政治局會議審議通過健康中國2030規劃綱要
中共中央政治局8月26日召開會議，審議通過“健康中國2030”規劃綱要。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為，健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標誌，也是廣大人民群眾的共同追求。黨的十八屆五中全會明確提出推進健康中國建設，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局出發，對當前和今後一個時期更好保障人民健康作出了制度性安排。編制和實施“健康中國2030”規劃綱要是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、保障人民健康的重大舉措，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大意義。同時，這也是我國積極參與全球健康治理、履行我國對聯合國“2030可持續發展議程”承諾的重要舉措。
會議指出，新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領域改革發展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業化、城鎮化、人口老齡化以及疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰，需要統籌解決關系人民健康的重大和長遠問題。
會議強調，“健康中國2030”規劃綱要是今後15年推進健康中國建設的行動綱領。要堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持正確的衛生與健康工作方針，堅持健康優先、改革創新、科學發展、公平公正的原則，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創新為動力，從廣泛的健康影響因素入手，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。
會議指出，推進健康中國建設，要堅持預防為主，推行健康文明的生活方式，營造綠色安全的健康環境，減少疾病發生。要調整優化健康服務體系，強化早診斷、早治療、早康複，堅持保基本、強基層、建機制，更好滿足人民群眾健康需求。要堅持共建共享、全民健康，堅持政府主導，動員全社會參與，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群的健康問題。要強化組織實施，加大政府投入，深化體制機制改革，加快健康人力資源建設，推動健康科技創新，建設健康信息化服務體系，加強健康法治建設，擴大健康國際交流合作。
會議強調，各級黨委和政府要增強責任感和緊迫感，把人民健康放在優先發展的戰略地位，抓緊研究制定配套政策，堅持問題導向，抓緊補齊短板，不斷為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢打下堅實健康基礎。
會議還研究了其他事項。
美的上半年凈利增14% 收購庫卡通過美國反壟斷審查
據美的集團(000333.SZ，下稱美的)8月30日晚的公告，2016年上半年，美的集團營業收入下降6.04%至775.22億元;凈利潤同比增長14.08%，至94.96億元。這意味著，盡管受宏觀經濟形勢影響而收入微降，但美的的經營質量持續提升。
當晚的另一個好消息是，美的收購全球四大機器人企業之一德國庫卡公司，已於8月27日通過了美國反壟斷審查，相關的政府審批又過一關。
2016年上半年，美的以用戶為中心，持續推動產品結構優化。上半年綜合毛利率為29.2%，同比提升1.8個百分點;凈利率為13.2%，同比提升2.4個百分點。空調業務去庫存化執行堅決，產品力提升顯著，龍頭地位穩固;冰洗業務逆勢增長，冰箱收入同比增長11%至67億元，洗衣機收入同比增長31%至74億元，市場占比明顯提升;小家電產品結構升級明顯，上半年小家電毛利率30.37%，同比提升4.59個百分點點。
美的還進一步推動全價值鏈的精益化管理，全面推進T+3客戶訂單制的產銷模式，有效加強了庫存周期的管控及庫存面積的占用。與期初的同口徑比較，上半年美的存貨下降22%，存貨周轉天數31天、同比減少7天，現金周期-4天、同比減少8天，運營效率明顯提升。
依托多品類家電產品協同的優勢，美的上半年深入拓展旗艦店、蘇寧、國美、區域性連鎖(TOP100)、區域小連鎖(VIP200)和鄉鎮專賣店6大渠道;全面開展與天貓、京東、蘇寧易購等平臺的戰略合作，2016年上半年電商整體銷售超過100億元，同比增長57%;推動大物流平臺建設，已完成大部分省區市的物流業務平臺化，進一步挖掘整合效應。
目前美的自有資金607億元，充裕的資金儲備，為對外並購提供了更大的空間。2016年上半年，美的發起三項跨國業務的戰略收購與合作，總投入資金預期超過300億元。
美的東芝戰略合作已完成股權交割，美的將獲得東芝家電業務主體“東芝生活電器株式會社”80.1%的股權，並獲得40年東芝品牌全球授權，以及超過5000項專利技術。通過與東芝的優勢互補與協同，將在品牌、技術、渠道及生產制造等方面有力提升美的白色家電業務在全球的影響力與綜合競爭實力。
