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外交部回應日核汙染食品流入：敦促日政府披露準確信息

據央視新聞客戶端報道，央視3·15晚會曝光了產自核汙染地區的日本食品流入中國市場的情況。中國外交部發言人華春瑩在今天(16日)的例行記者會上表示，中方一直關註日本福島核泄露及其後續影響，敦促日方切實履行國際義務，不做危害海洋環境安全和他國民眾健康的事。

華春瑩表示，關於昨天3·15晚會曝光有日本核汙染地區產品流入中國市場的事，相信中國有關食品檢驗檢疫部門會依法處理，維護中國食品安全和公眾健康。

華春瑩強調，中方一直關註福島核泄露及其後續影響。日本國內媒體也在大量報道評論，總體認為日本政府在汙染水和土壤以及放射性廢棄物處理方面缺乏有效手段，向海洋排放核汙水給周邊海洋環境和民眾健康帶來隱患，有關對策滯後且信息公開不透明，食品安全等相關數據缺乏足夠說服力。

“福島核泄露及其後續處理問題不僅直接關系到日本本國國民的安全，也影響包括中國在內的地區鄰國。遺憾的是，日本政府在過去的六年里對福島核泄露問題要麽諱莫如深，要麽閃爍其辭，對日本國內外的擔憂始終沒有給出一個令人放心、讓人安心的答複。我們再次敦促日本政府本著對國際公共利益高度負責的態度，切實履行相關國際義務，及時披露準確可靠信息，不得做危害海洋環境安全和其他國家民眾健康的事。”華春瑩說。

華春瑩表示，外交部2011年發布的有關去福島旅行的安全提醒目前仍然有效，希望中國公民妥善安排出行計劃，確保自身安全。

安聯：中國對環境汙染責任險的需求不斷增長

今年“兩會”期間，中國保監會主席項俊波在“部長通道”表示，去年已和環保部制定環境汙染強制責任保險，準備在重點領域、行業推行，預計可對大氣汙染、水汙染等環境汙染治理有很大促進作用。

安聯全球企業及特殊風險環境汙染責任險負責人Arthur Lu日前在采訪中表示，環境汙染責任險的市場規模在快速擴大，覆蓋從工業汙染到流行病爆發在內的環境和公共衛生風險。若這些公共危機的爆發被認定因某家企業而起，那麽這企業需要為自身行為負上長期且代價高昂的責任，甚至需要保險公司幫忙收拾殘局。

環境汙染責任險全球保費規模達137-205億元

環境汙染責任險(EIL)是一種與環境汙染並繼而與公共衛生相關的保險。這一特殊的險種在過去數十年來，從一些不太屬於傳統的財產和意外險範疇的事件(如漸進性汙染，修複費用，第一方清理費用，運輸汙染和微生物質)以及非自有責任(如租賃物業或廢物處理責任)中不斷發展而成。類似的風險從根本上催生了對一個專門且全新險種的需求。

如今，環境汙染責任險(EIL)在全球多個國家呈現活力充沛和蓬勃發展的景象，保費規模預計達137-205億元(約20-30億美元)。許多企業認識到，需要專門的保險產品才能應對這些特殊的風險，而一般責任險和商業險等傳統保險產品是無法應對的。過去，投保環境汙染責任險(EIL)的多是大企業，如今，小企業也有投保，並將本地的一些風險也納入進來。

項俊波認為，利用保險機制管理環境汙染風險，已成為發達國家的成熟做法。

目前我國已經有30個省區市在開展環境汙染責任保險試點，涉及重工業、重金屬、印染、化工等。去年環保險的收入約2.8億元，提供了風險保障約260億元。

環境事件令企業背負沈重的財務補償責任

Arthur Lu表示，環境事件發生形式多樣，有可能給企業造成數百萬美元的損失。例如，煉油廠發生爆炸，釋放出大量的石油產品;水處理廠發生故障，排出有害廢水;卸載原材料時操作錯誤，溢出汙染物。其它的還包括水冷卻塔疏於維護，導致有人感染軍團病(一種急性呼吸道傳染病)。類似環境事件的後果有時會大相徑庭，具體取決於事件規模以及受影響的對象。但共同的一點就是，企業都需背負沈重的財務補償責任。企業有可能被勒令要求支付修複費用，采取改進措施糾正運作，因造成人身傷害而需支付罰款，或者就第三方關於傷害的指控進行應訴。

“中國已經宣布，將要求重汙染工業——包括采礦和冶煉企業，鉛電池制造商，皮革制品公司和化工廠，參與到環境責任保險的強制性項目中。”他表示。

與此同時，根據最近發布的《2017年安聯商業風險報告》，通過對55個國家的1200多位專家進行調查，發現業務中斷在全球商業風險榜單中排名第一。很多新的誘因正在湧現，包括政治暴力，罷工和恐怖襲擊所導致的非物質性損壞。導致業務中斷的潛在風險與環境相關。

從事環境汙染責任險核保工作20年來，Arthur發現類似的“附加保險”通常是不獲投保或者投保不足。 如今環境汙染責任險(EIL)大多是菜單式的固定內容，不能很好地滿足客戶的需求。需要特別指出的是，財產險下傳統的營業中斷保障通常不覆蓋環境事件。 所以需要有專門的保險產品應對這種獨特風險。利潤損失和額外支出是發生這類型事件時，企業常面臨的風險。

國撥經費超10億 2017年大氣汙染成因研究資金盤子敲定

今年全國兩會期間，國務院總理李克強承諾，國家將設立大氣汙染成因研究專項基金，不惜重金組織最優秀的相關科學家攻關，抓緊把霧霾形成的未知因素找出來，使治理霧霾更加有效。

第一財經記者3月17日從科技部、環境保護部了解到，根據科技部公布的《“大氣汙染成因與控制技術研究”試點專項2017年度定向項目申報指南》，2017年，國家將支持定向擇優項目數4個，國撥總概算約1億元。

而去年10月科技部公布的《大氣汙染成因與控制技術研究試點專項2017年度項目申報指南》已確定，2017年擬安排34個項目(不再安排青年項目)，約占專項總任務的30%左右，國撥經費總概算約10億元。

上述指南均提出，鼓勵產學研用聯合申報，項目承擔單位有義務推動研究成果的轉化應用。對於企業牽頭的應用示範類項目，其他經費(包括地方財政經費、單位出資及社會渠道資金等)與中央財政經費比例不低於1:1。

中國環境監測總站顆粒物監測實驗室。攝影/章軻

科技部介紹，已會同環境保護部等相關部門及部分地方科技主管部門，制定了國家重點研發計劃《大氣汙染成因與控制技術研究》重點專項實施方案，將組織開展監測預報預警技術、霧霾和光化學煙霧形成機制、汙染源全過程控制技術、大氣汙染對人群健康的影響、空氣質量改善管理支持技術和大氣汙染聯防聯控技術示範等6項重點任務科研攻關。

