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俄央行首個海外代表處落地北京

從反洗錢、反恐融資，中俄雙標識銀行卡到人民幣清算中心，中俄金融合作再度取得務實成果。

3月16日，俄羅斯銀行(下稱“俄央行”)在北京成立了代表處，這是俄央行在海外設立的首個代表處。

俄央行是俄羅斯的綜合監管機構，負責出臺並執行俄羅斯國內統一的貨幣信貸政策，保障價格和金融穩定性。同時，俄央行也是俄羅斯唯一的貨幣發行中心，是信貸和非信貸的監管機構。

俄中央銀行副行長德米特里·斯科別爾金在記者會上表示，中俄金融合作的前景具有堅實的基礎。俄央行在華代表處的設立是“及時的舉動”，中俄經貿合作將更上一層樓。

剛剛過去的2016年，中俄央行開展了多項金融合作，簽署了一系列合作文件。

斯科別爾金介紹，在中俄戰略合作夥伴關系的框架下，中俄2016年簽署了中俄反洗錢和反恐融資諒解備忘錄；支持俄羅斯國家銀行支付系統和中國銀聯系統的雙標借記卡協議；證券領域的合作備忘錄；保險領域合作共同行動計劃等。

俄央行北京代表處將解決中俄金融戰略性合作和日常工作中的問題，特別是俄羅斯金融機構和銀行在中國市場上面臨的問題，維護其權益，提高俄羅斯金融市場對中國企業，銀行和金融機構吸引力。

斯科別爾金還表示，俄央行北京代表處成員將積極參與“一帶一路”倡議和歐亞聯盟對接的工作，具體包括為中國四大行（工、農、中、建四大國有銀行）在俄羅斯提供相關的便利服務和待遇。

除了雙邊直接投資基金等雙邊合作，中俄兩國在絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行、上海合作組織等多邊平臺也都加強了金融合作。

從2016年中俄簽署的金融合作協議就可以看出，中俄金融合作正在從傳統的銀行業務合作向保險、證券等金融合作領域延伸。

中俄金融聯盟中方執行主席、哈爾濱銀行董事長郭誌文去年12月接受媒體采訪時表示，歐美制裁對中俄金融合作起了催化作用。

郭誌文介紹，烏克蘭危機爆發後，歐美制裁在一定程度上封鎖了俄羅斯在歐美市場的融資渠道，而俄羅斯銀行和大型企業對境外負債的依賴水平較高，2015年和2016年俄羅斯銀行業陸續有800億~1000億美元外債到期，銀行業的流動性較為緊張。

郭誌文認為，俄羅斯金融機構和企業開始目光東移，中國成為了俄羅斯重要的融資渠道，這在一定程度上加速了中俄金融合作的進程。

萬億元減稅降費新政下月起陸續落地

隨著近年來中國經濟增速放緩，企業利潤明顯收窄，為了促進企業轉型升級，中國打出一套“降成本”組合拳，其中最為關鍵的正是減稅降費。

去年中國減稅降費規模超過6000億元。國務院總理李克強在今年的全國兩會答中外記者問時表示，力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。此前的政府工作報告提出一攬子減稅降費新政，其中取消城市公用事業附加和新型墻體材料專項基金等部分降費政策將於4月1日正式實施，萬億減稅降費政策開始逐步落地。

多位接受第一財經采訪的專家表示，從去年減稅降費規模和今年的減稅新政來看，全年有望實現萬億元減稅降費目標。

其中，營業稅改增值稅(營改增)是本屆政府推出的最大減稅舉措。

2016年5月1日，隨著建築業、房地產業、金融業和生活服務業最後四大行業被納入營改增試點範圍，減稅規模陡增。去年營業稅改增值稅全年減稅5736億元。

“這超出了在設計試點方案時的減負預期。”財政部部長肖捷在全國兩會答記者問時稱。

3月12日，國家稅務總局局長王軍在全國兩會“部長通道”上表示，隨著營改增的繼續推進，減稅效應更加明顯些，企業的獲得感就更加明顯。

這主要是由於今年上述四大行業推進營改增的時間比去年要多4個月，新增不動產抵扣雙重疊加，稅率檔次簡並和政策完善。

營改增專家、上海財經大學胡怡建教授告訴第一財經記者，隨著營改增政策完善等因素，今年減稅力度將更大，全年減稅規模有望達到7000億元。

除了今年營改增繼續發揮大規模減稅效應外，中小微企業也將享受更多減稅紅包。

今年中國將擴大享受減半征收企業所得稅優惠的小微企業範圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元。這是2014年以來第四次大幅提高該項優惠政策標準，目的是減輕小微企業稅負，幫助它們“爬坡過坎”。

另外，科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%，這將更有助於進一步提高中小企業的科技創新能力。

