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“特朗普大學”真相：老師們高中沒畢業 學制3天學費3萬美元以上

“特朗普大學根本不是一所大學，里面的老師也不傳授任何特朗普的經商秘訣，這些老師也沒有一個是由特朗普指定的教師。所以，同特朗普大學有關的一切都是騙局，這已經不是秘密，特朗普大學的校長已經承認。”紐約州檢察長施內德曼(Eric Schneiderman) 表示。

美國有線新聞網(CNN)本周二下午公布了2012年有關特朗普大學詐騙案的相關法庭記錄，當時特朗普大學的校長薩克森在法庭上證實，“我們的教師沒有一人是由特朗普挑選的，同時，特朗普集團也從未派人參加和教授為期三天的講座課程。”

作為一家“純營利”機構的特朗普大學並不提供大學學歷。2005年開始運營的特朗普大學由特朗普和其他兩位合作夥伴創建，後因卷入多次詐騙糾紛而在2010年關閉，自2011年起，特朗普大學一直接受紐約州司法檢察辦公室的有關“非法商業經營”訴訟案的相關調查。

前學生受害者：所謂的特朗普商業秘訣是人人都知道的生活常識

“我們所被教授的秘訣包括，如果你想知道有關商業扣稅的信息，去IRS.GOV(美國國稅局網站)查詢，如果你想找投資房地產的信息，到Turlia.com(房地產買賣網站)去找。這就是我們學到的重要知識。”特朗普大學的前學生加里略(Bob Guillo)表示。

目前加里略正在狀告特朗普，要求他賠償3.5萬美元的學費，因為之前學校所承諾的一切“做生意秘訣”完全都是騙局。

“我在聽講座的時候一直在搖頭，我一直希望能聽到我所不知道的信息，但這最終也沒有發生。” 加里略說。

根據CNN公布的信息，法庭在經過多次調查取證後發現，特朗普大學的授課教師，以及那些被學校稱為“房地產領域專家”的嘉賓教師的資歷和水平“都有很大水分”，法庭調查文件顯示，不僅許多教師基本沒有房地產領域經驗，背景調查更顯示, 很多的教師甚至高中都沒有畢業。

另外,曾在特朗普大學交了2萬6千美元學費，學習一門“房地產課程”的前學生利門(Felicismo Limon) 表示，在上課的幾天過程中，他不僅什麽也沒有學到，教師還一直讓他交額外的學費。“我的反應是，你在說什麽?還要交錢但我們已經什麽都沒有學到。”

利門表示，他所學到的一個重要經驗就是，什麽人都不要相信，特別是一位億萬富翁的話。

“像這樣的受害者還有上千人，特朗普大學從他們身上賺了數百萬美元。”紐約州檢察長施內德曼表示。“受害者目前的賠償金額超過4千萬美元。”

CNN在本周公布了特朗普大學的教科書，這些教科書曾被特朗普的律師要求不要公開，原因是里面有“商業和貿易機密”，但這項要求被法官駁回，理由是里面並未發現相關內容。

特朗普：調查“特朗普大學”的法官是“墨西哥人”，他恨我!

即將成為共和黨總統候選人的特朗普本周在加州的一次競選活動上用10多分鐘的時間憤怒的指責針對特朗普大學的訴訟案。“這些訴訟案會在11月份開庭，根本就不應該有任何的庭審。”特朗普說，“所有人都這樣說(不應該有庭審)，但我有一個恨我的法官。他恨我，他的名字是剛薩洛-庫洛(Gonzalo Curiel)。”

“這個法官，他恰好是墨西哥人。”特朗普在對這位法官直接點名之後說，“你知道吧，在我給他們那麽多工作以後，墨西哥人會愛上特朗普的。”特朗普說。

美國媒體報道說，接受調查這起民事訴訟案的法官庫洛實際上是“土生土長”，出生在芝加哥東部的美國人，但因為其家庭為西班牙裔的背景而被特朗普一直稱為“墨西哥人”。

特朗普指出，庫洛對他一直存在偏見，因為特朗普之前曾說要在美國和墨西哥之間修一座墻。

“我認為庫洛應該為自己感到可恥。”特朗普說。“我告訴你，這個法庭體系，體系里的法官們，他們應該調查庫洛，因為庫洛所做的完全不光彩。如果我在11月份成為美國總統，又同時卷入民事訴訟，這得有多麽瘋狂?這就叫做生活。”特朗普說。

藍皮書：建築制造業對大學畢業生需求明顯下降

相關研究機構6月12日發布的最新調研成果顯示，IT、教育、醫療業吸納越來越多的大學畢業生，建築、制造業需求下降。與此同時，大學畢業生就業重心變化，民企、中小微企業、地級市及以下地區等成為主要就業去向。

