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國務院：鼓勵農業轉移人口通過市場購買或租賃住房

8月5日，據中國政府網消息，國務院近日發布關於實施支持農業轉移人口市民化若幹財政政策的通知。通知要求加大對農業轉移人口就業的支持力度，支持提升城市功能，增強城市承載能力，鼓勵農業轉移人口通過市場購買或租賃住房，采取多種方式解決農業轉移人口居住問題。

通知強調，保障農業轉移人口子女平等享有受教育權利，支持創新城鄉基本醫療保險管理制度，支持完善統籌城鄉的社會保障體系，加大對農業轉移人口就業的支持力度，建立農業轉移人口市民化獎勵機制，均衡性轉移支付適當考慮為持有居住證人口提供基本公共服務增支因素，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，加大對農業轉移人口市民化的財政支持力度，並建立動態調整機制。

以下為通知全文：

關於實施支持農業轉移人口市民化若幹財政政策的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

加快農業轉移人口市民化，是推進以人為核心的新型城鎮化的首要任務，是破解城鄉二元結構的根本途徑，是擴內需、調結構的重要抓手。根據黨中央、國務院決策部署，現就實施支持農業轉移人口市民化若幹財政政策通知如下：

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，適應、把握和引領經濟發展新常態，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，強化地方政府尤其是人口流入地政府的主體責任，建立健全支持農業轉移人口市民化的財政政策體系，將持有居住證人口納入基本公共服務保障範圍，創造條件加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋。加大對吸納農業轉移人口地區尤其是中西部地區中小城鎮的支持力度，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓上述權益，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，並與城鎮居民享有同等權利。

二、基本原則

創新機制、擴大覆蓋。創新公共資源配置的體制機制，將持有居住證人口納入義務教育、基本醫療、基本養老、就業服務等基本公共服務保障範圍，使其逐步享受與當地戶籍人口同等的基本公共服務。

精準施策、促進均衡。強化經濟發達地區為農業轉移人口提供與當地戶籍人口同等基本公共服務的職責;綜合考慮戶籍人口、持有居住證人口和常住人口等因素，完善轉移支付制度，確保中西部財政困難地區財力不因政策調整而減少，促進基本公共服務均等化。

強化激勵、推動落戶。建立中央和省級財政農業轉移人口市民化獎勵機制，調動地方政府推動農業轉移人口市民化的積極性，有序推動有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。

維護權益、消除顧慮。充分尊重農民意願和自主定居權利，依法維護進城落戶農民在農村享有的既有權益，消除農民進城落戶的後顧之憂。為進城落戶農民在農村合法權益的流轉創造條件，實現其權益的保值增值。

三、政策措施

(一)保障農業轉移人口子女平等享有受教育權利。地方政府要將農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女義務教育納入公共財政保障範圍，逐步完善並落實中等職業教育免學雜費和普惠性學前教育的政策。中央和省級財政部門要按在校學生人數及相關標準核定義務教育和職業教育中涉及學生政策的轉移支付，統一城鄉義務教育經費保障機制，實現“兩免一補”資金和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶，落實好中等職業教育國家助學政策。

(二)支持創新城鄉基本醫療保險管理制度。加快落實醫療保險關系轉移接續辦法和異地就醫結算辦法，整合城鄉居民基本醫療保險制度，加快實施統一的城鄉醫療救助制度。對於居住證持有人選擇參加城鎮居民醫保的，個人按城鎮居民相同標準繳費，各級財政按照參保城鎮居民相同標準給予補助，避免重複參保、重複補助。加快實現基本醫療保險參保人跨制度、跨地區轉移接續。

(三)支持完善統籌城鄉的社會保障體系。加快實施統一規範的城鄉社會保障制度，中央和省級財政部門要配合人力資源社會保障等有關部門做好將持有居住證人口納入城鎮社會保障體系和城鄉社會保障制度銜接等工作。

