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外交部：對中國入世議定書第15條，歐盟必須全面徹底履行

11月9日，歐盟委員會向歐洲議會及歐盟理事會正式提交修改其反傾銷法律制度的提案，以履行其根據《中國加入世貿組織議定書》第15條規定所承擔的義務。對此，外交部發言人陸慷表示，中方在履行第15條義務問題上的立場是明確的、一貫的：15年過渡期結束後必須取消反傾銷“替代國”做法，這是世貿組織成員必須遵守的國際條約義務。

據央視新聞報道，在今日的例行記者會上，陸慷表示，中方認為，提案取消“非市場經濟國家”名單，體現了歐盟履行第15條義務的意願，中方對此表示肯定。

“但中方感到遺憾的是，歐委會提出的新方法以“市場扭曲”的概念和標準替代“非市場經濟”的概念和標準，並沒有從根本上取消“替代國”做法，只是在變相延續原有做法而已。這一方法既沒有全面徹底地履行第15條義務，也與世貿組織規則不符。”

陸慷表示，中方強調三點原則立場：一是必須徹底履行義務，即第15條日落條款全面生效，“替代國”方法應全面終止;

二是要科學公正，新的標準和方法應該公正、合理、透明，不能形成新的歧視;

三是到期後應完全按照WTO規則采用一般反傾銷方法，不應變相延續“替代國”方法。中方也將保留采取一切必要手段的權利，堅決維護自身合法權益。

“歐盟是世貿組織核心成員，歷來主張維護多邊貿易體系，推動全球貿易自由化。我們希望歐方能夠信守承諾，按期、全面、徹底地履行義務，維護國際貿易秩序，維護中歐經貿關系的大局。”

【延伸閱讀】

中國入世議定書第15條a款規定，WTO成員對中國企業進行反傾銷調查確定相關產品價格和成本時可有兩種選擇：一種是采用中國的成本和價格，一種是可以不使用中國成本和價格。

如被調查中國企業能證明其所處行業符合市場經濟條件，WTO進口成員就應用中國的成本和價格;如果中國企業不能證明所處行業具備市場經濟條件，WTO進口成員就可以不用中國的成本和價格。

同時，第15條d款規定，如果某WTO成員認定中國市場經濟地位則整個a款終止。在任何情況下，a款下第二種情況在中國入世15年後終止。這即為“日落條款”。

社交媒體假新聞泛濫 奧巴馬公開表態：必須認真對待事實

11月18日消息，美國總統巴拉克·奧巴馬也加入了日益激烈的假新聞辯論，據Business Insider報道，奧巴馬周四在柏林與德國總理默克爾聯合舉行的新聞發布會上說，這可能把政治引向“不知為什麽而奮鬥”的境地，並呼籲“認真對待事實”的重要性。

“請不要忘記，我們所處的時代有太多虛假信息，這些信息都包裝得很好，當你通過Facebook主頁或者電視看到這些內容時，它們看起來跟其他消息完全一樣。”奧巴馬說，“如果一切似乎是一樣的，沒有做出區別，那麽我們不知道該為了什麽而奮鬥。”

奧巴馬指出：“如果我們不認真對待事實，什麽是真實的，什麽不是，特別是在社交媒體的時代，如果我們不能區分這些真假，那麽我們就有問題。”

在前一次演講中，奧巴馬表示，在Facebook上重複這些“徹頭徹尾的謊言”將使人們真正開始相信他們。

而同時BuzzFeed News的調查顯示，在總統競選的最後三個月里，該網站上的假新聞比真新聞更受歡迎，也吸引了更多互動。

這並非奧巴馬首次就此問題表態，他在密歇根州為希拉里助選時就曾表示，某些人之所以會相信某些事情，僅僅是因為他們在網上看到了相關的信息。

值得一提的是，除了Facebook之外，谷歌也深陷“假新聞”事件的影響。許多網名選民搜索谷歌，希望能夠獲得最終的選舉票數等信息。不過當網民搜索“最終選舉數據”、“最終選民票數”等關鍵詞時，人們發現谷歌卻給出了一個虛假網站的鏈接。這家網站宣稱特朗普除了選舉人票之外，在選民票數上也領先。但是實際上，選民最終票數方面，希拉里超過了特朗普。 谷歌隨後承認在搜索結果中出現了虛假新聞。

央行馬駿：中國企業對外投資必須考慮環境風險因素

“最近我們考慮要推出一套中國金融機構和企業對外投資過程當中環境風險管理的自願原則，至少在初期要有一套原則提醒參與對外投資的金融機構和中國的大中企業，它們必須要考慮環境風險的因素，必須要增加環境信息的透明度，必須要采用相應的綠色金融的工具等。”11月23日，中國人民銀行研究局首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿在第二屆綠色金融高峰論壇上表示，要推動我國對外投資綠色化。

馬駿指出，更加註重對外投資過程中的環境和風險管理，不僅是維護企業和金融機構自身的利益，從國家角度講，也是維護中國負責任大國的形象的需要。

論壇上，馬駿著重強調了構建綠色金融體系的兩個“強制性”要求：一個是建立強制性的環境責任保險制度，一個是強制性要求上市公司和發債企業披露環境信息。

“中國每年都有幾百起突發性的環境汙染事故，事故主體大多是中小企業，一旦發生事故這些企業就找不著了，很多就跑路了，那怎麽辦？如何來保證環境事故發生以後有人來賠付，來償付環境修複的成本？”馬駿表示。

在這一方面，國外實行的是環境保險責任制度，在法律健全的環境下，企業通常會主動買這樣的環境責任險，中國做了不少類似的試點，但效果並不是太好，很多企業知道有這樣的關系責任保險的產品，但不願意去買，更喜歡“跑路”。

他建議，未來的一段時間里，要在環境高風險領域如采礦、冶煉、化工、危險品運輸和儲藏等領域當中，要逐步建立強制性的環境責任保險制度，要求企業必須購買環境責任保險。

此外，馬駿還提出，強制性要求上市公司和發債企業披露環境信息。 “為什麽要披露環境信息？因為有了環境信息，資本市場才可能識別哪些企業和項目是綠色的，哪些企業和項目是棕色的或者說是汙染性的，想投資於綠色項目的投資者才能夠找到他的投資標的。”

目前，國際上已有20多個證券交易所發布了關於環境信息的指南，有些是強制性的，如南非；有些是非強制性的，有些則是半強制性的，如中國香港。中國目前仍非強制性的披露要求，所以只有20%多的中國上市公司披露了環境信息。而且大量的披露缺乏實質性，沒有數量指標。

“未來我們需要的是有實質性的量化的指標，企業應該披露它的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、能耗、水耗等等這些關鍵的環境信息，這樣才能讓資本市場對它進行量化的評估，進行排序。

目前，以上兩條都已經被寫入了《關於構建綠色金融體系的指導意見》之中。除此之外，還包括了，設立發展綠色基金，用財政貼息來支持綠色信貸，建立專業化的綠色擔保機制，用再貸款支持綠色金融，鼓勵我國的金融機構包括銀行和機構投資者開展環境壓力測試，發展綠色債券市場、綠色股票指數和相關產品，加強綠色金融領域的國際合作等。

去年9月21號，中共中央國務院發布關於生態文明體制改革整體方案，首次提出要構建我國的綠色金融體系。

今年4月，國內首批綠色債券指數發布，填補了我國綠色債券市場的空白，也是全世界前三個綠色債券指數，我國成為這一方面的領先者。

今年8月31號，七部委包括人民銀行、發改委、環保部等共同發布了《關於構建綠色金融體系的指導意見》，共35條。國內綠色金融體系的框架日漸明顯。

今年，中國將綠色金融議題納入到G20的主要議題當中，成為一大亮點。我國主持發起G20綠色金融研究小組，由中國人民銀行和英格蘭銀行擔任共同主席。該小組來自20多個國家和6個國際組織的總共80多位成員，共同形成了G20綠色金融綜合報告，得到了G20峰會參會領導人的支持。

最近，首支中國綠色資產擔保債券在倫敦證券交易所上市，正式開創了中國金融機構以境內綠色債券資產擔保在境外發債的新業務。中法方面在討論共同推進環境信息披露，中美方面則正在啟動共同建設綠色投資基金。

