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佛山探索中國特色小鎮建設新路徑 欲打造“科創小鎮群”

“我們現在已經在商業層面實現了‘客戶需要什麽，我們就設計什麽、生產什麽’的服務導向型發展模式，今年我們還將建新零售體驗店，利用虛擬現實技術營造一個數字化空間，讓消費者直接就可以看到裝修後的效果，哪里不滿意當場就提出修改意見。”

近日，第一財經記者隨中國社科院國情調研組前往佛山高新區調研時，維尚集團董事付建平做了如上表述。作為2016年國家智能制造試點示範項目承擔單位，佛山維尚家具制造有限公司利用技術創新，解決了個性化定制與大規模生產之間的矛盾。

每天，維尚集團的設計師們用設計軟件為消費者做出許多不同的設計方案，與此同時形成生產數據，當這些設計方案傳到工廠，訂單管理系統會把全國的訂單集中起來，再把相同顏色、厚度等同類項的產品放進一個數據庫里，然後根據生產量的多少分批次生產。

每個非標準化部件所代表的加工數據信息會有一個對應的二維碼，工廠的生產線就按二維碼的信息做生產，完成後送到立體倉庫集中，當某個訂單的部件齊了之後立體倉庫就會下達發貨的指令，幾天之後就會送達消費者家中。

從下單到發貨，整個過程完全自動化，這其中的關鍵就在於維尚家具自主研發的制造執行系統MES，它會自動通過網絡對各生產設備直接控制，包括裁板、封邊、打孔設備組成機群等等。

“各工序設備之間的自動調配，設備與設備之間的自動調配，以及設備數據自動采集，都需要系統自動識別，統一調控。”付建平說。

如今，維尚家具已經能夠每天生產30多萬塊非標準化部件，生產效率是傳統模式的8-10倍。2016年，公司營業收入逾40億元，保持年增長30%~40%，旗下“維意”和“尚品宅配”兩大品牌在全國擁有近百家直營店，800多家加盟店。

事實上，維尚家具不僅是國家高新技術企業，也是佛山高新區打造“科技創新小鎮群”創新力量的代表。

2016年7月20日，住建部等三部委發布《關於開展特色小鎮培育工作的通知》，決定在全國範圍開展特色小鎮培育工作，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。

在這一方向的指引下，佛山高新區管委會結合珠三角國家自主創新示範區創建工作，規劃打造“科技創新小鎮群”，包括智造小鎮、I.T.小鎮、生命健康小鎮、星光小鎮和珠三角制造業創新小鎮，涵蓋了目前佛山高新區內比較重頭的項目和創新的力量。

這五個小鎮的產業定位各不相同，比如智造小鎮重點發展3D打印、智能裝備等領域的先進制造業。IT小鎮重點發展新媒體和動漫創意、健康診斷和可穿戴設備、工業設計、VR虛擬現實和AR增強、智能交通、3D打印等泛IT技術。生命健康小鎮重點發展醫療科教、康複醫療、健康養老等健康服務。制造業創新小鎮重點培育高端裝備、智能制造、新材料、新光源等特色先進制造業集群。

佛山高新區管委會主任、南海區委副書記劉濤根表示，之所以稱為“小鎮群”是因為這些產業在是可以互通的，未來每個小鎮既有龍頭產業，也有其他產業參與進來，形成共同促進的一張網。

“我們去過浙江等國內特色小鎮做得比較好的地區考察過，都是以一個項目或平臺作為特色小鎮，目前還沒有發現以小鎮群形式出現的。我們這個小鎮群既有各個小鎮的主導功能和發展策略，更強調在規劃、招商方面的整體統領和協作，形成合力，並將這股合力輻射影響至整個佛高區，從科技創新源頭來驅動佛山高新區快速發展，優質發展。”劉濤根說。

對此，中國社會科學院工業經濟研究所研究員李鋼表示，特色小鎮的發展最重要的是要有特色的產業，“就像人一樣，要有個營生，靠什麽活，佛山的思路是比較清晰的”。

佛山制造企業轉型升級：發力全生命周期的環保

“現在我們做環保門窗，不僅原材料是環保的，生產出來的產品是環保的，在使用功能上也要環保。比如，我們現在主營業務還是鋁合金門窗，但我們使用斷橋鋁，它比普通的鋁合金型材在隔熱、降噪、照明、氣密性防水等等方面性能更優異……”

6年前曾是IBM白領的胡超，如今是廣東億合門窗科技有限公司常務副總經理，說起門窗制造里的門道可以滔滔不絕，儼然已是業內“專家”。他笑稱，最初投身家具行業只是因為這邊收入更高。