麥可思研究院、社科文獻出版社當日聯合在京發布《2016年中國大學生就業報告》。

調查結果顯示，在就業比例前十位行業中，與2013屆相比，2015屆本科畢業生就業比例增加較多的行業類依次為“教育業”(增加3.6個百分點)、“醫療和社會護理服務業”(增加2.8個百分點)、“媒體、信息及通信產業”(增加1.8個百分點);就業比例降低最多的行業類是“建築業”，降低了2.4個百分點，其次是“機械五金制造業”，降低了1.7個百分點。

與2013屆相比，2015屆高職高專畢業生就業比例增加較多的行業類為“金融(銀行/保險/證券)業”(增加2.2個百分點)、“醫療和社會護理服務業”(增加2.0個百分點)和“教育業”(增加1.9個百分點);就業比例降低最多的主要行業類是“機械五金制造業”，降低了1.6個百分點。

從三屆的就業趨勢可以看出，在就業比例排名前十位的行業類中，本科畢業生在“教育業”和“醫療和社會護理服務業”行業類就業的比例逐屆增加，在“建築業”、“電子電氣儀器設備及電腦制造業”和“機械五金制造業”行業類就業的比例逐屆降低。高職高專畢業生在“金融(銀行/保險/證券)業”和“教育業”行業類就業的比例逐屆增加，在“電子電氣儀器設備及電腦制造業”行業類就業的比例逐屆降低。

概括來說，知識與服務密集型的現代產業(信息技術、教育和醫療等)發展強勁，而勞動密集型的傳統產業(制造、建築等)面臨挑戰。需要註意的是，少數行業(如金融)由於證券業等的影響產生人才需求的波動。

調查結果顯示，與2013屆相比，2015屆本科畢業生就業比例增加較多的職業類為“中小學教育”(增加3.1個百分點)、“互聯網開發及應用”(增加2.7個百分點)和“醫療保健/緊急救助”(增加2.5個百分點);就業比例降低最多的職業類為“建築工程”，降低了2.3個百分點。與2013屆相比，2015屆高職高專畢業生就業比例增加較多的職業類為“互聯網開發及應用”(增加2.4個百分點)、“醫療保健/緊急救助”(增加2.2個百分點);就業比例降低最多的職業類為“機械/儀器儀表”，降低了1.9個百分點。

從三屆的就業趨勢中可以看出，在就業比例排名前十位的職業類中，本科畢業生從事“中小學教育”、“金融(銀行/基金/證券/期貨/理財)”、“互聯網開發及應用”和“醫療保健/緊急救助”職業類的比例逐屆增加，從事“行政/後勤”、“建築工程”和“電氣/電子(不包括計算機)”職業類的比例逐屆降低。高職高專畢業生從事“互聯網開發及應用”職業類的比例逐屆增加，從事“機械/儀器儀表”和“電氣/電子(不包括計算機)”職業類的比例逐屆降低。

調查結果顯示，大學畢業生在民營企業就業的比例從2013屆的54%上升為2015屆的59%，與此同時，在國有企業就業的比例從2013屆的22%下降到2015屆的18%，在中外合資/外資/獨資企業就業的比例從2013屆的11%下降到2015屆的9%。

其中，本科畢業生在民營企業的就業比例從2013屆的45%上升為2015屆的52%。高職高專畢業生從63%上升為67%。本科畢業生在國有企業的就業比例從2013屆的26%下降到2015屆的20%，在中外合資/外資/獨資企業的就業比例從12%下降到10%。高職高專畢業生在國有企業的就業比例從2013屆的19%下降到2015屆的16%，在中外合資/外資/獨資企業的就業比例從10%下降到8%。這些變化反映出國企正在經歷新一輪的產能調整，外資企業也受勞動力成本上升等因素的影響，而民營企業對大學畢業生就業的支撐凸顯重要。

調查結果顯示，2013～2015屆大學畢業生在3000人以上大型用人單位就業的比例從23%下降到21%，在300人以下的中小微用人單位就業的比例從51%上升為55%。

其中，2013～2015屆本科畢業生在3000人以上大型用人單位就業的比例從27%下降到25%，在300人以下的中小微用人單位就業的比例從45%上升為50%。2013～2015屆高職高專畢業生在3000人以上大型用人單位就業的比例從19%下降到17%，在300人以下的中小微用人單位就業的比例從56%上升為60%。中小微企業雇用了超過一半的大學畢業生。

2013～2015屆大學畢業生在地級市及以下地區就業比例從2013屆的52%上升為2015屆的55%。其中，2013～2015屆本科畢業生在地級市及以下地區就業比例從2013屆的46%上升為2015屆的48%。高職高專畢業生就業比例從58%上升為61%。大學畢業生在地級市及以下地區的就業比例上升。

調查顯示：2015屆大學畢業生月入3726元

6月12日發布的一項最新調研成果顯示，大學畢業生半年後月收入連續上升，三年後收入漲幅明顯。四成2012屆畢業生三年內轉換職業。2015屆本科畢業生半年後就業滿意度最高的行業是中國人民銀行、保監會和證監會。