馬駿在前述論壇上指出，綠色金融體系發展的三個目標：一是要解決綠色項目的融資難、融資貴的問題。二是對汙染性的項目，要使它們變得融資難、融資貴。三是強化企業和消費者的預測偏好。通過信息披露、法律手段等讓企業和消費者更加熱愛綠色發展，熱愛綠色產品，熱愛綠色投資。

（本報實習生熊天琪對本文亦有貢獻）

李克強：落後產能必須堅決淘汰，不得搞等量置換

國務院總理李克強11月23日主持召開國務院常務會議，聽取今年鋼煤行業去產能工作基本完成任務情況匯報，決定派出國務院調查組嚴肅查處個別企業違法違規行為;決定再取消一批職業資格許可和認定事項，更加便利就業創業;通過《中華人民共和國反不正當競爭法(修訂草案)》，推動完善事中事後監管。

會議指出，按照黨中央、國務院決策部署，以鋼鐵煤炭行業為重點推進去產能，是深化供給側結構性改革、落實“三去一降一補”任務的重要內容。

今年以來，各地區、各部門強化責任、積極作為，嚴控新增產能、推行減量化生產，中央財政加大對職工轉崗安置的資金支持，目前全年鋼鐵煤炭行業化解淘汰過剩落後產能的任務基本完成，不僅時間提前，而且相關重點工作協調推進，實屬不易，應予肯定。但也存在工作進展不平衡、個別企業違規新增鋼鐵產能等問題。

下一步，一要指導各地和中央企業嚴格按標準對今年化解淘汰過剩落後產能任務開展驗收，國務院有關部門要按照驗收標準組織抽查，嚴格把關，確保產能真去真退。特別是對落後產能必須堅決淘汰，不得搞等量置換。同時，統籌去產能與保供給、穩價格，保障迎峰度冬、度夏煤炭穩定供應。

二要深入細致做好職工安置，督促地方嚴格使用好中央獎補資金、籌集好配套資金、做好職工轉崗培訓和社保費用銜接，搭建更多創業平臺，拓寬就業和再就業渠道，加大對困難人員就業援助力度。

三要支持產鋼產煤地區將去產能與產業優化布局、轉型升級相結合，進一步落實有保有壓的金融政策，繼續鼓勵如寶鋼、武鋼等的優勢企業加大兼並重組力度。盡快出臺去產能相關債務處置、資產處理等政策措施。

四要強化績效考核，對化解淘汰過剩落後產能工作成效突出的地方和企業給予表揚，對工作不力的強化督促督查。針對發現的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目、江蘇新沂小鋼廠生產銷售“地條鋼”等頂風違法違規、嚴重幹擾正常生產經營秩序問題，國務院決定派出調查組，予以嚴肅查處，對相關責任人嚴厲追責問責，並公開通報調查處理結果。

會議認為，進一步減少對職業資格的行政許可和認定，更多發揮市場作用開展專業技能評價，是政府轉變職能的重要體現，有利於激發市場和社會活力、促進就業創業。會議決定，在2014年以來已分六批取消319項職業資格的基礎上，再取消臨時導遊、餐廳服務員、保潔員等114項職業資格許可和認定事項。至此，國務院部門設置的職業資格已取消70%以上。對剩余的職業資格要盡快制定目錄清單並向社會公布，清單外一律不得設定職業資格許可和認定事項。同時，要制定職業標準和評價規範，積極推動由企業和行業組織自主開展技能評價，為專業人才搭建市場化的職業發展通道。

為依法打擊不正當競爭，保護經營者和消費者合法權益，營造有利創業創新的公平市場環境，會議通過《中華人民共和國反不正當競爭法(修訂草案)》。草案完善充實了對不正當競爭行為的法律界定，補充了打擊商業賄賂、加強商業秘密保護和互聯網領域反不正當競爭等規定，強化民事賠償責任，加大了對違法行為的信用懲戒和行政處罰力度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

鄧德隆：面對同模式的競爭，必須砸錢甩開對手

鄧德隆 2016-12-06 09:42

近日，特勞特中國區合夥人鄧德隆作為創業黑馬的《創業實驗室》導師，受創業黑馬董事長牛文文的邀請，在［黑馬學吧］進行了第二次直播。

在本次直播中，鄧德隆以瓜子二手車為例，深度解讀瓜子二手車的階段性成功，從選擇創業方向、界定競爭、分析競爭及針對競爭整合企業經營之道等多個方面，給互聯網創業者帶來更多啟示。

以下為鄧德隆第二次直播內容精選，經i黑馬編輯整理：

把握趨勢，選好創業方向

瓜子二手車起步於趕集網的“趕集好車”頻道。隨著國內汽車市場高速發展，二手車交易也日漸繁榮，市場主要集中於4S店、車商、黃牛等線下交易。楊浩湧先生看到了網上二手車交易的巨大機會，果斷決定二次創業，將“趕集好車”這一信息發布頻道轉型為二手車交易網站。

創業家選項目，可以借鑒楊浩湧先生這樣的智慧，選一個符合未來趨勢的方向，當下可能發展很緩慢，市場可能也沒有成型，但是一定符合未來的趨勢。我們把戰略寄托在一個有著大趨勢的方向上，就有了一個非常紮實的基礎。

所以創業家在選擇創業方向的時候，千萬不要進入一個快衰退的行業，硬生生在這里強行切一塊，建立一個定位是非常困難的。

創業家要關註大趨勢，有大趨勢做我們戰略的基礎是非常重要的。楊浩湧先生的成功，恰恰是在趕集網里無數個頻道中，把握住了網上二手車交易這個未來的大趨勢。雖然現在市場規模還沒有特別大，但未來的大趨勢一定會越來越明顯。

中國的汽車市場已經成為全球最大的市場，如果我們能夠主導整個二手車交易的話，這個定位就是一個非常強大的定位。

這是創業家要特別註意的，選擇業務方向的時候，我們要選擇一個新興的、有著未來趨勢的機會，這個基礎之上的戰略定位就更容易成功。

準確界定競爭

選擇一個符合未來趨勢的方向是非常重要的，但是任何一個好的機會，競爭都會蜂擁而至，我們要如何在競爭中獲得主動權？首先最重要的就是要界定好競爭。

一年多前，網上二手車交易開始起步，誕生了各種交易平臺，如優信二手車、平安好車、人人車……還有很多原來在線下的交易也放到線上來。

同時，也存在著各種各樣的模式：有B2B模式，即車商賣給車商；有C2B模式，即個人賣家賣給車商；有C2C模式，即個人與個人交易，等等。網上二手車交易已經開始出現分化，不同的模式各有自己的特點，有的“速度快”，有的“價格高”……各有優勢。

“趕集好車”面臨著這樣的局面，如果不是針對競爭，優勢就說不清楚。只有界定好競爭，我們的品牌名、品類名及其價值，才能真正被梳理出來。

“趕集好車”選擇了 C2C即個人對個人交易的模式，這種模式下， 我們首先協助楊浩湧先生做的，就是明確“趕集好車”的三類競爭：

第一類，傳統線下交易，如4S店、車商、黃牛等；

第二類，網上二手車交易的其他模式，如優信、平安好車等；

第三類，相同模式的競爭，如人人車。

競爭界定清晰後，才有可能針對這些競爭去建立一個優勢位置。

每個企業都要針對競爭建立優勢位置，既有外部大市場的競爭，又有不同模式之間的競爭，還有同類模式不同企業之間的競爭。界定好競爭後，就要去分析各類競爭的性質，這是制訂企業戰略的基礎。

分析競爭性質

剛剛談到的三類競爭，互聯網創業基本上都會碰到，今天我們系統地解析一下，作為互聯網創業企業，要如何把這些競爭的性質分析好。

這三類競爭，你針對任何一類，整個企業的經營之道就會完全不一樣。如果說當時的“趕集好車”，針對的是“人人車”這種同類模式的話，毫無疑問，回答“我們從哪里來”這個問題，就是我們從“人人車”里面來。我們必須針對“人人車”建立我們的優勢位置。

我們是誰？是針對競爭來回答“我們優勢的位置在哪里”，整個品類和品類價值就會有完全不同的詮釋。整個經營體系，包括未來的發展，及對顧客價值最大化的承諾也會完全不一樣。