近日，第一財經記者隨中國社科院國情調研組前往佛山高新區調研，走訪了多家創新型綠色制造企業，億合門窗則是佛山門窗行業的首家高新技術企業，其產品定位於環保、科技。

在原材料選擇上，億合門窗使用環保的油漆和板材。由上遊供應商提供環保的原材料供應，億合門窗再進行切割、包裝等工序，基本實現工廠內無汙染生產。

與此同時，2016年企業投入100多萬元改善設備，進一步對廢水、廢氣等進行處理，達到環保標準後才向外排放，確保生產制造過程達到環保要求。

產品方面，億合門窗研發的低碳環保門窗是不需要噴漆的。“單從表面看幾乎與實木門窗無差別，但其環保程度則大相徑庭。只需在板材上覆蓋一層仿木質的膜，利用高溫壓制即可，無需再進行表面處理。”胡超說。

近三年，億合門窗的整體銷售額年均增幅達到70%以上，其研發費用也逐漸增多，占到營業額的15%-20%，接下來，還將開發防霧霾系統門窗，實現室內空氣凈化。

同樣是全過程環保制造的佛山市瑞信無紡布有限公司原本是一家純加工出口企業，如今，公司已開發自主品牌，內銷的比例占到5%-10%，可同時生產無紡布、一次性臺布、農用地膜、床墊等多種產品。

作為新一代環保材料，無紡布被廣泛運用於醫療、家庭裝飾、服裝制鞋、汽車工業等各個行業，以 PP(聚丙烯)為原材料，質輕、柔軟、無毒、易降解。

“我們生產的產品本身就是環保的，比如，普通的桌布需要經常清洗，不僅成本高，還會造成汙染，而一次性臺布是完全可以降解的。我們還可以根據產品用途不同對產品的成分配比進行調整，以改變性能。”瑞信公司總經理鄧宏昌說。

佛山高新區管委會主任、南海區委副書記劉濤根表示，佛山是陶都、有色金屬之都，這些都是能耗大戶。在產生GDP的同時也會產生對環境的影響。“從那時起我們就一直在進行結構性調整，包括去產能、提質、提高排放標準等來鼓勵企業進行提升、創新驅動、轉型，打造綠色環保的GDP。”

為此，佛山在推動傳統制造轉型升級中以技術改造為核心來促進存量優化，同時，支持民營企業做大做強，培育一批龍頭企業和細分市場的“隱形冠軍”。

中國社會科學院工業經濟研究所研究員李鋼用“全生命周期的環保”來形容佛山的制造企業轉型升級，他在接受第一財經記者采訪時表示，現在全球的觀念都在轉變，不僅生產要節能環保，產品的使用也要節能環保，這特別值得其他地方學習。

李鋼認為，佛山的制造企業更多是依靠了內涵式發展、依靠技術進步來推動整個社會的綠色發展、環境保護。而這也跟中央強調的供給側結構性改革是匹配的，消費者現在需要更環保、健康、高品質的產品，同時，消費能力的提升也使其願意承擔這部分的生產成本，這就給企業內生發展提供了動力。

“佛山是工業制造的重鎮，雖然目前跟國際最高制造水平還有差距，但我們必須看到，這跟佛山目前的發展階段、資源條件是相匹配的，也就是說，不可能我國整個工業的水平一下就達到歐美標準。產業是不是綠色跟這個國家的經濟承受力有很大關系，這里面還需要技術進步的累積效應，我們從來都是說綠色增長，最後還要落在‘增長’上，我們仍然處在不斷提高技術水平、不斷增長的過程中。”李鋼說。

美的集團再現大宗交易 佛山資金買入5783.29萬元

深交所5月18日晚間公布數據顯示，美的集團於當日大宗交易成交186.98萬股，成交價格為30.93元，成交金額為5783.29萬元。成交記錄顯示，買方為海通證券佛山順德新寧路營業部，賣方為海通證券廈門樂海北里營業部。

而就在一個星期之前，同在佛山的另外一家券商營業部，招商證券股份有限公司佛山季華五路證券營業部，賣出了11,21億元的股份。隨後的公開信息顯示，佛山首富、美的集團創始人何享健，減持了3232.8萬股美的集團股份，套現11.21億元。

盡管18日出現大單增持的營業部和之前何享健減持所在的營業部不同，但是在佛山起家的美的集團受到當地資金增持，讓人懷疑此次增持人是否也是美的集團相關人士。

深圳探索發行住房租賃券；華為投資佛山400億元 打造智慧城市...