美的還收購了意大利中央空調企業Clivet 80%的股權，借此進一步提升在歐洲及全球大型中央空調市場的占有率，並獲得完整的大型中央空調的生產線與技術協同。
更受矚目的是，美的已發起全面要約收購機器人巨頭德國庫卡集團。截至要約期結束，接受本次要約收購的庫卡股權為81.04%，加上此前美的已持有庫卡13.51%的股權，若要約收購得以交割，美的將共計持有庫卡的股權94.55%。
截止8月27日，美的收購庫卡已通過中國商務部反壟斷局的審查，獲得德國聯邦經濟事務和能源部的無反對意見，以及通過美國的反壟斷審查。接下來，此項跨國並購尚需通過歐盟、俄羅斯、巴西、墨西哥的反壟斷審查，以及美國外資投資委員會(CFIUS)和國防貿易管制理事會(DDTC)的審查，這些政府審批最遲需在2017年3月31日之前完成。
涉外資四部法律通過修改：負面清單之外投資改為備案
9月3日，在2016年二十國集團工商峰會首日，全國人大常委會以153票贊成、0票反對、1票棄權，表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國外資企業法〉等四部法律的決定》(以下簡稱《決定》)。
《決定》對《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國合資經營企業法》、《中華人民共和國合作經營企業法》以及《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》相關行政審批條款進行修改，將不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業和臺胞投資企業的設立和變更，由審批改為備案管理。該決定將自2016年10月1日起施行。
中國商務部當天下午公布了《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，向社會各界征求意見，征求意見截止日期為2016年9月22日。暫行辦法也擬於2016年10月1日起施行。
商務部副部長王受文在當日召開的G20貿易成果會議中解釋稱，這四個法修改的核心內容是把外商投資企業，設立審批改為備案，就是說對外商投資企業，今後在負面清單之外的行業內進行投資，不需要審批改為備案即可。
商務部新聞發言人孫繼文指出，四部法律進行修改，在全國範圍內實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，是對我國管理體制的一次重大變革，體現了“凡屬重大改革都要於法有據”的精神，將進一步擴大對外開放，完善法治化、國際化、便利化的營商環境。
接受《第一財經日報》記者采訪的多位業界律師和專家均表示，這是一個巨大的進步， 雖然使用全國範圍的負面清單還未最後出爐，但負責審批外資的商務部(尤其地方)權力進一步減小。
四個自貿試驗區的成功經驗推廣
這次四法的修訂，源於四個自貿試驗區成功經驗。
對外經貿大學中國WTO研究院執行院長屠新泉對《第一財經日報》記者說，上海自貿區的法律授權期到了，這個《決定》和《征求意見稿》是自然的延續。
商務部部長高虎城在8月29日向大會提請時說明，2013年8月30日，全國人大常委會通過了關於授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定，授權國務院在上海自由貿易試驗區暫停實施外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法規定的部分行政審批事項，改為備案管理。該授權即將於2016年9月30日到期。
為貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“改革涉外投資審批體制”、“探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式”等要求，經全國人大常委會兩次授權，自2013年10月起，先後在上海、廣東、天津、福建4個自貿試驗區試點實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，將不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業設立及變更由審批改為備案管理。
王受文解釋稱，商務部做這個修改是基於中國在四個自貿試驗區里面的成功實踐。2013年在上海建立了上海自由貿易試驗區，在這個試驗區里面人大常委會授權對外商投資企業三個法律進行調整，上海自貿試驗區外商投資負面清單之外，不需要審批，只要備案就可以。
“三年之後我們發現效果非常好。”他說。
商務部新聞發言人孫繼文進一步援引數據說，近三年來，外商投資負面清單管理模式的實施，大幅提高了自貿試驗區投資便利化和規範化水平。今年1-6月，4個自貿試驗區99%以上的外商投資企業是通過備案方式設立的，與“逐案審批制”相比較，紙質材料減少90%，辦理時限由20個工作日縮減至3個工作日內，受到廣泛認可。
