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一財點睛丨土壤汙染防治將立法 推動環保產業發展

3月8日，全國人大常委會委員長張德江表示，將制定土壤汙染防治法，修改水汙染防治法，促進生態文明建設。

當前，我國土壤汙染仍舊嚴重，“鎘大米”、“鉛汙染”等問題仍層出不窮，土壤鹽堿化、酸化等退化現象嚴重。數據顯示，我國受鹽漬化影響的耕地約占全國耕地總面積的8.5%，而酸性土壤的比例則高達25%。此外，水、土、氣是個循環系統，水體和空氣汙染物大約有80%最終進入土壤，因此如不註重土壤汙染防治及土壤資源的改良利用，食品安全、環境安全以及社會穩定都將受到影響。

此次《土壤汙染防治法》的制定有望推進我國環保產業建設。目前，全國人大已啟動相關立法工作，全國人大環資委正在就《土壤汙染防治法(征求意見稿)》廣泛征求各方面意見。此前，我國財政部部長肖捷在兩會記者會上已經表示，要增加大氣、水和土壤汙染防治資金投入，有望給我國土壤汙染治理提供強有力的資金支持。

2016年5月《土壤汙染防治行動計劃》(即“土十條”)印發。這對構建和完善土壤汙染防治體系提供了指導，為管控與執法提供了法規依據，被視為我國土壤修複工程的里程碑。這也是此次土壤汙染防治立法的奠基石。數據顯示，受“土十條”等政策影響，土壤修複的產業規模正在逐年增加。2015年產業規模只有30億元，2016年增長至90億元，預計2017年產業規模有望達到240億元。

隨著《土壤汙染防治法》的起草，我國土壤治理修複產業市場規模有望進一步大幅增長。A股市場上，永清環保(300187.SZ)、維爾利(300190.SZ)、高能環境(603588.SH)、博世科(300422.SZ)等土壤治理相關環保個股有望受益。

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證監會推動八大法律修訂：《證券法》二審在即 “新三板條例”啟動研究

市場化、法治化、國際化，是證監會推進改革的三個方向。隨著《證券法》二審提上日程，證監會“法治化”領域的完善也在不斷推進。

作為資本市場法律制度基礎核心的《證券法》，其修訂進展備受關註。在2015年4月全國人大常委會會議“一讀”審議之後，由於種種原因，一直未能安排進行“二讀”。

目前，證監會已形成《證券法》進一步修訂意見。“證監會作為監管部門，從市場監管和市場發展的需要出發，始終給予高度的關註，並積極研究推進立法進程。”據證監會相關負責人介紹，根據2015年股市異常波動所反映出來的制度不足問題，證監會結合實際情況，深入調查研究，形成了下一步《證券法》修訂工作思路和修訂重點的建議意見。

其次，《期貨法》相關草案有望盡快提交審議。2007年實施、2012年修訂的《期貨交易管理條例》，至今仍為我國期貨市場最高層級的立法，已不適應期貨及其衍生品市場深化發展的要求，必須加快推動制定《期貨法》。按照全國人大立法規劃，《期貨法》是本屆人大確立的一項重要財經法律。證監會一直積極配合立法機關推動這一期貨及其衍生品市場基礎性法律的立法進程。

第三是推動修改《公司法》。結合《證券法》修訂，證監會著手研究開展《公司法》聯動修改，重點圍繞上市公司的公司治理、中小股東權益保護、股份回購制度、合並分立制度、重組上市制度等，推動修改完善《公司法》。

第四是推動完善《刑法》關於證券期貨犯罪的規定。“針對實踐中證券期貨違法犯罪案件出現的新情況、新特點，特別是新型違法犯罪活動頻發，但現行《刑法》規定的證券期貨犯罪罰金較低、刑期較短，相關規定不能全面覆蓋新的犯罪情形和手段等情況，”前述負責人表示，基於欺詐發行、內幕交易、操縱市場、信息披露虛假等犯罪行為的社會危害性，必須大幅提高其刑期和罰金數額，並針對新的犯罪情形、手段，完善相關規定，以增強《刑法》打擊證券期貨違法犯罪的威懾力。

第五是《上市公司監督管理條例》，證監會已經提出新的修改建議意見，將在進一步征求意見後，按程序提請國務院審議。

“上市公司是證券市場的重要基石，為了加強上市公司監管，提高上市公司質量，證監會在多年前就已開展研究，推進制定《上市公司監督管理條例》的工作。”前述負責人稱，2016年證監會在前期形成的《上市公司監督管理條例(草案)》基礎上，認真研究股市異常波動反映出的上市公司質量問題，提出了新的修改建議意見。

第六是《私募投資基金管理暫行條例》，結合3年來的監管實踐，證監會積極配合國務院法制辦起草制訂《私募投資基金管理暫行條例》，以夯實私募投資基金的法律基礎，適應各類私募投資基金的規範要求，引導私募投資基金行業健康規範發展。目前，已進入國務院法制辦審查新階段。

第七是“新三板條例”，全國股份轉讓系統掛牌企業已超一萬家，但目前只有國務院相關決定予以規範。為此，證監會啟動了制定“新三板條例”的研究推動工作。

第八是《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》，針對廣大中小投資者反映比較突出的股市“黑嘴”等投資咨詢業務亂象，證監會已著手研究推動修改1997年發布的法規性文件《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》，擬進一步規範證券期貨投資咨詢業務活動。