靜靜 2017-10-20 10:19

【黑馬園區日報】第 25 期

文  |  靜靜

一

百城動態

深圳：深圳探索發行住房租賃券

深圳市政府最新一期政府公報提出，深圳將全面構建實物保障和貨幣補貼相結合的公共租賃住房供應體系，探索發行“住房租賃券”。允許現有住房按規定改造後出租。允許現有成套住房以原設計的房間為最小單位對外出租，人均租住建築面積不低於6平方米。

蘇州：北航將與蘇州高新區合作建設研究院和學院

北京航空航天大學副校長、中國科學院院士房建成等近日到蘇州高新區就合作的落地項目進行具體商討，雙方商定將合作在高新區共建北航蘇州創新研究院和北鬥絲路學院。據悉，雙方將先期啟動建設北航蘇州創新研究院、北鬥絲路學院，預計在3至5年內基本建成。按照“整體規劃、分步實施、成熟一個、推進一個”方式進行推進。

昆明：奧飛數據擬昆明建雲計算和大數據產業園

10月18日，奧飛數據公告，公司於近日出席昆明市政府舉行的“昆明市與珠三角部分重點企業招商引資項目”集中簽約儀式。公司與昆明呈貢信息產業園區管理委員會簽署了《合作協議》，擬建設雲計算和大數據產業園項目。公司稱，上述協議的簽訂符合公司戰略發展需要，對公司業務發展和市場開拓具有重要意義，對公司未來經營業績將帶來積極影響。

上海：上海臨港20億公司債或核準

中國證監會核準上海臨港向合格投資者公開發行面值總額不超過20億元的公司債券。本次公司債券采用分期發行方式，首期發行自我會核準發行之日起12個月內完成；其余各期債券發行，自我會核準發行之日起24個月內完成。

上海：上海正在籌劃建立自由貿易港

10月19日，上海市代表團在人民大會堂上海廳舉行全團會議，向中外媒體開放。在回答鳳凰衛視記者關於自貿試驗區建設以及籌劃建設自由貿易港相關問題時，韓正表示，自貿區建設，我們走了三步。2013年9月上海自貿區掛牌，我們稱之為1.0版；2015年中央批準深化自貿試驗區方案，這是2.0版；今年5月，中央深改組正式批準全面深化上海自貿試驗區改革開放方案，這是3.0版。

湖南：湘江新區啟動招商引資“一號工程”

湖南湘江新區昨天召開招商工作大會暨開放崛起專題講座，明確把招商引資作為新區的“一號工程”，進一步統一思想、凝聚共識、落實責任、強力招商。

下一階段，湖南湘江新區將重點推進重大招商引資項目首席責任人工作機制、開展世界頂尖企業招商活動、舉辦包括湘江基金小鎮北京專場招商活動在內的9個招商活動、開展軍民融合產業招商活動、組建全國學會新區聯絡處、分門別類跟進一批簽約項目、差別化擬定產業政策等七大舉措，全力推進招商引資進程，激發招商引資活力。

二

百企動態

華為：華為落戶佛山，投資400億元

華為技術有限公司日前與佛山市南海區人民政府簽訂投資額達400億元的“智慧城市及大數據產業合作框架協議”。雙方將就發展佛山市南海區智慧城市建設及大數據產業發展，雲計算物聯網產業進行全方位合作。

華潤置地：華潤置地與浙大網新集團戰略合作

10月18日，華潤置地與浙大網新集團簽署戰略合作。據此，雙方將通過搭建產業聯盟，作為在產業地產、特色小鎮、智慧園區建設的合作平臺，形成雙方在產業地產、信息技術、智能制造、醫療健康、節能環保等領域的綜合合作渠道。

同時，雙方將在產業園區共策共建、特色小鎮聯合開發、智慧園區協同建設、智慧城市與城鎮化建設中業務模塊聯動與互補等方面進行深入合作。

坤鼎集團：坤鼎集團欲轉型園區綜合運營商

坤鼎集團董事長邱明近日表示，公司投資、運營的首個文創類主題產業園區項目——臺銘國際企業花園項目，通過近3年的運營，先後引進京視傳媒、陽光七星媒體集團、榮氏家族龍族集團等龍頭，同時拉動產業鏈相關傳媒、數字技術、科技等60余家企業聚集。

通過該項目的運營，公司進一步轉型為園區定位商和園區綜合運營服務商。據了解，目前坤鼎集團已開始對鄭州、上海及周邊城市進行布局，未來將進一步拓展武漢和成都市場。

中電光谷：中電光谷牽手丹東新區

丹東市新區管委會與國內知名產業園區開發運營商中電光谷聯合控股有限公司簽訂戰略合作框架協議，雙方就科學制定新老區連接帶和配套區的產業定位、產業規劃，以及園區規劃展開合作。據了解，正在規劃中的丹東“智造港”項目是雙方戰略合作的優先合作項目。