此外，中國繼續實施2016年底到期的物流企業大宗商品倉儲設施城鎮土地使用稅等6項稅收減免政策。

肖捷表示，實施上述減稅政策，可以在去年減輕企業稅收負擔5000多億元的基礎上，今年再進一步減輕企業稅負3500億元左右。

國家行政學院教授馮俏彬告訴第一財經記者，在財政收入緊張的背景下，今年國家繼續推出大規模的減稅降費新政，能看出政府幫助企業發展的誠意。更為關鍵的是，今年將企業減負重心由減稅轉向降費，這是正確的方向。

不同於美國政府收入主要來源於稅收，中國在稅收之外還有龐大的政府性基金、行政事業性收費等各類費、社保繳費等收入，收費項目繁多且征收不規範是當前企業感覺負擔重的一大主因。

對此，今年中國出臺了5項降費新舉措，預計降費2000億元左右。

這五項降費舉措包括全面清理規範政府性基金，取消城市公用事業附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金;取消或停征中央涉企行政事業性收費35項;減少政府定價的涉企經營性收費;清理取消行政審批中介服務違規收費;繼續適當降低“五險一金”有關繳費比例，等等。

中國的減稅降費實實在在地降低了企業稅費負擔，促進企業轉型升級，也間接釋放了經濟增長新動能，促進全國產業轉型和經濟結構的優化，從而推動經濟良性循環。

以最大減稅舉措營改增為例，營改增最大的直接效應就是降低了企業稅負，企業從而擁有更多的資金用於設備更新和研發，實現更快的發展。

胡怡建對上海營改增5年試點成效進行了分析。他所調研的春秋航空公司開航初期僅有3架飛機，至2016年底達66架，預計到2017年底將達80架。2012年全年凈利潤僅為4億-5億元，2016年前三季度已達十幾億元，4年規模翻番。

春秋公司認為，營改增是促進公司投資、利潤增長的重要因素。得益於營改增進項稅額抵扣政策，2012-2016年該公司營改增累計減稅5.9億元左右，從而激勵公司加大投資，促進了公司快速成長。

2012到2016年5年里減稅高達4.1億元的百度(中國)有限公司，也將減稅資金主要用於設備更新和研發，從而帶來公司更快的發展。

全面實施營改增也順應了企業體制機制轉變的內在要求。因為營改增掃除了企業主輔分離稅收障礙，促使一些研發、設計、營銷等內部服務部門從主業剝離，成為效率更高創新主體，提升產業能級，實現主業更聚焦、輔業更專業，利於企業轉型升級。

上海華為作為華為技術有限公司全資子公司，在營改增前既從事研發，又從事產品銷售，基本運營模式是“做研發事，賺銷售錢”。集團計劃將上海華為銷售剝離專註研發，把運營模式轉型成“做研發事，賺研發錢”，但由於在營業稅條件下改制將加重稅負而無法實現。

營改增將研發和技術服務納入試點範圍，為華為研發中心改制掃除了稅收障礙。2013年10月，上海華為調整運營方式，把銷售業務全部剝離上交總部，向總部收取研發服務費，相關營業收入繳納增值稅，但可在總部抵扣。

在沒有增加企業稅負前提下，改制使上海華為研發中心快速發展，實現了政府、研發部門、企業多贏。

胡怡建表示，服務業營改增由於避免了服務業重複征稅，減輕了服務業稅收負擔，消除了服務業發展的稅收制度性障礙，對於上海加快服務業發展，形成以服務經濟為主體的產業結構，起到了重要作用。

普華永道中國稅收政策服務主管合夥人梅杞成告訴第一財經記者，應該謹慎審視美國減稅方案對中國的影響，但是不要盲目應對，並非美國減了多少稅，我們就要減多少稅，而是中國要按照自己的政策目標去做，包括已經推出的鼓勵企業創新稅收優惠政策。

獨家|eWPT全球化首站落地吉隆坡 馬來西亞總理與馬雲會面

3月22日，在邀請阿里巴巴集團董事局主席馬雲、阿里巴巴集團CEO張勇、螞蟻金服集團董事長彭蕾共進午餐後，馬來西亞總理納吉布同他的中國客人一起出現在吉隆坡一場盛大啟動儀式上。

“今天對於我們國家來說是一個令人興奮的日子。” 納吉布在啟動儀式上表示，“我們迎來了完美的合作夥伴!”