第一財經記者了解到，2017年定向擇優的4個項目針對性非常強。

其中，“監測預報預警技術”研究排在首位。這項研究將定量解析燃煤、工業、生物質燃燒、機動車和自然源等對一次顆粒物的相對貢獻及顆粒物二次形成轉化中的同位素分餾特征並探索關鍵化學機制。由教育部、中國科學院和環境保護部組織申報。

“空氣質量改善管理支持技術”研究針對我國“十三五”及中長期臭氧汙染防治形勢和需求，分析全國大氣臭氧汙染態勢，解析重點城市和重點區域臭氧汙染成因和影響因子，構建臭氧汙染模擬、預報和溯源的集成技術，研究我國臭氧汙染防治和前體物管控的技術路線和管理制度體系，提出全國分區域、分階段臭氧汙染防治目標、策略、技術路線和管理制度。這一研究項目還包括綠色技術評價方法及產業政策體系的研究，將提出綠色技術轉移轉化評估機制、金融政策體系;建立“綠色技術銀行”運行機制與管理體系，主導服務3-4家綠色環保技術產業園區建設，提出不少於3項的綠色產業政策及配套措施。

京津冀及周邊地區大氣汙染聯防聯控是目前應對霧霾的重要措施。“大氣汙染聯防聯控技術示範”研究將建立京津冀及周邊地區多尺度高分辨率大氣汙染物動態排放清單平臺，重點突破區域內低矮面源及無組織排放的實時量化技術，開展大氣重汙染的空間來源和行業來源預報。

同時，這項研究還將針對小散亂企業、工業大院、農村面源、貨運卡車等，開展減排技術的篩選與綜合評估，提出見效快、成本低的管控措施方案和監測監管技術體系。構建區域“社會發展-汙染排放-空氣質量-人群健康”的系統化調控方案與情景分析技術平臺。集成大氣專項的研究成果，建立京津冀及周邊地區大氣汙染聯防聯控的長效機制與區域一體化支撐平臺，提出空氣質量持續改善和達標的路線圖，構建解決區域大氣汙染問題的整體技術方案。

第一財經記者了解到，環保部希望借此研究，建成京津冀及周邊地區一體化空氣質量精細化立體監測預警業務化平臺，形成集“研判-方案-決策-實施-評估-優化”為一體的區域空氣質量管理技術體系，提出區域大氣汙染聯防聯控的機制體制和實施方案並被環境保護部及相關省級政府采納應用，精細化預警方案實現減緩重汙染程度40%以上。

重大活動期間汙染物減排效果明顯 北京藍天如何可持續？

“我和大家的心情一樣，霧霾要治理，藍天在未來不會也不應該成為奢侈品。”今年全國兩會上，李克強總理在會見中外記者時說。

每當重大活動來的時候藍天就回來了，活動一結束，霧霾便卷土重來。今年兩會之後也同樣。

兩會15日結束，16日，華北、黃淮多地大氣擴散條件轉差，陸續出現中到重度霧霾天氣過程。

17日，北京大學統計科學中心和光華管理學院環境統計課題組發布的《北京地區2013-2016年區域汙染狀況評估》稱，在經濟回升期的大氣環境治理將更加具有挑戰。如果說2015年大氣環境治理在經濟放緩的背景下是“順水行船”，那麽2017年將是“逆水行舟”。采用更加科學、精準的空氣質量評估方法，是保衛藍天不可回避的選擇。

煤耗量的下降是北京市近幾年PM2.5和二氧化硫下降的主要推動力之一。攝影/章軻

該課題組分別於2015年3月和2016年3月發布了兩份空氣質量評估報告。與之前的兩份報告相比，今年報告所使用的監測站點數量從原來4個增加到36個，所研究的汙染物從PM2.5增加到PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧六種常規汙染物。

監測數據的“真與假”

課題組介紹，作為國家大氣汙染監測網的一部分，北京市從2013年1月開始實時發布PM2.5和另外五種汙染物的濃度數值。北京市共有36個空氣質量監測站點，其中12個為國控站，23個為市控站點，1個為美國駐華使館站點。

研究發現，北京的PM2.5均值濃度有很強的季節性：冬季最嚴重，其次是秋季、春季，夏季最輕。中心區域在2015年和2016年的夏季濃度是冬季的三分之二左右，南部區域2014年至2016年夏季只有冬季的一半。

在2015年和2016年夏季，北京的整個區域PM2.5濃度接近60微克/立方米(分別為63.6和61.3微克/立方米)。

60微克/立方米是國務院頒布的《大氣汙染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)為北京提出的在2017年應該達到的年均值目標。然而，北京近兩年春秋冬三個季節的平均濃度仍遠高於夏季。這說明北京要達到年均60微克/立方米的目標確實還要下大力氣。

課題組介紹，從年度變化的角度來看，不論是中心區域、北部區域還是南部區域，每個季節的PM2.5濃度在2015年和2016年均比2013年和2014年低了很多。

這四年中空氣質量的顯著改善發生在2015年。與2014年相比，中心城區的年均值濃度從2014年的91.1微克/立方米下降到2015年的79.8微克/立方米，降幅高達12.4%，其中夏季下降20%，秋季17%，春季10%，冬季5%;南部區域的改善要少一些，2015全年只比2014年下降9%。

從區域差異的角度來看，南部區域比中心區域的PM2.5汙染嚴重許多。在夏季，中心區域和南部區域的差別非常小，但在秋冬兩季，這一差距加大。在2015年，南部比中心區域的PM2.5平均濃度高出30%(23.6微克/立方米)，秋季的這一差異為20%(16.0微克/立方米)，冬季的差異最為懸殊，上升到63%，差值高達62.5微克/立方米。

對於人們最關心的2016年空氣質量改善情況，研究結果表明，2016年比2015年沒有顯著改善。在這三個區域中，南部區域在2016年夏季和冬季比2015年同期分別有5.4微克/立方米和15.6微克/立方米的顯著減少。對於中心和北部區域而言，2016年秋冬兩季比2015年同期均有增加，其中北部地區在冬季的增加最為顯著。這導致中心和北部區域2016年全年濃度水平比2015年沒有改善。

具體來說，中心區域2016年全年均值濃度為80.9微克/立方米，比2015年的79.8微克/立方米增加了1.4%，其中春夏兩季持平，但秋冬兩季分別增加了3.9%和3.1%。這說明2016年的PM2.5濃度與2015年相比實際有所回升。

研究還發現，北京PM2.5濃度南高北低的區域差異特征。這一區域差異在春夏兩季並不大，其中夏季差異最小。但在汙染嚴重的秋冬兩季南高北低的表現是非常明顯的。在冬季，市中心(長安街附近)的PM2.5在100微克/立方米左右，而南部已在150微克/立方米上下;從長安街往北，濃度基本呈下降趨勢;北部比中心區域低大約18%到32%。這一空間分布特征反映了南部的汙染物排放高和汙染物從南邊傳輸的路徑，也表明秋冬兩季南部區域的環保減排還需加強。