自貿試驗區內建立了與負面清單管理模式相適應的事中事後監管體系。外商投資國家安全審查制度運行良好。4個自貿試驗區推出事前誠信承諾、事中評估分類、事後聯動獎懲等做法，形成了“守法企業路路暢通、違法企業處處受制”的監管格局。三年來，自貿試驗區守住了風險底線，沒有出現區域性、系統性風險。國務院發展研究中心等第三方機構評估認為，自貿試驗區內外商投資管理體制改革試點受惠面廣、成效顯著、風險可控，已具備在全國複制推廣的條件。
如何簡政放權
對於熟悉外資準入領域的外資業內人士看來，《決定》和《征求意見稿》都堪稱重磅。
王受文稱， 中國引入了準入前國民待遇加負面清單管理方式。就是凡是在負面清單里面的，需要繼續審批。負面清單之外的就可以改成備案。這一個做法就是說負面清單要體現政府管理，負面清單之外備案，企業準入比較自由，所以外資企業到中國來今天除了四個自貿區之外都需要審批。自由準入，這對於發揮市場主體的作用是非常有意義的。
“所以至少在這樣兩個方面，這個法的修改對於我們外商投資環境的改善，是具有重要意義的。”他說。
孫繼文稱， 為做好法律修改的後續落實工作，經征求各相關部門和地方商務主管部門意見，商務部起草了《征求意見稿》。《征求意見稿》全面貫徹落實簡政放權、放管結合、協同監管的要求，就適用範圍、備案程序、監督檢查、法律責任等內容做出規範，同時規定港澳臺投資者投資備案事項參照本辦法辦理。
他還分別解釋了簡政放權、放管結合和協同監管。
關於簡政放權，根據《征求意見稿》，不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業，無須審批，只需經過備案即可完成設立及變更手續。外商投資企業或其投資者通過備案系統可在線填報和提交備案信息及材料，商務主管部門(以下簡稱備案機構)將在3個工作日內完成備案，並通過備案系統發布備案結果。外商投資企業設立的備案在營業執照簽發前或營業執照簽發後30日內辦理，外商投資企業變更的備案在變更事項發生後30日內辦理，備案不是企業進行工商登記的前提條件。備案完成後，企業可自行選擇是否領取備案回執。這將大幅精簡企業辦理流程，切實提高投資便利化水平。
關於放管結合，《征求意見稿》規定了較為全面的監督檢查和法律責任條款，在“放”的同時，為備案機構加強事中事後監管提供了依據和手段。外商投資企業及其投資者違反備案義務，在限制或禁止投資領域開展投資經營活動，或不配合監督檢查的，將承擔相應的法律責任，有關誠信信息將記入商務部外商投資誠信檔案系統，並通過商務部外商投資信息公示系統予以公示。
關於協同監管，《征求意見稿》明確備案機構將與工商、外匯等部門密切配合，加強信息共享。備案機構在監督檢查的過程中發現外商投資企業或其投資者有不屬於本部門管理職責的違法違規行為，將及時通報有關部門。
各方關註全國版負面清單進展
在各方積極評價《決定》的同時，多位業內人士也對本報記者提出了對後續進展，尤其是與此相關的全國版負面清單進展的關切。
就在8月23日，王受文在商務部舉行的第十九屆中國國際投資貿易洽談會專題新聞發布會上透露，在自貿試驗區試點的基礎上，商務部正在研究把負面清單推廣到全國實施的可行性。他表示，將在教育、文化、金融、一般制造業等多領域進一步放寬對外資的準入限制。
一位不願透露姓名的資深法務人士對本報記者說，審批轉為備案，程序簡便了，有利於一般的外企設立。不過要看市場準入的負面清單有多長。
”如果太長，那很多行業的外資還是享受不到便利。“他說。
此外，中國歐盟商會在給本報記者發來的聲明中指出，雖然此次修訂將原有的登記制度轉變為備案管理並在法律中采取負面清單管理辦法，這一舉措十分值得贊賞，但是要解決當前中歐之間市場準入方面的不對等情況，還有很大的努力空間。
剛入行兩年的通商律師事務所年輕律師霍雪雲則關註到了《征求意見稿》第四章中，關於不按照要求備案，還需要罰款的條款，覺得十分有趣。 她評論說，《決定》是對外開放到現在普遍且成熟的一個適應，但上市公司的引入戰略投資者應該還沒有放權。
孫繼文指出，修改《中華人民共和國外資企業法》等四部法律的《決定》將於2016年10月1日起施行。為避免出現監管真空，做好法律銜接，有關外商投資企業設立及變更備案的管理規定作為重要配套措施，需與《決定》同時施行。商務部歡迎社會各界對此予以關註，並提出寶貴意見。商務部將認真聽取社會公眾的意見，進一步修改完善後發布施行，確保負面清單管理模式在全國順利實施。
商務部一個月內三度遞進回應 滴滴優步合並能否通過
9月2日，商務部發言人沈丹陽罕見地在一個月內第三次回應滴滴優步合並案。他說，有舉報人向該部舉報該交易當事方未依法申報，商務部正在依據有關法律法規對本案進行調查。
截至目前，商務部反壟斷局已經兩次約談滴滴出行，要求其說明交易情況、未申報的原因，並按商務部提出的問題清單提交有關文件、資料;與有關部門和企業座談，了解網約車運營模式和相關市場競爭狀況等。
自滴滴收購優步(Uber)中國的消息8月1日正式宣布後，這已經是商務部第三次(分別為8月2日、8月17日和9月2日)公開回應對於該案件的關切。其回應的措辭逐漸遞進，也顯示出微妙的區別。這凸顯了滴滴優步不同於以往其它互聯網合並案的特質，由於案件本身的重要性，不論商務部是否主動調查，最終通過與否，滴滴優步合並案，都將是風向標似的案例，後續影響無法估量。
但一位曾在國務院反壟斷委員會任職的業內人士對《第一財經日報》記者指出，從目前的表態，商務部雖然開始依法調查並約談企業了解情況，但尚不能確定商務部是否會正式立案調查。