馬來西亞數字經濟發展機構(MDEC)宣布與阿里巴巴集團達成戰略合作，雙方將聯手在馬來西亞打造中國以外的第一個eWTP“試驗區”，幫助馬來西亞乃至整個東南亞地區的年輕人和小企業參與全球貿易。

納吉布說：“ 阿里巴巴集團的目標是促進貿易發展，特別是中小企業的貿易發展，這使他們成為這一新舉措的完美合作夥伴。作為eWTP的早期參與者，此舉將為馬來西亞提供大量的機會。”

馬雲表示，“我在2016年提出eWTP倡議後，就一直在努力實現這一願景。海外的第一個eWTP數字中樞，對支撐未來全球小企業和年輕人的發展及eWTP的推動非常重要，通過物流、支付、通關、大數據方面的創新，政府的支持，和企業界進行合作，我們將實現eWTP的願景，使小企業和年輕人在全球化中受益。”

由馬雲提出的eWTP（Electronic World Trade Platform）在去年杭州G20峰會上被歷史性地寫入會議公報，旨在對已有的WTO貿易協定進行補充與創新，核心是通過在線跨境貿易推進公司和政府層面對話，為全球中小企業的在線貿易鋪設商業基礎設施，並爭取各國優惠政策。但當時只停留在理論討論階段，具體落地實施沒有明確時間表。

此次會面開啟之前，相關內容仍有不確定性。但目前可以確定的是，阿里巴巴和馬來西亞方面的合作將選擇吉隆坡國際機場航空城作為具體實施地，推行類似於跨境自由貿易試驗區的試點計劃。可以通俗理解為，阿里巴巴提供相關方案輸出，馬來西亞提供政策與資源。

早在去年10月，馬來西亞總理納吉布就表達了擁抱eWTP的願望。在一次訪華行程期間，他同馬雲進行了單獨深度會談，並當場邀請馬雲擔任馬來西亞政府數字經濟顧問。

馬來西亞和阿里巴巴在支持小企業和年輕人方面一拍即合，僅僅半年時間，就推動了eWTP在馬來西亞落地，宣布建設“數字自由貿易區”。

“數字自由貿易區”源於馬雲提出的數字中樞(e-hub)概念。在馬雲的設想中，未來，世界由一個一個的e-hub組成eroad，e-hub為中小企業提供一切全球貿易的基礎設施，讓“全球買全球賣”成為現實。

在阿里巴巴的幫助下，馬來西亞“數字自由貿易區”將被打造成物流、支付、通關、數據一體化的數字中樞，成為該國發展數字經濟的基礎設施，以及馬來西亞中小企業通向世界的窗口。具體而言：由菜鳥網絡和lazada牽頭，在吉隆坡國際機場打造一個國際超級物流樞紐，為馬來西亞中小企業跨境貿易提供物流、倉儲、通關、貿易、金融等一系列供應鏈設施和商業服務。探索跨境電子商務貿易新規則，提供“一站式”外貿綜合服務，幫助中小企業更方便、高效地進行貿易。提供支付和普惠金融服務，促進B2B貿易。利用阿里雲和大數據技術，支持馬來西亞培育本土創業公司，培育和儲備數字經濟人才等。

當天，菜鳥網絡與馬來西亞機場控股公司、螞蟻金服與馬來西亞兩大銀行聯昌國際銀行及馬來亞銀行分別簽署諒解備忘錄，為eWTP落地馬來西亞提供有效解決方案。

阿里巴巴集團CEO張勇表示，阿里巴巴的願景是幫助馬來西亞培育一個能夠推動電子商務和數字經濟創新的生態系統，推動馬來西亞小企業和年輕人更好全球化。

據悉，馬來西亞將與杭州綜試區就跨境電子商務貿易便利化共同開展試點合作。合作的主要目的是促進馬來西亞和杭州之間的貿易，馬、中兩國的企業，尤其是中小型企業將因此而受益。

至於該項合作是否涉及資金交易，目前阿里方面未給出確定回應。具體合作內容將進一步關註報道。

eWTP在去年提出時其中一條提到，發展高效的基礎設施。像跨境電商中心和試驗區，與馬來西亞方面的合作可被視為這一理論想法的落地。盡管eWTP放眼的是全球貿易範圍，但在起步實施階段，一國一國地去談判是相對更可行的方案。

事實上，該消息最早在上周由路透社一篇援引匿名消息源的報道引出，並未得到官方確定，且該報道稱阿里巴巴將在吉隆坡建一個“distribution hub”，國內媒體將它翻譯成“分銷中心”。但該表述並不十分準確。

為更順暢地對接境外貿易方，阿里巴巴目前在北美、澳新、法國等地都設有辦公室。以今年2月份最新成立澳新辦公室為例，其主要工作是與當地政府、商務部門與企業溝通，推進物流、支付等基礎設施領域的合作，為天貓國際的進口以及阿里巴巴全球化鋪路。但在吉隆坡進行的這場合作，其想象空間將遠超上述海外辦公室層面，其最終目的是更好促成阿里與馬來西亞之間，以及馬來西亞與其他國家之間的在線跨境交易，以eWTP理念編織一張全球跨境電商網絡。

可以預見的是，阿里針對這次輸出的將是一個“系統工程”，天貓國際、支付寶、菜鳥網絡，甚至包括跨境服務平臺一達通等資源均將被納入這次合作框架中來。不排除馬來西亞方面提供土地或園區，與菜鳥嘗試物流層面的合作。