證監會還通過健全證券期貨規章規範性文件體系，確保相關法律法規有效實施。2016年，證監會共出臺《證券期貨投資者適當性管理辦法》、《內地與香港股票市場交易互聯互通機制若幹規定》、《關於修改<上市公司重大資產重組管理辦法>的決定》、《上市公司股權激勵管理辦法》等規章、規範性文件42件，並清理規章、規範性文件27件。

此外，證監會還支持配合司法機關起草制訂有關打擊利用未公開信息交易和操縱市場犯罪的兩個刑事司法解釋。

深交所：推動信息披露規則體系建設 推進創業板公司監管

為貫徹落實2017年全國證券期貨監管工作會議精神，紮實推進依法全面從嚴監管，進一步完善分行業信息披露規則體系，日前深交所發布了創業板LED產業鏈、醫療器械行業信息披露指引。此前，深交所已先後發布了創業板廣播電影電視、生物醫藥、光伏、節能環保、互聯網遊戲、互聯網視頻等8個行業指引。

本次發布的創業板LED產業鏈、醫療器械指引，符合國內經濟轉型升級新形勢下對上市公司信息披露的要求。創業板定位服務於國家戰略新興產業，目前創業板上市公司已經突破600家，聚集了一大批優秀的新興產業公司。以LED和醫療器械行業為例，目前創業板從事LED產業鏈相關業務的企業已達11家，從事醫療器械業務的企業已達21家，這些企業在業務模式、盈利方式等方面具有鮮明的行業特點。然而，由於缺乏契合行業特征的信息披露標準，這類上市公司在業務模式、核心競爭力、特有風險等方面的信息披露不夠充分，投資者難以有效地對行業狀況和公司情況進行全面了解、分析和比較，信息披露規則體系需要進一步補充和完善。

本次制定創業板LED產業鏈、醫療器械行業指引過程中，深交所堅持“公開透明、市場導向”原則，積極吸收廣大投資者的合理建議。在初稿完成後，深交所共向2,107名中小投資者發出調查問卷征求意見，邀請國內證券公司多位資深行業分析師參與指引的制定，並向創業板11家LED 公司、17家醫療器械公司先後兩輪征求意見。深交所對各方反饋意見進行了認真研究分析，采納了其中部分意見建議，使得指引更加貼近上市公司實際情況，適應廣大投資者需求。

結合行業特點，LED產業鏈指引細化了以下方面的披露要求：一是行業格局和公司競爭力，便於投資者閱讀和理解公司及所屬行業基本情況;二是能夠充分展現LED行業特征的產品關鍵技術或性能指標，如封裝產品的綜合良率、顯示屏產品的像素間距等;三是公司主要產品的產銷量數據以及銷售模式;四是公司主要海外出口地的行業政策、匯率或貿易政策是否發生重大變化;五是LED節能合同、以LED顯示屏換取廣告權益合同的核心條款等。

醫療器械指引則對以下方面的披露要求進行了明確：一是公司所擁有的醫療器械註冊證的數量、類型及臨床用途等信息;二是公司主要醫療器械產品的生產銷售情況，生產采購模式和銷售模式;三是公司特定商業模式的有關情況;四是按照重要性原則披露產品研發和註冊進度;五是主要產品註冊證、行業政策等發生重大變化時，公司應及時公告說明相關情況。

下一步，深交所將持續穩步推進創業板上市公司行業監管，以創新型、成長型企業作為切入點，研究行業特點、總結監管經驗，充分保障投資者合法權益，不斷提高信息披露的有效性和針對性，加快相關指引發布進程，積極推動行業信息披露規則體系建設。

菜鳥推動中國生鮮冷鏈升級 進口肉類進入“冰鮮時代”

過去國內的消費者如果想吃進口牛肉，只能購買冰凍肉。今後，新鮮的進口牛肉將借助菜鳥網絡的生鮮冷鏈能力，快速被送到消費者的餐桌上。冰鮮將取代冰凍，成為中國進口肉類冷鏈運輸的一項新能力。

那麽遠從海外來的牛肉，如何確保新鮮的呢？秘訣就是“活牛進口+專業生鮮物流”。

中國首次大批海運進口澳洲活牛

3月10日，天貓的“尚品尚旗艦店”正式開售了多款冰鮮的澳洲進口牛肉。一份375克的牛肉，最高定價達到了1180元，目前在促銷階段。這種牛肉最大的特點就是“新鮮”。

原來，這是中國首次大批量從澳洲進口的活牛。這些肉品的入倉和配送均由菜鳥網絡承接。

海關總署發布的消息稱，2月20日，由上海中房置業引進的1195頭澳大利亞肉牛歷經16天的海上旅程，越過重洋抵達山東榮成石島口岸。

據了解，此前全國僅有重慶、河南空港口岸取得了進境澳大利亞屠宰肉牛資質，此次海運進口，填補了進境澳大利亞肉牛海運口岸的空白。海運與空運相比最大的優勢就是運輸量大，空運只能載150頭左右，海運可達3000頭左右。

活牛進口把肉牛的屠宰環節從國外轉移到國內，這是保障新鮮的第一關。

據了解，這些澳牛將根據銷售預測，分批次在山東的寶竹屠宰場完成屠宰和大分割。隨後用熱縮袋包裝，在0-2℃的生鮮環境下經幹線運輸送到上海進行專業的精細加工和包裝。

創新貼體包裝

除了活牛進口，屠宰後的物流環節是保障新鮮的第二關。

進口牛肉會被送入菜鳥網絡在上海的生鮮倉庫，進行冰鮮保存。然後根據天貓消費者的購買訂單，發往全國各地。首批進口新鮮澳牛的銷售範圍包括北京、上海、杭州、天津、南京等12個城市，後續將逐漸擴大範圍。