麥可思研究院、社科文獻出版社當日聯合在京發布《2016年中國大學生就業報告》。

《中國大學生就業報告》自2009年首度發布以來，至2016年已是第八次年度報告，本年度報告已經為中國各級教育行政主管部門、各級人力資源行政主管部門、各級各類高校、各企事業單位、各級各類學術研究機構以及廣大的大學畢業生和高考生等參考使用。

就業三年後收入漲幅明顯

調查結果顯示，2015屆大學畢業生平均月收入3726元，比2014屆(3487元)增長了239元，比2013屆(3250元)增長了476元。其中，本科畢業生2015屆(4042元)比2014屆(3773元)增長了269元，比2013屆(3560元)增長了482元;高職高專畢業生2015屆(3409元)比2014屆(3200元)增長了209元，比2013屆(2940元)增長了469元。從近三屆的趨勢可以看出，大學畢業生半年後月收入呈現上升趨勢。

“211”院校2015屆畢業生月收入(4718元)比2014屆(4394元)增長了324元，比2013屆(4123元)增長了595元;非“211”本科院校2015屆畢業生月收入(3907元)比2014屆(3649元)增長了258元，比2013屆(3447元)增長了460元。連續三屆呈現上升趨勢。

2015屆本科畢業生有27.1%月收入在5000元以上，比2014屆(20.3%)高6.8個百分點;月收入在1500元以下的比例為1.1%，比2014屆(1.2%)略低。2015屆高職高專畢業生月收入在5000元以上的比例為13.1%，比2014屆(12.0%)高1.1個百分點;月收入在1500元以下的比例為2.8%，比2014屆(3.0%)略低。

扣除當年居民消費價格指數(CPI)增長的影響後(2013—2015年居民消費價格指數分別為102.6，102.0，101.4)，近三屆大學生實際工資仍保持著穩定上升的趨勢。

2012屆大學生畢業三年後平均月收入為5696元(本科為6371元，高職高專為5020元)，與其畢業時相比漲幅比例為87%。其中，本科漲幅比例為89%，高職高專漲幅比例為84%，超過城市居民同期平均薪資漲幅(15.7%)，大學教育的中期回報是明顯的，讀大學比不讀大學在收入的中期提升中有較大優勢。

在2015屆本科學科門類中，畢業生畢業半年後月收入最高的是工學(4313元)，最低的是醫學(3462元)。2015屆高職高專專業大類中，畢業生畢業半年後月收入最高的是交通運輸大類(3721元)，最低的是醫藥衛生大類(2975元)。醫學類專業起薪低是受其行業特點影響。工作三年後月收入會有較明顯增長。本科醫學專業2012屆畢業生三年後月收入上升至各學科門類的第四位。

2015屆本科畢業生半年後從事的主要職業類月收入最高的是“計算機與數據處理”(5039元)，其次是“互聯網開發及應用”(5017元)。2015屆高職高專畢業生半年後月收入最高的職業類是“經營管理”(4148元)，其後是“金融(銀行/基金/證券/期貨/理財)”(4141元)、“互聯網開發及應用”(4101元)。

2015屆本科畢業生半年後月收入最高的行業類為“媒體、信息及通信產業”(4823元)，其次是“電子電氣儀器設備及電腦制造業”(4552元)。2015屆高職高專畢業生半年後月收入最高的行業類為“金融(銀行/保險/證券)業”(4020元)，其次是“房地產開發銷售租賃及其他租賃業”(3871元)。

工作與專業相關度與上屆持平

調查結果顯示，調2015屆大學畢業生的工作與專業相關度為66%，與2014屆持平。其中，本科和高職高專院校2015屆畢業生的工作與專業相關度分別為69%、62%，均與2014屆持平。

在本科院校中，“211”院校2015屆畢業生的工作與專業相關度為72%，非“211”本科院校2015屆畢業生的工作與專業相關度為68%。

2015屆本科畢業生選擇與專業無關工作的主要原因是“專業工作不符合自己的職業期待”(33%)，其次為“迫於現實先就業再擇業”(23%)。2015屆高職高專畢業生選擇與專業無關工作的主要原因是“迫於現實先就業再擇業”(29%)、“專業工作不符合自己的職業期待”(28%)。

在2015屆本科學科門類中，專業相關度最高的是醫學(95%)，其次是工學和教育學(均為71%)，最低的為農學(55%)。在2015屆高職高專專業大類中，專業相關度最高的是醫藥衛生大類(89%)，其次是材料與能源大類(74%);最低的是公共事業大類和輕紡食品大類(均為51%)。

半年內離職率與上屆基本持平;本科文學農學、高職藝術類專業離職率最高

2015屆大學畢業生畢業半年內的離職率為34%，與2014屆(33%)基本持平。其中，本科和高職高專院校2015屆畢業生畢業半年內離職率分別為24%、43%，與2014屆(分別為23%、42%)基本持平。在本科院校中，“211”院校2015屆畢業生畢業半年內的離職率為13%，非“211”本科院校2015屆畢業生畢業半年內離職率為26%。

