雁過拔毛！ 新華社批微信提現收費；50元的智能機來了
來源: http://www.iheima.com/news/2016/0217/154276.shtml
導讀 : 微信提現收費事件持續升溫，微信再次回應：“第三方支付是有成本的！”新華社發文表示批評，“互聯網微服務別搞成‘雁過拔毛’！”一家印度手機制造商準備發布50元的智能手機，這夠加工費嗎？
大公司新聞：
1.微信對提現收費再回應 新華社評微信“雁過拔毛”
2月16日消息，關於微信提現收費，有一篇文章稱，大多數情況下第三方支付都是在銀行內部進行資金劃轉操作，實際需要跨行交易的資金筆數相對較少。
微信回應稱，文章混淆了銀行內轉賬和第三方快捷支付的區別，讓讀者以為後者沒有成本。事實上，每筆快捷支付接口調用，銀行都會收取手續費。
此外，新華社發表題為《互聯網微服務別搞成“雁過拔毛” 》的文章，批評微信提現收費。
文章中這樣寫道：“一個企業發展壯大的途徑有很多種，但“雁過拔毛”的戰略恐怕不是長久之計、最優之計。面對充滿競爭、高度自由化的互聯網市場，“人無我有、人有我優”的創新精神、真心服務網民的初心不能改變。只有在服務上多花心思，而不是依靠積累的黏性、慣性魯莽前行，這樣的互聯網產品和服務才能走得更遠。”
黑馬哥點評：支付寶都沒說，你就說了，心疼支付寶。你對這件事怎麽看，看完黑馬哥昨天的早報有沒有把搶到的0.01元紅包趕緊提現，歡迎在評論區和黑馬哥交流。
2.嘟嘟美甲被58到家合並 仍將獨立運營
2月16日消息 今日晚間，58到家正式確認合並上門美甲平臺嘟嘟美甲。合並完成後，嘟嘟美甲品牌仍將保留並且獨立運營。
早在2015年12月5日，嘟嘟美甲就曝出被上門服務平臺“泰笛”收購，當時關於兩家合並的具體方案都已經流出，而且兩個項目均為紅杉資本所投。不過如今看來，最終還是落入了58到家的懷里。
3.中概股周二普漲 阿里漲近9%
2月17日消息，美國股市周一因總統日休市，恢複正常交易後跟隨全球股市上漲，其中納指大漲2.27%；中概股更是幾乎全線上揚，多達十支個股漲幅超過10%；阿里巴巴悄無聲息入股，推動美國團購網站Groupon股價暴漲了41%，自己的股價也在今日大漲了8.87%。
Groupon上周五收盤後向美國證券交易委員會提交報告稱，阿里巴巴集團已買入該公司3300萬股普通股，成為其第四大股東。文件顯示，截至2015年12月31日，阿里巴巴集團已持有Groupon 5.6%的股權。除去Groupon之外，阿里巴巴集團目前還持有美國網絡零售商Jet.com、增強現實公司Magic Leap、以及打車應用Lyft等公司的股份。
4.聯想駁斥“楊元慶不是個合格的CEO”言論
2月16日消息，2月15日晚間，某自媒體發表題為《真相：楊元慶是合格的聯想CEO嗎》的文章，該文稱，聯想集團在現任董事長兼CEO楊元慶的帶領下，業績達到最差，“多元化轉型”失敗，面臨諸多問題。
聯想集團16日早上則發文駁斥，稱上述文章標榜以“真相”，卻存在數據失真、偷換概念、斷章取義、陰謀論調等問題。文章文中數據嚴重失真，試圖以偷換概念扭曲事實，誤導讀者。
5.傳平安好車逐步關閉
2月16日消息，有媒體稱平安好車的業務正在逐步關閉，有些地區已經吃了散夥飯，內部員工或將遣散，業務或將打包甩給汽車之家。
對此，平安好車內部人士對媒體表示，平安好車根據平車集團3.0開放戰略，以服務平安集團3000萬車主為主，並進行業務模式調整，其他傳言不予回應。另外汽車之家方面也對騰訊科技否認了“接盤”平安好車業務。
6.百度聘請摩根大通為愛奇藝MBO財務顧問
2月16日消息，百度宣布，公司董事會下屬的獨立特別委員會已聘請摩根大通證券有限公司為財務顧問，聘請邁普達律師事務所為開曼群島法律顧問、漢坤律師事務所為中國地區法律顧問，幫助獨立特別委員會評估之前接到的愛奇藝收購提議。
7.Facebook遭用戶起訴：未經同意亂發生日提醒短信
