關鍵取決於在正確方向上的幅度 xuyk的博客

想像一下，一個南台灣約四萬人口的農業小鎮，十二年前面臨加入世界貿易組織（WTO）的國際貿易衝擊，農民賴以為生、產值逾十億元的最主要現金作物幾乎一夕頓滅，結局會是走向凋零，還是扭轉逆境找到新出路？

不像其他農村，人口外流、財政吃緊，高雄美濃這個沒有工業的小鎮，農會二○一四年存款突破六十億元，五年來逆勢成長四三％，在全台農村中不多見。

美濃小鎮逆轉勝的推手，是農會總幹事鍾清輝。父母務農、現年四十七歲的他是在地素人，從農會基層做起，至今二十年。「（幾乎）全美濃農民都有他的手機號碼！」美濃農會推廣股股長鍾雅倫透露。

二○○二年台灣加入WTO，小鎮的命運一夕轉變，也把農家子弟鍾清輝推上第一線。

同年，菸酒公賣局改制為台灣菸酒公司，因台灣菸葉成本較高，不再向農民收購，專賣制度自此廢除。衝擊最大的，便是全台種菸密度最高、約占四分之一產量的美濃。正如美濃作家鍾理和在小說《菸樓》中所寫：「真是冤業（菸葉）！」

過去，上繳菸葉扣除成本，利潤最高時曾是稻作收入的十倍，現在，不種菸的菸農，必須想辦法在農村謀生。

活路在哪裡？

鍾清輝把眼光瞄準過去田間不起眼、體積不到一般蘿蔔一半的小蘿蔔。十年前，盤商用四千元就能買斷老農一分地的收成，還被批發市場嫌棄是「田裡長不大的次級品蘿蔔。」

把拔蘿蔔變田園體驗產值暴增，觀光收益破兩億

鍾清輝看到的是小蘿蔔的經濟和文化價值。原來，該農作生長期只要四十天，是稻米的三分之一，且技術、資金門檻更低，很適合老農種植，加上當地客家婦女有醃製蘿蔔乾的客家文化，有推廣潛力。

第一步，說故事。鍾清輝和地方人士，從美濃客家合院正廳底下祀奉土地龍神的「土中生白玉」對聯為靈感，將其更名「白玉蘿蔔」並註冊商標。

為了幫老農解決採收問題，他接著用體驗方式吸引散客，「一人拔，工作很累，一群人，很有樂趣，適合農業體驗。」

受惠開心農場遊戲帶起的種菜風潮，當地的拔蘿蔔田園熱跟著暴紅。從規範全美濃統一用五斤重、一袋一百五十元向散客收費開始，到團體拔蘿蔔，再進階到設計股東會制度，把一分地虛擬切割成五十股，邀請都市人自行選擇農夫、採收時間，以每股五百五十元認股，及一單位上萬元的企業認股，幾乎場場「秒殺」。

過去在田間不起眼的小蘿蔔，就這樣搖身一變成了同面積至少三萬元起跳、總產值暴增十倍的最夯經濟作物。算一算，如今白玉蘿蔔新鮮農產品、加工品年產值各達五千萬和八千萬元，帶動當地觀光效益產值則破兩億元，可說小兵立大功。

隨白玉蘿蔔越炒越熱，農民一窩蜂搶種，問題也來了。四年前，美濃白玉蘿蔔因農民搶種供過於求，最便宜時暴跌至一斤三元。「農會用一斤六元到處收，三天來三十五萬斤堆在眼前，看到會瘋掉，」鍾雅倫回憶，當時生產過剩，緊急讓農會做成上萬瓶老蘿蔔乾，農民才不至於血本無歸。

這起因生產過量導致價格暴跌的教訓，讓鍾清輝開始從源頭把關，管控農產品供需。他以去年市場供銷數量及今年通路需求為基礎，判斷種植上限。舉例來說，去年美濃白玉蘿蔔總種植面積一百五十公頃，綜合愛買、大潤發的採購及農會加工產品需求量等市況，以兩百公頃為今年度上限。

為有效管控供需平衡，鍾清輝讓農會以該上限數量採購高品質種子，結合種植登記制度，透過補助讓農民到農會低價取得種子，掌握種植農民、據點和數量等資訊，一旦數量超過預警上限，農民便無種子可買，藉此提醒貿然投入種植的風險。