要解決這個問題，我們就要把每一類競爭的性質都要分析清楚，否則就無從著手。我們必須清楚，每一類競爭到底是怎麽回事，對我們意味著什麽？

首先，第一類競爭，傳統模式之爭。對於瓜子二手車來說，就是4S店、二手車商、甚至是一些個人黃牛。這是整個二手車交易最大的市場，幾乎所有的量都集中在這里。對瓜子二手車來說，這就是“主要生意來源”。明確了這類競爭的性質，我們的經營之道自然而然就解決了。

其次，第二類，主流模式之爭。包括B2C、C2B、B2B等等，每一類都有不同的品牌在做，各有各的價值。這一類競爭，對瓜子二手車來說，就是“模式之間的較量”。

當前大家都是細分市場，但是誰能夠把自己的“細分”變成“主流”，形成“主導”，誰就贏得了未來。不同模式之間的競爭，群雄逐鹿，最終看的是誰為代表、誰來主導。

最後，第三類，同類模式間的直接競爭。

這就是誰來代表這一模式的問題，我們把它界定為“直接競爭威脅”。

針對競爭，整合經營之道

面對這麽多競爭，楊浩湧先生看中的是二手車交易這樣一個大市場，而不是在某一個細分領域里的小市場。這樣的話，三類競爭都必須考慮，必須針對它們建立我們的優勢位置。這是我們的戰略基礎，只有通盤考慮好，融合成一套戰略，並最終整合出一套經營之道，才能確保最終的成功。

重新定位傳統競爭

“直賣”這個詞是怎麽來的？“直賣”是相對於傳統的線下交易，對比而來。針對傳統線下交易，我們最大的特點就是“個人賣家直接把車賣給個人買家”，所以我們把這種業務命名為“直賣”。“直賣”將作為主要生意來源的傳統線下交易重新定位為“不是直接交易，而是有中間商賺差價”，以更好獲取生意。

大家從這里可以看到，對新創業務的命名，最準確或者最有效的描述一定是針對競爭來的，根據競爭來確定我們的業務。

“新一代”，勝出其它模式

第二類競爭，是模式之爭。“瓜子二手車直賣網”本質上是把第二類競爭定義為老一代的概念。“直賣網”給大家一個暗示，是新一代。大家一聽就覺得應該是直接買賣的模式更先進。又好記又好懂，又代表更先進。

我們講兩類競爭，一類是傳統線下交易，它的性質就是主要生意來源。另一類，跟我們同樣都是線上二手車交易的其它模式競爭，即主流模式之爭，誰是主流？誰來代表網上二手車交易？

我們是“直賣網”，品類價值是“沒有中間商賺差價”，兩類競爭同時搞定。

大資源，甩開同類競爭

還有一類競爭就是同類模式之爭，即直接競爭的威脅。很多時候，大家會看到，我們開創一個新的事業，就會有很多對手跟進。實際上，對於同類競爭，我們要盡早應對。上次我們也講了，

一方面，我們要跟競爭對手一起來開創整個品類；

一方面，競爭離得比較近的時候，我們要速戰速決。

通常有兩種方式：要不就壓制封殺，要不跑得更快。

瓜子網是怎麽解決第三類競爭的呢？

瓜子網想要代表整個品類，就必須勝出同類競爭，取得品類主導權。瓜子網最大的生意來源是線下二手車交易市場，它要去開創“直賣網”這個品類，所以瓜子沒有采取壓制封殺競爭的方式，而是加大資源和傳播的投入，跑得更快，把對手甩開。

這就是瓜子網為什麽要投入這麽多廣告資源的原因。我看到好多文章評論楊浩湧先生，說你這一年投10個億廣告費，營業額能做到10個億嗎？大家都在懷疑。

今天這種懷疑已經不攻自破了，瓜子網的交易額已超過200多億，這樣的結果當然是皆大歡喜。但是，楊浩湧先生當時做這個決策的時候，是有相當多質疑的聲音，大家會問，“你的生意還沒開始呢，你就投那麽大的量，是不是有問題？”

瓜子的實踐讓大家看到了一個原理，那就是面對同類模式的競爭，我們必須及時壓制或甩開，不能陷入競爭膠著的狀態。但對於需要開創的新品類，我們也不能采用封殺的方式，因為如果封殺競爭，反而我們自己就做小了。

瓜子網最主要的是要通過大資源配置來進行籠罩性的影響，來壓制同類競爭。我們要在顧客心智中，第一個跑出來，在心智中直接占領和代表一個詞。

同時，大資源背後是通過一整套清晰的戰略，使得我們的品牌能夠直達顧客心智，使得我們創造用戶的速度更快。

小結：企業家的責任和義務

每個企業家，甚至企業核心高層的責任和義務，就是要回答整個企業的經營之道。這個經營之道就是正確回答三個問題：

首先，我從哪里來？

瓜子網當時面臨相當多的競爭對手，概括起來有三類，每個類別又有許多的競爭單位。相對競爭，我們存在的理由到底在哪里？為什麽這個模式能夠出現於社會之中，改變經濟形態呢？我們針對的根本競爭在哪里？又如何處理與其他幾類競爭的關系？它們在我們整個戰略節奏里面扮演什麽角色？我們是不是可以視而不見？用什麽方式才能解決其他競爭？競爭對手從八方湧來，我們的戰略焦點集中在哪里？這個戰略焦點實際上就回答了我們從哪里來。

第二，我是誰？

這是我們存在的根本理由。只有準確回答並且精準界定了主要競爭對象，我們才能回答我是誰，也就是我的位置問題。知道我是誰以後，我們在專業上就能夠明確我們自己是什麽樣的一個定位，是什麽樣的一個品類。

第三，我向哪里去？

我的生意就是要把這個模式的價值不斷擴大。企業需要思考的是，我要把哪一塊價值不斷去做大，把哪一個地盤要攻占並且層層擴大。這就能夠回答我要去向哪里的問題。

這三個問題合起來就形成了一個企業的經營之道。

任何企業要想繁榮，要想持續有競爭力的發展，都必須非常清晰地回答這三個問題：     

1）我從哪里來？也就是說我的主要競爭對手應該是誰？需要解決什麽核心競爭問題？

2）我是誰？就是明確我們自己的定位和品類。

3）我們向何處去？就是我要向顧客提供的價值，並且不斷地去擴大。

如果企業沒有把這三個問題整合成一套經營之道的話，我們基本上可以判斷這個企業存在以下問題：

第一， 內部無比混亂，甚至高層之間都無法達成共識，整天就是吵架；

第二， 對於內部面臨的是機會還是危險，無法判斷。

像瓜子二手車當時面臨的情況，C2B業務漲得很快，那麽就需要判斷這對我們是機會還是威脅呢？這種業務你不做，又緊張，看好的機會在這個地方，為什麽有需求不去滿足呢？而且也是二手車。

如果沒有一套經營之道作為決策的準則，作為取舍標準的話，往往外面經常有一些這樣的機會來了，反而會帶來一種腫瘤性的增長，會把企業的戰略帶偏，使自己更加混亂。

從內部管理的角度來說，內部無法達成共識，就無法把所有的資源凝聚在一個焦點上。

像任正非講的，如果無法把資源凝聚於攻擊一個城墻口，你就會有個N個城墻口。現在知識分工的趨勢越來越明顯，任何一個領域，如果不是在知識上分得很細，頂尖的一流知識專家也就沒有價值。

而知識越分工，他就越可能用他的這種知識領域的價值來替代企業的經營。如果CEO沒有回答我們的經營之道，沒有設定好這3個問題的標準答案，並形成一套組合的戰略，可能技術人員有技術導向、銷售人員有銷售導向、財務人員有財務導向，整個組織基本可以說是四分五裂的狀態。

對外部來說，我們就無從判斷，這個生意是機會還是威脅，外部的事情該如何處理，處理的原則在哪里。所以整個企業的決策層級只會越來越高，好像最後，任何事情只有老大來拍板，因為沒有標準答案了。任何時候，要做決策，誰說了算？只有老大說了算，因為沒有標準答案。

只有當明確經營之道，明確回答了這3個問題的時候，我們才可能把企業的權力下放。每一個人都是決策者，每一個知識工作者都要把你的知識服務於我們這一套經營之道。

根據這一套經營之道，來做你的決策邊界，不能越過這個邊界；誰越過這個邊界，就偏離了我們的經營之道，就不是我們這個企業存在的理由，和應該對社會做出的貢獻。

對經營之道的回答，就是企業生存的基礎。

互動問答

問：瓜子二手車直賣網，“直賣”二字是如何在心智中被掃描出來的？

答：定位也好，廣告語也好，它是根據競爭來的。我們經常說一句話：你是誰？不取決於你自己，而是取決於競爭對手。所謂的競爭優勢，沒有絕對，都是相對競爭而得出的。打個比方，我們小時候劃拳，你說錘子好還是不好，剪刀好還是不好？都無法回答。