陜西省旅遊集團：全國首單項目收益公司債落地延安

10月18日，由陜西省旅遊集團延安文化旅遊產業投資有限公司發行的我國首單項目收益公司債券在上海證券交易所成功掛牌轉讓。公司債券募集資金主要用於陜西省延安聖地河谷文化旅遊產業園區金延安項目建設。

康明斯：康明斯將在武漢投資新建產業園

近日，武漢開發區就康明斯東亞研發中心搬遷、新建產業園、簽訂備忘錄等事項,與康明斯全球集團達成合作意向。康明斯擬在武漢開發區投資新建康明斯產業園，將現有東亞研發中心、康明斯燃油搬遷至產業園一並擴大規模，同時加大對高效率和超低排放發動機、新能源動力、動力總成以及數字化技術等新業務的研發和投入，並整合分布在國內其他地區的呼叫中心、後臺服務中心等。

邦寧集團：邦寧集團電子信息產業園項目落戶馬鞍山

日前，江蘇邦寧集團與馬鞍山軟件園簽署合作協議，馬鞍山邦寧電子信息產業園正式落戶花山區。項目簽約後，江蘇邦寧信息產業有限公司將以分園區物業為載體，負責該園區招商運營、產業孵化等，開展包含招商推廣、招商管理、招商團隊構建、招商政策制定、租賃外包資源整合等在內的招商代理服務，為企業落戶馬鞍山軟件園提供服務，指導企業創業創新，降低創業成本，培育產業集群，積極打造區域內產業創業創新集聚區。

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佛山制造業出路何在？

廣東佛山的美的生活電器測試中心，技術人員在電控測試區對產品進行測試。（新華社記者 申宏/圖）

2018年1月13、14日，佛山市政府聯合《財經》雜誌主辦“2018中國制造論壇”，多位經濟學家及佛山本地企業家就佛山制造業的出路問題給出了自己的藥方。

南方周末記者整理部分參會嘉賓的重要觀點，以饗讀者。

美的集團董事長方洪波：

美的沒有追逐風口

中國制造真正發展起來是改革開放之後。美的的成長，就是依靠中國的低成本優勢和發達國家之間的成本差異，迅速地從低端制造業發展起來。珠三角是典型的例子。

它的模式本質上是利用中國和發達國家的成本差異進行轉移。區位優勢就是大規模、低成本，只要規模足夠大，就能生存下來。珠三角成千上萬的制造業都是這樣發展起來的。

2008年金融危機是轉折點。這個模式的兩個前提都發生了變化。以前通過大規模中國市場發展很快，然後向海外出口。這時管理的粗放式、商業模式靠低成本等所有弱點都會被掩蓋。但是2008年之後，中國的市場開始出現了需求下行，規模的前提沒有了，沒有地方可以增長了。

再者2008年之後各種要素成本，看得見的、隱形成本都在上升，成本已經沒有優勢。這兩個前提發生了變化，不僅是美的面臨挑戰，所有的制造業都面臨這樣的挑戰，就是傳統模式已經失效。

制造業要轉型升級。轉型升級就是要尋找新的模式，尋找新的賺錢的能力，尋找新的能夠生存下去、持續發展的能力。

我們過去是靠成本優勢起來的。如果要保持成本優勢只有兩條路徑可選，要麽是轉移到低成本地區，比如轉移到西部或者東南亞、非洲去，這是一種方法。絕大多數企業是無法轉移的，因為它受到管理能力、資本力量以及業務區域、戰略的限制，怎麽辦？

最根本的是第二種，要建立效率驅動基礎上的新的成本優勢。以前我們是靠要素的低成本，只要管理精細一點都可以做到，但是今天不行。所以要建立在效率驅動基礎上一種新的成本競爭能力。效率驅動是非常立體的、系統的概念，它是貫穿整個端到端，全價值鏈的工具和方法。

如果成本優勢不想保持了，或者要找一個更高的競爭能力，那就要建立差異化能力。首先是產品領先，能夠比競爭對手更快推出新的產品或者服務給消費者。如果大家都有這個東西，你可以比競爭對手提前六個月，這就是產品領先的能力。產品領先能力的背後需要大量的積累。

