過去，中國製造業直接把別人的技術拿來用，打造出「後發優勢」；如今，產業風向吹到服務業，若懂得取經製造業，還是能創造財富。

在討論中國經濟發展模式時，有兩個似乎對立的通俗講法：「後發優勢」與「後發劣勢」。中國是這三十幾年才開始發展經濟，因此「後發」這個位置沒有疑義，但是這算優勢還是劣勢？卻有討論空間。

前任世界銀行副行長林毅夫主張「後發優勢」，因為有其他國家的經驗可供借鑑，所以中國可少走冤路，以更短的時間、更少的投入，達到相同效果。例如電信服務 的普及，以前要很辛苦地拉電話線，還要花數千人民幣去申請中國電信到家裡架電話；可是跨越到行動電話系統，基地台的架設可比拉電話線方便多了，中國達到每 人一個門號的速度，就創下紀錄。

電子產業現在碰到中國資金的購併潮，以資金取得產能技術與客戶，省下前期的摸索。稍早幾年資金沒那麼寬裕的時候，口號是「以市場換技術」，同樣也在許多產 業取得快速的成就，例如汽車業。可以說，中國慶祝鄧小平推動改革開放三十年的經濟成就，很大一部分是根基於這個「後發優勢」。

這種向先進國家學習的發展模式，大家都用過。二戰之後的台灣、日本，還有韓國，都是這樣；或者引進外資，或派遣留學生、技術者去先進國家學習，縮短摸索過 程。更早以前，美國也是這樣從歐洲取得紡織、印刷等先進科技的。中國在推動登陸月球計畫，估計送人上去前的試探行動，只要美國當年的一半；他們現在建航空 母艦，所需的預算與時間，也是美軍的零頭而已。既然已用了幾百年，許多國家都有成功經驗，怎麼會有「後發劣勢」？

以北大教授張維迎為主的這派學者表示，這種「拿來主義」，直接把別人發展成功的技術引進採用，在長遠上有核心致命傷，就是缺乏關鍵核心技術。

以中國汽車業來講，年產銷量已超過兩千萬輛，連雙Ｂ都在中國設廠生產，可是都只是組裝；真正自主設計生產上路行駛的車，就是吉利那種小型車，連北京、上海 市政府都不准它們開進城裡。這種產業因為量很大，似乎很強大，但缺乏核心技術，沒有真正競爭力，後續發展有很大風險。

這兩個衝突同時存在，所以中國的創業與創新非常熱絡，但大都在商業模式這個層次；至於這兩年探討最熱烈的未來趨勢，像機器人、大數據、萬物網（物聯網的下 一階段，internet of everything），都只能等其他地區發展出來再跟。共產黨講法是，量變造成質變，只要量夠多，就會產生質變，他們也不急。

投資人的時間表與國家不一樣，一個政策醞釀是用年來計算時間的，就算最有耐心的價值投資者，也禁不起這樣的等待。中國的製造業陷入瓶頸，可是服務業正在噴 射，這符合其他國家發展經驗。這些年，製造業從中國遷往其他國家越來越多，可是連鎖餐廳、麵包店、咖啡館去的卻越來越多，還有電影等文創產業，依然以兩、 三成的速度在增長。

不用哀傷製造業的停頓，從過去的經驗，尋找這個產業移動的風向，還是有很多十倍速財富機會的。

撰文 / 黑傑克

最近有一個觀念「瞬時優勢（transient advantage）」，裡頭提到：企業會死，就是一直抓著競爭優勢不放。我認為：核心價值要守住、競爭優勢不要一直抓住，管理者需要學習如何迅速果斷的利用機會，在多變又不確定的環境中勝出。

核心價值很單純，就是你的信念、價值觀，如果你的企業想要傳達給社會正向積極的力量，就不會去說五四三的東西；但是，你的競爭優勢應該隨時在變，以前競爭優勢是快速，現在可能變成深度；以前是專精，現在可能是廣度。優勢會過時，不能一直死死抓住。

