一號文件部署農業供給側改革：破解“千億斤無效供給”

一號文件部署農業供給側改革：破解“千億斤無效供給”

一財網 邵海鵬 唐樂融 2016-01-28 00:12:00

文件指出，把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點，用發展新理念破解“三農”新難題，厚植農業農村發展優勢，加大創新驅動力度，推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，保持農業穩定發展和農民持續增收，走產出高效、產品安全資源節約、環境友好的農業現代化道路，推動新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促共進，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

18個集團軍部署完成，五大戰區都在做什麽？

（資料圖/圖）

2016年4月10日，CCTV-7《軍事報道》節目播出了北部戰區第26集團軍進行集中輪訓的情況，顯然這不過是軍改之後陸軍訓練的一個縮影。

軍改之前，“陸軍機動作戰部隊包括18個集團軍和部分獨立合成作戰師（旅），現有85萬人。集團軍由師、旅編成，分別隸屬於7個軍區”，這是2013年國新辦發布的《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書中的建制。如今，原7大軍區的番號被撤銷，五大戰區相繼成立或陸軍調整組建，18個集團軍的動向引人註目。

18個集團軍編制部署何處？

東部戰區陸軍主要以南京軍區部隊為基礎組建。這意味著，原南京軍區第1、第12、第31集團軍已轉歸東部戰區。

廣東省政府官網披露，原廣州軍區的第41、第42集團軍轉隸到南部戰區。中國軍網消息稱，原成都軍區第14集團軍也已轉隸南部戰區。

西部戰區接了原成都軍區第13集團軍以及原蘭州軍區第21、第47集團軍的指揮棒。

北部戰區下轄4個集團軍，分別是第16、第39、第40、第26集團軍。

拱衛京師、策應四方的中部戰區，接下了原北京軍區第27、第38、第65集團軍以及原濟南軍區第20、第54集團軍。

綜合來看，五大戰區所指揮的集團軍在3至5個，而以中部戰區為最多，為5個。

軍隊移防時間緊 改頭換面任務重

軍隊移防始於2015年12月初。以原北京軍區的陸軍第27集團軍為例，一紙軍令，第27集團軍成為全軍第一個因改革而進行部署調整的軍級單位。前後不到一個月的時間，27集團軍最後一批人員離開石家莊抵達駐地太原，順利完成移防任務。

在經過近三個月的調整部署後，五大戰區現已開始投入到正常工作中，並且各自都組織軍隊人員參與考核。“政知道”微信公眾號發文指出，中部戰區指揮機關舉行練兵考核驗收，據說進行了一場連續七個半小時的考試。3月25日，中部戰區陸軍第27集團軍某旅副旅長高延輝在接受央視記者采訪時表示：“在下一步訓練過程中，軍隊將會針對考核所暴露出的問題，繼續加大實戰化訓練的內容。”

軍區之所以區別於戰區，主要是建戰分離，化軍區機關為軍種和戰區，建立戰區多兵種聯合指揮機構。

過去軍種分頭指揮，溝通成本太高。然而要實現真正的聯合絕非朝夕。

“凡事預則立，不預則廢”

針對時下的積弊，五大戰區都“各顯神通”。

從公開報道中看，東部戰區各個軍兵種的訓練就沒有停止過，演練也在持續進行中。其中，東部戰區涉及海軍的消息很多，海軍潛艇出海訓練的消息也見諸報端。西部戰區空軍和陸軍陸航旅訓練風生水起。3月30日，西部戰區空軍航空兵某團組織新飛行員進行火箭、火炮地靶實彈射擊訓練，目標是“零秒誤差、準確命中”。南部戰區聯合指揮作戰中心的招數是每天來場模擬考。每天假定一個敵情，值班席上身著各色軍種迷彩服的值班人員聞令而動。北部戰區建設並於3月啟用了聯合作戰數據庫，輕點鼠標，某海域水深、潮汐、海灘土質和火箭軍某部火力單元數量、保障要素等戰區諸軍兵種作戰數據就在熒屏上一目了然。中部戰區空軍研究制訂首長機關聯合戰役訓練計劃，百余部與聯合作戰相關的圖書赫然在列。