(四)加大對農業轉移人口就業的支持力度。中央和省級財政部門在安排就業專項資金時，要充分考慮農業轉移人口就業問題，將城鎮常住人口和城鎮新增就業人數作為分配因素，並賦予適當權重。縣級財政部門要統籌上級轉移支付和自有財力，支持進城落戶農業轉移人口中的失業人員進行失業登記，並享受職業指導、介紹、培訓及技能鑒定等公共就業服務和扶持政策。

(五)建立農業轉移人口市民化獎勵機制。中央財政建立農業轉移人口市民化獎勵機制，獎勵資金根據農業轉移人口實際進城落戶以及地方提供基本公共服務情況，並適當考慮農業轉移人口流動、城市規模等因素進行測算分配，向吸納跨省(區、市)流動農業轉移人口較多地區和中西部中小城鎮傾斜。省級財政要安排資金，建立省(區、市)對下農業轉移人口市民化獎勵機制。縣級財政部門要將上級獎勵資金統籌用於提供基本公共服務。

(六)均衡性轉移支付適當考慮為持有居住證人口提供基本公共服務增支因素。中央財政在根據戶籍人口測算分配均衡性轉移支付的基礎上，充分考慮各地區向持有居住證人口提供基本公共服務的支出需求，並根據基本公共服務水平提高和規模增長情況進行動態調整，確保對中西部財政困難地區轉移支付規模和力度不減。省級財政要參照中央做法，在對下分配均衡性轉移支付資金時考慮為持有居住證人口提供基本公共服務等增支因素，增強縣級政府財政保障能力，鼓勵中西部地區農業轉移人口就近城鎮化。

(七)縣級基本財力保障機制考慮持有居住證人口因素。完善縣級基本財力保障機制獎補資金分配辦法，中央和省級財政在測算縣級相關民生支出時，要適當考慮持有居住證人口因素，加強對吸納農業轉移人口較多且民生支出缺口較大的中西部縣級政府的財力保障。縣級政府要統籌用好資金，切實將農業轉移人口納入基本公共服務保障範圍，使農業轉移人口與當地戶籍人口享受同等基本公共服務。

(八)支持提升城市功能，增強城市承載能力。地方政府要將農業轉移人口市民化工作納入本地區經濟社會發展規劃、城鄉規劃和城市基礎設施建設規劃。要多渠道籌集建設資金，通過發行地方政府債券等多種方式拓寬城市建設融資渠道。要推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，吸引社會資本參與城市基礎設施建設和運營。按照市場配置資源和政府保障相結合的原則，鼓勵農業轉移人口通過市場購買或租賃住房，采取多種方式解決農業轉移人口居住問題。中央財政在安排城市基礎設施建設和運行維護、保障性住房等相關專項資金時，對吸納農業轉移人口較多的地區給予適當支持。

(九)維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。地方政府不得強行要求進城落戶農民轉讓在農村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，或將其作為進城落戶條件。要通過健全農村產權流轉交易市場，逐步建立進城落戶農民在農村的相關權益退出機制，積極引導和支持進城落戶農民依法自願有償轉讓相關權益，促進相關權益的實現和維護，但現階段要嚴格限定在本集體經濟組織內部。要多渠道籌集資金，支持進城落戶農民在城鎮居住、創業、投資。

(十)加大對農業轉移人口市民化的財政支持力度，並建立動態調整機制。中央和地方各級財政部門要根據不同時期農業轉移人口數量規模、不同地區和城鄉之間農業轉移人口流動變化、大中小城市農業轉移人口市民化成本差異等，對轉移支付規模和結構進行動態調整。落實東部發達地區和大型、特大型城市的主體責任，引導其加大支出結構調整力度，依靠自有財力為農業轉移人口提供與當地戶籍人口同等的基本公共服務，中央財政根據其吸納農業轉移人口進城落戶人數等因素適當給予獎勵。