“進展還需繼續觀察，”他說，“約談是了解情況，一般來說，工作細節不允許說，只有結案之後才會公布。”
國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國社會科學院法學研究所研究員王曉曄曾經是中國《反壟斷法》起草小組成員。她對本報記者表示，網約車與消費者關系非常密切，如果兩家合並，市場份額太大，漲價動機非常明顯，商務部反壟斷局應該禁止。她呼籲，政府能夠進一步提高執法的透明度，對於滴滴優步這樣對廣大消費者影響深遠的案件後續進展，應該給予披露。即便經過調查決定通過，也需要給公眾一個交代。
逐步遞進的微妙回應
從商務部對於滴滴優步的三次回應來看，措辭逐步細化且深入。
8月2日，沈丹陽首次在月度例行發布會上回應稱，尚未收到兩家公司的申報，凡符合《反壟斷法》規定申報條件和《國務院關於經營者集中申報標準的規定》中申報標準的，經營者均應事先向商務部申報，未申報的不得實施集中。
第二次，在8月17日的間隙，沈丹陽曾對《第一財經日報》記者表示，目前仍未收到滴滴優步的申報。且彼時，他在會場上對本報記者專門補充說明，即便沒有達到營業額申報要求，商務部也可以介入調查。但他並沒有回應，VIE是否應該成為經營者集中領域反壟斷審查的障礙的問題。
原話是，依據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》，我國經營者集中申報采取營業額標準。商務部公布實施的《經營者集中申報辦法》規定了經營者營業額的計算方法。經營者應嚴格按照有關規定計算營業額後依法申報。如果達到申報標準，經營者未依法事先向商務部申報而實施集中，需承擔相應的法律責任。根據《國務院關於經營者集中申報標準規定》第四條，經營集中未達到第三條規定的申報標準，但按照規定程序收集的事實和證據表明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，商務部應當依法進行調查。
而在本次回應中，他提到，商務部正在根據《反壟斷法》、《國務院關於經營者集中申報標準的規定》、《經營者集中申報辦法》和《未依法申報經營者集中調查處理暫行辦法》等有關法律法規對本案依法進行調查。
並稱，下一步，商務部將繼續依法推進本案調查工作，保護相關市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益。
但這個最新回應，還是讓一些業內人士覺得頗有余地。
這讓人回憶起2015年8月的例行發布會上，商務部關於攜程收購藝龍的回應，與此次非常類似。沈丹陽稱，已經收到去哪兒網關於該收購涉嫌未依法申報經營者集中的舉報，並向舉報人了解了具體情況。並指出，商務部根據《反壟斷法》及相關規定，基於維護市場公平競爭，已經約談攜程及相關方調查了解有關交易情況。
但之後，攜程依然順利收購藝龍。由於沒有公布相關信息，無法區分攜程藝龍申報後獲得了通過，還是沒有申報，抑或是商務部根本就沒有受理。
不過，一位不願透露姓名的業內知名律師對《第一財經日報》記者說，滴滴優步合並案應該會不一樣，該交易的影響程度和關註度與以往任何一個互聯網交易都有所不同。
VIE不應成為反壟斷調查的阻力
在商務部三次回應滴滴優步的這段時期，各方人士對於商務部是否該介入調查，以及可能遇到的技術性問題進行了熱烈地探討。比如，滴滴在8月初就回應稱，目前滴滴和優步中國均未實現盈利，且優步中國在上一個會計年度營業額沒有達到申報標準。
但在《第一財經日報》記者采訪的數位參與起草中國《反壟斷法》的奠基性人士看來，這是明顯的壟斷行為，商務部應該主動介入調查，並給公眾一個交代。
《第一財經日報》在8月初的報道中曾指出，五位接近商務部反壟斷申報業務的知名核心律師對《第一財經日報》記者表示，在過去的經歷中，所有收購方或合並方涉及到VIE結構的並購案中，商務部都不予受理，這幾乎是一個心照不宣的行業“潛”規則。
國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國社會科學院法學研究所研究員王曉曄對本報記者表示，網約車與消費者關系非常密切，如果兩家合並，市場份額太大，漲價動機非常明顯，商務部反壟斷局就應該禁止。
“至於說營業額該如何算，是不是VIE結構，根本就不重要，絕對不能將這個作為不調查的理由。”她說，“非常簡單，我們為什麽要搞經營者集中呢?就是怕消費者沒選擇，然後漲價。”
而對於一些專家觀點認為應該對創新經濟領域持有謹慎執法的態度，王曉曄認為，經營者集中控制就是一種預防性措施。這個案例，結果看得很清楚，明明知道合並了要壟斷，為什麽不禁止?
堅石律師事務所管理合夥人周照峰也擔心，如果並購環節都未能防止壟斷發生，一旦進入到價格壟斷環節，不僅需要大量證據，而且對社會和消費者損害已經造成，並不利於社會公平競爭環境。“現在都無法執法，以後壟斷企業成長了，難度豈不是更大?”他說。
王曉曄還建議，政府能夠進一步提高執法的透明度，對於滴滴優步這樣對廣大消費者影響深遠的案件後續進展，應該給予披露。即便經過調查決定通過，也需要給公眾一個交代。