就像你問我什麽是最好的戰略？沒辦法回答，好的戰略一定是針對競爭確立優勢位置。

如果競爭對手是布，最好的定位就是剪刀；如果競爭對手是剪刀，最好的定位就是錘子。這就是針對競爭來確立優勢位置，這種小時候劃拳的遊戲也蘊含這樣一個非常樸素的道理。

“直賣”本身沒什麽好或者不好，它是一個很普通的詞，但是針對了其它競爭對手有中間商賺差價，那“直賣”就好了。

“直賣”是怎麽得出來的？是因為相對於競爭對手而言，我們沒有中間商。

人人車跟我們的模式都是C2C，但它沒有訴求“直賣”。這說明什麽問題？說明它沒有認真思考好它的經營之道，沒有正確的理解和思考“我從哪里來？我是誰？我向哪里去？”這三個問題。

這些問題沒有思考好的話，它就沒有辦法明確自己是“直賣”，自己的價值是“沒有中間商賺差價”，所以它跑起來就沒有瓜子網跑得快。因為它沒有打動顧客的心，沒有調動顧客的心智。為什麽瓜子網一跑就能夠獲得顧客的響應，是因為這些問題得到了非常清晰地回答。

問：確立品牌定位之後，如何將定位貫穿在企業的所有經營活動中？

答：定位，針對競爭建立優勢位置，對外是顧客選擇你的理由；對於企業內部來講，是企業一致性的運營方向，一致性的經營方針。

瓜子二手車是怎麽樣去做的呢？它明確了定位是“直賣網”，沒有中間商賺差價，它的價值在這里。所以對企業的運營就提出了要求：

第一，任何有中間商的業務都必須放棄掉，哪怕再賺錢。如果保留的話，就沒有圍繞定位去配置資源，沒有貫穿在經營活動當中。

如果一套經營之道，沒有清晰定位的話，企業內部就會存在兩個模式，而且多數情況下至少可以爭論三年：那個是傳統業務，發展很好；這個是新模式，還沒有成熟，發展地反而慢。為什麽做這個，不做那個？

最後，誰也說服不了誰，都覺得自己在捍衛公司的根本，捍衛公司的核心。大家可以看到，如果整個一套經營之道不清晰、定位不清晰的時候，企業的決策成本是非常昂貴的，企業各項資源也無法圍繞一個方向不斷地向城墻口發起攻擊。

第二，明確主要生意來源是傳統的線下交易，這就要求企業在開創這個品類的時候，所有的運營動作都是針對線下的4S店、二手車商、黃牛，在他們的領域搶生意。

當有了定位之後，我們首先知道什麽事情不能做，有所不為。這一點很難，很多企業不知道哪個不能做。有了清晰的定位，我們就知道怎麽整合內部，就知道做取舍。

有一個江洋大盜，別人問他，“為什麽要去搶銀行啊？”這個江洋大盜說，“因為錢在那里，所以我就想搶銀行。”這句話惹得大家哄堂大笑。

實際上這句話蘊含著深刻的道理，確實，哪里有錢他才會去搶，做企業是一樣的。當你明確了自己的定位，圍繞這個定位，你就知道銀行在哪里，該到哪里去搶錢。對於瓜子來說，我的生意在黃牛那里，他是我的銀行，我就追著他搶，根本不應該浪費精力搶中間商的錢。

這樣整合，我們就鮮明地知道生意在哪里，整個資源就能配置過去。這樣就有點像李小龍的截拳道講的，簡單、直接、直奔主題，這樣配置資源才最高效。

第三，廣告和公關也要圍繞定位去做。大家很多時候會忘掉廣告的作用，實際上，廣告最重要的作用就是傳遞我們的定位信息。

對於瓜子二手車來說，就是要把“沒有中間商賺差價”這樣一個信息植入顧客頭腦里。我們不要過分去追求廣告的創意，追求好玩，追求吸引人。娛樂很重要，但是別忘了廣告的核心命題。

在廣告界有一名經典名言：“絕大多數廣告有一半都浪費了，但你不知道浪費的是哪一半。”當你有了清晰的定位以後，你就知道我的廣告浪費在哪一半了。

廣告的目的是幫助我們建立針對競爭對手的優勢位置，要傳達的就是我們清晰的定位信息。廣告唯一的目的就是在顧客心智中去建立、加強、鞏固和提醒“企業的定位是什麽”以及“企業定位的價值是什麽”。

大家把這一句話牢牢記住，然後就可以讓我們的廣告部去做決策。

問：定位確立之後，對定位廣告的測試有哪些需要註意的地方？

答：廣告不需要測試，好廣告的標準是，“有沒有傳遞我們的定位，有沒有加強我們的定位，有沒有把我們的定位說清楚。”

測試廣告是個大陷阱，因為你測試的環境，實際是在考智力測驗。消費者看到你的測試，他第一個反應就是，我怎麽回答才顯得我不傻呢？他都是選擇一個顯得自己無比聰明的答案，和真實的消費場景完全不同。

真實的情況是，消費者對廣告是拒絕的，你唯一的目的，或者能打動他的，就是在他頭腦里面，建立、鞏固、加強、提醒和擴大一個定位。只有這樣，你的廣告才是有效的。我們從來不主張去做廣告測試，基本上沒有用，而且會誤導，嚴重地誤導。

問：加多寶是否真的出現危機，大概是什麽情況，為什麽？

答：感謝大家對加多寶的關註，報告大家一個好消息：加多寶10月份就完成了全年任務，今年的春節戰役到目前為止，目標完成情況已經超過60%。可以肯定地告訴大家，今年加多寶整個的春節情況應該是相較於去年會有一個大幅度的增長。

前陣子負面情況非常多，因為到了旺季，競爭對手好像都有點動作，這可以理解。在商業競爭中，難免有些擦槍走火的動作，也可以理解。實際的狀況是，加多寶的情況非常好。

（第一次直播內容，請見《鄧德隆：面對同模式的競爭，必須砸錢甩開對手》鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/p55986nCwceIbDQa5FBx5g ） 

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金沙江創投朱嘯虎：尋找十億美金機會，必須有“容錯空間”

i黑馬 2016-12-14 17:53

i黑馬訊 12月14日消息，由創業黑馬主辦、摩比神奇冠名的2016年創業黑馬社群大會今日在京舉行。金沙江創投董事總經理朱嘯虎獲獎“年度投資家”，並現場回答了創業者提問。

他是2016年名聲斐然的“獨角獸捕手”，滴滴、餓了麽、小紅書……十年創投經歷，他一路締造了多個“點石成金”的案例，連續擊中百億美金的新機會。他就是——金沙江創投董事總經理，朱嘯虎。

以下為問答精選，經i黑馬編輯：

款多多創始人王文剛：“媒體界或者創投圈，都把您稱為‘獨角獸捕手’。有個問題，獨角獸也沒那麽多，您怎麽每次都能看那麽準呢？第二，我在做珠寶產業的供應鏈改造，在傳統行業供應鏈改造這個領域，有沒有可能出現獨角獸？”

朱嘯虎：說我是“獨角獸捕手”，我覺得有點誇張，說實話，我沒那麽厲害。

前面亞輝（i黑馬註：周亞輝，昆侖萬維董事長）講得挺好，講1億美金、10億美金、100億美金的投資機會都非常到位。因為亞輝是天使投資人，他看的面比較廣一些。

其實我們做事情比較簡單，作為機構投資人，我們比較單純，我就一個條件，按照亞輝的說法，用百億美金的標準去投十億美金的機會。十億美金的機會，才是最多、最普遍的。一億美金的公司確實沒有什麽意思。一個公司如果退出的時候才一億美金，對機構投資人來說，賺兩三千萬美金，等於是浪費時間。

對機構投資人來說，尋找十億美金的機會，還有一個標準很重要——必須要有容錯空間。風險投資人最需要應對的就是風險，但怎麽避免風險？容錯空間。

至於百億美金的機會很少，四年前我投滴滴的時候，就能判斷出滴滴今天能成為400到500億美金的公司嗎？說實話，我不知道。我那時的期望值，只是希望滴滴能成為十億美金的公司。但我要求，他的團隊、方向，必須有達到百億美金的機會。用百億美金的標準，去投十億美金的機會，這能保證你的成功概率相對較高。