課題組稱，與各級環保部門的空氣質量統計是以自然年為口徑，並且是基於國控站點不同，課題組研究使用的“年”是涵蓋一個完整四季的“季節年”(從每年3月到次年2月)，更接近傳統的農歷年。這樣做主要是考慮到一個季節具有一個穩定的氣象特征。

2017年1月和2月(含在2016年冬季)PM2.5濃度的強力反彈導致2016“季節年”的原始濃度增加。這也說明北京2016年的空氣質量改善是非常脆弱的。

五種汙染物濃度綜合評估

PM2.5只是衡量空氣汙染的一個指標，中國的大氣質量常規監測還包含另外五種汙染物：PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧。五種汙染物除可吸入顆粒物PM10外，其余四種皆為氣體。

課題組介紹，由於大氣汙染是一個複雜的過程，研究這五種汙染物的動態變化趨勢能從不同側面描述大氣汙染的狀況，為理解與治理北京地區的大氣汙染提供一個更加全面的視角。

研究發現，PM2.5占PM10的百分比在春季最小，但也在60%至70%之間。秋季在75%至85%之間，夏冬一般在80%到92%之間。春季PM2.5占比低是由於春季沙塵導致當量直徑大的顆粒物多的緣故。

令人驚訝的是，在汙染最嚴重的冬季和最輕的夏季，PM2.5的占比一般都在80%之上。這意味著北京PM10的汙染問題主要是由細顆粒物PM2.5造成的。

從年度變化的角度來看，不論是中心區域還是南部區域，2013年PM10-2.5的濃度在四年中較低，2014年的濃度比2013年有顯著增加;2015年普遍低於2014年，2016年的秋冬兩季比2015年有所增加。課題組稱，總體來講，PM10-2.5的濃度在過去幾年沒有改進。北京市在減少沙塵、道路揚塵方面還有很大的改進空間。

京津冀每年要消耗近3億噸煤，相鄰的晉魯豫每年消耗10億噸，占全國總量的三分之一。這無疑是二氧化硫的最大排放源。

研究發現，2016年與2015年相比，二氧化硫濃度的下降趨緩，這可能是由於整個京津冀區域二氧化硫和PM2.5在2016年減少都不多的緣故。另外，河北省的煤炭消耗量在2016年秋冬季的反彈上漲也是主要原因。課題組認為，北京市下一步的“煤改氣”、“煤改電”措施應重點針對邊緣地區的冬季供暖，因為現階段冬季的二氧化硫平均濃度在19.6微克/立方米左右，仍有相當大的下降空間。

二氧化氮(NO2)作為氮氧化物(NOx)的一個組成部分，直接參與大氣中的氧化還原反應，是PM2.5和臭氧的主要成因物質之一。

研究發現，北京過去四年中二氧化氮最大的改善發生在2015年，它和2014年濃度相比有相對較大的減少，但全年的改善也只在6.6%至19.1%之間。2016年比2015年不僅沒有改善，反而增加了。其中北部和中心區域在2016年冬季、南部區域在2016年春秋季均有非常顯著的增加。

此外，整體來看，北京近幾年中一氧化碳濃度的改善主要發生在2015年。2015年四個季節的濃度比2014年同期都有不同程度的顯著下降(3.0%-15.3%)。但2016年同2015年相比，除中心區域夏季、北部區域秋季、南部區域冬季有顯著下降之外，在其他季節持平或略有增加。其中，中心區域的秋季均值濃度增加了3.0%。南部區域在夏秋兩季分別有8.3%和9.3%的顯著增加。

課題組分析認為，北京一氧化碳和二氧化氮這四年改善有限的主要原因是對機動車減排還沒有找到有效的方法。

綜合24小時和8小時臭氧數據的分析結果，課題組也發現，近幾年北京市臭氧的改善甚微，並在2016年有加重的跡象，尤其體現在濃度高的東北部和東南部地區的夏季。這意味著北京目前在PM2.5汙染相對較輕的夏季，臭氧濃度已經超標。

重大活動對汙染物減排影響

為什麽一到重大活動，藍天就會重現並且能持續呢?上述課題組做了這樣的分析：

2014年11月10-12日APEC首腦會議在北京懷柔舉行。為了保證APEC會議期間的空氣質量，各級政府自11月3日起采取了一系列的控制措施，暫時關閉了北京周邊及河北省廊坊、保定、石家莊、邢臺等沿太行山脈城市的一些工廠，實施了重汙染應急減排措施。

從11月6日開始，這一應急減排措施擴展到更多的河北城市，以及部分山東、山西和內蒙古的城市和地區。不少地方(如北京、天津)實施機動車單雙號限行，並盡可能地采取了限、停產措施。北京市學校、公共機構部門也都放假以減少汙染物排放。在APEC會議期間，著名的“APEC藍”時有出現。

課題組介紹，由於在2013至2016四年間，只有2014年的11月3日到12日在北京市及周邊華北地區采取了大規模的減排措施，這就提供了一個對比實驗的機會。對2014年APEC期間的調整均值與其它年份同期的調整均值進行對比，如果2014年APEC期間調整均值顯著低於其它年份的同期濃度，說明APEC效應十分明顯。

監測數據顯示，在六種汙染物中，PM2.5、PM10、二氧化氮和一氧化碳有較強的APEC效應，二氧化硫和臭氧沒有APEC效應。其中，PM10濃度在2014年的降低主要是由於PM2.5的降低造成的。二氧化氮的APEC效應表明APEC期間對機動車的管控措施產生了積極的效果。而二氧化硫沒有APEC效應有可能是由於潛在的供暖期燃煤造成的。APEC管控期正值冬季供暖開始的階段，在正式供暖開始前，存在有些單位或者個體提前供暖的現象，這部分的燃煤供暖作為混雜因素可能會對APEC效應的計算造成影響。

課題組表示，盡管2015和2016年北京的PM2.5空氣汙染比2014年已經有了降低，但是2014年APEC期間的濃度水平遠遠低於2015年和2016年11月3日至12日期間的PM2.5平均濃度。這說明APEC期間如果不實施減排措施，鑒於當時的氣象條件，“APEC藍”很可能不會出現。

另一個重大活動是2015年的“9·3大閱兵”。為了保障9月3號閱兵時的空氣質量，鑒於APEC期間空氣質量聯防聯控的成功經驗，區域空氣質量保障措施在2015年8月20日至9月3日期間於華北地區實行。

在此期間，北京實施了機動車臨時交通管制、工業企業停限產、揚塵汙染控制等一系列的保障措施，措施包括：北京全市區域實施機動車單雙號行駛、公務用車停駛80%、建築垃圾和各種運輸車全天禁止在市政道路內行駛等。從8月23日到28日，河北、天津、山西、山東等地也啟動了空氣質量保障措施。大閱兵期間采取停限產措施的工業企業，遠遠多於APEC期間。

監測數據顯示，在六種汙染物中，除去臭氧外，從南到北的北京全部監測站點2015年大閱兵期間的濃度水平均是這四年中最低的。這說明閱兵期間的大氣管理措施對PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳效果明顯，但是對臭氧的影響不大。