在2015屆本科學科門類中，醫學半年內離職率最低(12%)，文學和農學半年內離職率最高(均為31%)。在2015屆高職高專專業大類中，醫藥衛生大類半年內離職率最低(22%)，藝術設計傳媒大類的半年內離職率最高(54%)。

2015屆本科畢業生半年內離職的人群有98%發生過主動離職，主動離職的主要原因是“個人發展空間不夠”(49%)、“薪資福利偏低”(42%)。2015屆高職高專畢業生半年內離職的人群有98%發生過主動離職，主動離職的主要原因是“薪資福利偏低”(48%)、“個人發展空間不夠”(46%)。

2012屆大學畢業生畢業三年內平均為2.2個雇主工作過，與2011屆(2.3個)基本持平。其中本科畢業生的平均雇主數為1.9個，低於高職高專畢業生的平均雇主數(2.5個)。

2012屆本科藝術類和新聞傳播類畢業生三年內平均雇主數最多(均為2.3個)，護理學類畢業生三年內平均雇主數(1.4個)最少。2012屆高職高專廣播影視類和藝術設計類畢業生三年內平均雇主數最多(均為2.9個)，護理類畢業生平均雇主數(1.6個)最少。

有42%的本科畢業生三年內僅為1個雇主工作過，32%有2個雇主，8%有4個及以上雇主。高職高專畢業生更換雇主較頻繁，僅有23%的高職高專畢業生三年內一直為1個雇主工作，而雇主數為4個及以上的高職高專畢業生達到了18%。

在2012屆大學畢業生中，畢業三年內一直為1個雇主工作的畢業生月收入最高(本科6487元，高職高專5293元)。

四成2012屆畢業生三年內轉換職業

調查結果顯示，2012屆大學生畢業三年後有87.1%受雇全職工作(本科為88.6%，高職高專為85.6%)，5.7%的人自主創業(本科為3.7%，高職高專為7.7%)，2.7%的人正在讀研(本科為5.0%，高職高專為0.5%)，2.2%的人“無工作，繼續尋找工作”(本科為1.5%，高職高專為2.8%)，還有2.1%的人無工作，且既沒有求職也沒有求學(本科為1.2%，高職高專為3.0%)，有0.4%的高職高專畢業生正在讀本科。

有40%的2012屆大學生畢業三年內轉換了職業(本科為31%，高職高專為49%)，與2011屆三年內該指標(41%)基本持平。

在2012屆本科各學科門類中，文學門類的本科畢業生三年內的職業轉換率最高(40%)，其次是農學(37%);醫學門類的職業轉換率最低(16%)。在2012屆高職高專主要專業大類中，旅遊大類的職業轉換率最高(67%)，其次是農林牧漁大類(61%);醫藥衛生大類的職業轉換率最低(29%)。

有46%的2012屆大學生在畢業三年內轉換了行業(本科為39%，高職高專為54%)，比2011屆三年內該指標(48%)略低。在2012屆本科各學科門類中，文學門類的畢業生三年內的行業轉換率最高(46%)，其後是農學(43%)、管理學(42%);醫學門類的行業轉換率最低(20%)。在2012屆高職高專主要專業大類中，旅遊大類的畢業生三年內的行業轉換率最高(65%)，醫藥衛生大類的行業轉換率最低(29%)。

本科就業滿意度與上屆基本持平，高職有提升;收入低、發展空間不夠是不滿意主因

2015屆大學畢業生的就業滿意度為62%，與2014屆(61%)基本持平。其中，本科院校2015屆畢業生的就業滿意度為63%，與2014屆(62%)基本持平;高職高專院校2015屆畢業生的就業滿意度為61%，比2014屆(59%)高2個百分點。在本科院校中，“211”院校2015屆畢業生的就業滿意度為65%，非“211”本科院校2015屆畢業生的就業滿意度為63%。

2015屆本科畢業生和高職高專畢業生對就業現狀不滿意的主要原因是“收入低”(均為66%)、“發展空間不夠”(均為57%)。

2015屆本科學科門類中，畢業生畢業半年後就業滿意度最高的為教育學(67%)，就業滿意度最低的為歷史學(60%)。2015屆高職高專專業大類中，就業滿意度最高的為文化教育大類(64%)、醫藥衛生大類(64%)和農林漁牧大類(64%)，最低的為資源開發與測繪大類(53%)。

2015屆本科畢業生半年後就業滿意度最高的職業是“遊戲策劃”和“稅務專員”(均為82%)，最低的職業是“收銀員”(41%)。2015屆高職高專畢業生半年後就業滿意度最高的職業是“銀行櫃員”(80%)，最低的職業是“手工包裝工”(35%)。