2月16日消息，美國佛羅里達州的一位居民起訴Facebook違反聯邦法律，通過未經授權的短信向其發送好友的生日提醒。該居民希望代表自己和其他用戶向Facebook索賠，每條信息的索賠額最高可達1500美元。
黑馬哥點評：如果這樣的話，中國得有多少公司賠慘了。
8.印度推不到50元最便宜手機
2月16日消息，據互聯網新聞博客Mashable報道，一家印度手機制造商準備發布該國最為廉價的智能手機，這款名為Freedom251的智能手機售價僅為500盧比(約合7美元)。
Freedom 251由印度本土手機廠商Ringing Bells出品。印度是全球增長最快的智能手機市場之一，該產品的出現可能將改變這一市場的格局。
黑馬哥點評：夠加工費嗎？
行業新聞：
1.工信部：除夕短信發送量47.5億條 同比下降40%
2月16日消息，工信部公布的數據顯示，除夕當日，消費移動數據流量1876.7萬G，同比增長1.6倍；而當日短信發送量47.5億條，下降幅度達40%。春節假期7天內，全國移動短信發送量累計達到139.6億條，僅為2015年的三分之二。
黑馬哥點評：黑馬哥可是一條短信都沒收到啊！
2.去年我國軟件業收入4.3萬億元 同比增長16.6%
2月16日消息，工業和信息化部網站發布數據顯示，2015年我國軟件和信息技術服務業共完成軟件業務收入4.3萬億元，同比增長16.6%，增速低於2014年4.5個百分點，但比2014年1~11月提高0.4個百分點。
3.2015 年全球科技並購規模創新高
2 月 16 日消息，普華永道今日發布報告稱，2015 年全球科技並購交易規模達到了 3130 億美元，創歷史新高，而 2014 年的交易規模為 1716 億美元。
在這些規模為 3130 億美元的科技並購交易中，2015 年僅完成了 278 筆交易，規模為 1477 億美元。相比之下，2014 年完成了 289 筆交易，規模為 1648 億美元。
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“圍城”三年 湖南鳳凰古城暫停收費背後
來源: http://www.infzm.com/content/116328
2016年3月31日，鳳凰古城北面的壁輝門。在暫停收費之前，古城有31處驗票點，坊間傳言有不下31種逃票方法。（南方周末記者 譚暢/圖）
有一段時間，古城內“能鬧的”客棧可以讓住客憑身份證免費入城。“這把我們搞死了，住古城里面就不用花148元，誰還住古城外？”韓銀妹直接跑到縣政府討說法。結果是古城內客棧的“福利”統一取消。
“我們原來每賣出一張門票，給政府22元。現在國家不讓收‘兩費一金’了，門票這一塊兒的收益權，他們想按照同等的比例（以別的名義）享受。”古城公司內部人士說，“我們提了一個數，好像是15塊，但沒談攏。”
暫停圍城驗票的消息一經擴散，客棧老板吳榮賢就接到了三四通退房的電話。原本打算清明來的遊客紛紛改期，有的遊客會多問一句：“到了五·一真的可以免費進城嗎？”
“這是最冷清的一個清明。”
2016年4月1日傍晚，湖南鳳凰邊城小溪客棧老板韓銀妹坐在客廳沙發上，她邊吃晚飯邊抱怨，樓上10間客房當晚只訂出去兩間，“以前哦，我這張沙發都能賣280！”
鳳凰縣政府3月下發的一紙公函是導致古城生意變差的直接誘因。三年前，湖南鳳凰古城突然由免費開始收費，遊客需要購買148元門票才能進入古城。然而今年3月30日，鳳凰縣又令人意外地宣布從4月10日起，暫停鳳凰古城圍城設卡驗票方式，保留古城景點驗票方式。
鳳凰縣委一位相關負責人解釋：暫停圍城收費，是因為反對聲音一直比較大。
鳳凰古城再次處於輿論的風口浪尖。對於這項政府決策的直接相關方——居民、政府、合作公司和個體經營業者來說，到底誰受益，誰受損？“圍城收費”又是為何走入了死胡同？
“圍城是由縣政府主導的”
4月2日，天空下起了雨。在古城西北角驗票口，遊客還要刷驗身份證，並交費148元方可入城。這種收費方式始於2015年，是鳳凰古城文化旅遊投資股份有限公司（以下簡稱“古城公司”）推出的與身份證系統聯網的“智能門票”。