課題組表示，大閱兵期間的一系列減排措施在保障北京空氣質量方面發揮了舉足輕重的作用。與2014年的APEC效應相比，大閱兵的效應比例更高。這也從實際效果上驗證了大閱兵期間實施的各項防控措施多於APEC期間的防控措施。這些比APEC期間更加嚴厲的措施實實在在地收獲了更加可喜的空氣質量改善效果，同時也說明，只要肯從源頭上限制住汙染物的排放，北京的空氣質量不僅是可以改善的，更是可控的。

“要想讓‘APEC藍’和‘閱兵藍’得以持續，為改善空氣質量設計一個可持續的管控體系才是長久之道。”課題組稱。

課題組表示，北京要想在2015年和2016年的水平上進一步減少PM2.5及其它汙染物的濃度，更嚴格的環境監管和更有效的減排措施無疑將是唯一可靠的手段。而這應當回到空氣質量監管的科學問題本身：提高監測數據的質量是當務之急，建立更有效的監測站點格局勢在必行。

互聯網金融風險點、冬季重汙染、房產泡沫……副總理的演講說了啥

今日，國務院副總理張高麗出席中國發展高層論壇。並發表演講。在演講中，副總理談到，要重點消化二三線城市房地產庫存，妥善處置銀房地產泡沫、互聯網金融等風險點，解決冬季重汙染問題等熱點話題。

今年要再退出煤炭產能1.5億噸以上

張高麗表示，我們要著力推進供給側結構性改革，推動“三去一降一補”取得實質性進展。實施“三去一降一補”之後，煤炭價格有所上升。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，同時淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。

中國實現了十三五良好開局，對全球經濟增長貢獻率超過30%

張高麗表示，中國國內生產總值增長6.7%，對全球經濟增長的貢獻率超過30%；亞洲對全球經濟增長貢獻率，大約在50%；中國人均GDP，在全球排第75位；就業增長超出預期，全年城鎮新增就業1314萬人。供給制結構性改革取得初步成效，經濟結構加快調整，消費在經濟增長中發揮主要拉動作用，服務業增加值占國內生產總值比重上升到51.6%。

因城施策，重點消化三四線城市房地產過量庫存

我們要著力推進供給制結構性改革，推動“三去一降一補”取得實質性進展。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，分類指導，因城施策，重點消化三四線城市房地產的過量庫存。

引導資金流向實體經濟，嚴防房地產泡沫

張高麗表示，只要我們的實體經濟越來越發展壯大，只要我們的金融不發生系統性風險，我個人看法中國經濟，不可能出大問題，我們對經濟的發展，持續健康發展，我們充滿信心。我們現在整個金融資產的量是非常大了，但是我們現在引導金融往實體經濟，這樣我們實體經濟，才能發展，現在有的流向房地產，搞不好的話，很可能會形成泡沫，我們將嚴加防範，將會一步一步的，穩妥的，來進行調整。

落實和完善全面推開營改增政策，進一步減輕企業稅收負擔

我們要加快推進關鍵性改革，激發增長動力和市場活力，持續推進政府職能轉變；繼續推進財稅體制改革，落實和完善全面推開營改增政策，簡化增值稅稅率結構，營造簡潔透明、更加公平的稅收環境，進一步減輕企業稅收負擔。

妥善處置房地產泡沫、互聯網金融等風險點，確保不發生系統性金融風險

抓好金融體制改革，促進金融機構增強服務實體經濟能力。把防控金融風險放到更加重要的位置，妥善處置銀行不良資產、債券違約、房地產泡沫、互聯網金融等一批風險點，確保不發生系統性金融風險。

打好藍天保衛戰，重點解決冬季重汙染問題

現在已經不是京津冀這三個地區了，已經到山東、遼寧、河南、內蒙古、山西、陜西，總共是兩個直轄市，以及20多個城市在聯防聯控，來防止大氣汙染，來打好藍天的保衛戰。而冬天重度汙染，我們還沒有搞好，所以我們準備花一筆資金來研究，對癥下藥，加大治理汙染的力度。

深化混合所有制改革，在電力、石油、軍工等領域邁出實質性步伐

加快推進國企國資改革，形成有效制衡的公司法人治理結構，靈活高效的市場化經營機制，深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領城邁出實質性步伐，落實支持非公有制經濟發展的政策措施，堅持權利平等、機會平等、規則平等，進一步放寬非公有制經濟市場準入。

中國每年完成1300多萬新增就業

就業是民生之本，沒有就業，哪來的生活收入，生活哪來的保障？這幾年，中國政府一直把就業，放在非常重要的位置，每年是1300多萬的就業。中國非常重要的任務就是要保證我們的社會保障，最基本的救助，優撫，醫療，這是我們要做的，一項非常重要的工作。而且，在十幾億人口當中，我們現在，能做到這個程度，實事求是，這是很不容易的。

中國願與世界各國一道，反對各種形式的貿易投資保護主義

中國願與世界各國一道，反對各種形式的貿易投資保護主義，繼續推動貿易投資自由化、便利化，使全球化更好的惠及各國人民。世界各國應努力促進技術、人才等創新資源的跨國整合，相互理解和支持對方經濟發展，實現共同進步。中國堅定不移實施對外開放戰略。我們將加快構建開放型經濟新體制，紮實推進“一帶一路”建設。

繼續提高退休人員基本養老金

繼續提高退休人員基本養老金，確保按時足額發放，穩步提高優撫、社會救助標準，統籌做好醫療衛生、社會保障、收入分配等工作，讓人民群眾有更多獲得感。

持續改善薄弱學校辦學條件 縮小城鄉、區域、校際辦學差距

我們要切實保障和改善民生，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待，適應和引領經濟發展新常態，落腳點是增進人民福祉，促進社會公平正義，我們講堅持把就業作為優先目標，推動實現更高質量、更加充分的就業，辦好公平優質教育，持續改善薄弱學校辦學條件，不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距。

世界100個品牌當中 我國自有品牌只有華為一個

我們經歷了亞洲金融危機，當時我在深圳當書記，我們還經歷了這次國際的金融危機，中國之所以能夠保持比較穩定的發展，甚至還是比較高的增長，非常重要是中國共產黨的領導，是我們堅持中國特色社會主義的道路。我們實體經濟發展得非常好。這個非常重要，實體經濟是經濟發展的根基。我們的實體經濟工業產品有220多種產量在世界上第一。但是我們的自有品牌在世界100個品牌當中，我們只有華為一個。所以實體經濟，如果不進行改造，不更新換代，不創新發展，不發展先進的制造業，那我們的經濟就很難調整，優化也很難上新的水平，可以說很難持續健康發展。

互聯網金融風險點、冬季重汙染、房產泡沫……副總理的演講說了啥

今日，國務院副總理張高麗出席中國發展高層論壇。並發表演講。在演講中，副總理談到，要重點消化二三線城市房地產庫存，妥善處置銀房地產泡沫、互聯網金融等風險點，解決冬季重汙染問題等熱點話題。

