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德勤調查：中國稅收複雜性增加 可預測性提高

4月25日，德勤在上海發布了2017年亞太區稅務複雜性調查報告，35%的受訪者表示，亞太區稅制在過去三年變得更為複雜，特別是中國和印度，超過六成受訪者認為這兩個稅收轄區稅制複雜性有所增加。

所謂稅收複雜性是指企業解讀和理解相關轄區稅收法律法規的難度。

德勤中國副主席張寶雲告訴第一財經，之所以中國稅收變得複雜主要體現在兩個方面，一方面是中國為落實稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)計劃，修改了相關法律法規。BEPS計劃旨在打擊跨國企業逃避稅行為。另一方面，中國正在進行龐大的稅制改革計劃，比如去年5月1日營業稅改增值稅全面推開，以及後續增值稅持續改革，消費稅、個人所得稅都有改革計劃，環境保護稅也將推出，這些都提高了當地稅收複雜性。

不僅僅是中國，同樣因為BEPS行動計劃落地和國內稅制改革，眾多受訪者也認為印度、澳大利亞、印度尼西亞、韓國等國稅制變得更複雜。

圖為德勤2017年亞太區稅務複雜性調查報告發布會現場

亞太區超過80%受訪者認為公司業務經營所在國家(地區)的稅務合規要求與申報義務較為複雜。簡化的稅制仍然是吸引外資的關鍵因素。

德勤亞太區副主管總監蔡樹仁告訴第一財經記者，與此前調查相比，受訪人越來越重視稅收可預測性，以此保證稅務管理順暢進行，當前亞太區稅制環境普遍存在不確定性，這也與這些地方落實BEPS行動計劃等相關。

稅收可預測性是指納稅人在預測稅法趨勢和潛在變化時相關信息和資源的可獲取性。

根據德勤調查結果，亞太地區最發達國家的稅務可預測程度最高。亞太區稅務環境最不可預測的是印度，中國稅務環境的可預測程度較過去三年有所提高。

張寶雲分析，這主要是因為中國稅法更為完善，為地方執法提供指引。另外中國稅務官員素質提高，自身專業能力提高。

多數受訪者認為，亞太區稅務稽查堪稱嚴厲，其中印度、韓國、中國被認為稅務稽查”非常嚴厲”或”比較嚴厲”的占比最高。

第一財經記者了解到，從2014年起，國家稅務總局連續4年開展“便民辦稅春風行動”，各地稅務機關相繼推出1.2萬多項辦稅便利化舉措，持續為民營企業等納稅人提供更便利、更快捷的辦稅服務。2015年，稅務總局制定實施了“互聯網+稅務”行動計劃，推出了5方面20項重點行動，努力為納稅人提供足不出戶、如影隨形的辦稅新體驗。

另外，稅務總局陸續推出《納稅服務規範》、《稅收征管規範》、《國稅、地稅合作工作規範》等規範並持續升級，努力在全國範圍內實現國稅、地稅服務一個標準、辦稅一個流程。

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