清明假期第一日，湖南鳳凰古城表面上還是人頭攢動，但南方周末記者並沒有感到多擁擠，只是沱江泛舟景點那里排起了長龍。生意的好壞，只有經營業者最清楚，沱江下遊回龍閣，晚上七八點還有一溜客棧掛出告示牌：“臨江有房。”
蔣利亞經營的客棧開在沱江上遊風雨橋邊，面對南方周末記者的提問，蔣利亞透過玻璃窗俯瞰著霧蒙蒙的古城，點燃了第四支煙：“小城故事多。”
按照當初的“收費新政”，古城門票每張售價為148元，里面包含景區內的10個景點。但是，國民革命軍少將陳鬥南的宅院並不在其中。不圍城的時候，古城內的景點各賣各的門票，遊客要想來參觀這個古宅要花40元。收費之後，遊客已經很少有人特意來參觀陳鬥南的宅院了。
4月1日，南方周末記者來到陳宅，只見宅院緊鄰東門城樓，門匾上書“文光射鬥”，落款是光緒二十八年。外墻上還掛著鳳凰縣旅遊局頒發的“平安景點”標牌，宅院的大門卻緊閉著。古宅主人、陳鬥南後人陳啟偉就坐在天井中央的太師椅上，有遊客敲門，他也不應答。
陳啟偉心里當然有怨氣。每天入城時，他從不肯說一句鳳凰話證明自己是本地人，故意一言不發往前沖。有時驗票員一路追著他來到古宅門口，喊：“你聾了還是啞了？”可陳啟偉覺得自己沒必要多費口舌：“這房子產權是我的，他們憑什麽圍起來？”
作為本地居民，陳啟偉當然不用買票，但遊客逃票早已是公開的秘密。古城有31處驗票點，坊間傳言有不下31種逃票方法，最基本的包括學幾句方言裝本地人，或者背個菜簍裝餐館夥計，但這些只是初級方法，失敗率極高。
“在鳳凰，家里要是有個地道進古城反而掙錢了。”韓銀妹開玩笑說。韓銀妹的客棧開在東關門外。4月1日，她告訴前來住宿的一對情侶說，可以拿著她家的單據，從東關門進古城。
這是韓銀妹“鬥爭”的成果。圍城第一年，她組織東關門外兩條街的所有商鋪罷市，每家至少出一人，二三百號人聚集在城門外高喊：“路是人民的路，為什麽要收錢？”
他們的努力取得了效果，政府和古城公司做了部分妥協，遊客從東關門入城可以遊覽古城的三分之一區域。然而這顯然不能滿足遊客的全部需求，韓銀妹只好對情侶補充一句：“驗票的晚上11點下班，到時再進去看夜景。”
有一段時間，古城內“能鬧的”客棧可以讓住客憑身份證免費入城。“這把我們搞死了，住古城里面就不用花148元，誰還住古城外？”韓銀妹直接跑到縣政府討說法。結果是古城內客棧的“福利”統一取消。
三年來，鳳凰縣的居民對這項“新政”一直頗有微詞，甚至引起了極大的“不高興”。南方周末記者獲得的一份鳳凰縣政府內部文件顯示，古城居民和商戶為反對卡點驗票持續上訪。這份文件總結說：“信訪維穩壓力很大，造成不穩定因素”。
南方周末記者通過采訪當地居民獲悉，2016年3月，估算著“圍城協議”三年期滿，古城內八百多家住戶聯名給政府寫請願書，要求取消現行驗票方式，如不取消則要求賠償損失。將近20頁信紙，八百多個簽名，每個名字上覆著鮮紅的手印。
“輪到政府坐莊了”
三年前，鳳凰縣政府曾表示，鳳凰古城的管理與保護面臨極大人力、財力困境，充斥零負團費、環境臟亂、欺客宰客等現象。實施“一票制”等管理服務新體系的目的，不僅可以控制景區內客流量，提升旅遊體驗，還可以依靠門票收入，加強古城保護和基礎設施建設。
“圍城是由縣政府主導的。”3月31日，鳳凰縣委副書記時榮芬向南方周末記者坦承，“當時也不是說實施幾年會停。我們就是想，鳳凰休養生息不是一年兩年，要三年以上。於是我們幾家就約定，三年之內大家緊密合作，三年之後大家按照自己的想法，再拿出新的方案。”
古城公司則把“圍城收費”歸咎於“一個談判的過程”。一位古城公司內部人士對南方周末記者回憶，“當時我們對古城的客流量有一個預估，覺得門票收費可以帶來收入的增長。不過，當地居民肯定不用買票，古城這麽多關卡，如果老百姓都要帶人進城，我們是沒有執法權的，所以一定要依靠政府才行。”