東部戰區劉粵軍司令員在回答記者提問時說：“我們戰區聯合作戰指揮機構作為指揮打仗的‘大腦’、‘中樞’，必須當好軍委戰略意圖的執行者、當好方向軍事行動的主導者、當好本戰區軍事需求的規劃者、當好部隊作戰能力水平的檢驗者。”

《禮記·中庸》有言：“凡事預則立，不預則廢”。即使在和平年代，一個國家也要預備著一支訓練有素、能打勝仗的武裝力量，正如孟子言：“生於憂患，死於安樂”。

美國“最貴航母”即將服役，或部署亞太？

福特號航母先進技術示意圖（視覺中國/圖）

130億美元是個什麽概念？可建造3艘現役的尼米茲級航母，可購買4艘最新型的阿利伯克級的驅逐艦，相當於毛里求斯、納米比亞、老撾等國的GDP。然而這個天文數字只是美國新一代航母首艦“傑拉德·R·福特”號（CVN-78）的造價。經過將近30年的準備，新一代核動力航母“福特”號將於7月進行海試，並將在9月交付海軍。

據美國有線電視新聞網(CNN)4月7日消息，美國海軍軍備采購助理肖恩•斯塔克利在呈遞給美國參議院的報告中透露，截至今年3月，2009年開始建造的“福特”號航母已完工97%，並將於今年9月加入美國海軍艦隊。德國全球新聞網4月8日稱，“福特”號是史上最強的核動力航母，它的入役將意味著美國進入“新航母時代”，美國海軍的力量將再次提升。

采用多種高新技術，作戰效能倍增

根據相關資料，福特號長約340米，寬為41米，排水量10萬噸，這些指標與尼米茲級相差無幾。從相關圖片來看，它的飛行甲板與尼米茲級也大同小異，但福特號的艦載機出動率、全壽命周期故障率、全艦電力容量等許多關鍵性指標比尼米茲級均有較大提高。福特號是一艘根據新世紀作戰環境而設計的超級航母，采用了電磁彈射器、先進阻攔裝置、新型核反應堆、雙波段有源相控陣雷達、先進武器升降機、新型在航補給系統等13項史無前例的高新技術，打擊能力提升至少1倍。

“福特”號最引人註目的地方，便是其4具電磁彈射器。電磁彈射器與蒸汽彈射器相比是一個革命性的進步，艦內將有更多空間可供利用，如無人機控制室，彈藥室等等。艦載機的出動效率是評價一艘航母強大與否的根本標準。依靠電磁彈射裝置，福特號航母能彈射輕則一兩噸，總則二三十噸的飛機，艦載機出動能力將至少提高15%。除了日出動率的提高，福特號還配合各種精確制導彈藥使用，如JDAM、JSOW等。據美國海軍評估，一艘搭載75架艦載機的"尼米茲"級航母，在3天的作戰時間內，每天打擊的目標數是248個。而搭載同等數量艦載機的"福特"號航母，其打擊的目標數將達2000個以上。另外，福特號采用全新研制的新型核反應堆。功率較尼米茲級增加25%以上，其供電能力高達20萬千瓦，是尼米茲級（64000千瓦）的三倍，能充分供給電磁彈射器所需的巨大電力。加上具備隱身性能的F-35C閃電II戰機和無人戰機的配備，福特號航母在未來海空作戰中作戰效能將會大幅度地增強。

此外，福特號航母還配備有新型的C4ISR系統、網絡戰系統、聯合精確進近著艦系統以及信息柵格化等關鍵技術，其裝備的激光武器、電磁軌道炮等新型武器不僅可以接受本機的控制，還可以在線接受其它授權用戶的控制，實現全數字化作戰系統管理。