四、組織實施

建立健全支持農業轉移人口市民化的財政政策是黨中央、國務院部署的重點改革任務之一，各級政府及其財政部門要高度重視、提高認識、盡快部署、狠抓落實。

中央財政要加快調整完善相關政策，加大轉移支付支持力度，建立績效考核機制，督促地方財政部門盡快制定有關支持農業轉移人口市民化的財政政策措施。

省級財政部門要按照本通知要求，結合本地區實際制定支持農業轉移人口市民化的政策措施，並報財政部備案;要完善省對下轉移支付制度，引導農業轉移人口就近城鎮化，增強省以下各級政府落實農業轉移人口市民化政策的財政保障能力。

人口流入地政府尤其是東部發達地區政府要履行為農業轉移人口提供基本公共服務的義務，把推動本地區新型城鎮化、加快推進戶籍制度改革、促進已進城農業轉移人口在城鎮定居落戶與提供基本公共服務結合起來，通過加強預算管理，統籌使用自有財力和上級政府轉移支付資金，合理安排預算，優化支出結構，切實保障農業轉移人口基本公共服務需求。

國務院

2016年7月27日

郭樹清：要重視不良貸反彈問題 通過改制上市降杠桿率

山東省人民政府8日消息，8月4日下午，山東省委副書記、省長郭樹清在省金融工作座談會上強調，要認真對待當前金融服務實體經濟過程中遇到的困難，特別要重視不良貸款反彈問題;通過股權融資、改制上市等手段實現股權多元化，進一步降低企業杠桿率;降低企業過橋融資成本。

郭樹清強調，要認真對待當前金融服務實體經濟過程中遇到的困難，特別要重視不良貸款反彈問題，積極研究防範化解風險的配套措施。政府要切實承擔起責任，做好對企業和金融機構的服務，推動建立起政府、銀行、企業的互信關系，共同面對挑戰，加強協商，同舟共濟，實現共贏。大力發展多層次資本市場，引導鼓勵企業完善資本金補充機制，優化企業資產負債結構，持續推進投融資領域對外開放，通過股權融資、改制上市等手段實現股權多元化，進一步降低企業杠桿率。加大金融債權保護力度，建立逃廢金融債務綜合防控懲戒機制，嚴厲打擊惡意逃廢債行為。繼續優化金融生態環境，建立金融與財政、稅務、審計等企業財務信息共享平臺，規範會計師、律師、資產評估等中介服務市場，尊重和發揮司法部門的作用，完善守信激勵機制，在全社會深入開展誠信創建活動。

會議認為，金融作為現代經濟的核心，要從金融資源的供給端加強改革，調整優化市場結構，抑制資產泡沫，為實體經濟提供更豐富的金融產品。加大對高速公路、高速鐵路、機場、能源等重大基礎設施的投入力度。擴大對城市立體交通、停車泊位、地下管網、雨汙分流、智慧城市、住房保障、集中供熱、大氣汙染防治、汙水處理、垃圾處理等“十大系統”的支持，加強對農村改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖等“七改”工程的服務，增加面向教育、文化、醫療、健康、養老等民生和社會事業的金融資源配置。更加關註民營經濟的融資需求，著力解決中小企業融資難、融資貴等問題，降低企業“過橋”融資成本。積極化解企業間擔保鏈、擔保圈風險。加大對供給側結構性改革的支持力度，推廣完善債權人委員會制度，提倡責任同擔，共渡難關，互相支持。對過剩行業堅持區別對待、有扶有控，實施“一企一策”，不搞“一刀切”。

董監事同意門檻超高 成公視絆腳石 政院提名僅半數通過 童子賢意外落馬

美的通過商務部審查 允許實施要約收購庫卡

美的集團於2016年8月10日收到中國商務部反壟斷局《不實施進一步審查通知》(商反壟初審函[2016]第224號)，審核通過了本次要約收購涉及的經營者集中審查事宜，允許本次要約收購實施。