要有真正技術意義上的差異化，更是厚積薄發，需要15年、20年漫長的積累、投入才能形成技術能力。

再比如商業模式的創新跟以前不同了，可以更快了，以更高效率把產品傳遞給用戶，給用戶帶來一些新的價值。差異化的能力無外乎這些方面。這是在現有的業務當中去轉型。

有些人說現有的業務不幹了，那就到了第三個轉型的路徑，產業間的轉型。比如以前做勞動密集型的，現在轉移到技術密集型，低端制造業向高端制造業或者向先進制造業去轉型。

整體上，制造業轉型不外乎這三個方向，但是第一個方向是最容易做到的，第二個方向和第三個方向，要做到比較艱難，需要漫長的積累，更重要的是需要資本。

資本來自於積累，積累來自於成本優勢，也就是現有的業務要有成本競爭力，要有賺錢的能力，才能進入第二個轉型和第三個轉型。

我們的轉型路徑沒有一個跟互聯網+有關，也沒有一個跟當今的各種風口有關。我不是否定互聯網的作用，也不是否定這些趨勢。我認為傳統制造業的轉型根本還是要抓住本質。抓不住本質，沒有賺錢的能力、盈利的能力、現金流產生的能力，永遠也轉不了型。

美的轉型的實踐，首先現有產業一定要建立新的成本優勢，盈利能力非常強，以前兩三個點，現在變成十個點的凈利潤，就有現金流幹別的事，在這個基礎上進入新的市場。以前依靠中國市場，現在不僅僅是中國市場，東方不亮西方亮。

還有進行產業間的轉型，傳統的家電業務可能不足以支持我們的業務發展，我們必須要轉到新的產業上面去。

我們這麽多年的轉型實踐的核心是，美的沒有追逐風口，也沒有緊跟互聯網+,也沒有抓各種時髦的理念。我們所做的就是遵循過去兩三百年世界的商業文明發展教科書上教給我們的基本規律和商業本質。

維尚集團董事長李連柱：

工業4.0應該做大規模的個性化生產

維尚是做定制家居的。十年前中國的家居行業基本上處於停滯的狀態，產品嚴重過剩，同質化非常嚴重，另外就是價格戰。我們如何沖出重圍？

那時我們用的設備和所有家居企業的設備完全一樣，甚至我們設備的檔次、型號遠遠落後於別人。但是同樣的設備，我們幹了一件和傳統家居廠完全不同的事情：傳統家居廠是工廠生產什麽家居，消費者買什麽家居，是否合適，考驗消費者的想象能力；我們是消費者想要什麽，我們就定制什麽。

一個是B2C，一個是C2B，設備是相同的，甚至我們的設備還不如別人，但這當中軟件、信息系統起了作用。所以做定制家居的企業在過去兩年中紛紛上市。

中國的計算機真正發揮作用是因為大量的軟件出現，尤其是互聯網出現之後，網絡的瀏覽，網絡的應用，軟件在網絡上的傳播等等才起來。我們今天智能制造也好，工業4.0也好，一定要註意，賣再貴、再先進的機器人如果沒有軟件支撐，沒有信息系統來驅動，它是一個植物人，動不起來的。

另一方面，今天無論是政府還是企業都忽視了一個問題，我們被很多網絡軟件、信息系統軟件、管理軟件包圍，當你把這些軟件一層一層往下剝，最後對制造業影響最大的還是工業軟件。我們這麽多年之所以很快速地發展起來，到現在成為上市公司，軟件是幫了我們大忙的。對制造來講，工業軟件是值得引起大家註意的。

講到智能制造和工業4.0，我自己是一個很強烈的個性化定制的倡導者，因為我們嘗到了甜頭，從全屋定制到今天整裝的定制，我們完全是個性化的。在工信部的“中國智能2025”整個體系當中，大規模個性化定制是其中很重要的方向。

無論是工業2.0還是3.0，很多機器人代替了人工，批量化的生產，完全無人化生產不就可以了嗎？為什麽還要搞工業4.0，為什麽還要搞個性化的制造呢？

我認為工業4.0很大一個目的就是為了能夠大規模的生產完全個性化的產品。個性化的消費需求倒逼制造企業、公司提供個性化的產品，倒逼著個性化的生產，而且是大規模、高效率、低成本的生產。

我們是做板式家具，大概每天生產50萬片完全不同的板件，上百個花色品種，50萬塊板，每塊板長的完全不一樣，有些版看著一樣，但是孔的數量、位置都不同，拉槽的位置也不同，我認為工業4.0應該做這種大規模的個性化生產。

另一方面，當我們的制造達到能夠大規模生產個性化產品的時候，其實它一定會引起銷售端的變化。當企業有能力做這樣的生產的時候，已經沒有任何理由再賣給顧客完全一樣的東西，這是我對未來發展趨勢的判斷。

佛山和全國各地很多制造企業還是制造商的思維多，服務的思維並不強烈。如果能夠把握住這樣一個機會，中國也好，佛山也好，我們作為制造大國或者制造強市，我們手頭握有大量的制造數據和顧客的使用數據，這些數據是我們真正的財富。這些數據如果不以一個服務商的身份去充分挖掘它的價值，就太可惜了。