當地時間2013年11月9日，美國紐波特紐斯，美軍最新一艘超級航空母艦“傑拉爾德·福特”號在弗吉尼亞州紐波特紐斯亨廷頓英戈爾斯公司造船廠舉行正式命名儀式，標誌著這艘航母下水投入使用。（視覺中國/圖）

未來美軍再建福特級航母或部署亞太

近幾年來，包括一些美國官員在內的人士大談"航母過時"。新美國安全中心防禦戰略和評估項目主任、高級研究員傑瑞·亨德里克斯在一篇評論中指出，美國海軍的長期航母計劃應做出改變。他表示，美國海軍今天在航母上的決策將會影響未來數十年美國海軍實力。中俄的“航母殺手”造價只有1000萬美元至2000萬美元，卻能從距離沿岸900英里的位置發射，並擊中造價數百億美元的航母。即使"航母無用論"甚囂塵上，美國政府卻以行動表達了自己對航母的真實態度。美國是目前唯一擁有大型核動力航母編隊的國家，未來福特級將逐漸取代尼米茲級成為美軍主力航母。“福特”號為“福特”級航母首艦，美軍計劃建造3艘。同級第二艘“約翰・肯尼迪”號（CVN79）的建造目前已經完成18%，預定2020年下水；第三艘“企業”號（CVN80）定於2018年開始建造。此前國內軍事專家尹卓認為美國海軍排出了這一時間表示是為了爭取國會批準下5年813億美元的軍費預算，從而建造38艘戰艦，包括新潛艇來取代過時的俄亥俄級彈道導彈潛艇，9艘弗傑尼亞級的攻擊潛艇，10艘阿利伯克級的驅逐艦和其他水面艦只。據悉，美國國會通過的美國海軍下一個五年的軍費預案中，戰艦一項預算總額為813億美元，預計建造戰艦38艘。在報告中，斯塔克利寫道，當前的目標是使美國海軍在2021年前擁有308艘戰艦。

隨著美國重返亞太的戰略轉移，未來幾年美軍在太平洋地區的艦艇數量，將從其占海軍艦艇總數的52%增加至60%，使美國在亞太的航母數量達到6艘。海軍學術研究所軍事專家張軍社認為，從目前情況來看，“福特”號或被部署到亞太地區。“美國海外部署的地區一個是中東，一個是西太平洋地區，而現在亞太地區是美國海外部署的重點，所以‘福特’號應該會部署到這里。”

如果“福特”號航母如願正式服役，由其為首組建的戰鬥群將是未來美國海空網絡戰的一個中心節點，它不僅集合有航母本身及編隊整個系列的高新技術和武器裝備，而且還將與美軍建設中的空、天、陸軍的其他高新技術、武器裝備實現有機“鏈接”，進而打造更強的戰略預警體系和作戰網絡體系，各軍事國采取何種應對措施將會備受關註。

外交部：對美韓宣布部署“薩德”系統表示強烈不滿和堅決反對

2016年7月8日，美國和韓國不顧包括中方在內有關國家的明確反對立場，宣布將在韓國部署“薩德”反導系統。中方對此表示強烈不滿和堅決反對。

美韓部署“薩德”反導系統，無助於實現半島無核化目標，不利於維護半島和平穩定，與各方對話協商解決問題的努力背道而馳，將嚴重損害包括中國在內本地區國家的戰略安全利益和地區戰略平衡。

中方強烈敦促美韓停止“薩德”反導系統部署進程，不要采取導致地區形勢複雜化的行動，不要做損害中國戰略安全利益的事情。

湖北省委緊急部署梁子湖破垸分洪 附近居民開始轉移

在經歷前幾次強降雨襲擊之後，湖北一些城市內澇嚴重。新的一輪強降雨即將來臨，湖北省委緊急部署並提出，應急還要謀遠，退垸還湖保生態。附近一些居民已經開始搬遷。

在13日15時湖北省防指召開的新聞發布會上，第一財經記者獲悉，湖北將於7月14日上午6:30左右正式啟動對省內第二大湖泊梁子湖流域的牛山湖進行破垸蓄洪，緩解武漢等平原湖區漬澇災害。