國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國政法大學副校長時建中也是中國《反壟斷法》起草組成員。他專門撰文指出，互聯網市場壟斷已見端倪亟須規制，競爭是市場經濟的靈魂和內在要求，互聯網行業作為市場經濟的重要組成部分概莫能外，對互聯網市場進行競爭監管，維護公平競爭不僅是必要的，而且對推動互聯網行業和國民經濟健康發展具有重要而深遠的意義。
他說，近些年，互聯網行業並購整合的加速引人註目，互聯網業務平臺化和業務生態結構橫向和垂直一體化整合趨勢明顯。有的並購大幅提高了市場集中度，甚至幾近壟斷整個市場。例如，滴滴合並快的後市場占有率大幅度提升，補貼減少，高峰期間打車費上升;再如，攜程收購藝龍和去哪兒之後，幾乎壟斷網上酒店預訂市場，訂約酒店受擠壓，消費者選擇減少。有些互聯網行業巨頭在大肆收購潛在競爭者，許多有潛力的中小企業在崛起之前就被消滅了，以中小企業為代表的創新力量被扼殺於搖籃之中。
滴滴和優步中國若成功合並，將成為第一家由百度、阿里、騰訊(俗稱BAT)共同持股的公司。
根據第三方數據研究機構中國IT研究中心(CNIT-Research)發布的《2016年Q1中國專車市場研究報告》，今年一季度，專車市場內滴滴專車以85.3%的訂單市場份額居行業之首，優步和易到用車分別以7.8%、3.3%位列二、三位。滴滴、優步中國合並後，將占據93.1%的市場份額。
如果著眼未來，這個市場的規模和潛力更是不容小覷。全球經濟和金融分析機構IHS環球通視(IHS Global Insight)首席分析師卡森(Jeremy Carlson)發給本報記者的分析稱，中國已經成為約車服務的最大市場，這會使滴滴置身於下一代網約車領域革命：移動服務和無人駕駛。這個趨勢將會在2025年之前出現，並在2035年之前成為交通領域的主要驅動力。2035年，中國將擁有最大的移動無人駕駛服務行業，預計有200萬輛在運車，每輛車都會在4~5年的使用周期內創造高額收益。
技術問題有多複雜
這一個月中，滴滴優步合並，還引發了業內對於相關市場劃分、控制權，以及主動管轄權等技術問題的探討。一些人認為，技術的複雜性，也導致了這個案件調查起來有相當難度。
但經過王曉曄的仔細分析，滴滴優步所涉及的技術問題，其實都並非像想象地那樣複雜。
在相關市場劃分上，有人認為，網約車可能涉及多個細分市場，比如網約車平臺與出租車調度服務;全國性市場和區域市場;高端專車市場，大眾出行服務市場等。
包括王曉曄在內的多位專家認為，網約車市場就是一個單獨的相關市場，因為和地鐵、普通出租車等交通工具，不具有替代性，而且主要集中在北上廣深這樣的大城市。
“這就好像買奔馳和QQ，是屬於一個市場嗎?一個是高端車市場，一個是低端車市場。”一位不願透露姓名的業內人士對本報記者做了類比，如果你能夠用網約車更方便快捷，而且還便宜地打到車，你不會考慮到路邊打車等其它方式，這兩個市場不具有可替代性。
王曉曄則舉例說，網約車領域就是可以做到精準壟斷的。比如，自己向從北京城區的家到公交很少的北京近郊開會，打車和公交非常都不方便，但這往往是網約車需求集中的領域。在這種路線上，網約車的服務就是非有不可的。
此外，她認為，北上廣深是網約車使用率比較高的地區，而在一些偏僻農村滲透率卻比較低，但不論如何分析這個問題，結果都是一樣的。
事實上，相關市場劃分這個問題上，壟斷者辯論的理由一直都是類似的。在被創業者奉為聖經的彼得·蒂爾(Peter Thiel)撰寫的《從0到1》中就指出，壟斷者通過把他們的市場描述成若幹大市場的並集來偽裝他們的壟斷性。換言之，壟斷者一般傾向於把相關市場劃分地更大一些。
但是，王曉曄認為，目前互聯網領域的並購案，還暴露出了《反壟斷法》關於經營者集中定義中控制權的一個漏洞。
所謂經營者集中，是指經營者之間合並，或者取得其他經營者的控制權、影響力。判斷是否經營者集中，主要看控制權。而如何確定控制權，則要看持股權，比如50%以上肯定是控股權。如果兩個很大企業之間，其中一方只取得了另一方5%的股份，肯定不會涉及經營者集中，因為控制權有限。但其它比例(比如35%)如何判斷，目前並沒有相關的規定。
王曉曄舉例說，比如德國就規定，如果一方企業股權很分散，持股方達到了25%，就認為是並購，也認為是經營者集中;如果不到25%，就不是集中，肯定就沒有控股權。但目前，我們並沒有規定。
“在立法的時候，我曾建議參造《公司法》的30%來確定，但當時有人反對。“ 她說。
美的集團：要約收購庫卡獲俄羅斯反壟斷審查通過
美的集團晚間公告稱，截至北京時間2016年9月6日，美的集團本次要約收購庫卡關於俄羅斯反壟斷審查的交割條件已經獲得滿足。本次要約收購尚需通過歐盟、巴西、墨西哥的反壟斷審查，以及美國外資投資委員會(CFIUS)和國防貿易管制理事會(DDTC)審查。前述政府審批最遲需在2017年3月31日之前完成。
此前，2016年8月10日中國商務部反壟斷局審核通過了本次要約收購涉及的經營者集中審查事宜，允許本次要約收購實施。
中國與東盟通過聲明：南海適用海上意外相遇規則
9月7日，據新華社消息，第19次中國—東盟領導人會議7日通過了多份聯合聲明。
其中包括《中國—東盟建立對話關系25周年紀念峰會聯合聲明》、《中國—東盟產能合作聯合聲明》、“中國與東盟國家應對海上緊急事態外交高官熱線平臺指導方針”和“中國與東盟國家關於在南海適用《海上意外相遇規則》的聯合聲明”。
世茂股份定增方案未獲證監會通過 啟動籌建匯邦人壽
