舉一反三，采取各項有力措施加強安全防範，尤其要做好全國“兩會”期間的業務服務保障，確保各類重要系統和業務平臺安全穩定運行，為廣大網民提供良好的信息服務。一是認真落實工業和信息化部相關要求，對現有業務系統進行全面的風險排查，及時消除故障隱患，尤其是對軟件升級更新要在發布前進行全面徹底的測試驗證，做好充分的風險評估和安全防控，堅決避免出現系統性、全局性的大面積故障。二是科學預判業務訪問需求，合理增加線路帶寬和服務器資源，采取重要業務系統“雙活”或“多活”架構以及負荷分擔、自動倒換等措施，增強安全保障能力，確保關鍵系統穩定運行，業務功能服務正常。三是調集精幹運行維護人員加強一線維護保障，密切監控業務運行情況，在進行各主要業務系統的配置修改或數據調整時審慎操作，避免影響系統安全運行。確保用戶投訴受理渠道暢通，及時解決用戶所反映的問題。四是提前做好應急預案，出現突發故障要及時妥善處理，盡快恢複服務，盡量減少影響的範圍和程度，並第一時間向工業和信息化部應急值守人員報告。

工信部：積極探索甲醇汽車市場化運行模式

3月2日，據工信部網站消息，3月1日，全國工業節能與綜合利用工作座談會在北京召開。會議提出，2017年實現全年規模以上工業增加值能耗同比下降4%、單位工業增加值用水量同比下降4.5%等目標。同時提出，加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機制，完成部分甲醇汽車試點城市驗收，加強甲醇汽車標準體系建設，推動甲醇汽車技術水平提升，積極探索甲醇汽車市場化運行模式。

以下為全文：

工業和信息化部組織召開全國工業節能與綜合利用工作座談會

2017年3月1日，全國工業節能與綜合利用工作座談會在北京召開。

會議指出，2016年，工業和信息化部認真落實“中國制造2025”，全面推行綠色制造，大力實施綠色制造工程，加強工業節能監察，推動工業能效提升，推廣先進清潔生產技術工藝，推進工業資源綜合利用，著力加強工業節能與綠色發展法規標準建設，工業綠色發展呈現新局面。全年規模以上工業增加值能耗同比下降5.47%、單位工業增加值用水量同比下降6%，節能環保產業同比增長10%，工業生產清潔化水平、大宗工業固廢利用率進一步提高，再生資源行業規範條件逐步健全，節能環保技術創新成果不斷湧現，綠色發展理念逐步增強，圓滿完成了年度目標任務。

會議強調，我國經濟發展進入新常態，各行業、各領域正在發生一系列重大變化，要把思想和行動統一到黨中央對我國經濟社會發展形勢的判斷和決策部署上來，科學分析當前我國工業綠色發展面臨的形勢，用新發展理念統領工業綠色發展工作全局，用制造強國戰略引領綠色制造全面實施，著力推動綠色、智能轉型，優化產業結構，提高發展的質量和效益。要圍繞破解資源環境瓶頸，堅定不移落實生態文明建設對工業綠色發展的根本要求;圍繞實施制造強國建設戰略，堅持把綠色制造作為落實“中國制造2025”的重要目標和任務;圍繞供給側結構性改革，堅持把綠色制造作為促進綠色增長和補短板的重要舉措;圍繞國家區域發展戰略，堅持把傳統制造業綠色改造作為推進工業領域汙染防治的重要抓手。

會議提出，2017年工業節能與綜合利用系統要堅持把推進工業綠色發展作為落實生態文明建設和“中國制造2025”要求的硬任務，把工業節能減排作為轉方式調結構的重要抓手，以全面推行綠色制造為主線，認真貫徹落實《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》和《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》，深化試點示範，完善法規標準和政策，加強監督執法，大力發展綠色制造產業，實現全年規模以上工業增加值能耗同比下降4%、單位工業增加值用水量同比下降4.5%等目標，確保完成各項工作任務，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。重點抓好六項工作：

一是加快推動綠色制造體系構建。圍繞解決工業發展中的資源環境問題，全面落實綠色制造工程各項任務，完善綠色制造標準，推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈等綠色制造體系建設，加快推行綠色制造。組織實施好綠色制造專項，繼續利用綠色信貸支持工業節能與綠色發展項目，積極探索綠色債券、綠色產業基金等市場化新機制。

二是持續推進工業能效提升。繼續實施能效“領跑者”制度，促進配電變壓器、電機能效提升。狠抓工業節能監察，繼續開展國家重大工業專項節能監察，進一步加強工業節能監察體制機制建設，促進節能監察工作更加公平、科學、高效，加快營造公平競爭的市場環境。持續推動唐山等重點用煤城市工業領域煤炭高效清潔利用。推進綠色數據中心試點，推廣先進綠色數據中心技術。

