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盤點優勢》勤奮、效率、高CP值與科技應用力 台灣人比中國強的決勝點：香蕉策略

賺快錢文化，吃掉美國優勢 美元走勢新指標：川普、創新指數

報告稱三星蘋果等手機廠商領先優勢正在縮小

工業和信息化部電子科學技術情報研究所最新研究發現，從全球市場出貨量來看，三星、蘋果等主要手機廠商的領先優勢正在縮小，預計未來全球智能手機的銷量將會繼續放緩。

5月25日，工業和信息化部電子科學技術情報研究所主編的《工業與信息化藍皮書2015-2016》由社會科學文獻出版社出版發行。

報告稱，全球智能手機銷量多年來持續增長，2015年增長趨勢放緩。根據國外市場研究公司Gartner發布的數據，從2007年首款iPhone發布起，智能手機的出貨量持續強勢增長，但在2015年迎來增長拐點。

數據顯示，2015年全年智能手機銷售量總計14.2億部，同比增長14.5%。這一數值與2014年28.4%以及2013年48.2%的增長率相比下降很大，反映了全球智能手機銷量開始減緩。

報告分析，這其中，主要原因在於中國市場智能手機的銷量放緩，由於中國市場已經結束了智能機替換功能機的熱潮，並且在蘋果iPhone6之後市場缺乏革命性的產品吸引用戶換機，整個市場對購買新的智能手機的需求下降。作為全球最大的手機市場，中國的情況將影響全球智能手機的銷量，預計未來全球智能手機的銷量將會繼續放緩。

研究發現，從全球市場出貨量來看，主流廠商的市場領先優勢正在縮小。2015年排名前五的廠商出貨量總計7.86億部，市場份額為55.4%。其他生產廠商出貨量6.35億部，市場份額為44.6%，這一數值與2014年的43.4%相比略有上升，反映了三星、蘋果等主要廠商的領先優勢正在縮小。

報告稱，值得一提的是，國產廠商特別是華為表現突出，2015年華為智能手機出貨量高達1.04億部，與上年相比增長52%。小米出貨量與上年相比也有16%的增長，2015年達到6500多萬部。

藍皮書說，隨著全球經濟持續好轉，發達國家市場的逐步回升以及新興經濟體市場的快速增長，2013年以來，世界電子信息產業觸底反彈，呈現快速回升態勢，2014年世界電子信息產品市場增速為1.38%，增速比2013年提高了近1個百分點。2015年世界電子信息產品市場增速1.96%，增速比2014年提高近0.6個百分點。

藍皮書預計未來三年(2016~2018年)，隨著全球經濟的持續複蘇，世界電子信息產品市場規模將會持續擴大，產業增速維持在2.9%左右，整個產業進入平穩增長期。未來三年，電子信息產品市場規模將持續擴大，2018年將達到20184.24億美元，增速升至3.04%左右。

“小而精”，如何看待廈門的比較優勢與競爭優勢

廈門，一座美麗溫馨的城市，一座值得作為家的城市。從1991年到2001年,我在這座城市學習、生活了整整十年，之後到美國、香港遊歷十幾年，卻一直難以割舍這一方美麗的土地。

2015年我決定回到母校廈門大學工作，在重新參加同學中秋聚會的時候，發現有一半以上的同學(包括好多外省的同學)一直以廈門為家;同時，身邊的同事來自中國和世界的各個地方，他們覺得廈門自然環境宜人宜居、人文環境開放包容，願意以廈門為家。

讓我留意的還有，與那盛開的鳳凰花一樣，“美麗廈門”的標語隨處可見，建設“美麗廈門”的行動如火如荼。毋庸置疑，美麗是廈門的比較優勢，但美麗廈門的內涵卻是從比較優勢走向競爭優勢。

觀察廈門看硬實力也要看軟實力

美國哈佛大學的波特(Michael Porter)教授提出國家競爭優勢理論，並明確指出其分析框架完全適用於對地區、州和城市等級別的分析, 他說：“比較優勢理論一般認為，一國的競爭力主要來源於勞動力、自然資源、金融資本等物質稟賦的投入。

而我則認為這些投入要素在全球化快速發展的今天其作用日趨減少。一國的競爭力不可能由其國土的大小和軍隊的強弱來決定，因為這些因素與生產率大小沒有直接的關系。取而代之的是，國家應該創造一個良好的經營環境和支持性制度，以確保投入要素能夠高效地使用和升級換代。”

正是從波特開始，競爭力理論進入了系統化研究時期, 也湧現了一批城市競爭力理論。大多數理論都側重經濟結構因素，即城市地理、基礎設施、產業企業和礦產資源等硬實力，這些因素對城市的影響顯而易見，也易於量化和測度。但是，越來越多的研究表明，制度、環境、生態、文化、教育、規劃等因素日益成為解釋競爭力的重要因素甚至核心因素，軟實力在城市的持續發展中發揮越來越重要的作用。從城市競爭力理論及其最新進展來審視美麗廈門，它強調的不僅是城市的硬實力，而且將軟實力作為提升城市競爭力的核心。