當有了特色農產品和制度化農業機制帶動，也啟動正向循環。五年來，超過上百位二代年輕人回來了。

把番茄變網購夯品沒採收訂單就來，年衝六億

這一天，我們走進美濃七年級生老闆劉騏瑞的凱馨園橙蜜香小番茄園，南台灣的陽光仍然耀眼，熱氣灼人，一顆顆橘色小番茄在樹影婆娑間結果纍纍，生機勃勃。

在高雄工作的他，四年前選擇回鄉種番茄，今年耕種面積增四倍，全數走一斤要價七十元的宅配通路，還沒採收就有五千斤訂單從Line等新工具湧入，年賺百萬，「路越來越寬，現在上班是副業。」

為了避免種更多造成生產過剩，甚至削價競爭的惡夢，鍾清輝積極輔導當地成立產銷班，彼此約束安全用藥，以及每斤不得低於六十元的價格下限。目前美濃共有五個番茄產銷班，上百位成員多數像劉騏瑞是六、七年級生。

正是這群年輕人，讓一斤至少六十元的橙蜜香小番茄成了全台上班族網購水果新寵，替美濃帶進年產值六億元新生意。「年輕人過去遊手好閒，喝酒、賭博……，現在大家都在聊肥料、比結果和開花，」鍾雅倫觀察，現在年輕人不在田裡忙，反而找不到玩伴。

愛買商品部生鮮採購連哲緯觀察，「現在不再是價格導向，是賣產地、賣品質，」美濃白玉蘿蔔、橙蜜香小番茄近年已打響名號，前者一斤三十九元，比一般蘿蔔貴兩倍，消費者仍願埋單，後者則是網購搶手貨，正計畫引進賣場。

春發、夏繁、秋肅、冬凋，小鎮的生命也如四季。曾因WTO開放農業，到了秋冬時分的美濃卻未走向凋零，而在鍾清輝和一群農夫的努力下，重新替小鎮迎來了春天。

【延伸閱讀】昔日菸草小鎮，2階段逆轉夕陽危機——美濃重生策略

2009年農會存款42億↓階段1》掀拔蘿蔔熱拔蘿蔔從配角變主角，1分地收3、4萬元，農業產值增近4倍↓階段2》吸引2代農夫回鄉5年上百位農夫回村，種植小番茄，面積增10倍↓2014年農會存款60億

整理：萬年生

外資入股一○一？解密關鍵那隻手

2014-12-15 TCW

台灣地標台北一○一的單一最大股東，可能從頂新集團，變成馬來西亞商人？此釋股案正牽動毛內閣的敏感神經。

頂新集團在黑心油事件爆發後，財政部以「社會觀感」要求頂新賣掉台北金融大樓公司（持有台北一○一）三七‧一七％股權後，十二月六日頂新終於敲定以新台幣二百五十一億元，賣給馬來西亞的IOI集團，讓外資成為台北一○一最大股東，也讓台灣地標是否能由外資主導，起了爭議。

官民合作的BOT案讓一○一釋股變「不簡單」

連日來，央行總裁彭淮南、金管會主委曾銘宗，以及財政部部長張盛和均表態反對外資接手台北一○一，國民黨立委也發表聲明，要求行政院院長毛治國應該「硬起來」否決這宗交易案。

投審會說，台北一○一股權交易案的審查考量，主要是看IOI是否有陸資背景，即使陸資持股僅一％也不行，另外，公共利益、社會觀感、民眾期待，也是考量因素之一，還有，審查採共識決，如有任何一委員不同意，本案將會駁回。

國民黨四名立委十二月七日晚間發表聯合聲明，要求毛治國應根據「外國人投資條例」第七條，表態否決這項交易案。

外國人投資條例第七條規定，下列事業禁止投資人投資，一、對國家安全、公共秩序、善良風俗或國民健康有不利影響之事業，二、法律禁止投資之事業。投資人申請投資於法律或基於法律授權訂定之命令而限制投資之事業，應取得目的事業主管機關之許可或同意。

原本，這該是一件自由經濟下的交易行為，由出價高者或是能提供股東最大利益者得標，是股權持有者自由交易的權利，但，因台北一○一是官民合作的BOT（興建︱營運︱移轉）案的特殊地位，使得這件商業行為，變得沒這麼簡單。