2015屆本科畢業生半年後就業滿意度最高的行業是“中國人民銀行、保監會和證監會”(80%)，最低的行業是“其他金屬制品制造業”(44%)。2015屆高職高專畢業生半年後就業滿意度最高的行業是“鐵路運輸業”(81%)，最低的行業是“樹脂、合成橡膠、合成纖維及人造絲制造業”(45%)。

2015屆畢業生半年後在“政府機構/科研或其他事業單位”的就業滿意度最高(本科為72%，高職高專為70%)，在“民營企業/個體”的就業滿意度最低(本科為59%，高職高專為58%)。

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人社部：對未就業高校畢業生建立實名庫 實行精準幫扶

在22日召開的2016年二季度的人力資源和社會保障新聞發布會上，對於765萬高校畢業生的就業問題，人社部發言人表示，將通過建立實名庫，對那些還沒有找到工作的高校畢業生，進行摸底登記，進行有針對性幫扶。

在經濟下行壓力不斷加大的情況下，人社部多次表示目前就業形勢總體穩定，但是就業問題，尤其是重點群體的就業問題始終是社會關註的話題，目前2016屆高校畢業生已經陸續畢業了,人社部會有什麽措施促進他們在畢業離校後的就業?

人社部發言人表示，就業問題確實是事關經濟、社會發展大局的問題，在當前經濟形勢比較複雜的情況下，社會各界也非常關心就業形勢到底怎麽樣。 

今年是765萬高校畢業生，是歷史新高，壓力比較大。從積極方面來看，高校畢業生人數這麽多應該是一件好事，這對我們國家人力資源的支撐、對經濟的轉型升級非常有好處，但畢竟數量比較大，對就業有一定壓力。

現在已經進入7月份，高校畢業生開始集中進入市場，一些沒有找到工作的畢業生繼續找工作，這時候我們以統籌實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃為抓手，采取綜合措施，確保高校畢業生就業能夠同去年水平相當。在促進高校畢業生就業方面將采取這樣一些措施：

一是對未就業高校畢業生實行精準幫扶。通過建立實名庫，對那些還沒有找到工作的高校畢業生，我們進行摸底登記，進行有針對性幫扶。

二是對高校畢業生創業有一些扶持政策。比如開辟綠色通道、降低門檻、提供相應小額貸款支持、創業培訓指導等等，促進高校畢業生創業工作，以創業帶動就業。

三是近期將下發一個關於鼓勵高校畢業生到基層就業的文件，提出專門優惠政策和保障措施，讓更多高校畢業生到基層去發揮作用，同時也充實基層的人力資源隊伍。

四是密切關註高校畢業生就業狀況，開展一些有針對性的就業服務活動。今年9—11月份我們還會開展多項專門服務，比如高校畢業生就業服務周、服務月，還有一些大中城市聯合招聘活動等等。我相信通過這些政策措施和管理服務手段，能夠保證今年高校畢業生就業水平不降低。

人社部部長：高校畢業生年均達770萬人 青年就業任務艱巨

8月2日，據人社部網站，人力資源和社會保障部部長尹蔚民發表文章表示，在經濟下行壓力持續加大、結構調整深入推進的背景下，我國就業形勢保持總體平穩。今後一個時期，國際經濟環境複雜多變，國內經濟發展進入新常態，我國勞動力總量和結構也在發生顯著變化。我國就業領域將呈現出不同以往的新特征，面臨多種矛盾相互交織的新挑戰，形勢依然複雜，任務更加艱巨，確保就業局勢穩定是當前和今後一個時期的一項重大任務。

以下為全文：

黨的十八大以來，習近平總書記對就業工作作出一系列重要指示，並就做好各類重點群體的就業工作提出明確要求。他強調，就業是永恒的課題，牽動著千家萬戶的生活，任何時候都要抓好;要精準發力，確保完成就業目標。這些重要論述，為做好新時期就業工作指明了方向，提供了基本遵循。解決就業問題的根本要靠發展。深入學習領會習近平總書記重要指示精神，促進經濟發展與擴大就業良性互動，全力以赴確保就業局勢穩定，是當前和今後一個時期的一項重大任務。

一、當前就業形勢總體平穩

近年來，我國就業形勢總體平穩，就業工作取得顯著成效，為維護經濟社會穩定大局作出了突出貢獻。

就業規模持續擴大，失業率保持在較低水平。“十二五”期間，城鎮新增就業人數6431萬人，超額完成4500萬人的目標任務，城鎮登記失業率維持在4.1%左右的較低水平，低於5%的控制目標。5年間，城鎮失業人員再就業2789萬人，就業困難人員實現就業892萬人，均高於“十一五”時期水平;共幫扶31.31萬戶零就業家庭每戶至少一人就業，實現了零就業家庭動態清零。