首先，那種把美麗廈門簡單等同於旅遊勝地、或者認為廈門只發展旅遊業而沒有實體經濟的觀點都有失偏頗。

自1981年廈門設立經濟特區以來，工業化一直是產業發展的主旋律，2015年工業占廈門GDP的37%，列各行業之首，近年來，產業的轉型升級被列為美麗廈門行動計劃之首，面對經濟新常態率先調結構，經濟發展頂住下行壓力，已經邁過了轉型過程中最艱難的階段。

同時，廈門積極推進市縣“多規合一”，這不是把各類規劃簡單得疊加在一張圖上，而是遵循生態城市建設理論，並將經濟轉型、城市轉型、社會轉型相結合，確實提升城市競爭力。廈門開放、包容的美好氣質使市民和外來人才願意來、居得住，成為廈門可持續發展的軟實力。

“小而精”的廈門經濟轉型快

東南沿海重要港口，緊臨亞洲四小龍之一，最早設立的四個經濟特區之一，五個計劃單列市之一，十五個副省級城市之一……這些光環可以同時形容深圳和廈門。

然而，與火箭般上升的深圳經濟相比，廈門的經濟增長如同這座城市的性格，溫文爾雅，不緊不慢。究其原因，一些客觀條件限制了廈門過去的發展空間，如廈門島三面環山，可供開發土地不足，與內陸交通不便，腹地輻射狹窄，地理劣勢和臺海局勢使得廈門很難獲得大型國企和國家主導項目的青睞，等等。於是，廈門走了一條精細化發展之路。

2014年廈門GDP只有深圳的20%，但是城市單位面積的GDP是深圳的70%，其中工業 “小而精”，去產能負擔小，結構調整快，形成了以電子設備和高端裝備制造為主的工業體系。2015年，廈門全市規模以上工業總產值突破5000億元，其中高新技術產業產值占到65.9%，高耗能行業的份額進一步縮小，工業經濟轉型發展進程取得明顯成效，工業總產值和增加值的增長率分別為8.1%和7.9%，在15個副省級城市中名列前茅，每萬元地區生產總值能耗0.437噸標準煤，是全國平均水平的60%左右，在全國處於較低水平。

同時，廈門市產業結構進一步優化，三次產業比例由1981年的26.5: 51.6:21.9調整至2015年的0.7：43.5：55.8，產業結構高級化推進，第三產業占比以及對經濟增長的貢獻都已超過第二產業。現代服務業蓬勃發展，各個子行業占比均衡，在商務部對現代服務業綜合試點城市的複評中名列全國第一。

其中，生產性服務業發展迅速，航運物流、軟件和信息服務、文化創意等產業鏈都即將突破千億，加速二、三產業融合、推進產業高端化發展;而一直以來作為廈門名片的旅遊業也不僅僅是一種消費性服務業，可以發揮“旅遊+”的強大滲透力，推動旅遊與相關產業的跨界融合，培育或延伸產業鏈條，例如，伴隨著中國私人財富持續快速增長, 離岸財富管理需求日益強勁，廈門可以利用其自貿區先行先試的政策優勢和兩岸三地緊密合作的區位優勢積極探索“金融旅遊”，即以跨境投資和財富管理為主題的新型旅遊服務，升級轉型廈門現有的金融業和旅遊業，打造廈門的新品牌、新名片。

“十三五”期間，廈門產業轉型升級的主要任務是著力振興實體經濟，不求快求大，聚焦發展電子信息、旅遊文化、現代物流等三大主導產業，培育發展生物與新醫藥、新材料、海洋高新等戰略性新興產業，著力打造十余條千億產業鏈，加快構建以現代服務業為主、戰略性新興產業引領、先進制造業為支撐的新型產業體系，全面增強產業的核心競爭力和國際競爭力。今年是“十三五”的開局之年，廈門市第一季度的主要經濟指標進一步向好，產業轉型升級的成效正逐步顯現。

廈門的宏觀稅負處於同產業發展相適應的合理區間

廈門的宏觀稅負問題一直是媒體關註的熱點，最近有文章稱，以財政總收入占當年度GDP的比值來衡量，2015年廈門的宏觀稅負高達29%, 制約了其產業經濟的發展。這個問題要進一步具體分析，因為宏觀稅負是一個綜合指標，它的變動是多種因素共同作用的結果，要對影響其變動的因素進行深人剖析，了解各因素對宏觀稅負的作用原理。