據第一財經記者了解，這次合作的契機源於去年11月馬來西亞總理納吉布對華訪問時任命馬雲為其政府數字經濟顧問，雙方在隨後的碰面與溝通中碰擦出落地eWTP的火花。與阿里巴巴的這項合作也是馬來西亞數字自由貿易區（DFTZ）的組成部分，該自貿區計劃去年10月在當地被確立下來。

一般，常規的跨境貿易依賴於價值鏈上眾多的中介機構，涵蓋采購、分銷、物流、海關、支付等價值鏈上的每一個流程，對於大型交易而言有經濟學意義上的有效性。但對中小企業來說，這一模式導致進入門檻很高。考慮到中小企業跨境貿易的規模，小型交易的成本極其高昂。eWTP意在降低上述的遊戲門檻，簡化規則和海關流程，改進消費者保護，降低關稅，協同稅收機制，發展互聯網和物流基礎設施，促進商品、金融和數據的流通。

一個明顯的趨勢是，阿里巴巴及其關聯公司螞蟻金服、菜鳥網路最近兩年明顯提速在東南亞地區的收購與布局。除了投資新加坡郵政外，並購東南亞電商公司Lazada，螞蟻金服接連入股泰國在線支付公司AscendMoney，投資菲律賓支付公司Mynt，與印度尼西亞媒體巨頭Emtek計劃成立合資支付公司等，都使東南亞戰略迅速升溫。另一方面，中國手機和App廠商面向東南亞的出海熱也帶動了彼此間貿易的發展。

習近平主持召開中央深改組會議：對癥下藥 推動改革精準落地

3月24日，央視新聞客戶端消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平3月24日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十三次會議並發表重要講話。他強調，各級主要負責同誌要自覺從全局高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢於擔當，親力親為、抓實工作。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長劉雲山出席會議。

這次中央全面深化改革領導小組會議，就有關主要負責同誌親力親為抓改革落實聽取了匯報，匯報的人員既有全面深化改革專項小組組長、重大專項改革領導小組組長，也有地區和部門主要負責同誌。會上，馬凱就抓好國有企業改革調研、孟建柱就司法體制改革推進落實、韓正就抓好上海自由貿易試驗區改革試點、尹蔚民就推進有關制度創新、陳吉寧就紮實推進環保領域改革、韓長賦就推進農村改革工作、趙克誌就抓好重點改革任務落實、夏寶龍就抓好全省改革工作、尤權就推進醫藥衛生體制改革、陳敏爾就抓實扶貧改革、許勤就深化科技創新供給側結構性改革等方面情況作了匯報。

會議審議通過了《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》、《關於深化科技獎勵制度改革的方案》。會議審議了農業轉移人口市民化、改善貧困地區孩子上學條件、建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度、解決無戶口人員登記戶口問題、推進家庭醫生簽約服務、全面推行河長制等民生領域改革落實情況的督察報告。

會議指出，主要負責同誌要抓思路，統籌各項改革任務，帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，對攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關系密切的改革任務要親自上手、負責到底。要抓調研，既搞清楚改革要解決什麽問題，又善於從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，拿出來的方案要有底氣、接地氣，對改革實施過程要註意跟蹤、掌握實情。要抓推進，把推進改革的道理講清楚，同時註意解決執行中統一思想的問題，凝聚改革共識，形成改革合力。要抓落實，註重協調解決落實中的困難，及時了解重大改革落地情況，打通關節，疏通堵點，破除阻力。

會議強調，主要負責同誌要有改革擔當，在關鍵問題上要敢於拍板，只要符合黨中央要求、符合基層實際、符合群眾需求，就要堅決改、大膽試。改革是奔著問題去的，要解決問題就要針鋒相對，提出的措施要有針對性。對黨中央明確的改革任務，要旗幟鮮明抓落實。要把主要負責同誌抓改革落實的責任明確下來，對責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，要嚴肅問責。

會議指出，主要負責同誌要做好實化細化工作，對癥下藥，推動改革精準落地。要一竿子抓到底，從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實施、政策配套、督察落實。要加強改革協同，突出抓重點難點，配套推進其他改革。要處理好難易關系，有的時候要從易處著手，有的時候要下決心先啃硬骨頭，根據改革任務的特點和實際情況靈活把握。要註意調動各方面積極性，抓住各級主要負責同誌，“一把手抓一把手”，把責任一級一級壓下去。要註意激發基層改革活力，為面上改革探索路子。

會議強調，主要負責同誌要統籌安排改革發展穩定各項工作，學會彈鋼琴，以改革的辦法解決發展穩定中的問題，用改革帶動和推動各項工作。要圍繞經濟社會發展突出問題，深入推進四梁八柱性質的改革，深入推進增強人民群眾獲得感的改革，使改革服務於發展、服務於民生改善、服務於加強和改善黨的領導。

會議指出，中國(上海)自由貿易試驗區建設3年來取得重大進展，要對照國際最高標準、查找短板弱項，繼續推動貿易和投資自由化便利化，加強同上海國際金融中心和具有全球影響力的科創中心建設的聯動，以更大力度轉變政府職能，提升政府治理能力，加強改革系統集成，力爭取得更多可複制可推廣的制度創新成果。