世茂股份9月8日晚間公告，中國證監會發行審核委員會於9月7日對公司2016年度非公開發行股票的申請進行了審核。根據會議審核結果，公司本次非公開發行股票的申請未獲得通過。
根據世茂股份此前發布的定增預案，公司擬向包括實際控制人控制的世茂建設在內的不超過10名特定對象非公開發行不超過10.63億股，募集資金總額不超過66.70億元，用於收購實際控制人許榮茂旗下三個商業地產項目對應的項目公司控股權等。其中世茂建設擬以其持有的前海世茂48.57%股權作價23.35億元參與認購，其余部分由其他特定對象以現金進行認購。
世茂股份同時公告，公司於9月7日收到中國保險監督管理委員會《關於籌建匯邦人壽保險股份有限公司的批複》，同意公司等6家公司共同發起籌建匯邦人壽保險股份有限公司，註冊資本為10億元。其中，公司作為匯邦人壽保險股份有限公司發起人之一，出資2億元，持股比例20%，為第一大股東。
世茂股份表示，根據上述批複，公司將積極配合匯邦人壽保險股份有限公司籌備組啟動籌建工作，籌建工作完成後，經中國保監會驗收合格並取得開業批複後，再到工商部門註冊登記。
因重要事項未公告，世茂股份9月8日全天停牌。截至8日晚17時，公司尚未發布複牌公告。
央行票據新規落地：明年300萬起全部通過電票辦理
來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-09-09/1037495.html
“224號文”提出的電票推廣目標是，對一定金額以上的票據，強制使用電票，並設置時間期限。自2017年1月1日起，單張出票金額在300萬元以上的商業匯票應全部通過電票辦理……
華南某銀行人士認為，不再審查真實貿易背景，就減輕了銀行負擔。這樣非真實貿易背景的融資性票據肯定會增多。這實質上是把票據作為一種信用流轉工具。由此，票據擁有了類貨幣性質。
隨著紙質票據風險事件頻出，監管層加緊推廣電票。
近日，中國人民銀行下發《關於規範和促進電子商業匯票業務發展的通知》（銀發〔2016〕224號）（簡稱“224號文”），就加快票據市場電子化進程提出目標。
“224號文”提出的電票推廣目標是，對 一定金額以上的票據，強制使用電票，並設置時間期限。自2017年1月1日起，單張出票金額在300萬元以上的商業匯票應全部通過電票辦理；自2018年1月1日起，原則上單張出票金額在100萬元以上的商業匯票應全部通過電票辦理。
此外，“224號文”擴大了票據轉貼現市場參與者，所有金融機構皆可參與，並取消電票貼現貿易背景審查，引導電票使用。
9月8日，有國有大行已開始執行“224號文”，電票貼現不需提供合同、發票，紙票仍按照老辦法執行。其他大行已做準備，但沒有發文通知執行。
銀行間機構進場門檻低了
“有比較大影響的，是所有銀行間市場機構都能參與。電票時代來臨。”一位銀行票據人士稱。
“224號文”規定，自2016年9月1日起，除銀行業金融機構和財務公司以外的、作為銀行間債券市場交易主體的其他金融機構可以通過銀行業金融機構代理加入電票系統，開展電票轉貼現（含買斷式和回購式）、提示付款等規定業務。
“人行為提高票據的流動性，首先在電子票據的貼現流程上剔除了貿易背景審查和發票合同等傳統票據貼現辦理的必要條件，並且放開了非銀行金融機構參與票據市場交易的主體身份。”中信建投高級副總裁許軼超告訴21世紀經濟報道記者。
一位股份行人士認為，電票準入門檻放開，銀行間債市成員可以參加電票交易，可以理解成為年底成立票據交易所做準備。
對於電票參與機構來說，“224號文”放開了票據貿易背景審查。其稱，企業申請電票貼現的，無需向金融機構提供合同、發票等資料。
招行票據中心副總經理李明昌認為，增加電票交易主體、開展電票轉貼現（含買斷式和回購式）、提示付款等規定業務（但限制承兌、貼現和再貼現等業務權限）。這個規定為其他金融機構下一步參與票據交易所交易打下基礎，同時也增加了票據市場短期資金的來源，交易將更為活躍。
票據債券化？
李明昌認為，可以預料下一步紙票貼現也將會取消貿易背景的審查，而對承兌業務的貿易背景或債權債務關系可以通過線上審查企業影印資料及電子資料，業務效率提高，方法也更為靈活。
另外，對電票出票承兌金額提出要求，但並沒有對比例提出要求，更沒有提出取消紙票。從2017年1月1日起單張出票金額在300萬以上的、2018年1月1日起單張出票金額在100萬元以上的商業匯票應全部通過電票辦理。這個規定將快速提升電票的占比，但對中小企業和中小金融機構使用紙票留有時間和空間，表明紙票或將與電票共存較長的時間。
華南某銀行人士認為，不再審查真實貿易背景，就減輕了銀行負擔。這樣非真實貿易背景的融資性票據肯定會增多。這實質上是把票據作為一種信用流轉工具。由此，票據擁有了類貨幣性質。
此前，21世紀經濟報道記者曾報道，7月初，票據交易所相關負責人召集農行、招行、平安、民生、中信銀行在內的多家主要商業銀行在上海召開有關交易中心上線運行的通氣會。會上交易所要求各家銀行系統接口要盡快實現同步，確保票據交易所在11月正式上線運行。而票據交易所於今年5月份開始籌建。
“票交所可能前期以銀行承兌匯票為主。比如票據掛鉤類似ETF的指數，有價格漲跌，票據不審查真實貿易背景後，流轉速度就會加快。”前述銀行業人士表示，票據流動性增強，最大額度能做到10億，滿足企業需要。不過，電票評級尚不完善，有許多制度細節有待完善。