今年要再退出煤炭產能1.5億噸以上

張高麗表示，我們要著力推進供給側結構性改革，推動“三去一降一補”取得實質性進展。實施“三去一降一補”之後，煤炭價格有所上升。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，同時淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。

中國實現了十三五良好開局，對全球經濟增長貢獻率超過30%

張高麗表示，中國國內生產總值增長6.7%，對全球經濟增長的貢獻率超過30%；亞洲對全球經濟增長貢獻率，大約在50%；中國人均GDP，在全球排第75位；就業增長超出預期，全年城鎮新增就業1314萬人。供給制結構性改革取得初步成效，經濟結構加快調整，消費在經濟增長中發揮主要拉動作用，服務業增加值占國內生產總值比重上升到51.6%。

因城施策，重點消化三四線城市房地產過量庫存

我們要著力推進供給制結構性改革，推動“三去一降一補”取得實質性進展。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，分類指導，因城施策，重點消化三四線城市房地產的過量庫存。

引導資金流向實體經濟，嚴防房地產泡沫

張高麗表示，只要我們的實體經濟越來越發展壯大，只要我們的金融不發生系統性風險，我個人看法中國經濟，不可能出大問題，我們對經濟的發展，持續健康發展，我們充滿信心。我們現在整個金融資產的量是非常大了，但是我們現在引導金融往實體經濟，這樣我們實體經濟，才能發展，現在有的流向房地產，搞不好的話，很可能會形成泡沫，我們將嚴加防範，將會一步一步的，穩妥的，來進行調整。

落實和完善全面推開營改增政策，進一步減輕企業稅收負擔

我們要加快推進關鍵性改革，激發增長動力和市場活力，持續推進政府職能轉變；繼續推進財稅體制改革，落實和完善全面推開營改增政策，簡化增值稅稅率結構，營造簡潔透明、更加公平的稅收環境，進一步減輕企業稅收負擔。

妥善處置房地產泡沫、互聯網金融等風險點，確保不發生系統性金融風險

抓好金融體制改革，促進金融機構增強服務實體經濟能力。把防控金融風險放到更加重要的位置，妥善處置銀行不良資產、債券違約、房地產泡沫、互聯網金融等一批風險點，確保不發生系統性金融風險。

打好藍天保衛戰，重點解決冬季重汙染問題

現在已經不是京津冀這三個地區了，已經到山東、遼寧、河南、內蒙古、山西、陜西，總共是兩個直轄市，以及20多個城市在聯防聯控，來防止大氣汙染，來打好藍天的保衛戰。而冬天重度汙染，我們還沒有搞好，所以我們準備花一筆資金來研究，對癥下藥，加大治理汙染的力度。

深化混合所有制改革，在電力、石油、軍工等領域邁出實質性步伐

加快推進國企國資改革，形成有效制衡的公司法人治理結構，靈活高效的市場化經營機制，深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領城邁出實質性步伐，落實支持非公有制經濟發展的政策措施，堅持權利平等、機會平等、規則平等，進一步放寬非公有制經濟市場準入。

中國每年完成1300多萬新增就業

就業是民生之本，沒有就業，哪來的生活收入，生活哪來的保障？這幾年，中國政府一直把就業，放在非常重要的位置，每年是1300多萬的就業。中國非常重要的任務就是要保證我們的社會保障，最基本的救助，優撫，醫療，這是我們要做的，一項非常重要的工作。而且，在十幾億人口當中，我們現在，能做到這個程度，實事求是，這是很不容易的。

中國願與世界各國一道，反對各種形式的貿易投資保護主義

中國願與世界各國一道，反對各種形式的貿易投資保護主義，繼續推動貿易投資自由化、便利化，使全球化更好的惠及各國人民。世界各國應努力促進技術、人才等創新資源的跨國整合，相互理解和支持對方經濟發展，實現共同進步。中國堅定不移實施對外開放戰略。我們將加快構建開放型經濟新體制，紮實推進“一帶一路”建設。

繼續提高退休人員基本養老金

繼續提高退休人員基本養老金，確保按時足額發放，穩步提高優撫、社會救助標準，統籌做好醫療衛生、社會保障、收入分配等工作，讓人民群眾有更多獲得感。

持續改善薄弱學校辦學條件 縮小城鄉、區域、校際辦學差距

我們要切實保障和改善民生，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待，適應和引領經濟發展新常態，落腳點是增進人民福祉，促進社會公平正義，我們講堅持把就業作為優先目標，推動實現更高質量、更加充分的就業，辦好公平優質教育，持續改善薄弱學校辦學條件，不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距。

世界100個品牌當中 我國自有品牌只有華為一個

我們經歷了亞洲金融危機，當時我在深圳當書記，我們還經歷了這次國際的金融危機，中國之所以能夠保持比較穩定的發展，甚至還是比較高的增長，非常重要是中國共產黨的領導，是我們堅持中國特色社會主義的道路。我們實體經濟發展得非常好。這個非常重要，實體經濟是經濟發展的根基。我們的實體經濟工業產品有220多種產量在世界上第一。但是我們的自有品牌在世界100個品牌當中，我們只有華為一個。所以實體經濟，如果不進行改造，不更新換代，不創新發展，不發展先進的制造業，那我們的經濟就很難調整，優化也很難上新的水平，可以說很難持續健康發展。

IBM董事長：北京汙染原因好找

新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2017”於2017年3月18-20日在北京釣魚臺國賓館舉行，主題為“中國與世界：經濟轉型和結構改革”，IBM公司董事長、總裁、首席執行官羅睿蘭出席並發言。

其表示，IBM幾年前跟北京環保局推出了一個項目叫“綠色地平線”。就是用物聯網在城市里裝一些傳感器，同時用一些預測型的分析工具做汙染的預報，讓空氣質量的預報更精準、更加的有細度。其認為這個項目非常有意義，能夠讓環保官員采取一些措施去預防空氣的惡化，並對空氣的治理提出預案。

其指出，有三種方式可以拓展該項目，幫助更多的城市實現可持續發展的目標。目前已經取得了一定的進展，這項技術已經可以提前十天預測出在一平方米的空氣里有多少汙染物。政府官員就可以用這些時間做出以數據為驅動的空氣質量管理預案。

此外，其透露，IBM也加大了跟城市的合作，已經把覆蓋城市擴大了4倍，同時給了367個中國的大中型城市這種高精度預測的能力，目前項目還在繼續推進。其還用AI技術進行數據分析，並融入到綠色地平線的項目中，得到了很不錯的效果。其稱，IBM現在通過以衛星為基礎的排放數據、氣象數據以及空氣質量地上采集的傳感器數據，幫助政府官員更好更有效地跟蹤汙染以及源頭。

來自該項目的數據顯示，大概有20%的排放來源造成了80%的汙染。通過找到汙染的源頭，監管就能有的放矢，也能給政府官員足夠的緩沖時間來做緊急預案，追蹤汙染，在汙染生效之前就采取行動。其表示，北京的汙染已經可以在“很高精度”的層面上找到原因，可以很快提升空氣質量。