就業結構更加合理，就業形式更加多元。第三產業就業人數在2011年首次超過第一產業，三次產業就業比重從2010年的36.7∶28.7∶34.6優化為2015年的28.3∶29.3∶42.4;城鎮就業人員比重從2010年的45.6%上升到2015年的56.1%，5年增加了10.5個百分點。就業渠道更加多元，形式日益靈活，尤其是電子商務的迅速發展帶動了網絡就業創業，新業態、新模式就業不斷擴大。

就業質量進一步提升，勞動者權益得到有效維護。職工工資水平逐步提高，2010-2015年，全國城鎮非私營單位、私營單位就業人員平均工資年均分別增長10.8%和13.8%。2015年外出農民工人均月收入3072元，比2010年提高1382元，年均增長12.7%。職業培訓體系日益完善，5年中累計有9700萬人次接受政府補貼職業培訓，比“十一五”時期增加2300萬人次。勞動者權益保障機制更加完善，企業勞動用工行為進一步規範，社會保險覆蓋更多人群，勞動者就業穩定性得到增強，就業質量逐步提高。

今年是“十三五”開局之年，就業開局相對平穩。1-5月份，城鎮新增就業人數577萬人，完成全年任務的57.7%，一季度末登記失業率為4.04%，處於較低水平。高校畢業生、農村轉移勞動力、就業困難人員和失業人員等重點群體就業基本穩定。市場供求保持動態平衡，公共就業服務機構市場求人倍率持續在1以上。

在經濟下行壓力持續加大、結構調整深入推進的背景下，我國就業形勢保持總體平穩，主要得益於四個方面。

首先，得益於中央的科學決策和正確領導。黨中央、國務院歷來高度重視就業工作，堅持把實現就業更加充分作為全面建成小康社會的重要目標，把穩定和擴大就業作為宏觀調控的主要目標，深入實施就業優先戰略。這是做好就業工作的根本保證。其次，得益於經濟發展拉動就業能力的不斷增強。隨著經濟總量的不斷擴大和經濟結構的不斷優化，特別是新產業、新業態、新就業方式的出現，GDP每增長1個百分點可以帶動更多人就業。第三，得益於改革紅利的持續釋放。持續加大簡政放權和行政審批改革力度，深化商事制度改革，推動大眾創業、萬眾創新，拓展了就業新空間。日均新註冊企業超過1萬戶，正在成為帶動就業增長的新動力。第四，得益於積極就業政策效應的發揮和就業工作的大力推進。各地區、各部門千方百計落實更加積極的就業政策，強化就業服務和職業培訓，多渠道鼓勵自主創業，幫助企業吸納就業、穩定現有崗位。

二、新時期就業面臨新挑戰

今後一個時期，國際經濟環境複雜多變，國內經濟發展進入新常態，我國勞動力總量和結構也在發生顯著變化。我國就業領域將呈現出不同以往的新特征，面臨多種矛盾相互交織的新挑戰，形勢依然複雜，任務更加艱巨。

勞動力供給與需求的總量矛盾依然存在。從供給看，“十三五”期末，16~59歲勞動年齡人口仍將保持在9億人左右。“十三五”時期年均需在城鎮就業的新成長勞動力在1500萬人以上，加上近千萬的城鎮登記失業人員，需在城鎮就業的勞動力年均約2500萬人，與“十二五”時期基本持平。同時隨著城鎮化加速推進，“十三五”時期每年還會有近300萬的農業富余勞動力需要轉移就業。從需求看，受國際國內各種因素影響，企業生產經營面臨困難，加之技術進步和“機器換人”，生產方式變革和勞動生產率提高，這些都會直接或間接導致勞動力需求相對減少。供給不減，需求下降，我國勞動力總量壓力依然很大。

結構性矛盾更加凸顯。一段時期內，人崗不匹配的結構性矛盾仍將成為就業領域的主要矛盾，“招工難”與“就業難”並存。一方面，隨著產業轉型升級和技術進步，高層次人才和技能人才短缺問題會更加突出。而企業效益下滑也使工資增長、福利提升受到影響，在勞動者預期不變的情況下，一線普通工人和服務員特別是苦、臟、累、險崗位的吸引力進一步下降，招工難問題仍將持續。另一方面，一些低技能勞動者和部分高校畢業生就業困難。特別是隨著供給側結構性改革力度加大，勢必造成一大批職工轉崗就業，其中不少人年齡偏大，技能和經驗趨同，轉業轉崗能力差，就業難問題將更加突出，結構性和摩擦性失業或將增多。

青年就業任務艱巨。青年就業是世界各國面臨的共同難題，我國也不例外。“十三五”時期我國高校畢業生規模將持續增加，年均達到770萬人左右。目前市場上適合的崗位還不充足，企業招聘意願有所下降，加之高校畢業生教育結構、就業觀念與市場需求脫節的結構性矛盾仍然突出，就業壓力仍然很大。同時，新生代農民工比重大幅增加，他們的文化水平和技能素質總體不高，但對就業崗位有更高的要求，對融入城市有更強的訴求，一旦經濟下滑出現大規模失業，他們很難回到農村。