對於票據中介，由於其無法進入票交所，一些票據中介已轉做商票。“深度介入企業供應鏈，以票據為介質，做供應鏈上的應收賬款融資。”一位票據人士稱。
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動漫變現難的問題，神居動漫希望通過“共建共生IP”來解決 | 每日黑馬
來源: http://www.iheima.com/zixun/2016/0912/158691.shtml
動漫變現難的問題，神居動漫希望通過“共建共生IP”來解決 | 每日黑馬
常皓靖
2016-09-12 10:51
神居動漫成立於2014年底。在這一年多的時間里，團隊原創及改編了20多部動漫。
近兩年，動漫產業在95後的引領下，增長強勁，引發了一輪投資熱潮。然而，令很多動漫從業者頭疼的是，動漫逐漸熱起來了，卻賺不到什麽錢。面臨窘境的動漫從業者們紛紛想辦法解決這一難題，娃娃魚動畫的方案是將動畫轉嫁到VR上，A4漫業的方案是用汙托邦APP沈澱用戶，今天要介紹的神居動漫的方案則是“共建共生IP”。
神居動漫成立於2014年底。在這一年多的時間里，團隊原創及改編了20多部動漫。其中，《詭水疑雲》在動漫之家上的點擊已突破3.5億，動畫化後動畫全網播放量近9000萬。《致幻毀滅者》人氣2.7億、《玄月幻魔錄》等原創動漫被騰訊動漫、網易動漫、動漫之家獨家簽約。
雖然漫畫得到了平臺和用戶的認可，但是創始人王強在從業的過程中，逐漸發現了動漫行業的兩個痛點：一是動漫變現難，“動漫公司一般的做法是將動漫的獨家代理權賣給平臺，以分成的方式盈利。然而，當有公司尋求合作的時候，版權的運營權已經不屬於動漫制作公司了。”；二是大的IP通常需要3-10年的積累，但是版權基本都在大公司手里，中小公司往往難以分大IP的一杯羹。
為了解決這兩個難題，神居動漫的做法是“共建共生IP”。具體來說，“共建”指的是神居和中小型需求方同時投入人力、物力與不同端需求方共同疊加資源聯動孵化IP，做到版權共享；“共生”指的是等到IP成長起來之後聯合運營IP，進行影視、遊戲等周邊衍生的開發，從而建立一個生態。
“動漫制作方對作品有更深刻的了解，可以對如何更好地進行影遊聯動提一些可靠的建議。全版權IP建立後，動漫作品的交易不再是一錘子買賣。”王強對i黑馬 說道。
目前，神居動漫已經和星火互娛、次元力等公司聯合共建了5個IP，包括《搜神戰》、《為神而演》、《靈狐高校異聞》等。在神居動漫完成天使輪融資之後2個月的時間里，他們已經開始了全版權IP的一系列布局：《靈狐高校異聞》系列漫畫已準備啟動影視化，與SAIKO+共建的IP《為神而演》》開始布局東南亞及歐美市場，與星火互娛旗下立繪遊戲旋渦共建的《搜神戰》啟動漫遊聯動、與真合影業共建的IP《西遊少年阿空傳》上線7天後人氣破800萬……
王強對趨勢的判斷是，“各大原創漫畫平臺推動了整個動漫行業的發展，同時也激活了整個漫畫市場。那麽未來會湧現更多的優質中小型漫畫團隊，神居動漫將會與這些優質團隊保持合作聯動關系，創作更多的優質內容。我們也將服務這些團隊。強化上下遊聯動。提高變現轉化率。優化IP共建共生的模式。”這也是未來神居動漫努力的方向。
黑馬檔案
公司：北京神居動漫科技有限公司
創始人：王強
所在地區：北京
所屬行業：動漫
融資狀況：數百萬元天使輪融資，已啟動pre-A輪融資
[本文作者常皓靖，i黑馬原創。如需轉載請聯系微信公眾號（ID:iheima）授權，未經授權，轉載必究。]
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科技晨練 | 想開網約車？先要通過從業資格考試！
【Tech|業界大事件】
蘋果支持比特幣 可用iMessage轉賬
9月13日iOS 10系統將正式推出，屆時，通訊應用iMessage將會支持Circle Pay的比特幣錢包。Circle Pay使用比特幣底層技術區塊鏈，允許用戶即時相互轉賬，無手續費。最主要的是，Circle Pay用戶能直接將本地貨幣轉賬給國外朋友，而後者可以直接提取當地貨幣。這是因為Circle Pay會將初始貨幣轉換為比特幣，資金經過區塊鏈會轉賬給收款人的比特幣地址，而如果對方不想要比特幣的話，還會再轉換為當地貨幣。新版iMessage允許開發者將自家應用整合進聊天中，如比特幣P2P錢包Circle Pay、轉賬應用Square Cash，以及打車應用Lyft等;正式更新後還會支持音樂、圖片分享和更大的表情包，與微信類似。
蘋果調整自動駕駛策略 部分員工被辭退
據紐約時報10日報道，蘋果在重新考慮造車計劃，有可能從硬件轉向軟件層面。目前，蘋果已關閉部分自動駕駛汽車項目，並裁撤了幾十名員工。這次裁員是“重啟”名為Titan的汽車項目而采取的措施之一。Titan起源於兩年前，蘋果為此投入了不少資源但並沒有取得太多的進展。由於Titan的負責人Steven Zadesky因個人原因離職，今年7月份，蘋果公司老將Bob Mansfield回歸並接管該項目。據彭博社的報道，Bob Mansfield上任之後，蘋果的研究重心也從設計生產汽車變成了為自動駕駛汽車提供軟件技術支持。
1.35億美元!阿里增持300萬微博股票