會議強調，科技獎勵制度是鼓勵自主創新、激發人才活力、營造創新環境的一項重要舉措。要圍繞服務國家發展、激勵自主創新、突出價值導向、公開公平公正，改革完善國家科技獎勵制度，堅持公開提名、科學評議、公正透明、誠實守信、質量優先、寧缺毋濫。要引導省部級科學技術獎高質量發展，鼓勵社會力量科學技術獎健康發展，構建中國特色科技獎勵體系。

會議指出，這幾年，黨中央出臺了一系列惠及民生的重大改革舉措，受到群眾歡迎，關鍵是抓好落地見效。要完善改革落實機制，抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，推動落實主體責任，建立健全科學合理的改革評價機制，發揮改革督察作用，把改革舉措效益充分發揮出來，不斷增強人民群眾獲得感。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家機關有關部門以及有關地方負責同誌列席會議。

金融科技“落地”中國需要全球聯合創新

3月23日，CCG(中國與全球化智庫)在上海舉辦季度午餐會，餐會的主題是“跨境投資與全球化”，討論圍繞“投資全球創新”、“跨境投資的不確定因素及障礙”、“全球化趨勢下跨境投資的建議”等話題展開。

討論會上，CCG副主席、上海分會會長、寬資本創始人兼董事長關新分享了其投資全球聯合創新的理念，在他看來，中國要與全球聯合創新，投資需要全球化視野，將國外的優勢與中國的需求相接軌，並利用尊重、分享、共贏的方式共同創造新的“世界”。

“創新本質上是在對你了解的行業深入研究之後，尋找先進的解決問題的方法。因此，我們在找到自身發展現狀中的不足和問題之後，從世界上其他地方找到符合中國需求的解決辦法，這就是全球聯合創新,”關新在接受第一財經記者專訪時表示，“全球聯合創新意味著全球先進智慧在中國的產業化、市場化和國際化”。

談到創新，近年來互聯網和金融科技領域無疑擁有最強勁的勢頭，矽谷和華爾街的碰撞已經開始顛覆人類的世界觀。摩根大通的人工智能軟件COIN，能在幾秒內就將原先律師和貸款人員每年需要360000小時做完的工作完成；高盛聯合Google投資的智能分析處理引擎Kensho，用“人工智能取代金融分析師”的口號引發華爾街巨震。

渣打和《經濟學人》近期合作的對中國金融科技的研究表明，2016年前9個月，全球超過50%的金融科技投資投於中國，中國是全球唯一一個年環比投資額翻倍的區域。根據零壹財經此前發布的數據，2016年全球金融科技領域共發生504筆投融資事件，獲投公司累計融資金額達1135億元。其中中國281筆，國外223筆。

那麽，對於投資人來說，金融科技是否能成為下一個投資風口?所謂的取代是否是必然?關新表示，金融科技在很多地方就是泡沫。如果投資額大幅上漲，應該說明中國的金融科技有一個很好的局面，但就目前來看，中國的金融業並沒有出現這種局面，雖然金融科技在中國的小額貸款和支付方面領先，這也是由中國“消費相關”的特點決定的，因此僅限於消費級；在B2B商業方面，金融科技在中國依然較落後。“大家一直在尋找和追逐風口，兩年前是O2O，一年前是AR、VR，今年是AI或是Fintech(金融科技)。”

對於科技企業是否存在泡沫，蘋果CEO庫克在剛剛舉行的中國發展高層論壇上表示，科技企業沒有泡沫，甚至連矛頭都沒有，情況與1999年(即科技泡沫破裂的前一年)不一樣。一小部分企業估值過高，但從整體來看，沒有這個問題，技術在各行各業發揮著重要的作用。

“如果從人能夠通過科技或是互聯網做很多事情的角度來看，互聯網是不存在泡沫的，但是從投資互聯網科技公司的回報率來看，那一定是有泡沫的。中國互聯網的泡沫主要來自於估值過高、缺乏技術以及沒有商業與技術壁壘。”關新表示。

就拿金融科技領域最有代表性的人工智能來看，關新認為其在全球都是非常熱的領域，眾多大公司都在關註，因為AI的背後是機器學習和深度學習，最終的目的是“去人化”，所謂的“無人”就是依靠AI技術，高效處理目前人類低效處理的事務。美國一份調查報告顯示，59%的高級職業從業人員都認為自己會被機器取代，會計師、律師、投行分析師等會面臨裁員的危機。

多名科技金融業內人士此前在接受第一財經記者采訪時表示，從長遠來看，像律師、分析師等日常工作中存在很多重複且可複制工作的職業，會比較容易利用人工智能技術來替代。不過，身處傳統行業中的工作者，如果有能力利用先進的人工智能技術來提升自己在這類工作中的效率，那麽反而是可以獲得先發優勢的。