京津冀再現汙染天氣 環保督查稱安陽企業超標排放問題突出

第一財經記者22日從環境保護部了解到，受汙染排放和不利氣象條件的影響，3月21日開始，京津冀及周邊地區出現一次汙染天氣過程。

監測數據顯示，3月21日起，河南安陽、鄭州一帶率先出現汙染過程，汙染物不斷積累，20時左右達到重度汙染水平。受弱偏南風影響，汙染帶持續沿太行山一線向北傳輸，截至3月22日13時，太行山沿線城市自南向北相繼達到重度汙染水平，安陽市為持續重度汙染時間最長的城市。

北京市22日10時起空氣質量達到重度汙染水平，持續3小時後開始逐步好轉，目前維持在中度汙染水平。

經中國環境監測總站會商京津冀及周邊地區省級環境監測中心，預計3月22日夜間開始，受降水和冷空氣影響，京津冀及周邊地區空氣質量將有所改善。隨著環境保護部專項督查的不斷深入和督促整改，加上氣象條件的改善，未來5天區域大部空氣質量以良至輕度汙染為主。北京市空氣質量從22日傍晚開始逐步改善，23日至24日空氣質量為良至輕度汙染，25-27日空氣質量預計優良。

環保執法人員在觀察安陽一鋼鐵企業排汙情況。攝影/章軻

此次汙染過程，安陽、鄭州一帶是最先發起點，安陽也是重汙染持續時間最長的城市。

環境保護部2017年第一季度專項督查發現，安陽市大氣汙染問題突出。表現在五個方面：

重汙染天氣應急措施落實不到位。安鋼集團冶金爐料公司在安陽市啟動一級重汙染天氣嚴格管控情況下，夜間汙染物排放量明顯增大，存在超排現象;沙鋼集團安陽永興鋼鐵有限公司的重汙染天氣應急管控預案中I級響應措施未達到50%的限產要求;安陽新南亞陶瓷有限公司未按要求落實減排措施;河南安彩高科股份有限公司重汙染天氣應急管控限產措施沒有具體到生產車間和一線工段，無投料、產量的量化指標，未嚴格落實30%的限產措施;新普鋼鐵有限公司2月6日未嚴格執行安陽市藍天工程指揮部管控停產通知要求，正常生產。

企業違法排汙行為突出。大唐安陽電廠氮氧化物多次超標;利源煤焦集團有限公司4號焦爐2016年2月、3月、4月、5月SO2月均值超標;安鋼集團冶金爐料有限責任公司回轉窯粉塵無組織揚散較重;安陽鋼鐵公司夜間廠區無組織排放嚴重，130噸轉爐車間廢鋼收集工段揚塵較重，廠內鐵道南側一工段煙塵無組織排放。

存在企業在線監控數據造假問題。河南匯豐管業有限公司在線監控設施量程設置過大，二氧化硫、煙塵多個時段超標排放;匯鑫特鋼有限公司在線監控無法顯示汙染物排放數據，在線監控設施顆粒物量程和報警參數設置過大;殷都區太行冶金有限公司廢氣處理設施未安裝在線監測設備，博盛鋼鐵有限公司廢氣在線監控設施停運;河南嵐寶特鋼有限公司在線監控設備報警參數設置不當。

未重視揚塵和地方“小散亂汙”企業汙染問題。安陽縣五金交電水暖建材綜合市場東側場地內有大部分土地裸露，未完全覆蓋;文峰區中交第四公路工程有限公司使用燃煤大竈，煤堆未覆蓋，料場半封閉未覆蓋;高莊鎮楊河固京港澳高速路東垃圾成堆，未覆蓋;安林高速路北曲溝附近有燒垃圾現象，冒黑煙。文峰區金鐘新能源公司生產車間煙氣無組織排放;北關區西石桃村油氈廠設備拆除不徹底。

存在政府環保不作為、慢作為的情況。安陽市工信委下發的鋼鐵企業燒結機停產安排指令與安陽市藍天指揮部同期下發的停產管控指令相悖，造成個別企業未落實停產措施;內黃縣工信局對陶瓷園區新南亞陶瓷有限公司應急預案中提出減產及減少汙染物50%的落實措施監管不到位，企業並未做到減產減排;文峰區寶蓮寺鎮政府制定的重汙染天氣應急預案未突出區域產業特點，照搬硬套。

環保部介紹，在專項督查中也發現了鄭州、鶴壁、焦作、邯鄲、邢臺等城市存在的大氣汙染問題，環保部已將上述城市問題移交當地政府，並將不定期開展機動巡查，督促各地整改落實到位。

安陽縣一個被炸毀的土石灰窯現場。攝影/章軻

藍天保衛戰鶴壁突圍大氣汙染傳輸通道：今年將投8.38億治汙

3月20日，環境保護部年初重點督查的河南省鶴壁市傳出消息：

截至3月18日，鶴壁市優良天數33天，在河南省7個通道城市中排名第1;

3月1日至18日，鶴壁市優良天數14天，河南省排名第1;在京津冀2+26大氣汙染傳輸通道城市中與邯鄲、廊坊並列第1;PM2.5平均濃度54微克，河南省排名第1;PM10平均濃度114微克，在河南省7個通道城市中排名第1;綜合指數6.146，同期削減率達到39.12%，在河南省7個通道城市排名第1。

截至3月18日，鶴壁市今年優良天數達到33天，在河南省7個通道城市中排名第1。圖為鶴壁市高鐵站臺上的標語。攝影/章軻

鶴壁因煤而建，屬煤炭資源型城市，是河南省重要的煤炭、電力、水泥生產基地，工業占全市經濟總量的70%左右，而煤電化材板塊又占工業增加值的40%以上。由於處於大氣汙染傳輸通道，加上本地汙染，產業結構總體偏重，與傳統農區相比，大氣汙染防治壓力較大。

“今年以來，鶴壁市總結2016年大氣汙染防治攻堅戰的經驗教訓，進一步完善了領導體制和工作機制，切實強化組織領導和協同作戰能力，重點解決了部門各自為戰、職責不清、落實不力、傳導衰減等問題。”鶴壁市環境保護局局長袁遠對第一財經記者說。

京津冀及周邊地區2017年大氣汙染防治工作方案和河南省政府確定鶴壁市目標為：優良天數211天、PM10平均濃度108微克、PM2.5平均濃度62微克。

袁遠介紹，今年鶴壁市環境汙染防治攻堅戰安排部署早。1月13日，鶴壁市率先召開環境汙染防治工作市、縣區、鄉鎮(街道辦)三級會議，市委書記主持會議，市長和7位相關市領導出席，對今年環境汙染防治進行全面安排部署。