按照公司此前披露的要約收購的交割條件，公司還需要通過歐盟、德國、美國、俄羅斯、巴西、墨西哥的反壟斷審查;需要德國聯邦經濟事務和能源部對本次收購無反對意見;此外還需要通過美國外資投資委員會(CFIUS)和國防貿易管制理事會(DDTC)審查。

金剛玻璃巧避借殼未獲通過 11日股票複牌

金剛玻璃10日公告稱，公司於2016年8月10日收到中國證監會的通知，公司發行股份購買資產並募集配套資金暨關聯交易事項未獲得通過。公司股票於2016年8月11日開市起複牌。

公告並稱，目前，公司尚未收到中國證監會的正式不予核準文件，待公司收到中國證監會相關文件後將另行公告。

該公司此前公告稱，擬以14.53元每股向羅偉廣、前海喜諾、至尚投資發行股份，購買其合計持有的喜諾科技100%股份，以間接持有OMG新加坡64%股權；向羅偉廣控制的納蘭德基金發行股份，購買其持有的OMG新加坡36%股權。同時，擬以20.14元每股向羅偉廣、嘉禾資產、珠海乾亨發行股份募集配套資金不超過6億元。

但此交易受到市場質疑，認為此次交易實際上類似於借殼上市，違反創業板不能借殼上市的規定。但根據方案，該公司本次擬發行股份購買資產中羅偉廣持有的喜諾科技12.6330%股權，以及納蘭德基金持有的OMG新加坡36%股權的交易價格合計為13.2億元，占上市公司控制權發生變更的前一個會計年度資產總額的81.38%，未達到100%的認定標準。由此，該公司認為本次重組不構成重組上市。

之前西藏旅遊與九有股份也有類似的重組方案，均未成功。

OMG新加坡的估值變化也備受市場關註。羅偉廣去年8月突擊入股OMG新加坡時，後者的估值從一年前的不到1億元攀升到7.27億元，兩個月後，估值又變為24.5億元，本次重組估值又升至30億元。

泰國正式宣布新憲法草案獲得通過 民選政府最快明年12月成立

據新華社報道，泰國選舉委員會主席素帕猜10日下午正式宣布，在7日舉行的全民公投中，泰國新憲法草案及附加問題分別以61.35%和58.07%的支持率獲得通過。

素帕猜說，在本次公投中，共有近3000萬人參與投票，投票率為59.4%，高於2007年憲法草案公投的57.61%，但低於選舉委員會在公投前定下的80%目標。

本次公投，選票上設有兩個問題。第一個問題為：你是否同意2016年的新憲法草案?第二個問題，即附加問題為：你認為在國會選舉之後的5年內，上議院是否有權與下議院一起，參與決定總理人選?

根據新憲法草案，第一個問題獲得通過，意味著新憲法草案將取代2014年政變之後采用的臨時憲法，正式生效成為泰國第20部憲法;而第二個問題的通過，則意味著由軍方“全國維持和平秩序委員會”(維和委)任命的250名上議院議員將與民選產生的500名下議院議員一同決定總理人選。

泰國軍政府稱﹐新憲法可確保泰國擺脫過去10多年的政局動蕩﹐享有和平穩定。批評者則認為﹐新憲法旨在鞏固軍方政權﹐確保軍方繼續掌控政局。

民選政府最快明年12月成立

據外媒報道，憲法起草委員會發言人查差周一說﹕“我們相信﹐全國大選最早會在2017年9月或10月舉行﹐民選政府最快在2017年12月成立。”

此外﹐泰國副首相維薩努也表示﹐全國選舉可如期在明年舉行。

新憲法草案最大的爭議點是參議員有權投選首相。按照草案﹐參議院議席將增至250個﹐全部由軍政府委任﹐意味著參議院將被軍方牢牢控制。

經濟學人智庫亞洲研究分析組的分析員加雷特告訴路透社﹕“雖然很多人認為新憲法將削弱他們的民主權﹐但他們更不想看到的是﹐憲法草案被否決後可能出現的政治和經濟不穩定。”