三年後，預期目標實現了嗎？至少官方口徑與民間觀感差別很大。按照縣政府和古城公司的數據，遊客年年在增長，2013年，鳳凰全縣共接待遊客842萬人次；2014年956萬人次；2015年1200萬人次。今年春節黃金周，鳳凰古城人流量達到了42萬人次的高峰，每天進出的車輛5萬臺。
3月30日下午，在鳳凰縣政府舉行的新聞發布會上，鳳凰古城風景名勝區管理處主任姚文凱說：“現在看來，圍城收費和遊客人數沒有直接關聯。”
時至今日，無論鳳凰縣政府還是古城公司，沒有人公開承認“圍城協議”是敗筆。但從門票收費暫停這一結果看，他們之間的“合作”肯定早就出現了裂痕。
在古城公司內部人士看來，他們和政府合作破裂的原因是利益分配問題，核心則是“兩費一金”（旅遊資源有償使用費、旅遊宣傳促銷費和價格調節基金）從有到無。2015年10月，湖南省公布行政事業性收費目錄清單，“兩費”不在其中。2016年1月，國務院決定停征價格調節基金。
“我們原來每賣出一張門票，給政府22元。現在國家不讓收‘兩費一金’了，門票這一塊兒的收益權，他們想按照同等的比例（以別的名義）享受。”上述古城公司內部人士告訴南方周末記者，“但是一分錢不給政府也不可能，我們提了一個數，好像是15塊，但沒談攏。”
鳳凰縣政府內部文件中也不避諱這個問題：“通過征收‘兩費一金’從門票收益中獲得古城保護資金的協議條款，存在政策障礙，已經無法實施。”“（古城公司）只把控門票銷售權，而不履行對其他兩家公司的保底分成約定的義務等，政府的‘兩費一金’也難於征收到位……”
當年參與“圍城協議”的還有兩家公司，他們分別經營南華山景區和鄉村遊路線，後者由鳳凰縣政府控股，董事長是副縣長蔡龍。據知情人士介紹，當時政府的本意是整合鳳凰的旅遊資源，借古城的知名度帶動鄉村遊，不過三年下來效果並不理想。
如今在官方話語體系中，鳳凰古城取消一票制是換了一種方式，繼續帶動鄉村遊。“鳳凰這張門票四兩撥千斤。”在鳳凰縣委副書記時榮芬的設想中，圍城驗票取消後，遊客的選擇就多了。來鳳凰的人們可以在古城街道上走走，不看古城的景點，然後買鄉村遊的門票去鄉下苗寨度假，“我們是湘西的龍頭嘛，要嘗試走‘全域旅遊’的第一步。”
這恰是讓古城公司最憤怒的地方。“‘鳳凰古城’既然是我們的商標，如果我不允許，任何商業用途是不能用這四個字的。”上述古城公司內部人士說。
“想簡單一點，政府也是經營者。”在客棧老板蔣利亞眼中，鳳凰的局勢剛好湊成一桌麻將：古城、南華山、鄉村遊三個“大佬”陪縣政府坐一桌，鄉村遊和縣政府還是一家人；原來古城公司錢多，話語權比較大，但現在情況發生了變化，“輪到政府坐莊了”。
政府賺了錢，老百姓呢？
鳳凰是湘西一座小城，建於清康熙四十三年。鳳凰是中國文學大家沈從文的故鄉，它也曾被新西蘭著名作家路易·艾黎稱贊為中國最美麗的小城。
鳳凰古城開始被普通中國人註意到是從本世紀初開始。2001年，鳳凰縣被列入國家歷史文化名城，當時正在經營張家界黃龍洞景區的葉文智出價8.33億，從鳳凰縣政府手中買下了古城內八處景點50年的經營權，隨後成立了古城公司。
這是一筆大生意。此後十多年，鳳凰縣政府和古城公司攜手將破舊的古城打造成了聞名全國的旅遊勝地。2013年，“圍城收費”開始了，這讓政府一下就有了錢。根據當時約定的比例，三年下來，政府從中收取“兩費一金”共計1.19億元。2015年，鳳凰縣全年的財政收入還不足8.33億。
“收入超出了我們的預期。”時榮芬對南方周末記者肯定地說。
政府靠賣門票賺了錢，可老百姓未必得到了好處。圍城這三年，鳳凰的遊客到底多了還是少了，從來是個謎。客棧老板吳榮賢告訴南方周末記者，“以前不收古城門票，具體人數很難統計，要靠我們交的稅來倒推，其實是藏富於民。這三年說是來的人多了，但我們客棧的入住率不會騙人。”
吳榮賢是苗族人，2012年他和妻子在古城南華門旁邊開了一家客棧。開客棧第一年，刨去近20萬的開支，吳榮賢和妻子賺了十六七萬。沒想到第二年古城就開始圍城收門票，這讓他們的收入銳減。