菜鳥生鮮物流負責人介紹，為了確保物流途中牛肉新鮮。這些肉都采用了創新的包裝技術“貼體包裝”——薄膜完全貼著肉來包裝，形成了一個類似於真空的環境。但它隔絕空氣和隔菌的效果要好於真空包裝。

“目前行業內的生鮮冷鏈，主要是放幹冰和氮氣兩種方式。它們最大的問題是，如果放的量不夠，肉就會變質，如果放的量足夠，肉就會被凍住。而且幹冰最多可以保持兩天，氮氣最多也只能撐一周。”菜鳥生鮮物流負責人說，這種創新的貼體包裝，可以確保肉類在0-4℃的環境下新鮮保存長達21天。

菜鳥首推進口肉類冰鮮配送

菜鳥網絡的分倉+落地配成了保證進口牛肉新鮮送達消費者的最後一關。

據介紹，為了保證訂單包裝盒內的空氣也處於0-4℃，菜鳥在生鮮倉內的整體環境也調整到了這個溫度區間。包裝完成後，進口牛肉的訂單會被優先配送。

目前菜鳥在多個核心城市設有生鮮倉庫，可以覆蓋全國主要區域的消費者。再結合落地配，可以確保配送路徑最短，讓食品外包裝盒暴露在環境溫度下的時間降到最短。

“現在市場上別說是進口肉，就是國產的肉，想要新鮮的話，也一般都是在本地屠宰的，甚至要當天屠宰當天賣。進口的肉類就更難保鮮了，所以現在都是冰凍著賣。” 菜鳥生鮮物流負責人說，目前行業內幾乎都還沒有進口肉類冰鮮配送的能力，菜鳥率先作了突破，推動進口肉類從“冰凍時代”邁入了“冰鮮時代”。 

海關總署的消息稱，中澳自貿協定正式生效以來，進口澳牛的關稅由原來的10%降到了4%，到2019年將降至零。屆時，澳洲肉牛將通過菜鳥網絡的專業冷鏈，以低廉的價格、更新鮮的品質走上百姓餐桌。

新形勢下中美企業合作：共同推動中國綠色轉型

2017 年，在氣候變化方面秉持不同思維的美國特朗普政府上臺，但中美兩國企業在經貿合作領域共同推動可持續發展的意願比以往任何時候都更強烈。

為此，在中美關系處於更為複雜和多變的情況下，如何通過推動雙方企業合作、雙邊貿易和跨境投資等方式，共同推動中美兩國關系以及引領全球可持續發展成為17日的保爾森基金會2017可持續性發展年會上的重要議題。

中國國際經濟交流中心理事長曾培炎表示，“我們希望此次會議可以為中美兩國的主管政府機構、商界領袖，以及氣候與能源領域的專家提供一個交流平臺，圍繞這些重要問題分享最佳實踐和尋找解決方案的可能性”。

“中國的城鎮化發展速度驚人：短短十年內，中國城市建設的混凝土用量就超過了美國在整個二十世紀的用量總和。”美國前財長、保爾森基金會主席亨利•保爾森17日在北京舉行的上述會議中表示，由此看來，盡管中國政府已經在采取措施應對氣候變化，但在可持續發展領域，中國仍然有巨大潛力可以發揮領導力。

保爾森並表示：“中國的城鎮化規劃要求我們在一系列重要領域采取創新思維，履行我們應對氣候變化的承諾，比如推廣建築節能、低碳區域規劃、保護自然以保障重要的生態系統等等。”

同時，在由《第一財經日報》副總編輯楊燕青主持的“新形勢下中美企業的合作”這一環節中，彭博有限合夥企業董事長高逸雅(Peter Grauer)、中國國家電網公司董事長舒印彪，以及萬科集團董事長王石等來自中美兩國的企業代表共同就深化中美關系的重要性，以及通過先進技術和創新思維促進中國綠色發展所蘊含的商機等話題進行了開誠布公的交流。

在“區域協同促進可持續發展”主題環節，來自舊金山灣區、長江經濟帶、粵港澳和京津冀地區的專家學者圍繞創新和區域發展，以美國舊金山灣區為例，探討如何協調區域發展，成為創新合作領頭羊的實踐，並一同就區域可持續發展模式進行了意見和觀點交流。

與此同時，中國實現綠色發展不可能僅僅依靠行政指令和財政投入。如何建立完善的市場機制，讓市場在資源配置中起決定性作用是中國實現經濟綠色轉型的關鍵。

美國能源部前副部長大衛•桑德羅(David Sandalow)、美國能源部前首席副助理部長邁克•卡爾(Mike Carr)、美國加州州長特別顧問戴凡與中國能源、保險和金融業專家在“創新市場機制與工具促進綠色發展”的主題討論中提出了建設性的意見和觀點。

除此之外，“自然資本”也成為近期的國際新興話題。城市在應對氣候變化及增強城市氣候韌性方面的努力對中國實現應對氣候變化的宏偉目標至關重要。雖然中國很多城市已經制定了達峰時間表，但不少城市的應對氣候變化的手段多側重在與能源相關的經濟轉型，對於自然資本可以增強城市氣候韌性與帶來長期的經濟效益並沒有清晰認識和具體措施。在此方面，國家發改委能源研究所的氣候與能源問題研究員姜克雋則就中國的碳排放目標進行了介紹。