泰國銀行行長維拉泰認為﹐新憲法草案被接受對經濟是好事﹐預計泰國經濟和投資在今年下半年會有起色。

美國：對泰國新憲法草案起草過程表示擔憂

美國國務院新聞辦公室主任伊麗莎白·特魯多8日在例行記者會上表示，美國已經註意到泰國新憲法草案獲得通過的消息。她說，美國認為該憲法草案的起草過程不夠開放和包容，泰國官方不允許對草案內容進行公開的辯論。

特魯多表示，最終結果一旦公布，美國敦促泰國官方盡快將權力移交給民選政府。這是泰國回歸民主進程的一部分。

特魯多稱，美國強烈敦促泰國官方解除對民間團體的限制，保護言論自由以及和平集會的自由。只有這樣，泰國人民才能真正對國家的政治前途進行開放、無阻的對話。

泰國2014年發生軍事政變，軍方領導人巴育接管政權，並出任總理。為保證新憲法草案獲得通過，巴育政府禁止各政治派別公開發表反對意見。

駐英大使劉曉明就欣克利角通過FT發聲 被稱“迄今最嚴厲警告”（附全文）

2016年8月9日，英國主流大報《金融時報》紙質版和網絡版以及中文網同時刊登駐英國大使劉曉明題為《相互信任是中英合作的基礎——欣克利角考驗中英互信》的署名文章，全文如下：

近來，在英國政府宣布將對英格蘭西南部新建核電站項目重新進行評估之後，欣克利角核電項目再次被媒體炒得沸沸揚揚。我想談談我的看法。

首先，我想澄清三個基本事實。

一是發展核電是英國自身能源規劃的實際需求。英國長期以來在民用核能領域走在世界前列，清潔高效的核電站一度是英國人的驕傲。近20年來，英國的核電發展有所停滯，現有的15個核電站大多數已達到設計壽命，正漸次退役。英國《能源白皮書》預測，到2025年全英將只有一個核電站仍在運行，英國電力供應將面臨重大短缺。核電相較於其他的現代清潔能源，有著運行成本低、維護技術成熟及發電穩定等優點，自然成為英解決電力需求的重要選項。

二是欣克利角核電項目不是臨時起意、倉促上陣的，而是英、法、中三方本著互利互惠、合作共贏精神，經過深思熟慮達成的重要成果。在英、法、中達成合作協議前，英法兩國有關部門和歐洲委員會均對欣克利角項目進行了研究論證和審批，相關企業和媒體也就項目的投入產出成本、施工工期和技術安全性等議題進行了廣泛深入討論。歷經十年磨礪，該項目只待順利啟動實施，早日為英國提供安全、可靠和可持續的能源。

三是中國企業是英國核電建設最好的合作夥伴。參與欣克利角項目的中國廣核集團，是中國最大的核電運營商，也是全球最大的核電建造商，占全球核電在建裝機容量的近1/5。從全球範圍看，這是一個有技術、有資金，同時也有豐富的核電站管理和運營經驗的優質夥伴。

圍繞欣克利角項目，媒體炒得最兇的還有一個安全問題。我也想就此談談我的看法。

英國的核能監管體系和法律制度是世界一流的，英國政府監管部門有豐富的經驗，也有充分的能力保證核電站的安全。中國發展核電30多年來，一直保持著良好的運行業績和安全水準，在核電發展和監管方面的成就得到了國際機構的高度評價。同時，英、法、中三國都是國際原子能機構的成員。因此，法、中兩國在英投資的核電項目，必將遵守國際通行標準和英國當地標準。