以前鳳凰古城沒有淡旺季之分，春夏秋三季都是遊人如織，冬天相對人少一些，一收費就完全不一樣了，在鳳凰古城正規註冊的床位數在4000至5000之間，旺季入住率約七成，淡季不滿五成，“國慶以後到第二年3月，可能三成都不到”。吳榮賢說，圍城三年，吳榮賢的客棧每年利潤在10萬元上下，入住率下降兩成，“尤其到了冬天入住率更低。我才知道什麽叫做寒冬。”
“寒冬”時，吳榮賢在周末常看到附近縣市的中小學生，一車一車地被拉到南華門。他們穿著校服，老師帶隊橫穿古城，走到虹橋就上車離開，不購物，不住宿。看到這一幕，吳榮賢和朋友們都譏笑說：“這是他們請來刷單的吧？”
土家族人龔道平跟吳榮賢的感受差不多。龔道平在最熱鬧的東正街上擺攤賣苗藥。古城沒收費前，他的一小包飛龍草賣20塊，生意最好的一個月能賣出兩萬元。然而收費這三年，他沒有哪個月賣出過一萬塊。
“如果2015年真有400萬遊客，意味著很多客棧不會倒閉，很多人不會混不下去。”4月1日，曾經在鳳凰古城做生意的肖江對南方周末記者說。肖江不是鳳凰人，2007年他在回龍閣開了一間客棧，“圍城收費”之後，肖江的生意每況愈下，後來他幹脆關閉了客棧，離開了鳳凰。
無論政策怎麽變，肖江是打定主意不再回鳳凰了：“回不去了，口碑已經壞了。”
“五一真的可以免費進城嗎”
暫停圍城驗票的消息一經擴散，客棧老板吳榮賢就接到了三四通退房的電話。原本打算清明來的遊客紛紛改期，有的遊客會多問一句：“到了五一真的可以免費進城嗎？”吳榮賢只能照實回答：“我現在知道的和你一樣多。”
相較而言，已經開了十年的永豐橋路上的老湯粉館老板娘很樂觀，她預計4月10日以後，生意會變得和三年前一樣紅火。但是，她並不領任何人的情：“就是他們幾家分多分少沒搞好，才取消門票的。
為了立此存照，在南沱街上賣苗族服裝的田井群把暫停景區驗票的公函照片收藏在手機里，“這是政府蓋了章的”。她很懷念從前的好日子，那時一個黃金周抵得上現在一年的收入。雖然即將回到過去，但她卻不相信遊客會暴漲：“說不定要開收古城維護費，這個費那個費。看景點還要再收148元，一樣的。”
鳳凰縣政府曾經在新聞發布會上表示，在正式取消圍城收費前需要經過一些程序，這讓邊城小溪客棧的老板韓銀妹很擔心：“他說暫停，那到時不收費也沒錯，繼續收費也沒錯。”
無論未來如何變化，國民革命軍少將陳鬥南的後人陳啟偉反正不想再等了。他最近一直在修繕古宅，打算盡快開門，重迎遊客。
夕陽照進天井，陳啟偉摩挲著老照片上黑白的吊腳樓、石板街，長嘆一聲：“鳳凰很美，鳳凰很複雜。”
（應受訪者要求，文中蔣利亞、吳榮賢、龔道平、肖江為化名）
多地發布價改實施意見 北京將加大巡查房地產中介服務收費
來源: http://www.yicai.com/news/5010022.html
北京明確，將研究交通擁堵收費政策，並推進出租汽車運價形成機制改革。
北京市5日全文發布《關於推進價格機制改革的實施意見》，提出要牢牢把握首都城市戰略定位，圍繞疏解北京非首都功能、構建高精尖經濟結構、治理“大城市病”等核心任務，著力加強供給側結構性改革，全面深化價格改革，完善政府定價制度，加強市場價格監管和反壟斷執法，健全價格監測預警和應急處置機制，加快建立與首都城市戰略定位相協調的價格體系，為建設國際一流的和諧宜居之都營造良好的市場環境。
意見提出，到2020年，北京競爭性領域和環節價格將全部放開，市場決定價格機制基本完善;政府價格管理更加科學，價格調控機制基本健全;科學、規範、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立。
為此，意見提出了十二大任務，包括發揮價格杠桿作用促進北京非首都功能疏解;完善有利於汙染治理的環境服務價格政策;健全有利於緩解交通擁堵價格機制;加快資源能源領域價格改革市場化步伐;理順醫療服務價格;分類推進其他公共服務價格改革;建立健全政府定價規則;健全市場價格行為規則;深入推進市場價格監督檢查和反壟斷執法;積極完善價格社會監督體系;保持價格總水平基本穩定;加大民生保障力度等。