國家發改委學術委研究員張燕生：

借船出海非常重要

佛山過去35年的輝煌靠的是工業。和珠三角地區其他的城市一樣，佛山市場經濟的第一桶金，從“三來一補”開始。但是佛山沒有沿著代工的路走下去。在1980年代，用“三來一補”學會為市場經濟生產後，佛山人就轉向了自主的知識產權、自主品牌、自主營銷渠道。

佛山就像產業生態體系一樣，經歷了從低端、中端、高端，像人的生長一樣，經歷了三歲、八歲、十五歲，經歷了全過程。

沒有國家的重大項目，沒有國家重大的科技支持，憑草根過去35年創造了佛山的輝煌。因此我們討論佛山案例，最重要的是佛山很中國，佛山能做到，中國其他地方就能做到。因為佛山靠的是市場，靠的是民營，靠的是草根。

從這個角度來看，佛山代表了中國的未來、中國的政府與市場。我們在研究中體會最深的是：佛山善用市場無形的手，政府有形的手，社會和諧的手，協同發力。佛山靠市場、政府、社會相互增進，創造內生性增長的動力。

在過去35年中國改革開放取得最重要進步的是在制造業，而在制造業中間從所有制結構來說，形成了民企占六成以上，外企占一成以上，民企、外企合並占七成以上的混合所有制，是市場機制發揮重要作用的經濟環境。

佛山人憑草根進入到研發強度已經超過發達國家的平均水平。現在流量已經超過發達國家，需要的是存量，也就是堅持創新驅動十年、二十年、三十年，佛山人的經濟就會從低端到高端，佛山就一定會產生高大上的現代制造和現代服務。

佛山的困境是什麽？佛山已經進入到創新驅動階段，但是制造業仍然大而不強。佛山的未來要實現從高速增長到高質量發展。怎麽使制造業、工業加大創新投入的強度，怎麽提高創新產出，發明專利申請增長的效率，這對佛山未來的轉型很重要。

就粵港澳大灣區來說，香港有廣東所沒有的四所世界一流大學，也就是邁進知識經濟時代的大學。廣東仍然是工業經濟時代的大學，佛山人要想走向專業經濟創新，就要在一國兩制框架下用好香港世界一流大學的資源。借船出海是非常重要的。

香港有佛山人最需要的現代服務業，有全球貿易世界級優勢等。怎麽用好香港世界級工業服務和生產性服務，也包括現代服務，對於佛山人的轉型升級也至關重要的。

香港經濟自由度全球第一，有讓市場起決定性作用的環境，也有更加自由、開放的投資環境。佛山制造業、工業、草根要想走向世界，走向高端，就要向全球引智，用好香港：用好香港的現代服務，用好香港一流大學，用好香港的國際化、法制化、規範化，“法無授權不可為，法無禁止皆可為”。

佛山草根企業的轉型比登天都難，缺技術、缺人才、缺資金、缺品牌、缺渠道、缺轉型升級的經驗和能力。佛山的企業轉型相當於當年從遊擊隊到正規軍脫胎換骨的轉型。

因此佛山人會面臨著要實現轉型應該怎麽辦。我個人認為佛山要建立起一個跨境的創新體系，用好全國、全球的創新人才、創新資源、創新要素。比如香港科技園為知識產權轉化裝置投了40億港元，佛山人靠自己不起，就可以用好香港科技園知識產權轉化裝置。

粵港澳大灣區提出的目標是對標舊金山，推動科技創新，對標紐約灣區，對標東京灣區，對於佛山來說怎麽定位也至關重要。

佛山模式面臨著從“養孩子”到“領孩子”的轉變，發展內生性增長因素。佛山把德國大眾引入佛山，讓民營企業可以就近觀察德國全球跨國公司如何管理、如何配套、如何創新、如何銷售。下一步我們希望國家在科技創新有一些大的裝置、大的項目、大的攻關領域落戶佛山，幫助佛山企業轉型。

佛山還要改善營商環境，從目前全球78位提高到像日本32位，提高到像香港第5位，提高到像新加坡、新西蘭第1位。有好的投資環境、營商環境、市場環境，未來30年，佛山會展現新30年的輝煌。

佛山強化市級統籌，做大做強城市經濟

改革開放40年來經濟高速發展的佛山，正著力強化市級統籌，做大做強都市區，以服務城市的轉型升級。

根據《南方日報》報道，在近日召開的佛山召開全市全面深化改革工作會議上，佛山市委書記魯毅說，佛山既不是省會、也不是特區，既不靠海、也不沿邊，更沒有任何資源稟賦優勢，能夠書寫出改革開放40年“中國故事”的佛山篇章，依靠的就是改革開放。