建設核電站投資巨大，風險亦大。核電領域的多國合作是國際通行做法。中國的許多核電站都是通過國際合作建成的，其中有美國公司、加拿大公司、法國公司、俄羅斯公司。有國際規範的監督管理制度作為保障，我們從不擔心外國公司會控制中國的核電站。事實證明，正是這些國際合作成就了中國核電產業的快速發展。

英國素以對外資開放著稱，並引以為自豪。我也認可這一點。正是由於英國的開放，中國已成為英國在歐洲外的第二大貿易夥伴，英國亦成為中國企業海外投資的主要目的地之一。過去5年里，中國對英投資超過其在德、法、意的投資總和。這些成績的取得還有一個重要原因，就是中英雙方堅持相互尊重，相互信任。如果說英國的開放是中英合作的條件，那麽相互信任則是中英合作的基礎。

當前中英關系正處在一個重要歷史時刻，相互尊重和信任更顯彌足珍貴。我希望英國繼續對中國開放，希望英國政府繼續支持欣克利角核電項目，盡早做出決定，確保項目順利實施。我深信，只要我們都珍惜中英關系來之不易的大好局面，不斷擴大和深化各領域合作，中英關系就能保持強勁發展勢頭，繼續造福兩國人民。

開網約車還得英語好！倫敦要求司機必須通過語言考試

據外媒報道，從10月1日開始，倫敦的來自非英語國家的司機想要上崗，首先必須通過語言考試。

倫敦交通局稱，司機必須能夠用英語與乘客就車費或者安全等問題進行溝通，這是最基本的要求。確保每一位司機在待客的同時可以很好的用英語和客人交流，這一項舉措會為英國的網約車發展帶來積極的推動作用。倫敦交通局同時強調，要獲得倫敦正式的黑色出租車司機牌照，對語言流利度的要求還要更高。

要通過上述考試，需要掌握的語言能力大致相當於以英語為母語者九歲到十一歲的水準。考試包括兩小時的閱讀和寫作，以及簡短的口語和聽力測試。這甚至比英國入籍英語測試還難，後者只測試口語和聽力。

不過很多的司機表示，他們只要會流利的口語和別人交流就行了，書面考試是完全沒有必要的，這顯得太過誇張。

作為倫敦最大的網約車雇主之一，優步已向所有倫敦客戶發出電子郵件，請求他們呼籲倫敦市長Sadiq Khan重新考慮此事。優步表示，新法規將影響到數千正在申請新執照，更換舊執照的司機。

取消藥品加成後 通過調整醫療服務價格補償公立醫院60%-90%

據國家發改委網站16日消息，發改委政策研究室今日發文稱，目前，各地公立醫院醫藥價格改革進展順利，運行平穩，成效初步顯現，有力促進了醫藥衛生體制改革的不斷深化。下一步，國家發展改革委將會同有關部門貫徹落實好《推進醫療服務價格改革的意見》，督促指導地方全面推進醫療服務價格改革，繼續深化公立醫院醫藥價格改革，狠抓政策落地，確保改革取得實效。

以下是全文：

2012年以來，國家發展改革委按照深化醫藥衛生體制改革的總體部署和要求，指導各地積極穩妥推進公立醫院醫藥價格改革，推動破除“以藥補醫”機制，建立科學合理的補償機制，降低群眾醫藥費用負擔。在總結各地改革經驗基礎上，經國務院批準，2016年7月，國家發展改革委會同有關部門制定出臺了《推進醫療服務價格改革的意見》，全面推進醫療服務價格改革。

改革以來，各級價格主管部門與衛生計生、人社、財政等部門密切配合，按照建機制、控費用、調結構、強監管的原則，加強價格與醫療、醫保、醫藥等政策聯動，通過取消藥品加成、調整醫療服務價格、改革收付費方式、強化費用控制和落實政府辦醫責任等綜合措施，協同推進改革。截止目前，縣級公立醫院醫藥價格改革已實現全覆蓋;城市公立醫院醫藥價格改革在江蘇、浙江、安徽、福建、山東、青海、上海、天津等八個省(市)已全面推開，其他省(區、市)也都選擇了部分城市和醫院開展了試點。