牛山湖是梁子湖的一個湖汊，因湖南面有牛山，形狀似牛，山湖相連，故名“牛山湖”

12日的下午，湖北省委召開常委(擴大)會議，專題聽取當前梁子湖防汛形勢匯報，研究部署全省防汛抗洪救災工作，提出“切勿麻痹松懈、嚴密防守保安全、應急還要謀遠、退垸還湖保生態”的戰略指示。

梁子湖是湖北省內的五大湖之一。截至12日，梁子湖水位已達21.48米，比保證水位高0.12米，比歷史最高水位高0.05米，防守形勢尤為緊張。目前，入梅以來第五輪強降雨已經來襲，梁子湖防汛壓力將進一步增大，退垸還湖迫在眉睫。

湖北省防汛抗旱指揮部辦公室13日的通報顯示，梁子湖僅有的樊口泵站已全力排水80天，但每天降水僅1厘米，受高水位浸泡影響，梁子湖堤防發生重大險情的幾率日益增大。

根據湖北氣象預報，12日至18日，五大湖泊流域範圍將有200到300毫米降雨，內澇問題將加重，其中梁子湖問題最為突出，水位將達到22.38米，超過保證水位1米以上，而湖堤高程在22到23.5米之間，漫堤風險更大。

梁子湖位於江漢平原東南邊緣，湖面面積270平方公里，武漢市江夏區占三分之二以上，鄂州、鹹寧占其它部分，流域面積3265平方公里，是湖北省蓄水量第一，面積第二大的淡水湖。

第一財經記者獲悉，附近居民已經開始連夜搬遷。有些已經轉移和安置到附近的一些學校里。

湖北梁子湖退垸(湖)還湖工程進入倒計時。圖為東湖高新區龍泉街升華村大徐灣村民連夜轉移。

184名升華村村民被臨時安置在升華小學內。13日淩晨4時許，村民們陸續接到緊急口頭通知：“要炸大堤啦，要放水啦，快搬家呀!”大部分村民來不及收拾行李，卷著鋪蓋連夜轉移到安置點。

即將實施爆破的牛山湖大堤，梁子湖與牛山湖的水位落差有1米多高。退垸還湖工程利於湖泊水生態系統保護與修複。

向安置人員免費提供的盒飯，15元/人/餐 夥食還不錯

薩德部署地5000民眾激烈抗議 當地郡守帶頭寫血書

北京時間13號下午2點，韓國防部國防政策室長柳濟昇在國防部大樓宣布：我們提議東南的星州郡是最適合部署“薩德”反導系統的地方。也就是在位於半島東南部的慶尚北道星州郡星山里的韓國空軍防空炮兵部隊駐地。這是出於軍事作用最大化以及對當地居民安全和環境影響最小化的考慮。提議已被韓美兩國防長批準。

韓國稱，考慮到薩德反導系統的最大攔截距離為距離垂直地面200公里，在星州部署薩德可覆蓋平澤、群山駐韓美軍基地和韓國陸、海、空三軍總部所在地及北至江原道江陵附近的地區，可有效抗衡來自朝鮮的彈道導彈威脅。韓國國防部表示，“薩德”部署在星州攔截範圍覆蓋韓國1/2至2/3的領土，可保護2000多萬人免受朝軍威脅。

但“中彩”的星州人看到的不是“保護”而是危險。他們清楚，一旦爆發沖突，“薩德”所在地很可能成為第一波受打擊的目標。

金行坤(右)寫下血書。(圖片來源：法新社)