保爾森基金會是一家無黨派、非營利、“知行合一”的智庫，致力於加強中美兩國關系，推動可持續經濟增長和環境保護。基金會的工作基於以下原則：只有中美兩國互補協作，才能應對當今最緊迫的經濟和環境挑戰。且其智庫發表的論文涉及中國當今面臨的最重要的宏觀經濟問題。保爾森基金會由美國前任財政部長、高盛集團前首席執行官亨利•保爾森創建於2011年，總部位於芝加哥，並在華盛頓、舊金山和北京設有辦公室。

人社部：推動“放管服”改革 治理“掛證”亂象

針對一些擁有註冊建築師、執業藥師等資格的人將職業資格證“出租”出去牟利的現象，人力資源和社會保障部相關負責人近日表示，人社部將治理“掛證”亂象作為推動“放管服”改革的一項重要內容，並督促推動有關部門加大整治力度，同時加強事中事後監管。

這位負責人說，近年來，有關部門逐步加大清理打擊“掛證”行為的力度，“掛證”現象得到一定程度的遏制，但還沒有被根治。

首先，職業資格證書持有人通過證書掛靠可以牟利，企業通過證書掛靠既能滿足資質審查的需求，又可以節省人工成本。而一些中介服務機構因為有利可圖積極牽線搭橋，助推“掛證”升溫。

第二，一些部門過高設置企業開辦、年檢時人員資格權重條件，一些不具備人員條件的企業為取得資質尋找具有職業資格人員掛靠，成為“掛證”的現實需求。

第三，建築、藥品零售等行業發展較快，對執業人員需求較大，尚未形成誠實守信的市場環境;管理部門之間存在信息孤島，發現、查處證書掛靠違法行為較為困難。

這位負責人介紹，目前，“掛證”需求開始緩解。一方面，人社部會同有關部門組織實施各類專業技術人員職業資格考試，2016年共有200多萬人取得各類職業資格證書，有效增加了人才供給總量。另一方面，有關部門按照“放管服”改革要求，轉變政府職能，改革企業管理模式，減少了“掛證”需求。例如，住房城鄉建設部印發了《關於簡化建築業企業資質標準部分指標的通知》，淡化企業資質與人員資格之間的聯系。除各類別最低等級資質外，取消關於建造師、持有崗位證書的現場管理人員等的指標考核。知識產權局印發了《專利代理行業改革試點工作方案》，降低了設立專利機構和取得專利代理人資格證的條件，從根源上緩解了“掛證”需求。

這位負責人說，下一步，有關部門將加強事中事後監管，進一步明確監管責任，行業主管部門負有“掛證”監管的主體責任，要針對本行業存在的突出問題，切實履行職責，盡快研究提出根治“掛證”的方案。

同時，有關部門還將加強信用體系建設、法律法規建設，進一步降低資格資質門檻、清理取消與企業資質相關的行政許可事項，並加強人才隊伍建設，增加人才有效供給。

此外，要加強聯合抽查。集中查處一批、曝光一批，“掛證”嚴重的要對當事人、當事企業、違規中介、主管部門追責，讓“掛證”行為付出代價，形成震懾。

習近平主持召開中央深改組會議：對癥下藥 推動改革精準落地

3月24日，央視新聞客戶端消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平3月24日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十三次會議並發表重要講話。他強調，各級主要負責同誌要自覺從全局高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢於擔當，親力親為、抓實工作。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長劉雲山出席會議。

這次中央全面深化改革領導小組會議，就有關主要負責同誌親力親為抓改革落實聽取了匯報，匯報的人員既有全面深化改革專項小組組長、重大專項改革領導小組組長，也有地區和部門主要負責同誌。會上，馬凱就抓好國有企業改革調研、孟建柱就司法體制改革推進落實、韓正就抓好上海自由貿易試驗區改革試點、尹蔚民就推進有關制度創新、陳吉寧就紮實推進環保領域改革、韓長賦就推進農村改革工作、趙克誌就抓好重點改革任務落實、夏寶龍就抓好全省改革工作、尤權就推進醫藥衛生體制改革、陳敏爾就抓實扶貧改革、許勤就深化科技創新供給側結構性改革等方面情況作了匯報。

會議審議通過了《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》、《關於深化科技獎勵制度改革的方案》。會議審議了農業轉移人口市民化、改善貧困地區孩子上學條件、建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度、解決無戶口人員登記戶口問題、推進家庭醫生簽約服務、全面推行河長制等民生領域改革落實情況的督察報告。

會議指出，主要負責同誌要抓思路，統籌各項改革任務，帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，對攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關系密切的改革任務要親自上手、負責到底。要抓調研，既搞清楚改革要解決什麽問題，又善於從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，拿出來的方案要有底氣、接地氣，對改革實施過程要註意跟蹤、掌握實情。要抓推進，把推進改革的道理講清楚，同時註意解決執行中統一思想的問題，凝聚改革共識，形成改革合力。要抓落實，註重協調解決落實中的困難，及時了解重大改革落地情況，打通關節，疏通堵點，破除阻力。

會議強調，主要負責同誌要有改革擔當，在關鍵問題上要敢於拍板，只要符合黨中央要求、符合基層實際、符合群眾需求，就要堅決改、大膽試。改革是奔著問題去的，要解決問題就要針鋒相對，提出的措施要有針對性。對黨中央明確的改革任務，要旗幟鮮明抓落實。要把主要負責同誌抓改革落實的責任明確下來，對責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，要嚴肅問責。

會議指出，主要負責同誌要做好實化細化工作，對癥下藥，推動改革精準落地。要一竿子抓到底，從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實施、政策配套、督察落實。要加強改革協同，突出抓重點難點，配套推進其他改革。要處理好難易關系，有的時候要從易處著手，有的時候要下決心先啃硬骨頭，根據改革任務的特點和實際情況靈活把握。要註意調動各方面積極性，抓住各級主要負責同誌，“一把手抓一把手”，把責任一級一級壓下去。要註意激發基層改革活力，為面上改革探索路子。