珠寶行業面向的是普通的大眾消費群眾，高端市場對互聯網來說很難切入，尤其是高度非標的、重度線下服務的公司。為什麽珠寶店周大福很成功？因為這是非常不標準，也非常需要線下服務的公司，所以線下門店是有機會的，但互聯網的優勢並不明顯。對這種項目，我們會謹慎一些。

當然，90後的消費習慣、行為可能會有變化，和70後、80後不一樣，我們也在密切關註這些消費行為的轉向。但目前來看，趨勢還不那麽明顯。

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創業者必須思考的20個終極問題

紅杉匯 2016-12-21 10:34

本文由紅杉匯（微信ID:Sequoiacap）授權i黑馬發布。

管理學的整個思想發展歷史，其實可看作是為了解決一系列實際問題而交出的一份答卷。

不管我們自身有沒有意識到，每次我們要做一個與管理相關的決策時，內心都有一股欲求，想要為某個具體的問題找到普遍適用的解決方法。比如，如何壯大企業、如何才能完成工作、如何擴展客戶、在工作環境中如何保持自我等等。商業的發展史，其實就是企業家、經理人和員工們在一個個實驗性的選擇中摸索出答案的故事。在這個過程中，管理學的理論體系得以豐富。

以下是我們列出的20個考驗商業領袖和創業者智慧的問題，雖然已經有許多學者和實踐者在過去提出了思考，但它們其實沒有唯一的標準答案，更需要每位創業者在未來給出自己的答案。

怎樣贏？

構建你的知識體系，不斷成長的同時在他人面前表現出大智若愚。當你已經蓄勢待發時，果斷出手。如《孫子兵法》所言：“知可以戰與知不可以戰者勝，識眾寡之用者勝，以虞待不虞者勝。”

1.做好計劃失敗的準備。

2.成為行業壟斷者。以核心競爭力與他人競爭。

3.“盡可能地去嘗試多種選擇。繼續那些有起色的嘗試，那些沒有效果的則盡早舍棄，並且要及時快速地根據態勢來調整戰略。”——亨利•明茨伯格

4.毫不手軟。利用你競爭對手的弱點來讓你自己更強大。

5.不停追問：“世界為什麽需要我們這家公司？”

如何應對不確定性？

留意大趨勢。以下幾種因素都會給所有的商業活動帶來深遠而廣泛的影響，如人口和社會變化、全球經濟實力的更叠、快速的城市化發展、氣候變化和資源短缺，以及技術突破等。

1. 無懼“黑天鵝”出現。

2. 創造出你自己能確定的事物。

3. 要註意你關註事物的方式。

靠什麽做出更明智的決策？

利用案例分析和咨詢經驗，將最健康、最精英的企業作為學習的典範。這樣整個行業都會向前發展。

我們對變化的了解有多少？

正如安迪•葛魯夫所言，只有偏執狂才能生存：“不摧毀自己的成功，就會有別人來摧毀你的成功。”

1.在小團體里改變的效果最明顯。

2.你的文化是你的盟友。要善於辨別出那些朝著正確新方向而發展的人、特性和行為。

3.認到各系統的變化方式是非線性的。

4.改造公司就像進行競選活動。“清楚地表達出改變的必要性和緊迫性，設立目標，組織起一個團隊引領變革，贏得人心和人才，占領新城池。”——約翰•科特

工作的最佳方式是什麽？

可以說，在管理員工之前，首先需要看的就是一本厚厚的關於如何避免浪費和區分事情嚴重程度的管理書籍。

1.凡是能夠權衡的事情就一定能夠做好。

2.管理者必須主動。

3.追求卓越。

4.顯化隱性知識。

5.高質量、高效益地持續改善。

6.執行，執行，再執行。

如何把所有的事情做好？

相信《高效能人士的7個習慣》一書作者史蒂芬•柯維的忠告：“在重要的事情和緊急的事情中優先考慮前者。”

1.不可能做好所有的事情。要習慣事情的突發性。

2.列出清單。

3.寧願少做也不要泛做。每天，從要做的事項列表中刪除一件未完成的事情，並且以後都不要再做。

4.開始做事情的時候心中要有個預期結果。

5.認識的人越少越好。“大約1870年以前，中產階級里沒有人抱怨忙碌；但是，自從火車和電報發明以後，更多的人聚集在一起，於是人們都開始抱怨了。”——亞當•戈普尼克，《撞見拉維歐利先生》一書作者

如何知道我們的工作在順利進行？

時刻牢記目標和願景，而不是只註重數字。

理想的企業模式是什麽樣的？

一個具有獨特戰略、能力和文化的公司，可以將結構、決策權、激勵因素和信息流這四個硬性模塊，和規範、承諾、心態和網絡這四個軟性模塊結合在一起以提高績效。

1.把每個部門看作是一個單獨的利潤中心來經營一家公司。

2.為所有人提供平臺。

如何發展？

尋找沒有激烈競爭對手的開放市場。如果邊際成本低，那就采取給非付費客戶提供“免費增值”模式，在這種模式下，他們獲得免費的基本服務，但必須支付超值服務。

1.將自己的核心業務向外擴張，在相關行業推廣自己的產品和服務。

2.轉向龐大需求的新興市場。

3.尋求遞增收益：為同一客戶提供新產品來拓展當前市場。

4.尋找可以利用你的優勢的內部市場和鄰近市場。

關於全球擴張，我們了解多少？

地區差異對企業發展策略的影響同過去一樣顯著。

1.財富往往隱藏在金字塔的底層。

2.世界處於半全球化時代。

3.世界是平的。

我們應該怎樣吸引消費者？

無論是否在你的業務範圍內，我們應該為消費者提供他們真正想要的和需要的東西。“實際上，人們想買的並不是汽油……他們購買的只是可以繼續開車的權利。”

 創新的最佳方式是什麽？

先別管你現有客戶的需求，將精力集中在你未來客戶的需求上。別總是執著於制造可持續產品，試著創造一套永續經營的價值理念，同時增強制造工序的可持續性。

應該為員工做些什麽？

給他們人類畢生追求的五樣東西：地位、確定性、自主性、關系和公平。

“獎賞”是什麽？

將工作看作自己的使命。擁有永續願景和價值的企業才能最終脫穎而出。

如何激發個人潛力？

試著公開討論你們團隊信奉的理論——你們的所思所想的是什麽，以及你們應用的理論——你們真實信仰的是什麽。

1.  幫助實現“自我實現”。

2.  學會進行反思和問詢。

3.  培養理解能力、複雜性、決心以及反思性對話的能力。

4.  直面沖突。

怎樣創造公平工作環境？

性別歧視、年齡歧視和種族歧視都暴露了一個更深層次的問題，也就是根深蒂固的忽視、辱罵以及剝削他人的傾向。

為什麽企業會存在？

彼得•德魯克：“公司存在的真實定義只有一個——創造客戶。”

何為領導力？

“讓人畏懼的君主應該做到：即使不能贏得人們的愛戴，也要避免人們的憎恨。”很多企業領導者都熟讀馬基亞維利的《君主論》，學習如何獲得權力。但是——

1.領導力有形亦無形：“太上，不知有之”。

2.領導力受道德倫理之影響。公司能否長久存在，取決於管理者之素養；而素養好壞則取決於個人道德之廣度。

3.為所應為：經理人是正確地做事情，而領導者則是做正確的事情。

誰是最佳CEO？

敢於冒險之人。

適應未來之人。

世界究竟是如何運作的？

以下是部分經濟學家的觀點：

1.市場這只無形的手控制著經濟。

2.工業革命後，經濟進入可預測的八十年的長波周期。這些周期有三個階段：狂潮階段（投機投資帶動的瘋狂增長）、危機階段以及黃金時代擴張階段。

3. 經濟依靠個人選擇（有時是不合理的）而運轉。

4.創新激發創造性破壞。

5.當資本回報率超過經濟增長率時，資本主義會產生持續升高的不平等。

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工信部：明年7月起手機預裝軟件必須可卸載

工信部網站消息，工業和信息化部近日印發《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》的通知，規定生產企業和互聯網信息服務提供者應確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載。