三是深入推行清潔生產。制定涉重金屬重點行業清潔生產技術推行方案，落實重點行業揮發性有機物削減行動計劃、水汙染防治重點行業清潔生產技術推行方案，發布長江經濟帶工業綠色發展指導意見。實施重點用水企業水效“領跑者”引領行動，推動用水企業水效對標達標。加強有毒有害汙染控制，推進實施《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》。

四是積極推動工業資源綜合利用。組織建設一批工業資源綜合利用示範基地，深入組織實施京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同發展行動計劃。推進電器電子產品生產者責任延伸，推動再生資源行業規範管理，加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機制，推進水泥窯協同處置固體廢物試點。完成部分甲醇汽車試點城市驗收，加強甲醇汽車標準體系建設，推動甲醇汽車技術水平提升，積極探索甲醇汽車市場化運行模式。

五是大力發展綠色制造產業。發布符合大氣治理環保裝備制造行業規範條件的企業名單，制定工業資源綜合利用技術裝備目錄。繼續開展“節能服務進企業”活動。組織在區域工業轉型發展試點城市開展節能環保產業對接活動。深化機電產品再制造試點，推動高端智能再制造，加強再制造集聚區及示範園建設。

六是加大宣傳培訓力度。加強綠色制造宣傳，利用主流媒體、網絡平臺對綠色制造典型企業和模式進行專題報道，組織節能宣傳周、低碳日等專題活動。圍繞綠色制造、節能監察、清潔生產等，開展專題、在線和境外培訓。加強工業綠色發展國際合作，組織開展工業綠色發展政策對話及技術交流。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，部分行業協會、研究機構等參加會議。

劉士余：資本市場穩健運行是貨幣政策有效傳導的基礎

金融脫媒加速、非銀機構快速發展的背景下，貨幣政策信號傳導機制已經發生很大變化。證監會主席劉士余3月24日上午在“2017中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會”上表示，資本市場的穩健運行已經成為貨幣政策信號有效傳導的重要基礎。

在這場以“百年變局中的全球經濟與中國金融：新趨勢、新挑戰、新動力”為主題的論壇上，劉士余受邀發表了主旨演講。劉士余曾在央行分管金融穩定工作長達十年，對資本市場與貨幣政策之間的關系多有思考。

“考慮這個問題，必須看到一個大的背景。上世紀80年代以來，金融脫媒呈加速態勢，以基金等資產管理機構為代表的非銀行部門快速發展，支持企業投融資或風險管理的資本市場體系得到前所未有的發展。”劉士余說，貨幣政策信號的傳導，從以前的以銀行系統為主，到現在的更加多渠道。

在他看來，資本市場可以直接對宏觀經濟變量或貨幣政策信號做出快速反應，通過價格漲跌、期貨現貨的交替、通過正向或反向的操作，迅速將資金引導到最具有投資價值的領域，資本市場對貨幣政策會做出最靈敏的反應。

具體而言體現在五個方面。第一，抵押品的設定。股票價格上漲，抵押品價值增加，可用於融資的抵押品價格上升，企業融資功能增強，從而放大貨幣政策對經濟的支持效率。

第二，股票價格上漲，單位資本投資回報增加，企業投資成本相對下降，企業就更加願意增加投資。第三，財富效應。股票價格上漲，企業的資產負債表或居民的財富效應增強，那麽就會增加投資或消費的意願。

第四，企業通過資本市場進行兼並重組，達到規模效應或競爭優勢，通過銀行獲得資金的價格就會大大降低，提款的便利就會大大增加。第五，資本市場支持創新，引領產業升級，擴大就業機會，提高經濟競爭力及穩定性。

值得註意的是，一個硬幣總有兩面。“當資本市場的泡沫快速形成，甚至不斷放大時，在這個過程中，資本市場對貨幣政策信號的反應是相當遲鈍的，甚至是逆反的。這時候相當於是一個黑洞，把太陽發出的光線吸收掉了。”劉士余說，這是非常可怕的，而對於央行和資本市場監管者來講，就是要力求避免產生這種資本市場對貨幣政策的吸收現象，避免這種“黑洞”。

“在當今背景下，還是要好好琢磨一下貨幣政策信號對資本市場的影響或關系。”劉士余表示，中國證監會將從三個方面做好工作。

首先，在穩健的貨幣政策下，中國必須加快發展資本市場，因為中國特色社會主義經濟下的資本市場前景是廣闊的。其次，資本市場的穩定是金融穩定的重要組成部分，中國證監會要配合央行做好金融穩定的工作。第三，中國資本市場必須對央行貨幣政策信號要更加靈敏反應，利用有效的貨幣政策窗口，不失時機的深化改革，來促進資本市場的發展。

“中國證監會將一如既往的支持央行牽頭的金融監管或金融穩定機制，尊重央行履行法定職能，做好金融監管協調及金融穩定。”劉士余說，資本市場比任何時候都需要銀行業及銀監會、保險業及保監會的支持，也更加需要央行的支持和呵護。