會議強調，主要負責同誌要統籌安排改革發展穩定各項工作，學會彈鋼琴，以改革的辦法解決發展穩定中的問題，用改革帶動和推動各項工作。要圍繞經濟社會發展突出問題，深入推進四梁八柱性質的改革，深入推進增強人民群眾獲得感的改革，使改革服務於發展、服務於民生改善、服務於加強和改善黨的領導。

會議指出，中國(上海)自由貿易試驗區建設3年來取得重大進展，要對照國際最高標準、查找短板弱項，繼續推動貿易和投資自由化便利化，加強同上海國際金融中心和具有全球影響力的科創中心建設的聯動，以更大力度轉變政府職能，提升政府治理能力，加強改革系統集成，力爭取得更多可複制可推廣的制度創新成果。

會議強調，科技獎勵制度是鼓勵自主創新、激發人才活力、營造創新環境的一項重要舉措。要圍繞服務國家發展、激勵自主創新、突出價值導向、公開公平公正，改革完善國家科技獎勵制度，堅持公開提名、科學評議、公正透明、誠實守信、質量優先、寧缺毋濫。要引導省部級科學技術獎高質量發展，鼓勵社會力量科學技術獎健康發展，構建中國特色科技獎勵體系。

會議指出，這幾年，黨中央出臺了一系列惠及民生的重大改革舉措，受到群眾歡迎，關鍵是抓好落地見效。要完善改革落實機制，抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，推動落實主體責任，建立健全科學合理的改革評價機制，發揮改革督察作用，把改革舉措效益充分發揮出來，不斷增強人民群眾獲得感。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家機關有關部門以及有關地方負責同誌列席會議。

國土部部長：推動建設用地減量化發展或零增長

據中新網報道，中國國土資源部部長姜大明27日在北京表示，當前中國耕地保護中的主要矛盾是實現耕地占補平衡，補足補優。未來要推動建設用地減量化發展或零增長，促進新增建設不占或者盡量少占耕地。

27日，國土資源部、農業部、中央農村工作領導小組辦公室聯合召開視頻會議，部署落實《中共中央國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》。這一意見是黨中央、國務院出臺的第三份關於耕地保護的文件，距離上一份耕保政策出臺已有20年時間。

農業部副部長余欣榮在當日的會議上指出，中央對於耕地保護的一系列指示和部署，充分表明了中央加強耕地保護的堅決態度。

余欣榮認為，首先，耕地保護是保障國家糧食安全的迫切需要。工業化、城鎮化不可避免要占用土地，但不能因為需要“占”，就放松“嚴”的要求，甚至用劣地、坡地、生地來濫竽充數。

此外，耕地保護也是加強生態文明建設的迫切需要。目前，農業資源超強度開發，“四海無閑田”，東北黑土地退化、西北地區土壤次生鹽漬化等問題突出，南方一些地方耕地不同程度受到重金屬的汙染，生態環境已經亮起了“紅燈”。

而且耕地保護是保護農民利益的迫切需要。承包地是農民最重要的生產資料和最基本的生計保障，涉及的面積最大，利益關系也最複雜，必須把這塊地保護好、把農民的權利維護好。

姜大明指出，具體而言，實現耕地占補平衡，補足補優，有以下四個重點：

一是抓住“不占少占”這個根本，嚴格耕地管控性保護。對補充耕地能力不足的地區，要適當調減新增建設用地計劃，用“以補定占”落實耕地嚴保嚴管。

而且，安排新增建設用地計劃必須與土地節約集約利用水平掛鉤，用好盤活利用存量土地、城鎮低效用地再開發等節約集約用地辦法，推動建設用地減量化或零增長，促進新增建設不占或者盡量少占耕地。

二是抓住“補足補優”這個重點，加強耕地建設性保護。此次意見提出的一項重大改革，就是采取“算大帳”的辦法，允許把土地整治和高標準農田建設、城鄉建設用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地複墾出的新增優質耕地，統籌用於占補平衡、落實補充耕地任務。

三是抓住“利益調節”這個核心，健全耕地激勵性保護。如：建立健全耕地保護補償機制。對耕地保護任務重的地區加大補償力度，讓保護耕地的地區不吃虧;探索建立耕地保護補償基金，對承擔耕地保護任務的農村集體組織和農民進行獎補，讓保護耕地的群眾得實惠，增強保護耕地的持續動力。

四是抓住“占補責任”這個關鍵，加強耕地保護考核監督。要把耕地占補平衡任務落實情況作為地方政府耕地保護責任目標考核的重要內容，把耕地保護責任目標考核結果作為領導幹部實績考核、生態文明建設目標評價考核的重要內容，強調耕地保護黨政同責，進一步壓實地方黨委政府守住耕地紅線的第一責任。

專訪畢馬威王立鵬： 金融科技加速滲透傳統銀行 推動深度變革或需5到10年

“相對於一些西方發達國家，我們已經在彎道超車了。”近日，畢馬威中國銀行業主管合夥人王立鵬在接受第一財經專訪時表示。

近兩年來，“金融科技”（FinTech）火爆全球，傳統金融機構也在大數據、社交網絡、人工智能、生物識別、區塊鏈技術運用等方面積極探索。在終端用戶產品方面，不斷加大針對領先信息科技的投入，打造金融“網紅”產品，例如：此前部分商業銀行就搶先推出了基於移動應用的智投工具。