台北一○一特殊在哪裡？

國民黨立委聲明上說：「一○一大樓是台灣享譽國際的重要地標，對台灣人民具有重要的情感意涵……也具有主權象徵……，」主權、地標、情感，這三件事，沒有一件跟商業行為有關。

人事須總統府拍板股權移轉一句話隨時喊卡

其實，台北一○一成立迄今，包括董事長人事、股權移轉等，也和商業行為無關。

「連（台北一○一）董事長誰當，跟中油、台電、公股銀行一樣，這類泛公股企業，都要由總統府拍案。」一位金融界高層說。

台北一○一是由台北市政府與民間企業共同開發的BOT案，原始股東包括中聯信託、中華開發、國泰人壽、中國人壽等，原本由民間主導，因台北一○一初期營運不佳，虧損連連，營運後辦理現金增資，股東們認購意願不高，政府只好號召泛官股企業認股，包括中華電信、台灣證券交易所、第一金控、華南金控等認購，加上原始股東中聯信託財務惡化，遭金融重建基金接手，中聯一五％一○一持股變成官股持有，在官股企業先後加入下，一○一的官方成分日益濃厚。

台北一○一第一任董事長，是扁政府時期的陳敏薰，她曾進綠營人才訓練班凱達格蘭學校，後因捲進扁案後自動請辭；國民黨執政後，再度找了國策顧問，也是著名「基金教母」宋文琪重出江湖，接掌董座大位。前後兩位女老董，都得經過總統府同意，不是單純由台北一○一董事會通過就算數的人事案。

股權移轉也是如此。頂新集團以返鄉鮭魚回台投資之後，便積極物色投資標的，而具指標意義的台北一○一，在股東們「套牢」多年，一直尋求解套良方下，與頂新一拍即合，最早是開發金控將手上逾一九％股權，以每股十三元賣給頂新，接著中壽、台新、台壽保等股東，更先後將股權賣給頂新，頂新很快的吃下逾三七％股權。

然而，頂新的企圖心不只如此，更想進一步吃下五成股權，成為台北一○一的共主，當時，不少股東也積極想賣，但，最後終究未能成真，原因為何？

「是（副總統）吳敦義擋下來的！」一位財金界重量級人士說。當時，不少股東，包括官股銀行、接下中聯信託持有一五％股權的金融重建基金（RTC）等都有售股意願，尤其處理問題金融機構需要資金的RTC，一直表示會在「適當時機」處分台北一○一股權，頂新雖未公開表態買入意願，但，明眼人均知，頂新若拿到這一五％股權，加上原來持有的三七‧一七％，持股水位立刻超過五成，便實質掌握台北一○一。

但，消息傳到時任行政院院長的吳敦義耳裡，吳敦義向幾位財經大老表示：「這一○一是台北的地標，怎麼能夠給他（頂新）拿走，無論如何，政府要控制在手中……。」硬生生把頂新「整碗捧去」的計畫卡住。

後來，RTC併入中央存保，這一五％股權跟著進入中央存保，存保的主管機關是金管會，金管會、官股銀行、中華電信等股東總持股超過五成，泛官股穩坐最大股東位子，官民共治台北一○一迄今。

然而，黑心油事件爆發，頂新在官方壓力下，魏應交辭去台北一○一副董事長及執行長，台北一○一股權也決定釋出。

誰當家有政治考量20個部會一個反對就告吹

「持平看，頂新魏家是有經營能力的！」一位台北一○一董事觀察，「任何決策，（魏家）純粹商業考量。」而翻開台北一○一歷年的經營績效，魏家二○○九年入主後，二○一○年便轉虧為盈，今年更交出營運十年來最漂亮的成績單，宋文琪曾經對媒體表示，今年盈餘上看二十億元，是歷年新高。

然而，經營能力並不是取得台北一○一股權的票房保證，黑心油事件前，魏家財務操作，早就引發社會議論；魏家發行TDR（台灣存託憑證），取得資金，再買帝寶、買台北一○一股權，再拿帝寶、台北一○一股權質押套現，整套財務槓桿，讓台灣人發現這條鮭魚，原來是擅長「金錢遊戲」的大鯊魚。

現在，頂新回應財政部要求，把股權賣給外資，但，售股案能否成功，得先過三關。

第一，經濟部已表明將「從嚴認定」，IOI是馬來西亞上市公司，必須沒有任何陸資，且自行舉證、出具承諾，現在、未來都不能有陸資。

第二，這宗售股案，審核單位是投審會，投審會委員會議是由國安局、經濟部、財政部、金管會、勞動部、衛福部等二十個部會組成，官員透過媒體表示，「只要有一個部會反對，」此案就不會通過。