數據顯示， 2017 年佛山全市生產總值 9549.60 億元，比上年增長 8.5%。按照目前的增長態勢，2018年佛山將很可能邁入到GDP萬億俱樂部的行列。其中，2017年佛山工業總產值2.5萬億元，工業增加值5300億元，增長8.8%。

魯毅說，40年來，佛山率先推進市場化改革，以制造業立市興市強市，放心放膽放手發展民營經濟，在產權制度改革、商事制度改革等方面先行一步，積極發展開放型經濟，著力推進對內對外開放，實現了從經濟落後到發展繁榮的宏偉跨越。

不過，發展至今，佛山發展面臨新的經濟增長點缺乏、新舊動能轉換緩慢、資源環境約束日益趨緊等問題。魯毅說，如今佛山發展進入了灣區時代，原有的發展模式日益顯現出資源碎片化、力量分散化、平臺低端化等局限性，如果不對現有格局作出調整，就難以適應形勢變化和區域競爭發展要求。“對比廣州、深圳等先進城市，我們的弱項很明顯，缺乏重大平臺，缺乏規劃統籌。”

廣州華南城市研究會會長、暨南大學管理學院教授胡剛對第一財經分析，佛山原來也有幾個縣區，主體架構比較分散，主城區較弱，不同程度地存在“小馬拉大車”的現象。

在過去經濟崛起階段，發達的區縣經濟、鎮域經濟做出了巨大貢獻。但是，當經濟進入轉型升級階段後中心城區綜合服務功能不完善，在集聚高端要素、發展高端產業方面較弱的弊端不斷凸顯。

比如，由於中心城區平臺不夠完善，對人才的吸引力相對有限。尤其是，當前城市競爭進入到新的階段。從去年開始，象征著城市核心競爭力的“人才爭奪戰”在武漢、鄭州、西安等數十個二三線城市上演，佛山作為一個普通地級市，在高教基礎、人才儲備方面與省會城市有較大的差距，在當前的轉型升級過程中，如果不加快做大做強都市區，那麽在新一輪的城市競爭中就可能落後。

去年5月，廣東省發布的《實施珠三角規劃綱要2017年重點工作任務》提出，在優化城鎮規劃建設管理方面，佛山、東莞、中山市實施強心戰略，做大做強主城區等。今年3月，《廣東省人口發展規劃（2017~2030年）》中公布的“全省城鎮等級結構（2020年）”顯示，到2020年，全省超大城市、特大城市各有兩座。其中超大城市為廣州、深圳，規模等級為大於等於1000萬人；特大城市為佛山、東莞，規模等級為500萬~1000萬人。也就是說，未來佛山將進入到城區人口超過500萬人的特大城市行列。

前述會議明確，接下來佛山將全面理順市、區、鎮（街）權責體系，加快構建強市、活區、實鎮的發展新格局。其中，“強市”主要指的強化市一級在4個方面的統籌能力，即戰略統籌、規劃統籌、重大平臺統籌、基礎設施統籌。

實際上，不僅是佛山，在浙江紹興、福建泉州等制造業為主的地級市，目前也在著力做大城市經濟，發展第三產業，以服務於城市的轉型升級。

例如紹興，原來主城區只有越城區一個區，中心城區較小。2013年10月，紹興進行了大幅度的行政區劃調整，撤銷紹興縣和上虞市，設立柯橋區和上虞區，並將原紹興縣其中三個鎮劃歸主城區越城區管轄。紹興也從一區五縣(市)變為三區三縣(市)。通過擴大城市規模，發展好現代服務業，促進產城融合，也是為了更好的服務於當地的轉型升級。

借力廣佛同城，佛山高新區打造廣佛副中心

在廣州佛山同城化的不斷推進下，到2020年，廣佛區域將建設成為珠三角世界級城市群核心區和全國同城化發展示範區。作為廣佛同城版圖上的重要板塊之一，佛山高新區將打造高品質產城人融合的廣佛副中心。

8月2日-3日，2018第二屆專家調研佛山高新區活動在獅山鎮舉辦。專家表示，打造廣佛副中心需要以“人”為中心，整合佛山高新區的交通樞紐、創新資源、產業社區、人居環境等諸多要素，在提升本身實力的同時增強對周邊地區的輻射帶動作用。

倚仗雄厚的制造業基礎

畢業於臺灣東海大學的王心恕今年4月帶著整個創業團隊入駐了東軟華南IT創業園，他的快思股份有限公司研發的是智能動態規劃排程系統，也就是利用算法為制造業工廠提供準確的生產管理，以提高效率。