結構調整中的職工安置任務繁重。“十三五”時期是我國經濟結構調整的攻堅期。目前，化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能工作已全面推進，如果再考慮到其他過剩產能行業的經營困難企業及“僵屍企業”出清，職工安置任務更加繁重。特別是在資源型城市、老工業基地等去產能重點地區，受產業結構單一、再就業門路狹窄等因素制約，失業人員再就業面臨更大困難。同時，一些長期生產經營困難企業，降薪甚至欠薪、欠保等問題多發，由此引發的勞動關系矛盾可能也會增多。

同時應該看到，做好新時期就業工作也面臨不少有利條件和積極因素。我國經濟發展韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有變，為就業總體穩定提供了堅實基礎;勞動年齡人口持續減少，農村勞動力轉移就業增量和增速雙降，勞動力市場供求緊張局面相對緩解，為應對經濟下行壓力和結構性失業提供了一定緩沖;促進就業創業的政策措施更加完善，服務體系基本確立，組織協調機制不斷健全，這些都為做好就業工作提供了重要保障。

三、在推動經濟發展中穩定和擴大就業

就業是永恒的課題，更是世界性難題。我們要進一步深入貫徹落實新發展理念，堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，全力維護就業局勢的穩定，為經濟轉型升級創造良好的社會環境，為經濟持續健康發展提供強大的人才支撐。

促進經濟發展與擴大就業良性互動。適應和引領經濟發展新常態，把促進就業作為經濟社會發展優先目標，確保經濟運行在合理區間，在穩增長、調結構中努力創造更多就業崗位。強化重大規劃對促進就業的引導作用，完善促進就業的宏觀政策。發揮中央投資計劃穩增長、保就業的杠桿效應，加大對重大項目和重點民生工程支持力度，增加就業崗位。切實加強對重點領域的金融支持，發揮創業擔保貸款作用，支持民營企業、小微企業健康發展帶動就業。完善創新創業扶持政策，大力推動大眾創業、萬眾創新，發揮創新創業促就業的倍增效應，以創新創業拓展就業新空間。把促進創新創業與發展新產業、新模式、新業態更好結合起來，發展就業新形態，形成經濟發展和擴大就業的聯動效應。

實現產業轉型與就業提升協同發展。首先，堅持創新驅動。結合實施“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃，在發展先進制造業、戰略性新興產業、高技術產業中拓寬就業空間。其次，紮實做好化解過剩產能中職工安置工作。在供給側結構性改革中引導地方和企業分類施策，穩妥有序地多渠道分流安置職工。鼓勵企業內部挖潛，采取靈活工時、培訓轉崗等方式消化安置，支持有技術、有能力的職工走出企業就業創業。對確實難以通過市場就業的困難人員，通過開發公益性崗位給予安置。對暫時失業人員要發揮社會保障穩定器的作用，保障基本生活。加強對崗位流失嚴重地區和企業的重點監控，強化對困難地區的工作指導和資金支持，守住不發生區域性風險的底線。再次，推動企業加快走出去步伐，完善對外勞務合作風險保障機制和服務保障體系，拓寬境外就業門路。

抓好重點群體就業工作。高校畢業生是就業工作的重中之重，要深入實施大學生就業促進和創業引領計劃。結合各類新業態、新模式的發展，開發更多適合高校畢業生的就業崗位。引導高校畢業生轉變觀念，更多地到中小城市、城鄉基層就業創業。統籌做好農村勞動力、就業困難人員、退役軍人和殘疾人等群體就業工作。建立健全新常態下農民工穩定崗位、轉崗培訓的政策措施，推動已在城鎮就業的農民工享受均等化公共服務，以市民化促進農村勞動力穩定就業。實施勞務協作對接、“萬企幫萬村”精準扶貧等行動，促進農村貧困勞動力就業脫貧。對就業困難人員實行托底幫扶，健全就業援助長效機制，確保零就業家庭動態清零。

加強職業培訓和就業服務。職業培訓是化解結構性就業矛盾的根本舉措。重點實施對貧困家庭子女、失業人員和轉崗職工等群體的免費職業培訓行動，實施新生代農民工職業技能提升計劃，推進企業新型學徒制試點工作，幫助廣大勞動者更好適應市場變化和就業創業條件變化。切實運用好政府培訓補貼政策，更好適應產業升級和企業崗位需要。健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系，打造“互聯網+就業服務”平臺，推進就業服務均等化、服務供給多元化、服務全程信息化，千方百計做好就業服務，滿足勞動者和用人單位多層次的服務需求。

PPP人才緊缺 行業推高校畢業論文PPP引導計劃

11月18日，大嶽咨詢在北京舉行首屆“大嶽高校畢業論文PPP引導計劃”評審結果新聞發布會，向社會各界公告論文引導計劃的評審結果。

最終，來自清華大學、北京大學、中國科學院大學、中國人民大學、北京師範大學、上海交通大學、東南大學、中央財經大學、天津理工大學等25所學校的36位同學成為首屆計劃的獲獎者。