中國的傳統銀行業，在當前宏觀經濟下行背景下，凈利潤增速減緩，不良擡頭趨勢未改，再加上金融同業以及新型互金機構對傳統客戶群的沖擊，商業銀行過去多年的“黃金十年”光景不再。不過有觀點認為，隨著領先信息科技的逐步產業化，金融科技可能是推動銀行業開創下一個“黃金十年”的重要力量。

“現代金融即科技。”這是王立鵬一直持有的觀點。他在第一財經專訪中認為，金融科技對傳統銀行的滲透需要一個過程。商業銀行承接了大眾儲戶的信任，在經營中需要面對的最大問題就是風險管控，所以銀行業一定要“謀定而後動”。隨著領先信息科技的產業化，金融科技能夠很好的解決傳統銀行業中諸多痛點問題，比如利用數據技術提升信貸風控能力，以及利用智能技術提升經營效率，創造新的服務價值，等等。因此，中國的傳統銀行業應該改變思路去應對挑戰。同時，銀行業在這一輪信息技術提升中的深度變革，可能還要經歷5年到10年的發展期。

加大投入，傳統銀行打造“金融網紅”

金融科技的不斷變革也在推動“金融網紅”產品層出不窮。從支付寶、余額寶，到微眾銀行的微粒貸，再到招行的摩羯智投等，打造“金融網紅”的戰火燒到了傳統銀行。

“通過對這些產品的分析，我們不難得出一個簡單的結論，就是這些產品的背後都是有強力的科技作為支撐，而推廣開來的，而且他們都達到了一個普惠的效果。”王立鵬稱。

以招行在2016年底的智能投顧產品摩羯智投為例，在名字的揣摩上就具備了“網紅”特質。招商銀行零售網絡金融部總經理江朝陽表示，打造“金融網紅”要“有料、有情、有趣”。

給摩羯智投取名的時候，最初起了一個非常傳統銀行的名字，不過經過反複琢磨還是用了“摩羯”這個名字。摩羯是星座，是具象化的，很容易引起共鳴。這種“有趣”的取名嘗試，也讓招行嘗到了甜頭，摩羯智投的規模在2017年3月就已經將近20億元，與排在第二位的銀行拉開了很大的規模。

“首先你要有料，即給客人創造價值。在今天科技進步的背景下，或者是網絡銀行領域里面，要給客戶創造‘真金白銀’，才有“網紅”的基礎。”江朝陽表示。

“歸根到底不管怎麽打造‘網紅’，最終還是銀行本身的產品、本身的服務，是否能給用戶帶來價值。”中信銀行電子銀行部副總經理吳軍也表示，打造“金融網紅”最關鍵的在於為用戶創造價值，與網絡紅人的打造途徑不一樣的是，銀行打造“金融網紅”需要給客戶帶去信任感。

王立鵬認為，金融“網紅”產品的推出，只是現代信息科技推動金融業發展的第一波，未來還會有第二波和第三波。在技術的進步過程中，所有的企業都會受到影響，都會受益，傳統金融機構也在調整和改變，而且也有很多亮點，在這個過程中大家都有發揮的機會。

實際上，銀行已經加速了在金融科技的投入。“銀行這些年在移動金融的投入還是非常大的，”江朝陽稱，招行在兩年前就提出了移動優先的戰略，希望把招商銀行APP打造成零售金融的操作系統，整個投入很大，例如招攬人才方面，招行行長田惠宇表示“沒有限制”。

據了解，2016年招行移動金融人員翻了一倍多，還有幾百人的團隊專門做APP。業績考核方面，江朝陽表示，沒有利潤的壓力，卻有流量的壓力，銀行不缺變現的工具和產品，但是希望引進更多的流量。

同時，吳軍提供的數據顯示，中信銀行手機銀行客戶2000萬左右，而2017年的任務是再增加1000萬。同時，中信銀行接近98%的交易已經是純線上交易。據吳軍透露，智能機器人和智能客服，也是中信銀行下一階段馬上要去做的事情。

深度變革或需5~10年

近期，新上任的銀監會主席郭樹清在公開場合談及科技金融的創新發展時稱，研究表明，2016年全球約50%的金融科技投資流向中國。銀行業主動適應金融科技蓬勃發展的新趨勢，創新服務渠道入口，註重服務渠道協同發展和資源整合。

銀監會提供的數據顯示，截至2016年底，銀行業離櫃交易率達84%，同比提高6.6個百分點。

“傳統銀行需要積極應對挑戰，因為業界出現了新的金融業態，比如互聯網企業獲取牌照，參與金融業的競爭，使得市場變得更為多元化。”王立鵬認為，金融科技的應用可以解決傳統金融業不少痛點，例如如果采取技術驅動模式，比如基於物聯網模式開展物聯網金融，基於電子商務平臺推廣交易金融，配合大數據風控技術，風險管控效率會有數量級上的提升。

利用新技術降低營銷與運營成本已經是業內共識，例如用移動渠道替代物理網點，用大數據技術定向拓展客戶，采用智能助理替代人工客服。這些都是大幅降低成本，提升利潤的有效手段。

中國光大銀行電子銀行部總經理楊兵兵表示，人工智能會對銀行的崗位產生影響，例如銀行用了智能文字客服，以前只要30多個人員在微信上回答客戶問題，現在至需要9個人。這意味著，銀行的人工成本在大幅降低。

例如區塊鏈技術的運用，今年1月份，郵儲銀行與IBM就推出了基於區塊鏈的資產托管系統，采用超級賬本架構（Hyperledger Fabric）將區塊鏈技術成功應用於真實的生產環境。