舉倜例子：法國BiC，原本是一家製造廉價筆的公司，它們認為自己的競爭優勢是「廉價的書寫工具」，所以不斷思考如何做更廉價的鉛筆、原子筆，但當它們回到核心債值「可拋棄式」替代「廉價書寫工具」，整個事業一片光明，刮鬍刀、打火機，創造了無限大的市場。

但現在很多人都混為一談，一個公司可能沒有核心價值，但把競爭優勢當神主牌。

競爭優勢守住不放，不是員工的錯，是領導人的錯誤，我每天最大的憂慮，就是怕我自己想不清楚，將帥無能，累死三軍，大家做到死，最發現梯子放錯了，爬錯棟樓了。

所以，做一件事要問：這是在強化我的競爭優勢，還是核心價值?我常說，以前的廣告人，覺得作品得獎就可以出人頭地、加薪，那是舊時代的思維了，因為當時消費者產品不多，得獎就容易被看見；但現在消費者的需求已經跨線、跨界，有百百種商品可以取代。

現在，所有的產業都已經融合了，界線模糊，以前不知道、不可能的競爭者，下一分鐘就會出現，現在的商業社舍太辛苦了，但沒辦法，世界改變了，我常講，想要穩定就去殯儀館，那裡的人，心電圖都很穩定。有波動代表還活著，穩定就等於死亡了。

所以，連我自己都常常思考，我遇去的競爭優勢是什麼，現在還能用嗎?未來還夠用嗎?如果競爭優勢可以隨時改變，我存在的價值是什麼?調整競爭優勢後的我，仍然能達到目標嗎?我們要隨時懷有憂患意識。有些人覺得自己資深、了不起，但你一個月能做出來的東西，那些薪水只有你四分之一的年輕人，可能雨天就做出來了！別再抱著競爭優勢不放了！（本專欄隔週刊登整理·李盈穎）

台灣積極準備加入TPP，農委會前主委彭作奎，提出給新政府農業政策的建言， 並點名已搭上TPP首班車的越南，其躍升全球第一大稻米出口國的產業策略，值得借鏡。

一九九九年，我擔任農委會主委任內，與越南農業部簽訂「台越農漁業合作協定」，當時同行赴越南的勞委會主委詹火生，則簽訂「派遣及接納越南勞工協定」，開放越勞來台。

短短十幾年過去，越南已從社會主義、勞動力輸出國家，轉型為貿易大國，二○○六年舉辦亞太經濟合作會議（APEC）領袖會議，○七年成為世界貿易組織（WTO）會員國，全球大力加碼，使越南進出口金額在全球排名分別躍升到七位及十三位，更成為跨太平洋夥伴協定（TPP）十二個創始會員國之一。

越南因加入各種區域經濟組織，調整產業政策，經濟快速成長，躋身貿易大國之林。

刺激GDP成長〉

出口作物 增加國際貿易額台灣積極準備在第二輪加入TPP，而台灣是越南第五大貿易國，新政府與越南維持良好關係，將是推動「新南向政策」的核心，而越南自由化的作法，值得台灣借鏡。

以稻米為例，國際高品質米出產地為越南、泰國，而越南也把開拓高所得國家食米市場當作政策目標，以高品質香米打進台、墨、日等國，與其競爭的泰國，則因一一年前總理盈拉執政時實施保價制度（以保證價格收購稻米，藉此穩定糧價，確保農民收益），一二年起泰國米價格居高不下，越南遂趁勢取代，成為世界第一大稻米輸出國，每年產量四千萬噸，年出口量六百萬噸。TPP生效後，越南米更有機會長驅直入TPP會員國市場。

根據農委會統計，台灣自越南進口米的數量穩定成長，一二年進口兩萬六千公噸，一四年增至兩萬九千公噸。如台灣因加入TPP談判須進一步開放稻米進口，台灣本地米可能遭遇高品質的越南長米，及美、日的短米高度競爭，我國稻農將受影響。