以下為通知全文：

工業和信息化部關於印發《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》的通知

工信部信管[2016]407號

各相關單位：

現將《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》印發給你們，請遵照執行。

工業和信息化部

2016年12月16日

移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定

為推動移動互聯網健康有序發展，構建安全可信的信息通信網絡環境，依法維護用戶的知情權和選擇權，促進大眾創業、萬眾創新，規範移動互聯網市場秩序，根據《全國人民代表大會常務委員會關於加強網絡信息保護的決定》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國電信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》等有關規定，制定本規定。

第一條工業和信息化部大力推動移動智能終端應用軟件發展，鼓勵移動智能終端生產企業、互聯網信息服務提供者等相關企業積極開發移動智能終端應用軟件產品，豐富信息消費內容，引導企業健全相關管理機制。鼓勵有關行業協會等依法制定自律性管理制度，共同規範移動智能終端應用軟件的預置和分發行為，維護網絡安全，加強用戶權益保護。

第二條本規定規範移動智能終端生產企業(以下簡稱生產企業)的移動智能終端應用軟件預置行為，以及互聯網信息服務提供者提供的移動智能終端應用軟件分發服務。

第三條工業和信息化部依照本規定對全國範圍內移動智能終端應用軟件預置與分發服務實施監督管理。省、自治區、直轄市通信管理局(以下統稱各地通信主管部門)在工業和信息化部領導下，按照本規定對本行政區域內的移動智能終端應用軟件預置與分發服務實施監督管理。工業和信息化部和各地通信主管部門應進一步完善移動智能終端應用軟件預置與分發服務監管制度，強化事中事後管理。

第四條生產企業和提供移動智能終端應用軟件分發服務的互聯網信息服務提供者(以下簡稱互聯網信息服務提供者)不得提供或傳播含有下列內容的移動智能終端應用軟件：

(一)反對憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;

(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;

(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

第五條生產企業和互聯網信息服務提供者應依法依規提供移動智能終端應用軟件，采取有效措施，維護網絡安全，切實保護用戶合法權益。

(一)提供移動智能終端預置軟件(以下簡稱預置軟件)的生產企業和互聯網信息服務提供者應自覺維護行業公平競爭，依法維護用戶的知情權和選擇權，不得實施破壞市場競爭秩序、侵犯用戶合法權益的行為。

(二)生產企業和互聯網信息服務提供者所提供移動智能終端應用軟件不得調用與所提供服務無關的終端功能、違法發送商業性電子信息;未經明示且經用戶同意，不得實施收集使用用戶個人信息、開啟應用軟件、捆綁推廣其他應用軟件等侵害用戶合法權益或危害網絡安全的行為。

(三)為移動智能終端應用軟件提供代收費的企業，應當采取必要措施，加強對計費、收費行為的管理，杜絕不明扣費;收費企業應對用戶確認信息和計費原始數據至少保存5個月，並為用戶查詢提供方便。

(四)生產企業應約束銷售渠道，未經用戶同意不得擅自在移動智能終端中安裝應用軟件，並提示用戶終端在銷售渠道等環節被裝入應用軟件的可能性、風險和應對措施。

第六條生產企業和互聯網信息服務提供者均應明示所提供移動智能終端應用軟件相關信息。

(一)生產企業和互聯網信息服務提供者均應通過用戶提示、企業網站等方式明示所提供移動智能終端應用軟件的信息，包括名稱、功能描述、卸載方法、開發者信息、軟件安裝及運行所需權限列表等，明確告知用戶應用軟件收集、使用用戶個人信息的內容、目的、方式和範圍等。

(二)生產企業應在終端產品說明書中提供預置軟件列表信息，並在終端產品說明書或外包裝中標示預置軟件詳細信息的查詢方法。生產企業在提交移動智能終端進網申請時，應提供相關產品符合前述要求的聲明。

(三)涉及收費的移動智能終端應用軟件應嚴格遵守明碼標價等相關規定，明示收費標準、收費方式，明示內容真實準確、醒目規範，經用戶確認後方可扣費。

第七條生產企業和互聯網信息服務提供者應確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載。

(一)移動智能終端的基本功能軟件是指保障移動智能終端硬件和操作系統正常運行的應用軟件，主要包括操作系統基本組件、保證智能終端硬件正常運行的應用、基本通信應用、應用軟件下載通道等。終端中預置的實現同一功能的基本功能軟件，至多有一個可設置為不可卸載。

(二)生產企業和互聯網信息服務提供者應確保所提供的除基本功能軟件之外的移動智能終端應用軟件可由用戶方便卸載，且在不影響移動智能終端安全使用的情況下，附屬於該軟件的資源文件、配置文件和用戶數據文件等也應能夠被方便卸載。

(三)生產企業應確保已被卸載的預置軟件在移動智能終端操作系統升級時不被強行恢複;應保證移動智能終端獲得進網許可證前後預置軟件的一致性;移動智能終端新增預置軟件或有重大功能變化的，應及時向工業和信息化部報告。

第八條從事應用商店等移動應用分發平臺服務的互聯網信息服務提供者，以及在移動智能終端中預置了移動應用分發平臺的生產企業對所提供的應用軟件負有以下管理責任：

(一)應登記應用軟件提供者、運營者、開發者的真實身份、聯系方式等信息。

(二)應建立應用軟件管理機制，對應用軟件進行審核及安全、服務等相關檢測，對審核和檢測中發現的惡意應用軟件等違法違規軟件，不得向用戶提供;對所提供應用軟件進行跟蹤監測，及時處理違法違規軟件，建立完善用戶舉報投訴處置措施等。

(三)應要求應用軟件提供者在提交應用軟件時聲明其獲取的用戶終端權限及用途，並將上述信息向軟件下載用戶明示。

(四)應留存所提供應用軟件，以及該軟件有關版本、上線時間、功能簡介、用途、MD5(消息摘要算法5)等校驗值、服務器接入等信息以備追溯檢測，相關信息的留存時間不短於60日。

(五)對於違反本規定第四條要求的應用軟件，以及在通信主管部門監督檢查中發現的惡意應用軟件，相關企業應予以及時下架。

(六)應加強網絡安全防護以及對相關人員的教育培訓，保障自身系統安全和用戶個人信息安全。

第九條通信主管部門應對生產企業和互聯網信息服務提供者落實本規定相關要求情況進行監督檢查。

(一)通信主管部門應組織專業檢測機構對生產企業預置的和互聯網信息服務提供者提供的應用軟件開展監督檢測和惡意應用軟件認定工作，相關企業應給予配合，並提供便捷的獲取應用軟件的條件。

(二)檢測機構應及時將檢測和認定報告提交通信主管部門。通信主管部門依據報告，要求並監督相關企業進行整改,通知並監督互聯網信息服務提供者下架惡意應用軟件。

(三)通信主管部門向社會通報監督檢查和檢測情況。

(四)對於緊急情況以及互聯網信息服務提供者未按要求及時下架違法應用軟件的，通信主管部門可依法依規要求有關單位采取處置措施。

第十條相關企業和社會組織應進一步完善服務保障措施，提高用戶權益保護水平。

(一)生產企業和互聯網信息服務提供者應建立移動智能終端應用軟件投訴舉報受理制度，為用戶提供便捷的投訴舉報方式，接受、驗證和處理用戶投訴舉報。如用戶發現移動智能終端應用軟件違反本規定要求，可向相關企業投訴舉報，企業應在規定和公開承諾的時限內妥善處理;對處理結果不滿的，用戶可向電信用戶申訴受理機構申訴。用戶發現惡意應用軟件，以及含有法律法規規定的禁止性內容或違法發送商業性電子信息的移動終端應用軟件，可向網絡不良與垃圾信息舉報中心舉報。

(二)工業和信息化部鼓勵移動智能終端應用軟件采用依法設立的電子認證服務機構頒發的數字證書進行簽名;指導相關企業對已簽名的移動智能終端應用軟件采用依法設立的電子認證服務機構頒發的數字證書，進行驗證並顯著標識。

(三)工業和信息化部支持相關社會組織通過行業自律形式，建立惡意應用軟件黑名單，實現黑名單信息在相關企業、專業檢測機構以及用戶之間的共享。

第十一條違反本規定的，通信主管部門依據職權責令改正，依法進行處罰,並將生產企業、互聯網信息服務提供者違反本規定受到行政處罰的情況記入信譽檔案，向社會公布。對涉嫌違法犯罪的應用軟件線索，各單位應及時報告公安機關。