3月4日，鶴壁市又召開了環境汙染防治工作市、縣區、鄉鎮(街道辦)、村(社區)四級會議，對當前環境汙染防治進行再安排、再部署。鶴壁市還成立了高規格的攻堅戰指揮部，書記任政委，市長任指揮長，8位市委常委、副市長任副指揮長，市委常委、常務副市長任常務副指揮長，33個單位的主要負責人為成員，統籌謀劃推進環境汙染防治攻堅戰。5名常委和3名副市長牽頭分包8個縣區的環境汙染防治，按照管行業必須管環保的要求，各副市長還分包所管重點行業的環保。

“厘清工作責任，在落實上才能實現新突破。”袁遠介紹，在市級層面，分領域深化治理，實行系統作戰。由4位副市長牽頭組織實施8個專項深化治理攻堅戰，實行鏈條治汙、系統作戰。

如揚塵汙染防治，從石渣廠到商砼站到工地，包括渣土車運輸，由分管住建的副市長全過程負責;工業汙染防治，從嚴控直排偷排超排到整治小散亂汙，從物料堆場到工業減排，由分管環保的副市長全方位監管。

“監管不是簡單的一停了之，而是通過嚴格環保標準，建立起系統治汙的樣板，樹立起行業環保的標桿，倒逼企業自我革新、轉型發展。”袁遠說，在縣區及以下層面，落實屬地監管責任，各縣區黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，層層簽訂目標責任書，層層分解責任，將目標任務細化到崗位、分解到人頭，確保每個責任環節都有人落實推進。

在今年“兩會”上，環境保護部部長陳吉寧一再表示，“現在仍然有工作不到位的地方，特別是在區縣一級，這是我們目前工作的著力點。”

在鶴壁，鄉鎮(街道辦)、村(社區)兩級實現了環境汙染防治新突破。袁遠介紹，鶴壁市縣區、鄉鎮、村已經完善了環境監管網格“一長三員”制度，全市共劃分各級網格1023個，其中，縣區級網格8個，鄉鎮級網格49個，村級網格966個，配置各級網格長1023人。目前已到位網格員、巡查員、監督員2509人，其他人員月底前全部到位。

“我們將對全市1015個鄉鎮、村基層網格再細化責任，要求每個網格長必須掌握網格內有多少汙染源，如何分布，誰來治理，措施是什麽，一一列出臺賬，掛圖作戰，確保每項工作可檢查，可考核，能追責。”袁遠說，鶴壁市還采取市對縣區，縣區對鄉鎮、街道辦，鄉鎮、街道辦對村、社區層層分解，簽訂環保目標責任書，每家每戶對社區或村兩委簽訂環保承諾書的辦法，將環保監管責任層層落實到每個單位、每個家庭和每位群眾。特別是在農村，每家每戶的所有家庭成員都要在環保承諾書上簽字按手印，有外出打工的要電話通知到位，只要回家就要按承諾書落實。

在行政與刑事聯動執法上鶴壁市也實現了新突破。袁遠介紹，鶴壁市抽調10名公安幹警充實到5個現場執法督導組，采取行政、經濟、刑事等多種手段，嚴厲打擊環境違法行為。市環保、住建、交通、公安等部門密切配合、聯合執法，對屢查屢改、屢改屢犯的單位一律依法頂格處罰。還借鑒蘭州經驗模式，探索籌建市環境保護警察大隊，加強環境行政執法與刑事司法聯動，對環境違法相關責任人，采取拘留等刑事措施，依法嚴懲，快速打擊。今年以來，已拘留責任人4人，治安處罰6人。

同時，鶴壁市紀委監察局牽頭的綜合督察組，重點督促檢查各縣區各部門工作職責落實情況，對責任落實不力、執行能力不夠、工作標準不高、問題整改不到位的，實施追責並將處理結果及時公開。今年以來，已對25人實施問責，其中縣級2人，鄉科級17人，其他6人。

據第一財經記者了解，鶴壁市今年計劃實施10個大氣汙染防治項目，預計總投資2.69億元，包括3家企業810蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造項目，3家企業揮發性有機物綜合治理項目，2家水泥企業窯爐廢氣提標改造項目，1個煤炭物流園區煤場堆放防塵治理項目，1個老城區集中供熱擴容項目。項目實施後，年可減排煙塵390噸、二氧化硫2650噸、氮氧化物2146噸，減少煤炭使用量140萬噸。

此外，鶴壁市今年還計劃實施14個水汙染防治項目，預計總投資5.69億元，包括7個汙水處理新建擴建及管網配套工程、3家企業汙水治理項目、2個飲用水源地保護區規範化建設項目、1個湯河流域綜合治理項目和1個農村環境綜合整治項目。項目實施後，年可減排化學需氧量5622噸、氨氮533噸。

應對重汙染天氣過程期間，鶴壁市城區對渣土貨車禁行。攝影/章軻

采訪中，袁遠也對第一財經記者表示，應加強“通道城市的聯防聯控”。他說，比如位於湯陰縣的亞新鋼鐵公司距鶴壁新區不足5公里，對鶴壁市影響較大。河南省7個地市列入京津冀2+26大氣汙染傳輸通道城市，建議省攻堅辦統籌部署7市聯防聯控工作。如統一邀請專家團隊，制定一市一策方案，做到標準一致、政策一致、信息共享。

“還要加大對鶴壁市環境汙染防治項目建設的資金支持力度。”袁遠說，鶴壁市今年計劃實施的10個大氣汙染防治項目、14個水汙染防治項目，是實現環境質量改善的基礎支撐和重要保障，總投資達8.38億元。由於鶴壁市總量較小，底子較薄，在當前經濟下行情況下，今年財力非常困難，建議河南省環保廳在項目資金上予以大力支持。

監測數據顯示，2016年，鶴壁全市優良天數達到204天，居河南省第7位，比全省平均多8天。PM10平均濃度128微克/立方米，居全省第11位，與全省平均濃度持平。PM2.5平均濃度73微克/立方米，居全省第9位，與全省平均濃度持平。在豫北5個通道城市中，鶴壁市的優良天數、PM10和PM2.5平均濃度均排名第1位。

“鶴壁空氣質量改善成效仍然不夠理想。”鶴壁市副市長胡潤身對第一財經記者表示，作為典型的資源型工業城市，鶴壁市工業占生產總值的比重較大，分別高出河南全省、全國17個百分點和25.6個百分點，煤炭消費量雖然逐年下降，但仍然超過1500萬噸，汙染物減排和治理任務十分艱巨。

“產業結構和能源消費結構優化仍需一個較長的過程。”胡潤身說。

凈水器質量良莠不齊 緩解水汙染指標難治本

與空氣凈化器相似，近兩年來人們對生活和飲用水的健康安全問題給予了前所未有的關註。隨著健康意識的普及和提高，人們的飲水習慣也逐漸發生改變，從桶裝水、瓶裝水，到凈水器，追求健康的飲水業已成為趨勢，凈水器產品應運而生，隨著解決家庭的健康用水問題已經成為一種居家常規理念，進一步加大公眾對凈水器的認知和接受。