大嶽咨詢將向上述資助者提供5000元研究資金，並為每位獲資助者安排一位PPP研究課外導師，為其完成論文提供指導，並為學生實地調研提供幫助。

獲資助者應於畢業論文通過答辯後一個月內向大嶽咨詢提交論文，獲得“大嶽高校畢業論文PPP引導計劃證書”。證書將由大嶽研究院院長金永祥和學術委員會主任王守清共同簽署。

據了解，財政部PPP中心擔任該計劃的指導單位，中國科學院大學中國PPP研究中心、全國項目管理領域工程碩士教育協作組為本計劃提供學術支持，鄂爾多斯市人民政府作為地方政府代表為本計劃提供了大力支持。

大嶽為這項為期5年的計劃累計出資100萬元，主要面向全國60所高等院校本科和碩士應屆畢業生，每年至少資助36名本科和碩士生撰寫PPP領域的畢業論文，為中國PPP領域培養後備人才，提升PPP領域的研究水平。鄂爾多斯市政府作為協辦單位每年額外出資20萬元、5年合計出資100萬元支持本計劃。鄂爾多斯市政府的加盟，使本計劃受資助學生人數擴大一倍。2017年春季學期開學後獎學金的資助範圍將進一步擴大。

王守清認為，PPP是一個國際趨勢，在我國也正如火如荼地展開，迫切需要大量複合型人才，這個獎學金計劃就是為了吸引和鼓勵大學生和研究生致力於PPP理論與實務的學習與研究，無論是短期和長期都很有意義。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部巡視員、中國PPP研究中心主任孟春表示，高校ppp畢業論文獎學金計劃非常有意義，可以引導更多的高校畢業生關註、研究和投身到我國推廣運用ppp模式的洪流之中。

大嶽咨詢高級合夥人、大嶽研究院副院長徐誌剛稱，PPP人才緊缺一直是最令人困擾的問題，金融機構、社會投資人和政府管理部門也有類似感受。我們觀察到高校一般沒有PPP專業，青年學子對PPP的關註度也很低。PPP相關的專業知識雖有所傳授，但不成體系，培養出來的學生只能稱為“粗胚”，還需要在相應崗位上長時間錘煉才能適應實際工作。這種人才培養的現狀顯然不能滿足PPP事業的蓬勃發展。我們希望通過“PPP論文引導計劃”來引導更多的學生投入到PPP行業。

鄂爾多斯市財政局局長劉建勛表示,現在高校的人才培養方式與PPP項目管理對人才的需求是脫節的。大嶽的論文引導計劃至少起到了“宣傳隊和播種機”的作用，讓PPP的教育逐漸滲透到校園中，逐漸重視PPP人才的培養。有助於人才基礎的形成，為政府管理部門不斷輸送相關人才。

2016年全球大學畢業生就業榜出爐 14所中國高校躋身150強

英國《泰晤士報高等教育》16日發布2016年全球大學畢業生就業競爭力排行榜，美國加州理工學院取代哈佛大學名列榜首。中國14所高校躋身該排行榜150強。

榜單上，中國高校中，香港科技大學排名全球第13、亞洲第二;北京大學排名全球第17、亞洲第四;複旦大學排名全球第37位。此外，躋身全球150強的中國高校還包括上海交通大學、清華大學、臺灣科技大學、香港大學、香港中文大學、浙江大學、南京大學、臺灣大學、中國科技大學、香港城市大學和臺灣清華大學。

據報道，Emerging公司對全球20多個國家企業的2500名人力資源經理及3500名管理人員進行在線調查，向他們咨詢在招聘畢業生時最看重什麽技能。

參與調查的每家公司都擁有5000名或更多員工，並且每年招聘超過50名畢業大學生。根據調查，良好的溝通能力和適應能力等是大企業招聘大學畢業生員工的關鍵。

根據2016年“全球大學就業榜”，排名前10名的大學是：加州理工學院、麻省理工學院、哈佛大學、劍橋大學、斯坦福大學、耶魯大學、牛津大學、慕尼黑工業大學、普林斯頓大學、東京大學。

根據報告，企業認為大學生的個人經歷、專業能力、外語(課程)能力、課外活動等是重要因素。而企業認為的“就業能力”(employability)則是工作能力與態度、準備入職能力、找到工作的能力等。

同時，在“哪個國家的畢業生最適合雇傭”時，企業傾向於美國、德國、英國、加拿大、中國、法國、澳洲、印度等。

《泰晤士高等教育》世界大學排行編輯巴蒂(Phil Baty)稱，這一榜單能讓學生了解哪些大學符合全球企業的需要，“在這個全球政治動蕩的年代，年輕學生經歷了英國脫歐和特朗普(Donald Trump)當選美國總統。很多學生都在尋找大企業看重的大學。這一榜單能夠讓他們了解到自己所需要上的大學。”