第十二條本規定下列用語的含義是：

移動智能終端是指接入公眾移動通信網絡、具有操作系統、可由用戶自行安裝和卸載應用軟件的移動通信終端產品。

移動智能終端應用軟件(英文簡稱APP)包括移動智能終端預置應用軟件,以及互聯網信息服務提供者提供的可以通過網站、應用商店等移動應用分發平臺下載、安裝、升級的應用軟件。

移動應用分發平臺是指網站、應用商店等提供移動智能終端應用軟件下載、安裝、升級的應用軟件平臺。

移動智能終端預置應用軟件是指由生產企業自行或與互聯網信息服務提供者合作在移動智能終端出廠前安裝的應用軟件。

惡意應用軟件是指含有信息竊取、惡意扣費、誘騙欺詐、系統破壞等惡意行為及其他危害用戶權益和網絡安全的應用軟件。

商業性電子信息是指利用電信網或互聯網，向用戶介紹、推銷商品、服務或者商業投資機會的電子信息。

第十三條本規定解釋權屬於工業和信息化部。

第十四條本規定自2017年7月1日起實施。

《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》解讀

一、發布《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》的目的和主要內容是什麽?

答：移動互聯網的迅速發展極大地促進了經濟社會的發展和進步,在為人們的生產、生活帶來便利的同時，一些損害用戶個人信息和財產安全的問題也逐漸暴露。為保護廣大用戶合法權益，規範移動互聯網市場秩序，維護網絡安全，促進信息通信行業健康發展，我部依法制定《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》(以下簡稱《規定》)，重點對智能終端生產企業的移動智能終端應用軟件(簡稱APP)預置行為，以及互聯網信息服務提供者提供的移動智能終端應用軟件分發服務進行規範。

《規定》要求生產企業和互聯網信息服務提供者均明示所提供移動智能終端應用軟件相關信息，確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載，明確了從事應用商店等移動應用分發平臺服務的互聯網信息服務提供者，以及在移動智能終端中預置了移動應用分發平臺的生產企業對所提供的應用軟件負有的管理責任，還規定了通信主管部門的相應管理職責。

二、《規定》制訂的過程是怎樣的?

答：《規定》起草過程中，我們主要開展了以下工作：

一是組織調研，擬定工作思路。對移動智能終端應用軟件預置及分發情況進行調研，擬定了重點針對移動智能終端生產企業和互聯網信息服務提供者的應用軟件預置和分發行為，加強行業管理、保障消費者合法權益的工作思路。

二是綜合各方意見，起草《規定》。我部就《規定》制訂問題廣泛聽取移動智能終端生產企業、互聯網企業、基礎電信運營商、地方通信管理局等的意見，擬定了《規定》(征求意見稿)。

三是公開征求意見，進一步修改完善。我部於2015年11月通過部門戶網站、官方微博將《規定》的征求意見稿向社會公開征求意見，社會各界對《規定》的制定給予了積極評價，也提出了很多建設性意見。我部根據公開征求意見期間收到的反饋意見，對《規定》做了進一步的修改和完善。此外，我部還按照國際慣例，將《規定》向WTO/TBT進行通報。

四是在上述工作基礎上，我部按照規定流程正式發布《規定》。

三、用戶使用移動智能終端應用軟件過程中，經常會遇到提示終端調用聯系人、用戶位置、建立數據連接等敏感行為，《規定》如何對這些行為進行規範?

答：《規定》第五條第(二)款要求生產企業和互聯網信息服務提供者所提供移動智能終端應用軟件，未經明示且經用戶同意，不得實施收集使用用戶個人信息等行為。其中的“用戶個人信息”包括用戶基本資料、身份證明、生理標識、聯系人信息、位置信息等。具體可參考通信行業標準YD/T2407《移動智能終端安全能力技術要求》、YD/T2781-2014《電信和互聯網服務用戶個人信息保護定義及分類》、YD/T2439-2012《移動互聯網惡意程序描述格式》。

四、如何界定違法發送商業性電子信息行為?

答：《全國人大常委會關於加強網絡信息保護的決定》第七條規定，“任何組織和個人未經電子信息接收者同意或者請求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發送商業性電子信息”。

五、監督檢查中要求企業配合提供“便捷的獲取應用軟件的條件”應如何理解?

答：便捷的獲取應用軟件的條件是指企業應配合提供應用的原始安裝包、下載鏈接、應用的相關信息或說明等監督檢查所必備的條件，不包括提供源代碼等企業內部信息。

六、哪些軟件屬於基本功能應用軟件?

答：本《規定》中的基本功能軟件是指保障移動智能終端硬件和操作系統正常運行的移動智能終端應用軟件，主要包括四類：一是操作系統基本組件：如系統內核應用、虛擬機應用、網絡瀏覽引擎等;二是保證智能終端硬件正常運行的應用：如藍牙、GPS、指紋傳感器應用等;三是基本通信應用：如短信、撥號、聯系人等;四是應用軟件下載通道：如應用商店等。

七、移動應用軟件分發平臺應掌握應用軟件提供者、運營者、開發者的哪些信息?

答：從事應用商店等移動應用分發平臺服務的互聯網信息服務提供者，以及在移動智能終端中預置了移動應用分發平臺的生產企業應登記其平臺內的應用軟件提供者、運營者、開發者的真實信息，並區分企業開發者與個人開發者。應用軟件運營者、開發者如果是境內企業，需記錄工商局註冊信息，包括營業執照、組織機構代碼證、企業登記註冊地址、聯系方式(電話、Email)等;應用軟件提供者、運營者、開發者如果是境內自然人，需記錄有效證件信息，可包括身份證、護照、居住地地址、聯系方式(電話、Email)等;境外應用軟件提供者、運營者、開發者需提供所對應的真實的銀行帳戶信息、電子郵件信息等。

八、應用軟件電子簽名是強制要求嗎?

答：為引導APP行業健康有序發展，避免APP被惡意篡改，加強對惡意APP的溯源，保障開發者和用戶的合法權益，我部鼓勵APP使用符合國家《電子簽名法》等相關法律的認證機構所頒發的數字證書進行電子簽名。

九、用戶如何進行申投訴和舉報?

答：對於當用戶發現移動智能終端應用軟件違反本《規定》相關要求，可向企業投訴舉報，企業應在規定和公開承諾的時限內妥善處理;對處理結果不滿的，用戶可向電信用戶申訴受理機構申訴(電話為：010-12300、省會城市區號-12300)。

用戶發現移動終端應用軟件含有法律法規規定的禁止性內容或違規發送商業性電子信息的，可向網絡不良與垃圾信息舉報中心舉報(電話為：010-12321、省會城市區號-12321)。

十、此規定發布後有過渡期嗎?

答：本《規定》正式發布後將有半年的過渡期，從2017年7月1日起正式實施。

【展望2017】戳破“虛假繁榮” 金融監管必須加碼

如果用一個關鍵字來概括2016年中國金融監管，那就是“嚴”。為了守住“不爆發系統性區域性金融風險”這條底線，2016年各監管機構輪番上陣不斷加碼金融監管。

這背後的邏輯是實體經濟不斷下行，資金卻“脫實向虛”助長了金融的一派繁榮。但這虛假繁榮的背後蘊藏著巨大的風險。2016年，我國的股市、匯市、債市、樓市都相繼發生了劇烈的震蕩，“抑制資產泡沫”、“防範金融風險”成為貫穿金融監管的主旋律。

監管持續加碼

回顧2016年，金融去杠桿成為貫穿監管的主旋律。一行三會相繼登場，密集推出了一系列新規，加碼金融監管。

首先，央行打響加速金融監管體系改革的“第一槍”，也為接下來各監管機構加強監管提供了基本的政策框架。

2015年12月29日，央行宣布從2016年起將現有的差別準備金動態調整和合意貸款管理機制升級為“宏觀審慎評估體系”(MPA)，以進一步完善宏觀審慎政策框架，更加有效地防範系統性風險，發揮逆周期調節作用。

2016年2月26日，央行行長周小川在G20會議的記者會上表示，我國的金融監管體制在危機中也有一些不令人滿意的表現，特別是2015年中國金融市場出現的一些動蕩也促使我們反思金融監管體制需要做出調整，目前此問題還處在研究階段。其中一個因素是要考慮新的監管體制是否有利於宏觀審慎政策體系的有效運行和政策框架的執行。