保險區塊鏈加速落地 保交所“聯盟鏈”通過技術驗證

利用信息不對稱騙保、篡改原始病例虛假理賠、投保人客戶信息流失被盜賣、保險賠償金被冒領等，困擾著金融保險行業長期健康發展，而“區塊鏈”技術也因此進入了保險業的視野，業內機構已經紛紛開始在“區塊鏈”方面進行布局或探索。

第一財經記者從上海保交所了解到，3月28日，上海保交所聯合9家保險機構成功通過區塊鏈數據交易技術驗證，從功能、性能、安全、運維四個維度驗證了區塊鏈在保險征信方面運用的可行性，借助區塊鏈安全性、可追溯、不可篡改等優勢，致力於解決保險業在征信方面長期存在的痛點、難點。

保交所+區塊鏈

據了解，上海保交所共邀請陸家嘴國泰人壽、北大方正人壽、友邦人壽、中國大地財險、民生人壽、史帶財險、太平人壽、太平財險、陽光人壽9家保險機構參加本次區塊鏈數據交易技術驗證，搭建10個節點，組成了小型聯盟鏈。其中，各家保險機構分別作為交易及驗證節點，保交所作為管理節點。

在驗證過程中，保交所選取了3套主流區塊鏈底層框架，並著重對性能和安全兩方面進行了定性定量的測試。其中1套區塊鏈方案在保交所雲平臺的處理能力可達每秒300次交易(300TPS)，基本滿足了商用化系統對於性能的要求;在安全方面，通過數據存儲加密、數據傳輸加密和許可型授權的區塊鏈方案，確保了商業交易中對數據安全性的要求。

業內人士表示，這一技術驗證的成功，標誌著區塊鏈技術在保險業的實踐運用邁出重要一步，奠定了保險數據共享、數據交換、數據安全的技術基礎，探索出智能化、自動化、便捷化保險交易的新路子，有利於大幅度降低保險交易成本，大幅度提高保險交易效率。

據上海保交所信息技術部門負責人介紹，該區塊鏈系統將作為下一步研發的起點，用以支撐未來的保險商業化平臺，系統采用雲部署的方式，初步實現了節點監控的功能，整體上能夠實現聯盟鏈節點及智能合約權限的全程一體化和可視化配置。目前該區塊鏈系統可滿足低頻商業交易的要求，下一步保交所將繼續探索區塊鏈技術支持中高頻商業交易的可行性。

“在保交所未來各個平臺架構中，區塊鏈還會大有可為。”專家表示，上海保交所計劃利用區塊鏈技術，將保費、傭金、理賠分成等信息上鏈，實現自動化對賬功能，解決再保險行業目前手動對賬成本高、效率低的痛點。

上述保交所負責人表示，目前上海保交所正加緊建設適合保險行業的區塊鏈技術平臺，在組織行業成功通過數據交易驗證的同時，一方面匯聚業內外機構，成立區塊鏈數據共享聯盟，探索在人身意外險、代理人、騙保人信息查詢等方面的應用，另一方面，繼續加大探索的深度和廣度，在區塊鏈底層技術及保險理賠等應用場景開展研發工作。

“區塊鏈”如何影響保險業?

保監會數據顯示，2016年末我國保費收入已達到3.1萬億元，晉升全球第二保險大國。但是，保險業內仍然存在著消費誤導、理賠效率低、行業信息無法共享等問題，保險業外也存在騙保騙賠、對保險不信任等問題，這些長期困擾，卻又似乎難以破解。

區塊鏈技術的發展，特別是其安全性、可追溯、不可篡改等優勢，或許可以成為解決上述問題的一把鑰匙。區塊鏈具有分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等特點。

中國人保財險副總裁王和表示，區塊鏈技術利用全新加密認證技術和全網共識機制，維護一個完整的、分布式的、不可篡改的連續賬本數據庫，參與者通過統一、可靠的賬本系統和“時間戳機制”，就能夠確保資金和信息安全。

事實上，除了上述保交所的“聯盟鏈”外，眾多險企也已開始了“區塊鏈”方面的布局及探索。

2016年3月和7月，陽光保險分別推出了基於“區塊鏈”作為底層技術架構的“陽光貝”積分及微信保險卡“飛常惠”航空意外險，成為保險業內首家研究以及運用區塊鏈技術的險企;2016年4月，平安集團宣布加入區塊鏈國際聯盟組織R3;而眾安保險業在2016年11月成立了科技子公司，區塊鏈技術是其主要業務內容之一。

另有多家保險公司也表示正在研究“區塊鏈”技術的應用和如何落地。

“區塊鏈以其獨特和難以替代的優勢，將成為解決保險商業模式創新‘最後一公里’的利器。”王和如此評價“區塊鏈”之於保險業的作用。

那大家趨之若鶩又略顯神秘的“區塊鏈”具體將如何影響保險業?