13日，星州郡舉行大規模示威集會，抗議在當地部署“薩德”，大約5000人參加。星州郡郡守金行坤等12人寫下“決死反對”的血書，表明反對決心。下午4時許，230余名星州郡居民分乘5輛大巴車趕到位於首爾的國防部大樓，帶著寫有“決死反對薩德”字樣的紅色腰帶、發帶、橫幅等進行抗議。金行坤表示，“5萬郡民對薩德在星州部署的決定感到驚愕，對中央政府單方面行政決策義憤填膺”。

當地的老人也參與到集會當中。(圖片來源：法新社)

無論選在哪里，“薩德”都是“過街老鼠”。此前在部署地點討論過程中，只要是被點名的地區都出現過諸如“剃光頭”“絕食”“寫血書”等不同形式的大規模激烈反對聲浪。據韓國《亞細亞經濟》報道，韓國下屆總統熱門人選、前共同民主黨黨首文在寅13日就“薩德”入韓表示，從國家利益的角度看，這一決定“失大於得”。如果半島和東北亞局勢越來越緊張，最受影響的恰恰是韓國。韓政府部署“薩德”的決定屬於本末倒置。

(綜合環球時報、央廣網報道)

韓軍測關島薩德雷達電磁波 試圖安撫韓部署地居民情緒

據韓聯社消息，美軍18日向韓國國防部相關人士和媒體公開部署於關島安德森空軍基地的薩德反導系統，韓軍對該基地雷達電磁波進行了測量，結果顯示，雷達電磁波輻射僅為標準的0.007%。 這是美國首次向他國公開部署在海外的薩德基地。

美軍表示，將確保部署在韓國慶尚北道星州的薩德系統安全標準與關島基地相同，徹底檢查是否劃定好安全地區。

鑒於韓國星州薩德系統距離民宅1.5公里，韓軍人士此次訪問關島在距離AN/TPY-2遠程雷達約1.6公里處的空地進行了電磁波測量。電磁波測量在雷達啟動6分鐘後進行。結果顯示，最大輻射為每平方米0.0007瓦，為韓國廣播通信委員會標準的0.007%，平均值為每平方米0.0003瓦。

韓美兩國軍方一致表示，此次測量環境比星州地區環境更“差”，而電磁波輻射數值卻更低，力挺在星州部署薩德的安全性。

韓國軍方人士稱，標準的0.007%是在日常生活中也可檢測出的數值。

駐韓美軍司令部企劃參謀部長羅伯特·海德倫德說，薩德系統不會危害運作人員、官兵及公民健康和安全。適用於關島基地的安全標準高於美國政府標準。美軍在韓國將采用關島基地標準。

為了強調薩德系統不會給星州駐軍官兵和當地居民的健康和安全產生負面影響，美國軍方還向韓國國防部提供了政府官方文件。這份題為“有關薩德系統安全的事實”的文件強調，雷達為探測正在降落的導彈，雷達光束與地表面最小保持5度夾角，在這種情況下處於100米到3600米區段地上空間的人員被輻射的可能性幾乎可以被忽視。鑒於星州薩德部署地高度更高，危險性更小。

文件還主張，美國電氣和電子工程師協會規定的雷達電磁波輻射安全標準為5.3~6.2mW/?，美國勞工部職業安全衛生管理局的標準為10mW/?，美國國防部采用了二者當中更為嚴格的電氣和電子工程師協會的標準。

據悉，韓國國防部還在研究在星州開展薩德部署工作時，設置可以自動測量電磁波數值的測量設備。

此前，韓國薩德部署地星州郡數千名居民集會抗議，要求政府撤回這一決定。一些人甚至寫下血書決死抗議。其中一封血書中稱：“我們用生命反對部署薩德。”

韓國國務總理黃教安也於15日訪問薩德反導系統部署地慶尚北道星州郡，並在星州郡政府出席居民說明會，對薩德系統的背景等進行說明。分析認為，黃教安此訪的目的是安撫人心。