經貿自由化對台灣而言已不是選項，而是必須走的路徑，國際貿易談判基本準則就是互讓、妥協（give-and-take），政府應盡速制定核心產業政策，衡量哪些產業該受保護，才能讓貿易自由化強化經濟自主的體質。

提升土地使用率〉

對地補貼 應取代保價收購由TPP協議來看，日本這次入會談判，在農林水產貿易市場也只有八一％自由化，對於「五大聖域」，也就是主要保護的稻米、麥、牛肉及豬肉、奶製品和砂糖，未納入零關稅談判。但是日本模式能否為台灣入會條件，新政府應深入了解談判背後的玄機。

台灣已經開放美豬、美牛，僅萊克多巴胺（瘦肉精）的問題還在積極防禦，而稻米將是下一個重點項目，TPP協議讓日本承諾開放七．八萬噸白米零關稅進入，未來台灣稻米市場勢必同樣面臨壓力。

總統當選人蔡英文的農業政策，擬採保價收購與「綠色對地給付」雙軌制。相較於日、韓均已廢除保價制度，尊重市場機制，雙軌並行是由農民決定其收益保障的制度，但長期而言，保價金額須逐步減少，由對地補貼取代，避免農民集中種植保價作物，造成生產過剩。但是台灣實施對地補貼的大前提是，應盡速杜絕農舍條款，也就是要先限制農地用途，政府才不會白花錢，也才能做到農地永續保存。

再者，台灣稻米種植面積約二十七萬公頃，休耕地卻高達二十二萬公頃，這很不合理，要如何扭轉？早年台灣實施的「耕者有其田」的「自耕農」，被開放農地自由買賣後有意務農者取得土地的「農業經營者」所取代，讓資金、技術與年輕人進入農業生產，以企業化經營方式，來提升土地利用率與務農報酬。

日本廢除保價的配套措施，採取「棍子與紅蘿蔔」策略，是農業轉型關鍵。日本除了採取許多獎勵措施，還對休耕地課稅，強迫休耕地進入「農地銀行」，供有意承租者查詢，使農地能進一步利用。一七年更將進一步提高休耕地稅負，讓老農釋出閒置農地，交出經營權，僅保留所有權；並規定租地合約一期十年，青年農民有保障，才更願意投資。

準備加入TPP〉

尋找拳頭產品 布局世界盃台灣現有休耕地若能轉作非基改黃豆、小麥，不只提高糧食自給率，也能符合低碳、在地農業。當然，不能一味要求消費者選擇本國農產，生產端如何改良品種、使成本與價格相符，有賴政策引導，讓農民依市場需求生產，才有助提升糧食自給率。

台灣農業技術、精緻農業領先全球，由於台灣幅員小，人口少，農業研發的成果所產生的效益不高，未來必須利用加入區域經濟組織的機會，轉守為攻，銷往全世界。

「農產品出口管理公司」是蔡英文的重要農業政策，就是企業與小農結合，將品種布局全球，也是我多年來的主張。成功案例就是早已建立品牌的「ZESPRI紐西蘭奇異果」，雖來自紐西蘭，但海外生產地遍及南北半球。若台灣也有此類「拳頭產品」，例如一些熱帶、亞熱帶農產品，或者花卉，由出口管理公司統籌，並可與台糖公司合作，進軍全球。

根據估計，台灣最快要在兩年後才能加入TPP，這段準備期，如何調整產業結構、強化產業體質、減少衝擊才是關鍵。而中國經濟發展已經失去低廉勞動供給優勢，台商紛紛轉向東協國家發展與投資，特別是越南，縱使最近遭到排華傷害，但台商似乎多未離開越南而就地重建復工，可見台商對外投資國家的難覓，如何有效建立與維護台商在東南亞投資安全機制，刻不容緩。

台灣在東亞區域的主要市場是中國及東南亞，對台灣而言，結合中國與東南亞市場是台灣最大優勢與利益，如何在東南亞和中國之間取得平衡，提高台灣永續的「經濟安全和發展」，鞏固台灣在東亞經濟優勢地位，是新政府值得思考的策略。

撰文 / 口述• 彭作奎 整理•陳柏樺