上述保交所負責人表示，區塊鏈在保險行業能夠通過共識算法和加密技術，確保數據交易的安全性，實現行業數據共享;基於可溯源、不可篡改的特征，確保數據交易的真實性，解決消費誤導、騙保騙賠等問題;利用智能合約技術，實現自動理賠，提高理賠效率等。

王和則表示，在創新保險經營模式方面，區塊鏈的分布式數據庫，實現了基於全網共識機制的跨區域的信息和價值交流，模糊了區域的地理界限，特別是打破了信息不對稱對保險業務拓展的阻礙。同時，還能夠以此擴大覆蓋範圍，相對縮短了時間周期，使得原來的保險期限再分段成為可能，並據此開發出更具時間彈性的多樣化保險產品，例如按需的車輛保險、根據特殊事件或特殊時段投保的人身保險等。區塊鏈的跨時空特性，可以更加真實地反映承保風險，使得保險公司可以根據區域實際和時點特征，靈活調整保險產品承保範圍並定價，滿足個性化、定制化、差異化和碎片化的產品需求，推動互聯網保險產品的自我進化。

不過，多名業內人士表示，區塊鏈技術在保險行業的應用仍處於早期研發和試水階段，廣泛應用仍有很長一段路要走。

陽光保險集團助理總裁蘇文力則表示，區塊鏈應用需要遵守基本的原則，在整個應用中一定要註意依法合規，區塊鏈存放的客戶數據資產，一定要確保其安全，失去了安全，區塊鏈就失去了其價值。

北京：醫改落地後藥價預計平均下降20%

據新華社消息，北京市醫藥分開改革將於8日零時起正式實施，並同步啟動藥品陽光采購。記者5日從北京市衛計委了解到，取消藥品加成和藥品陽光采購的政策疊加效應，將使藥價平均降幅達到20%。

北京市醫藥陽光采購平臺5日首次對媒體開放。記者看到，交易系統界面上，北京市各醫療機構的藥品訂單每分鐘都在刷新;而在監管平臺界面上，則可以實時監看每一個訂單的藥品價格與原價相差的幅度。據北京市衛計委藥械處處長嶽小林介紹，從3月27日開始，該系統已提前開放給醫療機構使用，預計三天內，醫療機構將會集中采購藥品，以保證8日患者能用上最新價格的藥品。

嶽小林說，藥品陽光采購平臺類似電商平臺，價格、庫存都是公開透明的，數據信息每天動態調整更新。目前平臺上共有藥品7000多個品種、4萬多個品規，入駐平臺的配送商達到140多家。針對市場供應充足的常用藥品，平臺將動態聯動全國省級采購最低價格和全市公立醫療機構采購價格，引導同類藥品價格始終處於全國較低水平。在8日陽光采購平臺正式運行後，市衛計委將動態調整藥品的最低參考價格，並實時預警過高的采購價格。北京市醫藥集中采購服務中心官網還將向公眾開放查詢功能，患者可查詢到各醫療機構藥品采購的品種及價格。

北京市衛計委新聞發言人高小俊表示，根據測算，藥品實行陽光采購後預計價格將會下降8%，而醫藥分開改革落地後，所有醫療機構將全部取消15%的藥品加成(中藥飲片除外)。兩項政策疊加，藥價平均降幅將達到20%。不過，針對臨床救治必需的低價短缺藥品不限制全國最低價，其供應價格可根據市場供求關系變化動態調整，以緩解“短缺藥”“救命藥”供應緊張問題。

企業投資項目承諾制在廣州落地 未來探索“凈地”出讓

只需一份承諾書就可以辦理企業投資項目的相關行政審批，這項聽起來很冒險的改革措施已經在廣州落地，並將逐步在全市鋪開。

4月7日，《廣州市人民政府關於建設工程項目審批制度改革的實施意見》(下稱《實施意見》)正式對外發布，推出多項創新舉措，包括試點告知承諾制、簡化收費環節、建立“多規合一”信息聯動平臺、探索實施“凈地”出讓等等。

試點告知承諾制

去年，《中共中央國務院關於深化投融資體制改革的意見》提出堅持核準範圍的最小化，原則上由企業依法依規自主決策投資行為。在一定領域、區域內先行試點企業投資項目承諾制，探索創新以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的管理模式。

正是貫徹中央這一規定，《實施意見》提出，在廣州開發區和南沙新區，企業投資建設項目在辦理核準或備案、用地、規劃、施工許可、環評等報批手續時，對於標準明確或可通過制定標準進行管理的審批事項，項目建設單位簽訂承諾書，承諾其符合審批條件，並承諾在規定期限內提交材料、按標準進行規劃建設的，審批部門即可以承諾書為依據辦理相關許可事項。

“當然，這必須建立在具備核心要件的前提下”，廣州開發區行政審批局局長鄭勇拿出一份“信任審批工作指引”，對第一財經記者解釋道，“這是我們探索告知承諾制的其中一份經驗總結，必須是在保障安全的前提下，根據不同的審批環節提供不同的核心要件，再簽訂信任審批告知承諾書，而有些材料是不能信任後補的”。