（綜合韓聯社、參考消息網報道）

國家網信辦部署調查“百度夜間推廣賭博網站事件”

百度最近風波不斷，有媒體報道稱，多家賭博網站盜用其他公司營業執照註冊百度推廣賬戶。對此國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，“百度夜間推廣賭博網站事件”發生後，國家網信辦高度重視，已要求北京市網信辦進行調查，並適時公布調查結果。

國家網信辦有關負責人強調，百度等搜索引擎企業必須嚴格執行新近出臺的《互聯網信息搜索服務管理規定》，切實履行網站主體責任和企業社會責任，堅決不為賭 博等違法違規信息提供傳播渠道。同時，國家網信辦、北京市網信辦將依據調查結果，依法嚴厲查處有關違法違規行為。

昨日晚間，百度召開媒體溝通會，百度市場負責人顧國棟就“百度搜索深夜推廣賭博網站”回答了記者提問，他表示核查後發現，所涉網站中的賭博信息均為企業深夜私自違規更改後的內容，還稱被曝的“賭博推廣網站”屬於百度反作弊系統里的漏網之魚。

百度方面之前回應稱，此次賭博推廣事件中所涉及的相關網站，都是在4月底通過正常的企業推廣資質審核而開戶，但卻一直沒有開展推廣，直到6月 25日晚11點突然修改賭博相關的物料上線推廣。次日清晨6點，被百度反作弊系統巡查發現，查處取締。百度方面還表示目前已啟動向公安機關報案，同時正加緊收集證據積極協助調查。

（綜合來源：中國網信網、新浪科技等）

學生集會反對部署薩德 韓國教育部：算你們缺勤

據韓聯社7月19日報道，韓國教育部19日表示正在討論將7月15日在慶北星州郡參與反對部署“薩德”集會的學生做缺勤處理。

教育部有關人士說道，對於這樣的狀況，學校生活檔案方針沒有明確的規定，因此正在與教育廳討論如何處理。

慶北教育廳向星州教育廳下達公文，通知星州教育廳根據生活檔案方針處理缺席學生。但是，相關學校校長們考慮到情況的特殊性,就缺席處理問題正在召開會議。

教育部相關人士表示，雖然一般會接受校長的決定，但是這次事件是采取校長的討論結果還是另行處理，需要進行商議，也要考慮到法律咨詢。

此前，因參加15日反對“薩德”部署集會而缺席的學生或者缺席部分課程的同學共800名，其中大部分同學早退或者參與集會後回到學校。

7月13日，韓國宣布，韓美最終決定將“薩德”反導系統(末段高空區域防禦系統)部署在位於半島東南部的慶尚北道星州郡。

“薩德”部署在韓國遭抗議 樸槿惠稱不會因反對就動搖

樸槿惠21日在韓國總統府青瓦臺主持召開了國家安全保障會議。據韓聯社報道，針對最近部署“薩德”在韓國國內遭遇的反對，韓國總統樸槿惠稱，如果因抵抗和責難就使自己動搖的話，那麽國家也會變得不安。

樸槿惠21日主持召開國家安全保障會議

會上她表示：“我們不應該屈服於任何責難，不要因為責難的兇猛就避開它。我們要為國家盡最大努力，詳細耐心地向國民解釋說明，以獲得他們的認同和協助。我最近也飽受責難和反對，現在如果在反對聲中動搖，國家就會變得不安。”

樸槿惠是在探討“薩德”問題時說出這番話的。她在會上還叮囑與會的參謀人員：“希望在你們任內，把困難當成朋友，按照你們的內心信念，一直做下去。”她強調，會為了國家和國民安全，“發揮好我作為軍方最高責任者的作用，為保護國民盡最大努力”。

此前，薩德系統位於韓國的部署地星州郡爆發激烈抗議，還有民眾寫血書“決死抗議”薩德在當地的部署。

（綜合國際在線、韓聯社報道）