郵儲銀行行長呂家進表示，區塊鏈技術能夠低成本地解決金融活動中的信任難題，將為多方交易帶來前所未有的信任和信用的高效交換，具有推動金融業深刻變革的潛力。

“區塊鏈未來會讓整個金融行業變成什麽樣，現在還不好說。但是，區塊鏈技術作為一種領先科技，可以幫助金融業重構底層設施，這個基礎設施構建以後，會給整個行業帶來更多便利。”王立鵬稱，“基礎的打造需要時間，就像高鐵一樣，要修好多年，可一旦鋪好了，時速會迅速提升。”

不過，他也認為，金融科技對傳統銀行業的滲透需要一個過程，銀行要面對的最大問題是風險管理。在平衡安全性和收益性時，前者擁有優先級，所以銀行必須“謀定而後動”。

“考慮到這一輪技術躍升，至少還有5年到10年的周期，在這個過程技術的應用會不斷給金融業，包括銀行業帶來發展機遇。”王立鵬表示。

為什麽說荷爾蒙推動了中國互聯網發展？

南七道 2017-04-01 10:00

本文由南七道（微信ID：nanqidao）授權i黑馬發布。

在《鄉土中國》中，費孝通說中國是一個差序格局的社會，是無數私人關系組成的網絡，而網絡每一個結都附著一個道德要素。而與道德社會形成鮮明對比的是，魯迅卻說國人的想象力是最豐富的，從短袖能聯想到胳膊，裸體，做愛。這種撕裂的性格，隨著互聯網的發展，正在快速的釋放。

到2017年，中國的互聯網產業已經走過了23個年頭。回顧中國互聯網，不管是做產品還是營銷，都流傳著一些黑色定律：不以泡妞為目的的社交應用都是耍流氓；互聯網3G應用就是Girl/Game/Gamble（賭博）；原始需求是最強產品驅動力等等，總之一句就是荷爾蒙推動互聯網發展。

互聯網產品大多是以性為導向

國內主流的互聯網產品，大致分為內容、社交、遊戲、電商、硬件等領域，細細分析下來，無一不和性元素和荷爾蒙密切相關。

內容：閱讀、直播、視頻

“不拔充電器引發大火，賠了鄰居7萬。” 這樣一條普通的社會新聞這件事，在UC這樣的平臺，標題應該是什麽？參考答案是：驚!他插進去一整夜沒拔出來，差點出人命!近期在網上大火的UC震驚體，雖然是一種娛樂和調侃，但實際上卻貫穿著整個中國互聯網的發展。從早期的門戶網站，到現在今日頭條之類的媒體內容分發渠道，點擊率最高的總是和兩性有或明或暗的關系。

而直播，在這方面，就顯得更加直接了，大胸、露溝露腿、蛇尖臉、各種挑逗性的語言和肢體性動作等等，是女主播們人氣的殺手鐧。盡管平臺出臺各種措施打擊管制，但是性暗示等各種方法還是屢見不鮮。

網絡流行的汙文化的主力軍，是以90後為代表年輕人。而在當下大火的二次元的B站，最受歡迎的是穿著黑絲和長筒襪的妹子。穿著日式校服（或者蘿莉服）以及長筒襪的妹子和UP主，發布的不管是遊戲、舞蹈、自拍、街坊等等，都能成為熱門視頻。不管是宅男，還是二次元愛好者。性魅力的吸引力同樣很明顯。

B站很火的黑絲舞蹈

社交：QQ、微信、陌陌、探探 

正如老話說的，不以泡妞為目的的社交應用都是耍流氓。早期的騰訊QQ，最大賣點不是工作商務溝通，也不是傳文件等功能。而是交網友。據說馬化騰早期為了了解用戶，自己化身女網友去搭訕聊天。這開啟了中國互聯網兩性社交的大門。

隨著社會的開放程度增加，互聯網產品對於性元素的探索也越來越深入。張小龍坦言，引爆微信的就是附近的人，除此之外，漂流瓶、搖一搖等都引發了相應的用戶參與的高潮。張小龍對於“搖一搖”性暗示的解釋是：“從本質上來說，當你做這個手勢的動作，是很色情的。來複槍聲的創意源於他的CS經歷，其中的暴力隱含，會給人一種性感爽快的體驗。”

微信之後，像陌陌、探探這種陌生人社交產品，則直接的以性元素為賣點，將約炮、兩性社交推向了高潮。

工具：支付寶、360

2005年，周鴻祎離開3721，創建奇虎360公司。2006年7月，奇虎正式推出了殺毒軟件360安全衛士。早期的殺毒軟件，早期之所以引起關註，是因為太多病毒推廣，打著色情網站或借著美女的名義，在用戶點擊之後，悄然之中已經被感染和安裝木馬。

殺毒軟件對於很多用戶尤其是男性用戶來說，其實就是解決他們看嗨網和安全保障的痛點。有了防毒軟件，媽媽們再也不用擔心我的電腦安全了。而在過去不久的支付寶校園門事件中，就是因為涉嫌借助軟情色的元素而飽受詬病。

娛樂：以遊戲為代表的中國互聯網娛樂

根據遊戲葡萄對App Store暢銷排行榜前150名的遊戲的統計，有48款遊戲被評為適合17歲以上人群試玩，其中有32款遊戲與成人或情色擦邊，這中間的29款包含了強烈的色情或裸露內容。總體算下來，超過五分之一的產品都與或多或少的關聯。而這還只是遊戲娛樂的冰山一角。