各級價格主管部門積極落實取消公立醫院藥品加成政策，實施藥品價格改革，取消除麻醉和第一類精神藥品外的絕大部分藥品政府定價，按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的要求，動態調整醫療服務價格，重點提高診療、手術、護理、康複、中醫等體現醫務人員技術勞務價值的項目價格，降低大型醫用設備檢查治療和檢驗價格，逐步理順醫療服務比價關系。對於取消藥品加成後公立醫院減少的合理收入，主要通過調整醫療服務價格進行補償，補償比例基本上在60%-90%。

目前，各地公立醫院醫藥價格改革進展順利，運行平穩，成效初步顯現，有力促進了醫藥衛生體制改革的不斷深化。

一是公立醫院新型補償機制正在形成。大多數公立醫院取消了藥品加成，公立醫院補償由原來的服務收費、藥品加成收入、財政補助三個渠道改為服務收費和財政補助兩個渠道。

二是患者費用負擔總體平穩。通過降低藥品、耗材費用，合理調整醫療服務價格並納入醫保報銷範圍，患者個人醫藥費用支出比例保持基本穩定。

三是調動了醫務人員積極性。醫療服務價格調整中註重體現醫務人員技術勞務價值，激發醫護人員不斷提高醫療服務水平。

四是提高了醫院服務能力和效率。通過改革不斷優化醫院醫藥收入結構，提升了醫院“軟實力”，服務能力和效率逐步提升。

五是醫療服務比價關系逐步理順。有升有降地調整醫療服務價格，體現醫務人員技術勞務價值的服務項目價格得到提高，以往偏高的檢查檢驗類服務項目有所降低，醫療服務價格內部結構更加合理。

六是藥品市場價格總體平穩。藥價改革進一步激發了市場活力，促進了藥品研發創新和提升質量，同時保障了藥品供應，一些常用藥和經典低價藥的生產供應逐步恢複，保證了群眾用藥需求。

下一步，國家發展改革委將會同有關部門貫徹落實好《推進醫療服務價格改革的意見》，督促指導地方全面推進醫療服務價格改革，繼續深化公立醫院醫藥價格改革，狠抓政策落地，確保改革取得實效。

英國科學家發現通過眼部測試能檢測帕金森早期癥狀

據BBC報道，近日，來自倫敦大學學院(UCL)的科學家稱通過前期的動物測試或許可以找到一種經濟且無創的方式來檢測帕金森病。

研究人員發現在該病癥狀顯現之前，通過觀察小鼠眼底就可以提前覺察出一些變化。

主導這項研究的Francesca Cordeiro教授表示，對於該病早期篩查與治療來說，這將是潛在的革命性的突破。

“這些測試意味著我們可以更早的的介入並為罹患帕金森的病人提供更加有效的治療方案，”Francesca Cordeiro表示。

據了解，帕金森病(Parkinson's disease，PD)是一種常見的神經系統變性疾病，是全球範圍內第二多發的神經組織退化疾病。其最主要的病理改變是中腦黑質多巴胺(dopamine,DA)能神經元的變性死亡，由此而引起紋狀體DA含量顯著性減少而致病。導致這一病理改變的確切病因目前仍不清楚，遺傳因素、環境因素、年齡老化、氧化應激等均可能參與PD多巴胺能神經元的變性死亡過程，因此目前尚未存在有效的腦部掃描或血液測試能夠準確診斷出帕金森病。帕金森雖不會直接致死，但隨著時間的推移，癥狀會變得越來越糟。

UCL的研究人員還發現，通過在他們的試驗動物身上試用一種新配方的治療糖尿病藥物能夠減少細胞損傷。

據了解，相關研究結果已經發布於https://actaneurocomms.biomedcentral.com/