意見特別提到，將圍繞緩解交通擁堵，加快推進占道停車管理體制改革和電子收費系統建設，調整占道停車收費標準，完善停車收費政策。落實公共交通價格動態調整辦法，定期對實行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格進行調整。落實《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》，研究交通擁堵收費政策。按照出租汽車行業管理體制改革總體安排，推進北京市出租汽車運價形成機制改革。
去年10月，《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》發布，新一輪價格機制改革開啟。文件明確，到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開。到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規範、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立，價格調控機制基本健全。
目前，北京、內蒙古、福建、遼寧、河北等地價格機制改革實施意見已經出臺，其他省份的的實施意見正在按程序上報黨委、政府審議或在抓緊研究擬定工作方案。
附：北京市價格機制改革十二大重點任務：
(一)發揮價格杠桿作用促進北京非首都功能疏解。深入貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》，加快實施企事業單位用水、用電、用氣、用熱等方面分區域價格政策，大幅度提高企事業單位在城六區的擴張門檻;積極協調推進差別電價、水價政策落實，研究差別氣價政策，促進節能減排和產業優化升級，引導產業合理布局。
(二)完善有利於汙染治理的環境服務價格政策。全面落實各項排汙收費政策，實現排汙費應收盡收。根據汙染物治理成本變化情況，及時調整相關排汙費標準，加快研究季節性排汙收費政策，使企業排放各類汙染物承擔的支出高於主動治理成本，提高企業主動治汙減排的積極性。調整完善危險廢物處理收費標準及相關政策。完善生活垃圾收費制度，加強收費管理。按照“汙染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”原則，合理調整汙水處理收費標準。
(三)健全有利於緩解交通擁堵價格機制。圍繞緩解交通擁堵，加快推進占道停車管理體制改革和電子收費系統建設，調整占道停車收費標準，完善停車收費政策。落實公共交通價格動態調整辦法，定期對實行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格進行調整。落實《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》，研究交通擁堵收費政策。按照出租汽車行業管理體制改革總體安排，推進本市出租汽車運價形成機制改革。
(四)加快資源能源領域價格改革市場化步伐。按照國家關於電力、天然氣價格改革的總體部署和時間安排，統籌推進本市輸配電價、輸配氣價改革工作，放開競爭性環節價格，促進市場主體多元化競爭。進一步完善居民用水、用電、用氣階梯價格制度，促進居民節約用能。推進居民供熱價格改革，完善兩部制熱價，充分發揮計量熱價的激勵引導作用。
(五)理順醫療服務價格。落實本市醫藥衛生體制改革總體部署，按照“總量控制、結構優化、有升有降、逐步到位”的原則，積極穩妥推進醫療服務價格改革，到2020年基本理順醫療服務比價關系，建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制。註重價格改革與醫保、衛生行業監管等綜合改革的政策銜接。
(六)分類推進其他公共服務價格改革。落實國家教育收費管理政策，逐步放開民辦學校的學歷教育收費標準，推進民辦教育市場化。制定本市司法鑒定服務、公證服務、部分律師服務和中小學教材收費政策。分類推進景區門票及相關服務價格改革。梳理有線電視收費政策，研究高清交互數字電視收看維護費標準。