第三，最關鍵的一關是「背後的那隻手」，就是總統府，但總統府的決策又往往跟著民意走。因此，若民意反對這宗交易案居多，不過關的機率就大。

單就投審會這關考慮，歷年重大外資投資案要過關就不容易。以南山人壽案為例，當年投審會歷經十三次補件、七個多月審查，南山人壽股權移轉博智中策集團，就宣告破局，當時金管會以博智中策集團的「財務增資能力」與「長期經營承諾」兩大條件不足否決，勞委會也認為博智能給予南山業務員的長期承諾堪慮，投下反對票，讓此案無疾而終，其後由潤泰集團負責人尹衍樑與寶成集團合資成立的潤成控股取得南山九七‧五七％股權。

不只台灣政府對指標公司有「政治」考慮，國外政府也經常如此。例如，美國聯邦眾議院投票通過，禁止政府批准中國海洋石油公司購併美國第八大石油公司優尼科，因為美國國會議員主張，能源與國家安全息息相關，政府應嚴審並否決這項交易。

頂新台北一○一釋股案，是選舉重挫的馬政府，新一道政治難題；既然台北一○一從股東組成到董事長人選，都不是純商業考量，如何解題，也就握在凱達格蘭大道起點的總統府手中了。

【延伸閱讀】一道還款令，讓魏家反將財政部一軍

九合一選舉後，政治風向既定，頂新集團遂在一週內接連宣布，標售旗下味全三重舊廠土地、出售台北一○一持股予外資，並表示處分資產取得的資金，將優先做為三十億元食安基金，另外則將償還銀行團貸款，以「回應政府要求與社會期待」，頂新集團副總經理賈先德說。

話說得漂亮，但檢視頂新魏家在台的多筆不動產卻可發現，魏家手上不但有含帝寶在內逾二十戶億元豪宅，還有三年前以四十六億元買進的敦化南路中華票券大樓等，多筆市中心燙金不動產，只要願出脫求現，不怕籌不到錢，大可不必急賣一○一股權，以履行捐款食安基金的承諾。

魏家優先擇台北一○一持股出售，顯然是經過縝密盤算。

根據財政部先前邀集公股行庫總經理，對緊縮頂新貸款授信所達成的結論，今年年底之前，頂新須償還公股銀行百億元到期債款。然而，這道還款令，並沒有讓魏家從海外調來資金，或認賠求售味全持股，反倒給足高價出售台北一○一持股給外資的合理性，但這卻是財政部最不樂見的做法，頂新在主管機關事前毫不知情的狀況下，一腳把財務缺口難題的球，踢給馬政府，亦形同反將了下令緊縮銀根的財政部一軍。

頂新魏家黑心油拖垮台灣餐飲業，成為重創馬政府政權的不可承受之重，如今，以令民意反彈的手法賣出台北一○一持股，再次證明，在社會期待與捍衛私利的天秤兩端，魏家一再做出相同選擇。

（文●尤子彥）

【延伸閱讀】台北101歷經「藍綠」執政，在阿扁手上動土、馬英九手上完工—台北101大事紀

●1997年11月執政黨：國民黨台北金融大樓公司成立，與北市府簽署BOT案，興建台北101大樓

●1998年1月執政黨：國民黨前總統、時任台北市長陳水扁（左）主持動土儀式

●2003年7月執政黨：民進黨現任總統、時任台北市長馬英九主持主體結構完工儀式

●2003年11月執政黨：民進黨台北101購物中心開幕

●2004年12月執政黨：民進黨陳敏薰任董事長（2008年請辭，由總經理林鴻明兼任董座）

●2009年7月執政黨：國民黨頂新取得逾37%股權，入主台北101，由魏應交（右）出任副董事長

●2010年6月執政黨：國民黨台北101轉虧為盈

●2012年11月執政黨：國民黨宋文琪任董事長

●2014年10月執政黨：國民黨頂新爆發黑心油事件，財政部呼籲頂新退出台北101董事會，並釋股

●2014年12月執政黨：國民黨頂新將台北101股權賣馬來西亞IOI集團，全案將由投審會審查

整理：賴寧寧

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