不過，凈水器市場良莠不齊也給消費者帶來選擇障礙，規範市場亟待推行，與此同時，在凈水業內人士、豐盛環境科技板塊負責人彭跟陽看來，凈水器能夠起到的作用僅僅是某種程度上緩解水汙染給人類用水帶來的危害，治標不治本，真正解決居民飲水問題還需要從源頭根治。

消費者：品牌和價格為首選

現在大多數凈水器的作用都集中在除細菌、除重金屬和除雜質這幾個方面。

2016年中消協發布的《中國凈水器市場消費者調查報告》指出，目前對凈水器最為關註的群體集中在30-39歲人群，比例高達56%，其次為20-29歲消費群體，占總數的21%;其中，男性關註比例達75%;北上廣深占據關註排行榜前四位，其次為唐山、杭州等二線城市，而北方關註凈水器的比例遠高於南方;從學歷及收入構成來看，本科及以上學歷人群對凈水器產品關註比重最大，占整體比例的50%，體現出高學歷高收入人群更註重飲水安全。

根據調查報告顯示，大約八成消費者表示有必要購買凈水器，另外約一成的消費者表示沒有必要，認為開水多煮三分鐘和凈水器的作用差不多。

有關消費者購買行為的調查表示，目前消費者購買凈水器的主要原因來自對環境汙染和飲水安全現狀的擔憂，而口碑介紹以及互聯網是消費者了解凈水器的主要渠道;在最後決定購買時，品牌和價格是消費者選擇凈水器的決定性因素。

中商情報網的調查數據顯示，中國凈水器廠家已經發展到3000多家，近幾年每年以30%的速度發展，每年新增企業約40%，另有約10%企業倒閉或轉行。此外，還有大量沒有衛生批件並且不打算申領衛生批件的凈水器生產企業。

產品良莠不齊 服務滯後阻礙發展

最新調研數據顯示，在凈水行業10余年的發展歷程中，中國已成為全球凈水機制造中心之一。目前市場上已有的家用凈水器品牌超過3500家，還有一大批企業正試圖進入凈水器行業。同時，一些櫥櫃、衛浴、家電行業品牌亦欲跨行業發展。到2015年，國內凈水器品牌已經突破4000家。

品牌過度增長的同時，也使得行業亂象叢生。很多不知名的企業偷換概念、混淆視聽。

目前凈水器市場銷售額分散。無論是深耕於行業多年的老牌凈水企業，還是近年來剛剛開始涉足凈水領域的傳統家電企業，在經過多倫廝殺後，卻依然未能呈現出行業歸一統的局面。行業門檻普遍不高，因而吸引了大批投資者跟風加入。行業風氣的日漸浮躁，導致了凈水產品質量良莠不齊。

售後服務不足也導致了許多消費者望而卻步。態度差、找不到服務人員等等這些售後問題常常能聽到，在接受采訪的大多數消費者也表示，在購買凈水器之前常常會擔心其質量和售後，導致延遲購買時間，甚至是放棄購買。

中國凈水行業協會秘書長顧久傳表示，目前，從事凈水器生產及銷售的企業規模普遍較小，且絕大多數仍處於成長期。沒有雄厚的資本積累，很難在這片紅海中占據主導地位。

面對亂象叢生的市場現狀，顧久傳認為，“兼並”正成為凈水行業的發展趨勢。當小型企業具備一定的用戶基礎及不俗的市場表現後，可聯合更大的資本背景來獲得更廣闊的市場機遇。對於大型家電企業而言，應通過細分市場，將重心轉移至換芯頻率較低的免安裝類凈水器上，從而延緩售後周期。同時，在廚下式凈水設備的銷售過程中，可將售後服務外包給第三方公司，或采取兼並戰略。

“同時，消費者本身對凈水器的認知也存在一定的誤區。”顧久傳指出，對於國內絕大多數消費者而言，凈水器僅僅是一種能夠提升生活品質的產品，而非必需品。人們往往更習慣於購買桶裝水，甚至直接飲用自來水。這便使得凈水器因缺乏剛性需求而導致市場整體銷量不佳，企業也難以在第一時間找準用戶痛點，積極調整並完善。

對此，顧久傳指出，首先，凈水企業應迎合市場需求，做好消費者真正需要的產品。提升濾芯質量、制訂統一標準，解決堵塞問題;同時，降低濾芯價格，以及換芯、維護等一系列服務費用。

其次，無論是凈水企業還是家電企業，內部體系應當更加健全。目前，各大廠商為爭奪市場份額加大投入，企圖在1至2年內迅速壟斷市場，結果往往事與願違，甚至忽略了產品的質量。因此，企業應更加專註於制造與品控，切勿盲目追求利益。

最後，企業應利用好自己的渠道特性。與傳統家電產品不同，凈水器的銷售與使用是建立在用戶與企業雙方信任的基礎上。因此，企業應建立渠道，不計較時間成本，樹立信任型品牌形象。同時，優化服務及產品體驗，有利於加快口碑傳播。

凈水器治標難治本

對個人而言，做到飲水健康和安全，可以通過安裝凈水裝置，某種程度上緩解了水汙染可能帶來的危害，然而要真正解決水汙染問題，僅靠一個凈水器並不夠，在當今社會，做到水環境的健康，則需要付出巨大的代價和努力，而且也非一朝一夕之功。

豐盛環境科技板塊負責人彭跟陽向記者介紹，自2012年以來一直牽頭國內外專家學者和相關科研機構在城市水處理領域進行探索和鉆研。在他看來，目前中國城市水體治理最大的問題就是——缺乏“水土一體”的治理體系。水汙染與土壤汙染的關系非常密切，水體的汙染物很容易向土壤轉移，而反過來土壤的汙染也會影響水體，但是目前全國很少有公司系統從事土壤汙染處理。彭跟陽曾在全國多個城市考察水土汙染，目睹很多工廠簡單粗暴地將汙染物，不經任何處理，直接通過管道排入地下，簡直觸目驚心。土壤的汙染具有很大的隱蔽性，大多老百姓根本不知情。

而具體到水體的治理，現有的很多做法也是治標不治本。

城市水體治理的科學做法，應該從汙染的根源上進行解決，恢複河道的自凈功能，打造水體生態系統。彭跟陽和他的團隊，采取的仿生態治理技術的理論基礎來自於中國著名的水專家王清熙提出的循環水處理理論，利用仿生學原理，實現自然界河水自凈。2015年，這套理論被應用到南京典型的“黑臭”河道——忠字河的治理上。

在彭跟陽看來：“‘水土一體’的治理體系將是未來中國城市治水的必然之路，而且還要用全局的思維進行考慮。以南京為例，90%的生活用水來自長江，長江上中遊城市的汙染排放對南京人的影響很大，這才激發了市民大量購買凈水器，僅僅南京城市水體治理好了，顯然不夠。而南京治理不好，又會影響到鎮江、泰州等下遊地區。目前國內還沒有從事“水土一體”治理的公司，豐盛等企業已經開始試水這種做法，目的就是希望能夠根植水汙染，讓消費者可以不用再依賴凈水器。”