一旦發現企業無法履行承諾如何處置?根據《實施意見》，審批部門將撤銷行政審批決定，由項目建設單位承擔違反承諾造成後果的法律責任和所有經濟損失。同時，對於存在失信行為的項目建設單位，取消其“承諾”資格。

據悉，廣州開發區目前已經有4宗信任審批，且都按照規定提交了所有後補材料。下一步，待形成一批可複制推廣的成功經驗後將在全市範圍內逐步推廣告知承諾制。

僅設3個收費節點

一直以來，企業投資項目因審批難、效率低、辦事慢等問題飽受詬病，此次《實施意見》在優化審批流程方面也做了相應的規定，調整、取消、合並、並聯、下放了23項審批事項，同時，簡化了收費環節。

除土地出讓金、稅金按國家規定執行外，企業投資建設項目實行施工許可、竣工驗收、不動產登記3個節點各收一次費。除收費節點外的審批事項，各審批部門不再將繳費完成作為審批前置要求。對防雷裝置設計技術評價及竣工檢測審批(審查)事項通過政府購買服務，不再向建設單位另外收費。

廣州市發改委重點項目辦主任章旺平對第一財經記者表示，《實施意見》提出的告知承諾制、簡化收費環節等措施是全國領先的。“通過試點告知承諾制，企業在辦理相關審批事項時，只需要承諾其符合審批條件和審批標準，審批部門即可以承諾書為依據辦理相關行政許可事項，大大減少企業準備材料的時間和成本，加快項目落地生根、開花結果。而通過簡化收費環節，可以避免企業多次往返繳費，極大方便了企業辦事。”

探索實施“凈地”出讓

《實施意見》還規定，建立環境保護、文物保護、綜合交通、水資源、文化旅遊、社會事業、綜合管線、人民防空等多規劃融合的“多規合一”信息聯動平臺，整合國土、規劃兩套坐標系為統一的坐標系統。

此外，廣州還將探索實施“凈地”出讓。除城市更新項目和前置審批用地以外，在供地前由出讓主體會同土地儲備機構牽頭完成宗地用地結案、場地環境調查與風險評估、地鐵保護、歷史建築及文物勘查，以及通水、通電、通路、土地平整等工作，順利實現“凈地”出讓。

“理論上，政府出讓的土地都應該是‘凈地’，而且國家也有這方面的規定，但在實際操作中很難做到，比如地塊出讓後才有地鐵規劃、地塊施工時才挖出文物等等，不過這次明確由政府來做應是可以做到的”，鄭勇說。

據悉，《實施意見》頒布後2個月內，廣州市國土規劃委將制定“凈地”出讓的具體操作辦法，3個月內建成“多規合一”信息聯動平臺。

薩德部署物資全部運抵星州高球場 落地或已臨近

4月13日消息，據韓聯社報道，韓軍已於11-13日將部署“薩德”反導系統所需的物資全部空運到韓國東南部的星州高爾夫球場，“薩德”落地或已臨近。

12日還出動12架支奴幹直升機開足馬力搬運整天，推土機、挖掘機、平地機等興建炮臺所需的工程機械均已提前到位。韓國軍方表示，將盡早部署“薩德”以抗衡朝鮮核導威脅，建設基地所需物資明細和具體服役日程不便透露。

星州郡政府將在不久後向陸軍步兵第50師提交劃設軍事設施保護區所需的意見書。

1500億國新基金落地廣州 將引導社會資本帶動萬億投資

4月18日，第一財經記者從廣州市獲悉，總規模為1500億元的國新央企運營(廣州)投資基金(下稱“國新基金”)正式落戶廣州，據了解，這也是廣州迄今為止單體規模最大的基金。

國新基金由中國國新、浦發銀行、廣州基金共同發起設立，總規模1500億元，首期規模500億元，采取有限合夥制。

作為國新基金的普通合夥人，國新央企運營投資基金管理(廣州)有限公司(下稱“國新管理”)將負責基金的投資經營與管理。國新管理由國新央企運營投資基金管理有限公司、廣州國創基金投資控股有限公司、浦銀(嘉興)股權投資管理有限公司及中金資本運營有限公司四方共同出資，註冊資本1億元，註冊地在廣州南沙。

據國新管理相關負責人介紹，國新基金將按照市場化、專業化原則運作，引導社會資本助力國有經濟優化布局結構，促進國有資本合理流動，實現基金穩健投資收益。基金的主要投資方向包括供給側結構性改革、混合所有制改革、重組整合並購、資產證券化、股權運作等。

廣州市市長溫國輝表示，國新基金的成立，不僅可以帶動更多金融項目落戶廣州，也對優化整合國有資本產業布局等，推動央企和地方經濟互促發展具有重要意義和作用。據了解，未來國新基金將通過合作設立子基金等方式，引導社會資本帶動萬億投資。