阿里巴巴9月9日向美國證券交易委員會提交了監管報告，稱在9月9日之前結束的交易中，阿里已從微博相關股東方面收購了300萬份美國證券存托憑證，收購價格為1.35億美元。交易完成後，阿里巴巴持有微博的股權將由30.1%增至31.5%，投票權將由14.5%增至15.2%。阿里巴巴早前已是微博大股東之一，且一直希望在社交網絡領域有所作為，但是“往來”、“支付寶”等產品尚未在社交領域取得成功。
亞馬遜將在美國開設100家“快閃店”
美國媒體Business Insider援引知情人士消息稱，亞馬遜計劃明年在全美購物中心里開設一批全新的快閃商店，每家占地面積約為30平方米-50平方米。據透露，截至去年底，亞馬遜已經在美國開了6家快閃店，預計今年將超過30家，明年則可能多達100家。不同於其去年在西雅圖開設的實體“亞馬遜書店”，這種小型零售店面主要用來展示和售賣公司旗下的全線硬件產品，包括Kindle電子閱讀器、“火盒子”Fire TV、在無線音箱上集成語音助手的Echo等。
三星與AMD、英偉達洽談技術許可
據科技網站phoneArena報道，9月11日有消息稱，三星在與AMD和英偉達洽談許可圖形芯片技術事宜。目前三星Exynos片上系統采用ARM的Mali圖形芯片技術。三星似乎希望獲得相關技術，自主開發圖形芯片解決方案。有傳言稱三星在為Exynos系列芯片增添CDMA技術，為此它將於明年9月在CDMA網絡上對計劃應用在Samsung Galaxy S9中的芯片進行測試。如果測試成功，三星將無須再依靠高通驍龍芯片支持CDMA網絡，這可能也意味著三星Galaxy系列設備將告別驍龍芯片。鑒於三星開發圖形芯片的目的，它與兩家公司之一達成許可協議的可能性很高。
WhatsApp創始人再拋FB股票 套現2億美元
據上周四向給美國證券交易委員會(SEC)提交的文件顯示，社交網絡Facebook旗下即時通信服務WhatsApp聯合創始人Jan Koum再次拋售了所持有的Facebook股票，獲利2.03億美元。自今年1月份以來，Koum已拋售了逾2200萬股Facebook股票，變現約28億美元。整體而言，Koum今年出售了當前持有的Facebook約三分之一的股票。今年2月份，WhatsApp月用戶數量超過10億。網站流量分析網SimilarWeb最新數據顯示，WhatsApp已是大半個地球最受歡迎的通信應用。
廣電總局：網絡直播須持證上崗
廣電總局近日下發《關於加強網絡視聽節目直播服務管理有關問題的通知》，重申相關規定，要求網絡視聽節目直播機構依法開展直播服務。《通知》指出，開展網絡視聽節目直播服務應具有相應資質：一是通過互聯網對重大政治、軍事、經濟、社會、文化、體育等活動、事件的實況進行視音頻直播，應持有新聞出版廣電行政部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》且許可項目為第一類互聯網視聽節目服務第五項;二是通過互聯網對一般社會團體文化活動、體育賽事等組織活動的實況進行視音頻直播，應持有《許可證》且許可項目為第二類互聯網視聽節目服務第七項。此外還規定，未經批準，任何機構和個人不得在互聯網上使用“電視臺”、“廣播電臺”、“電臺”、“TV”等廣播電視專有名稱開展業務。
想開網約車?先要通過從業資格考試!
交通運輸部9日公布了《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》和《巡遊出租汽車經營服務管理規定》作為出租車網約車新政的配套政策。新規明確，從10月1日起，駕駛員從事網約車服務需要參加全國和地方兩級考試。根據《規定》，如果出租車駕駛員，包括網約車駕駛員，沒有取得從業資格證或者超越從業資格證核定範圍從事經營活動，有可能面臨1萬元以上3萬元以下的罰款。
996制已成互聯網公司潛規則 多數沒加班費
近日，網絡上頻繁出現互聯網公司鼓勵員工加班，甚至自願放棄帶薪年假、春節、國慶節等法定節假日隨叫隨到的爆料。事實上，互聯網公司鼓勵員工加班，甚至強迫員工加班已成慣例，尤其在創業公司里連續工作的情況更加普遍。此外，多數互聯網公司員工表示加班並沒有加班費。這就意味著員工每天工作10小時乃至12小時，如果其工資不變，時薪就會隨著工作時間的延長而減少。例如某月薪1.5萬元的員工，如果每周工作6天，每月工作26天，其日薪就是576元，“996”工作制下，其時薪就是48元，比正點下班員工的85元時薪少了近一半。可見，互聯網公司的高薪可以說是加班加出來的。分析人士認為，互聯網公司加班多或是行業不景氣的體現。
【Tech|奇點】
T臺秀與AR技術 看秀不耽誤買買買
美國時裝品牌Rebecca Minkoff在上周六的一場時裝秀上使用了AR技術。這場秀的現場只能容納350人，但觀眾可以通過全景直播的方式觀看。更先進的是觀眾可以使用一款名為Zeekit的軟件，上傳個人照片，同時選擇一件T臺上展示服裝，Zeekit就可以幫他們“試穿”了。Rebecca Minkoff近幾年緊跟科技步伐，從無人機、VR到AR都運用在T臺秀中，而這些嘗試的主要目的是減少退貨率。品牌創始人Uri Minkoff表示現在的時裝必須接地氣，如果消費者覺得你的服裝只是設計給皮包骨的模特穿，他們就不會買了，而VR和AR技術的應用會讓消費者看到自己穿著新款服飾的樣子。
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