(七)建立健全政府定價規則。動態調整《北京市定價目錄》，對納入目錄的政府定價項目，堅決管細、管好、管到位。鼓勵和支持第三方提出定價、調價方案建議，豐富政府定價形式。研究制定政府定價行為規則，完善政府定價辦法。修訂政府定價商品和服務的成本監審目錄，研究制定輸配電成本監審辦法和天然氣配氣成本監審辦法，強化成本監審在價格改革中的支撐作用;進一步健全成本監審結論公開制度，促進政府定價管理的科學化和規範化。
(八)健全市場價格行為規則。針對存在市場競爭不充分、交易雙方地位不對等信息不對稱等問題的市場領域，分行業制定價格行為規範和指南，由事中事後監管向事前引導防範轉變，切實增強價格監管的預見性、針對性和科學性。制定本市價格行政處罰決定書公示辦法等規範性文件，提高執法公信力。
(九)深入推進市場價格監督檢查和反壟斷執法。加大對停車收費、機動車檢測、房屋中介服務等價格放開領域，以及教育、醫療、通訊、旅遊、物業管理等社會關註領域收費問題的巡查、檢查力度，依法查處各類價格違法行為。建立健全價格壟斷案件線索收集機制，拓寬案件信息來源渠道。積極探索開展反行政壟斷調查，依法查處濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為。密切關註重點領域的競爭狀況，著力查處達成實施壟斷協議、濫用市場支配地位排除限制競爭等壟斷行為。根據國家建立公平競爭審查制度相關安排，研究制定本市實施規則和方案。
(十)積極完善價格社會監督體系。充分發揮四級聯網的12358價格舉報管理信息系統作用，鼓勵消費者和經營者共同參與價格監督。加快推進價格誠信建設，建立經營者價格信用檔案，強化信用約束。鼓勵和支持新聞媒體參與價格社會監督。積極倡導行業協會、龍頭企業發揮示範作用，逐步實現“政府規範引導、協會協調服務、商家誠信守法、社會共同監督”的良好局面。
(十一)保持價格總水平基本穩定。豐富價格綜合調控手段，加強價格與財政、投資、產業、物資儲備等政策手段的協調配合，加強通脹、通縮預警，用好用活價格應急調節資金，完善農副產品價格保險機制和市場調控儲備制度，努力保持價格總水平基本穩定。加快健全價格監測制度，拓寬監測信息收集渠道，加強價格指數體系的分析應用，完善價格預警應急機制。建設本市統一、權威的價格信息發布平臺。
(十二)加大民生保障力度。牢固樹立底線思維，進一步健全涉及民生領域價格政策與中低收入群體生活保障聯動機制，建立健全價格政策社會穩定風險評估機制。落實和完善社會救助、保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，完善特殊群體臨時救助政策，保障困難群眾基本生活不受影響。
解決雙重收費難題 公募FOF“破冰”
來源: http://www.yicai.com/news/5029718.html
公募FOF來了。
6月17日，中國證監會發布《公開募集證券投資基金運作指引第2號——基金中基金指引(征求意見稿)》(下稱《指引》)公開征求意見，這意味著券商FOF集合理財產品在誕生10多年後，公募基金終於有了自己的FOF(Fund of Funds，基金中的基金)。
隨著資產管理行業的快速發展，券商、銀行、保險、信托、私募等機構都發行了私募類FOF，此前由於缺少FOF實施細則，國內尚未正式推出公募類FOF產品。隨著《指引》公開征求意見，公募類FOF將迎來“破冰”，公募FOF的“雙重收費”問題也將得到解決。
解決雙重收費難題
FOF是以基金為主要投資標的的基金，按證監會的定義，將80%以上的基金資產投資於基金的基金便是FOF。基金中基金的優勢是，通過持有多個基金，可進一步分散投資風險、優化資產配置，降低多樣化基金投資門檻，為投資者提供專業化選基服務。