智能硬件&情趣用品：

南北用戶的差異性

硬件產品智能化在移動互聯網時期成了一種趨勢。包括單車、家電、水杯等。但是在這里面，最受關註的莫過於情趣用品、VR等硬件產品的興起。根據情趣用品品牌多寶先生提供的數據報告，18-29歲的年輕人占了消費比例的 65%，而30-39歲正當壯年的只占了26% ，那些在文學作品里被形容得撕床單抓欄桿的中年人，比例反而微乎其微。

90後人群已經成為情趣用品消費主力。在傳統觀念中，情趣用品被貼上了“見不得光”，“淫蕩”的標簽，但90後看來，情趣用品只是為了討好和滿足自己的興趣，並沒有任何道德負擔。僅2015年一年，人們就使用了比如“情趣內衣”、 “飛機杯”等超過1000萬種搜索關鍵詞。

在人們的慣性思維中，北上深的人最開放。但是互聯網已經消除了這種地域鴻溝，同時借助互聯網釋放了自己天性，多寶先生的相關報告稱：最愛購買SM用品的城市是武漢，.最愛購買延時產品的城市是湖南，男人時間最短，最愛買情趣內衣的女人在東北，最有風情。買催情用品最多的城市是四川。

在中國互聯網，絕大部分產品是虛擬的，硬件只占了一小部分，但是它的潛力和未來卻一直被低估。全球最著名的生活方式雜誌，Monocle雜誌的創始人兼總編輯泰勒•布魯勒：“人類天生會被體驗和觸感吸引。不是指簡單地觸碰。這種感官感受，實際上也是在傳遞一種品牌的價值。”

性元素成為營銷推廣的爆款

相對於其他行業來說，中國遊戲業的營銷和推廣是尺度最大的，從網遊、頁遊到手遊，無一不是靠性元素來推動。除了一年一度的上海CJ展，被人戲稱為肉球展之外，千奇百怪的各種炒作門、擦邊球廣告、氣勢胸胸的美女代言、美女玩家主策等輪番上陣。多名日本AV女優頻頻成為遊戲的代言人，蒼井空代言《勇士OL》，瀧澤蘿拉代言《刀劍笑》，沖田杏梨代言《人人秀舞》等等

而剛剛被華住以36.5億元全資收購桔子水晶酒店，就長期主打“情侶酒店”的概念，以強烈的性元素方式的營銷和傳播方式效果明顯。三里屯的情侶主題酒店，一個名叫“粉紅女郎”的房間一個月要被使用50次。鐘點房“訂房寶”APP顯示，消費最高頻的一個用戶，42天時間內共開房14次，換過5家不同的酒店。

根據多寶先生的銷售數據顯示，美國描述霸道總裁與女大學生之間虐戀關系的電影50度灰上線後，雖然沒有在中國上映，但是卻在中國社交媒體上引發了熱烈討論。這種輿論傳播甚至直接影響了中國人的性方式。在這個階段，電商平臺的流量和關鍵詞的搜索概率極大的提升。這在某種程度上來說，傳播和輿論會直接對網民的性生活造成影響。

甚至有些產品，為了推廣，會在草榴等知名成人網站進行營銷。廣告主與知名的博主合作，你如果想要看博主更多刺激性的照片，你可以下載附件。但是下載之後，用戶發現需要一個密碼解壓。這時會提示你去下載XXX軟件，這個軟件里找到相應的帳號，里面就有密碼。

性元素爆發的心理分析

費孝通在鄉土中國中，提到中國人的情感時，結合奧斯瓦德·斯賓格勒的理論，中國人其實是有兩種情感狀態的，一種是阿波羅式鄉村感情，是親人般的感情，相對封閉保守壓抑，性別是模糊的，主要的目的就是為了生育；另外一種是浮士德式的城市情感，主要是目的是為了滿足自己的情感需求，相對開放激情，性別是鮮明的，主要的目的就是為了滿足自己的情感和生理需求；

而當下的中國，正是處於一個鄉村逐漸城市化的巨變過程中。原有的社會結構被瓦解，相應的思想意識體系也在崩盤，隨著生活環境和教育、情感的急劇轉變，原有的大量僵化冰冷的情感束縛和羈絆，都消失或者打破。荷爾蒙的釋放正在活火山式的爆發。而這點，在中國的互聯網上得到了充分釋放和體現。

調查顯示，中國年輕人，對“婚前性行為”的接受度越來越高。李銀河提供的數據表明， 1989 年，北京的婚前性行為只有15% 。而2013年清華大學調查顯示，婚前性行為已經到71%，在這71%里面，80後、90後的婚前性行為接近100%。

美國著名的色情雜誌花花公子，現在收入主要來自商品LOGO授權。花花公子CEO斯科特·弗蘭德斯說，僅在2014年，花花公子全球營收達到15億美元，其中LOGO授權收入每年約為5000萬美元。中國人在這塊貢獻 40% 以上的收入。正大光明的消費一個富有性元素的品牌，除了時代的開放，更多的是長期性壓抑之後的一種心理補償。

根據公開數據，互聯網上12%的網站都是色情網站，35%的下載內容都是色情內容，25%的搜索關鍵字涉及色情內容。世界上最大的色情網站Xvideos每月有44億的訪問量，而全球最為成功的互聯網公司之一的騰訊，旗下的騰訊網在QQ和微信的加持下，點擊約是55-60億左右。。

在佛羅伊德看來，人類最基本的本能中，性欲本能與個體生存本能是每個人的天性。而荷爾蒙本來就是人性的本質需求。一部互聯網的發展史，其實就是人性的需求的探索史，工具和環境在變，但是人性的底層需求不會變。過去、現在、將來都不會改變。

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