在業內人士看來，MPA有利於防範金融風險，減少監管套利。當前利率市場化改革初步完成，存貸比也已取消，銀行利用信托、基金子公司、券商資管等通道經營資產業務較為盛行，差別準備金動態調整及合意貸款管理機制已難適應當前混業經營的新形勢。

央行表示，新引入的MPA體系更為全面、系統，重點考慮資本和杠桿情況、資產負債情況、流動性、定價行為、資產質量、外債風險、信貸政策執行等七大方面。這意味著升級為MPA後，從以往的關註狹義貸款轉向廣義信貸，將債券投資、股權及其他投資、買入返售資產等納入其中，有利於引導金融機構減少各類騰挪資產、規避信貸調控的做法，壓縮監管套利空間，降低融資成本。另一方面，宏觀審慎政策框架升級意味著市場期待的混業監管體系改革正在提速。未來央行協調監管職能將會得到加強，即將開啟全面混業經營的時代。

在此基礎上，2016年5月，為嚴控表外風險，證監會加碼基金子公司監管。先後下發了《證券投資基金管理公司子公司管理規定》、《基金管理公司特定客戶資產管理子公司風控指標指引》和《證券期貨經營機構落實資產管理業務“八條底線”禁止行為細則》，要求各類資管計劃大幅降杠桿且提高其設立門檻和監管力度。

2016年5月27日新三板分層方案正式落地，並於6月27日正式實施，分層標準更強調企業管理的規範性並且層級之間的流動也更加頻繁，金融監管日趨規範。

銀監會方面，2016年7月關於銀行理財業務監管新規正式出爐，相比2014年的意見稿，新規通過劃分理財類型(基礎類和綜合類)的形式提高了非標以及權益資產的準入門檻，一定程度上將影響理財資金入市和進行非標投資;加強監管，阻塞了部分業務通道;禁止分級產品和資金池業務的開展，同時明確要求商業銀行不能托管本行發行的理財產品。整體來看，新規監管的大方向還是金融去杠桿，通過限制投資範圍、限制通道、降低期限錯配等措施防範金融風險。

保監會方面繼續強化萬能險監管。2016年以來，為了規範萬能險業務發展，落實“保險姓保”的政策理念，保監會密集出臺了《關於規範中短存續期人身保險產品有關事項的通知》、《關於進一步完善人身保險精算制度有關事項的通知》和《關於強化人身保險產品監管工作的通知》等多項規定，對萬能險的規模、經營管理等進行了限制和規範。並且針對互聯網保險領域萬能險產品存在銷售誤導、結算利率惡性競爭等問題，先後叫停了前海人壽、恒大人壽等6家公司的互聯網渠道保險業務。

為了進一步實現“去杠桿、防風險”的意圖，臨近年末，央行的宏觀審慎監管框架再升級。2016年12月19日晚，央行宣布2017年一季度開始，正式將表外理財納入MPA考核。

央行相關負責人在答記者問中解釋了這一決定的初衷：當前未納入MPA的表外理財業務增長較快，部分銀行的業務還潛藏著一些風險。一是表外理財底層資產的投向主要包括類信貸、債券等資產，與表內廣義信貸無太大差異，同樣發揮著信用擴張作用，如果增長過快會積累宏觀風險，不利於“去杠桿”要求的體現與落實。二是目前表外理財雖名為“表外”，但資金來源一定程度上存在剛性兌付，出現風險時銀行往往不得不表內化解決，未真正實現風險隔離。因此，為了更加全面準確地衡量風險，引導金融機構更為審慎經營，需要加強對表外理財業務的宏觀審慎評估。

去杠桿的背後邏輯

種種跡象表明，2016年我國金融監管在不斷從嚴。齊魯資管首席經濟學家李迅雷認為，當下金融監管趨向嚴厲的邏輯是經濟下行中金融的虛假繁榮，不僅無助於實體經濟的止跌，而且會帶來更大的金融泡沫，誘發系統性金融風險。

各種數據表明，實體經濟面臨著危機。根據中國社科院國家金融與發展實驗室的研究，截至2015年底，我國債務總額為168.48萬億元，全社會杠桿率為249%。其中，非金融企業部門的問題最為突出，其債務率高達131%。2016年上半年信用風險集中爆發，前8個月就有接近250億元的債券發生實質性違約，其中七成來自央企子公司和地方國有企業。東方資產上個月發布的《2016：中國金融不良資產市場調查報告》顯示，2016年前三季度銀行不良貸款率1.76%，仍在攀升，預計全年不良貸款率在2%~3%。

但與實體經濟的蕭條不同的是，我國的金融業卻在快速地繁榮壯大。有機構發布數據顯示，2015年中國金融業增加值占GDP之比為8.5%，2016年上半年這一數字則上升至9.2%。而2007年之前，中國金融業增加值的GDP占比在5%左右，2008年後逐步走升。英國、美國的相關數據則分別為8%和7%左右，日本和歐盟低於5%。

周小川在2016年3月舉行的“中國發展高層論壇2016”上曾經指出，從博弈論的角度來看，金融業和實體經濟的關系可以是雙贏，也可以是零和博弈，也可以是雙輸，金融業不發展，無法提供普遍服務，至少實體經濟會受限制。此前，他也強調，中國要防止金融市場泡沫。中國應該均衡其各項政策，以滿足各種目標。

李迅雷認為，中國在第三產業GDP占比遠低於西方發達國家的情況下，金融業卻拔地而起，這就是畸形發展了。

2016年，我國的股市、匯市、債市、樓市都相繼發生了劇烈的震蕩，5月9日，權威人士在《人民日報》撰文稱，“要避免把市場的這種‘超調’行為簡單理解成只是投機帶來的短期波動，而要從整個金融市場的內在脆弱性上找原因。”

文章指出，其中，高杠桿是“原罪”，是金融高風險的源頭，在高杠桿背景下，匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸風險等都會上升，處理不好，小事會變成大事。

權威人士還強調，當前，最重要的是按照供給側結構性改革要求，積極穩妥推進去杠桿。在利用貨幣擴張刺激經濟增長邊際效應持續遞減的情況下，要徹底拋棄試圖通過寬松貨幣加碼來加快經濟增長、做大分母降杠桿的幻想。對各類金融市場存在的風險隱患，金融監管部門要密切配合，摸清情況，做好預案。

央行在2016年二季度貨幣政策執行報告中，多次提及要防範系統性金融風險。在三季度的報告中則再次強調“抑制資產泡沫”和“防範金融風險”。這也成為了貫穿2016年金融監管的主線。

汪洋：必須積極穩妥推進農村集體產權制度改革

據中國政府網消息，全國農村集體產權制度改革電視電話會議10日在京召開，國務院副總理汪洋出席會議並講話。他強調，農村集體產權制度改革是完善農村基本經營制度、保護農民集體資產權益的重大舉措。要分類有序推進改革，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產權制度，促進農村集體經濟發展和農民持續增收。

1月10日，全國農村集體產權制度改革電視電話會議在北京召開，國務院副總理汪洋出席會議並講話。（圖：新華社）

以下為全文：

汪洋在全國農村集體產權制度改革電視電話會議上強調
充分尊重農民意願 支持基層創新創造

全國農村集體產權制度改革電視電話會議10日在京召開，國務院副總理汪洋出席會議並講話。他強調，農村集體產權制度改革是完善農村基本經營制度、保護農民集體資產權益的重大舉措。要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持市場經濟改革方向，把實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益作為改革的出發點和落腳點，分類有序推進改革，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產權制度，促進農村集體經濟發展和農民持續增收。

汪洋強調，農村集體產權制度改革是全面深化農村改革的一項重要任務，政策性強、涉及面廣，必須切實加強組織領導，積極穩妥推進。要全面開展農村集體資產清產核資，科學確認農村集體經濟組織成員身份，由點及面有序推進經營性資產股份合作制改革，不斷發展壯大農村集體經濟。要堅持農民集體所有不動搖，不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了，防止集體資產流失；堅持農民權利不受損，不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了，防止內部少數人控制和外部資本侵占。要充分尊重農民意願，發揮農民主體作用，支持農民創新創造，把選擇權交給農民，確保農民知情權、參與權、表達權、監督權，真正讓農民成為改革的參與者和受益者。