過去十年時間里，國內FOF產品發展極為緩慢。在2005年，券商就開始打著FOF的名號推出各種“基金寶”，然而由於缺乏相關規定，早期相當數量打著FOF名頭的券商資管產品實質上並不是真正的FOF。目前我國市場上的FOF主要包括私募基金FOF以及券商集合理財FOF。在過去一年，私募FOF得到了長足發展，一年增加數量186只，受限於制度，FOF在公募領域發展緩慢。
“推動FOF發展起來是一件好事，FOF在公募基金圈還沒有真正被投資者接受的理念，對公募產品來說是一種進展，也是作為基金行業創新的一種形式。”北京一名FOF研究人士對《第一財經日報》指出，對公募來說FOF並沒有理論上的困難，從新的投資方式來看公募補上這塊並不是一件難的事情。
此次《指引》征求意見的主要條款包括以下四個方面：一是分散投資要求，單只基金占FOF的比例不得超過20%，且不得持有其他基金中基金，以指數形式的除外；二是FOF不得持有分級基金；三是FOF不得持有運作小於1年，最近定期報告披露規模小於2億元的基金，這一條是防止FOF作為新基金或迷你基金的幫忙資金；四是FOF不得收取投資了自家基金產品部分的管理費，以及相關的申贖費、銷售服務費等。
其中第四點尤為值得關註，按照《指引》規定，這個條款解決了一直以來FOF被人詬病的“雙重收費”難題。
《第一財經日報》記者註意到，這種方式與美國公募FOF四種常見模式之一的“內部管理人+內部基金”的管理模式頗為類似，即基金公司自有團隊負責基金投資策略的設定和投資組合的構建，並且投資於本公司已經發行的產品。
分析人士指出，這樣模式的優勢是能避免雙重收費帶來的規模制約，這類基金通常在FOF母基金層面不收取管理費，只收取子基金的管理費。
事實上，目前已經有基金公司嘗試為投資者提供類似的服務。比如基金公司按照自己公司的產品告訴投資者股票型基金、債券型基金以及貨幣型基金的倉位配比，如果這樣的組合跑的好，投資者可以進行跟隨操作，在這種模式下，相當於減少了投資者的一層費用。
不過也有業內人士擔憂，這種模式之下，基金公司都會投到自己的產品中，“而不是站在投資者角度進行投資”。
“如果采用內部管理人+全市場基金的模式，也就是子基金篩選對象不僅僅局限在公司的產品，二是涵蓋全市場的公募基金。這樣的模式的一個缺陷是，難以避免雙重收費難題。”財通證券分析師金赟指出。
基金公司已開始研究
《第一財經日報》了解到，目前市場上一些券商集合理財FOF采用的便是“內部管理人+全市場基金”模式，這種模式基金費率通常較高。以光大基中寶為例，該基金是國內規模較大的FOF基金，采用的便是“內部管理+全市場基金”的運作模式，這個基金的總費用率較高，達到2%~3.2%。
公募基金公司的一個優勢是，基金公司無需開各種賬戶，亦不需要把資金分開管理，完全可以在統一賬戶下實現資產配置，尤其是對於基金公司內部FOF來說，能大大節約成本和提升效率。
事實上，此前已經有不少基金公司內部開始了針對FOF的相關研究。“公司此前一直在進行FOF相關的研究，現在尚處於征求意見階段，等規則清晰後或會有新產品上報。”華南一名公募人士說。
目前，一些基金公司的專戶用分級A或ETF套利策略，或者投向債基做成固收策略，這些方式都是公募基金公司在FOF的探索。“我們一直在論證這個事情，FOF與一些專戶的投資有一定聯系，轉過來也很快，現在專戶買其他公司的債券，買一些貨幣型的產品是類似於FOF操作。”一家公募基金副總說。
銀河證券基金研究中心認為，FOF更多的是一個簡單、穩定、可靠的中長期配置工具，是對在銷售機構長期持有基金的投資者服務的工具化，也是對企業年金、職業年金等養老金間接進入資本市場提供服務的工具化。
“更看好銀行，由銀行牽頭的成立的FOF去投公募的話，可能會是未來一種主流的模式。”上述上海私募FOF人士認為。
另外，《指引》第八條規定：“基金管理人開展基金中基金業務，應當設置獨立部門、配備專門人員，就防範利益輸送、內幕交易等行為制定有效業務規則和安排。基金中基金的基金經理不得與其他基金的基金經理相互兼任。”
對此，上述上海私募FOF人士認為，公募做FOF其實相當於人才暫時有一些匱乏，後面需要自己培養或從別處挖角。