王心恕告訴第一財經記者，選擇落戶在這里，除了有免費辦公等一系列扶持政策以外，更重要的是佛山高新區制造業發達，企業多，市場廣闊。

“尤其是民營企業多、中小企業多，都是我們的目標客戶，而臺灣這塊的市場已經飽和了。我們針對這里中小企業信息化水平普遍不高的情況，做了調適，而且考慮他們的承受力，系統以出租為主。”王心恕說。

被王心恕最看重的制造業基礎同時也為佛山高新區的持續穩定發展提供最有力的支撐。以佛山高新區的核心園區獅山鎮為例：2017年，獅山鎮位列全國綜合實力千強鎮第二，也是廣東省首個“千億大鎮”。全鎮預計實現地區生產總值1000億元，同比增長8.8%；工業總產值3678億元，同比增長9.5%；稅收總收入163.8億元，同比增長18.7%。

獅山鎮內擁有汽車整車及零部件、高端裝備制造、家電、光電、有色金屬、生命健康等主導產業，集聚了一汽-大眾等世界500強投資企業16家、上市及新三板掛牌企業20家、南海區首批制造業全國隱形冠軍企業24家、規模以上工業企業830多家。

另一方面，獅山本身地處廣佛經濟圈的核心地帶，這也讓其打造廣佛副中心更有底氣。獅山鎮內的佛山西站是珠三角西南地區最重要的鐵路客運樞紐，也是廣佛都市圈面向西南地區輻射的重要節點。佛山西站的開通，使得廣州市中心與獅山基本實現了半小時經濟圈。

對此，中山大學規劃設計研究院院長李立勛在接受第一財經記者采訪時表示，廣佛副中心作為一個區域結構的概念，是相對於中心而言的，那麽這個“副”中心到底是綜合性的還是功能性的需要予以明確，此外，既然仍是“中心”，就不能光是自己強，要能夠輻射、帶動周邊地區的發展。

借力廣佛同城的深層次發展

2017年9月，廣州和佛山兩市聯合印發的《廣佛同城化“十三五”發展規劃（2016—2020年）》提出，“十三五”時期，要緊緊圍繞將廣佛區域建設成為珠三角世界級城市群核心區和全國同城化發展示範區等重大目標，提升經濟社會各領域的同城化水平，做好同城化各項工作。

《規劃》認為，“十三五”時期是廣佛同城化發展創新突破的關鍵時期，廣佛同城化已經進入深度融合轉型階段，呈現以交通網絡化為基礎，市場一體化為核心，產業錯位發展為突破，科技創新為動力，公共政策對接為保障，促進經濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合的新特征。

這被視為廣佛同城化進入“深水區”。根據《規劃》，到2020年，兩市基礎設施對接成網，其中，廣佛間將有9條地鐵銜接通道，兩地徹底連成一片。

可以預見的是，廣佛同城的重心也將沿著軌道交通由東向西移動，逐漸從廣佛交界地區向腹地擴展。

李立勛認為，同城並非合並，而是企業能在兩個城市內以最優方案組織生產鏈，老百姓也能夠在這個空間內有高品質的生活，生態環保能夠聯防聯治，即兩地的產業、科技、人才等能夠實現便捷流動和和優化配置。

仍以佛山高新區核心區獅山鎮為例。據統計，該鎮常住人口約81萬人，其中非戶籍常住約52萬人，也就是說，“新獅山人”遠多於本地戶籍人口。

另一項統計顯示，在獅山鎮81萬常住人口中，有超過40萬的產業工人。這意味著，若要保持產業競爭力，就必須想辦法讓他們留在此地安居樂業。

事實上，“產城人融合的廣佛副中心”戰略定位的提出，也正是考慮到這一點。佛高區管委會主任劉濤根當天表示，將大力完善教育、衛生等配套，改善人居環境，適度建設城市綜合體，建設一批高端居住小區、人才公寓和產業配套生活區，使工作、居住、休閑、交通、教育、醫療等有機銜接、便利快捷。

李立勛表示，高新區原本是產業區的概念，是促進產業發展的空間政策工具，利用土地、政策扶持等成本優勢來吸引、培育高新技術產業，如今，高新區雖然繼續承擔著產業發展的重任，但更重要的是轉向生產、生活、生態相融合的城市概念，強調營商環境和生活環境，要有城市的多功能，要能滿足家庭日益改善的甚至是享受的需求。

“為了建成宜居宜業的廣佛副中心，佛山高新區就要充分研究技術型藍領工人這個最主要的群體對生活的需求，並創造條件吸引、承載、凝聚他們。”李立勛說。

責編：胥會雲

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