首先是經濟因素，包括產業結構、產業布局、經濟運行質量等。從產業結構來看，一個地區的三個產業之間的比例對宏觀稅負有較大影響。稅收主要來源於第二、三產業，第一產業不直接提供稅收，如前所述，廈門的第一產業比重很小，第二、三產業比重很大，因而宏觀稅負會相對比較高，。從產業布局來看，勞動密集型的企業產品附加值低，高科技含量的企業產品附加值高;粗加工的企業產品增值率低，深加工的企業產品增值率高;廈門的產業布局中高科技含量、深加工的企業較多，並形成一定的產業鏈，具備集群優勢，因而宏觀稅負相對較高。從經濟運行質量來看，如果一個地區整體企業的增值能力和實現利潤水平都處於上升趨勢，說明經濟運行質量良好，宏觀稅負也會走高，廈門的財政收入占GDP比重較高從一個側面反映了廈門經濟發展的質量和效益。

其次是政策因素，包括稅制、稅率對不同規模、所有制和特殊行業企業的影響等。廈門的規模企業較多，這些企業大多都按照一般納稅人的標準征稅(17%)，而小規模納稅人(6%)在經濟中的份額相對較小，同時廈門的產業以國企和外資為主這兩類企業的納稅都比較規範，所以廈門的稅收情況比較理想，單位GDP 的納稅額全國第二，僅次於深圳;其中，納稅額最大的是廈門卷煙廠，其在2015年納稅額達75億，占廈門國稅和地稅總收入的1.3%, 是第二納稅大戶的近5倍。第三是核算因素，如地區間國內生產總值與稅收核算範圍不對稱，與福建省的其它城市比，廈門總部經濟、樓宇經濟較多，能夠帶來大量的財政收入，但大多產值不統計在廈門。最後還有征管因素，廈門在重點稅源監控、納稅評估、發票改革、信息管稅、房地產評估技術應用、所得稅管理、涉外稅收管理等多項工作的改革中都走在全省前列，據估算，稅收征管因素對廈門財政占GDP比重的影響可能達4-5個百分點左右。

根據上述分析，廈門的宏觀稅負處於一個與產業發展相適應的合理區間，它並沒有影響到廈門經濟的轉型和發展。如果我們換一個角度來看，宏觀稅負不是越低越好，考察其是否合理，關鍵要看政府提供的公共服務水平，若宏觀稅負降到1%，政府啥也不幹，恐怕也沒人願意來發展產業。就廈門的情況來看，2015年地方性財政收入606億，而財政支出達652億，公共服務水平高，有利於產業發展，把廈門打造成為區域中心，釋放更大發展潛力。當然，廈門的宏觀稅負尚有減免的空間，這也是供給側改革的內在要求。今年5月1日，廈門營改增全面啟動，除了生活服務業，還有建築、房地產、金融行業，同時所有增值稅一般納稅人新增的 不動產所含增值稅都將納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。

除了稅收之外，企業還要承擔員工的五險一金和涉企收費等成本，這也是高稅負的一個重要來源。為了切實降低企業成本，支持實體經濟發展，廈門市積極開展“降成本、優環境”專項行動，一是開展“地毯式”清查，目前已基本形成涉企收費臺帳，二是完善企業調研及問題反饋機制，三是滾動出臺政策，在去年已出臺實施20項降成本措施的基礎上，今年3月推出第一批6項措施，兩次合計每年可為企業減負約40億元。經過兩輪降費，廈門市目前社保的費率在全國範圍內都是比較低的，養老保險單位繳費比例12%是全國最低。企業社保費率32.47%(單位繳費比例21.97%)，大大低於全國平均40%的水平(單位繳費比例29.5%)，對比上海、深圳、寧波等地區，也都是比較低的。據了解，廈門市近期還將出臺第二批五個方面的政策，預計再減負14億。

國家“多規合一”試點推動廈門發展與生態相和諧

隨著我國改革開放的不斷深入，城鄉發展和建設中積累的一些問題日益凸顯，有些已經嚴重經濟社會的發展。如果說上一程的城市化是比誰的城市攤得大，那麽下一程就要比誰的城市生態、生活、生產更加協調發展。聯合國MAB 計劃(人合生物圈計劃)最早從生態學的角度來研究城市問題，並提出生態城市規劃的五項原則，即“生態保護戰略、生態基礎設施、居民的生活標準、文化歷史保護、將自然融入城市”。

在這方面，廈門絕對是一個標桿城市，多次榮獲國家森林城市、國家環境保護模範城市、全國文明城市、全國十大低碳城市、國際花園城市、聯合國人居獎等諸多榮譽，環境保護和生態建設不斷加強，形成獨特的“城在海上、海在城中”的大山海城市。據最新中國社科院《中國城市競爭力報告》，廈門名列2015年中國宜居城市的第二名。

2014年12月的中央經濟工作會議提出“推進城鎮化健康發展是優化經濟發展空間格局的重要內容，要有歷史耐心、不要急於求成。要加快規劃體制改革，健全空間規劃體系，積極推進市縣“多規合一”。

廈門市把這項工作作為推動廈門轉型發展、推進城市治理體系和治理能力現代化的重要抓手, 成為全國“多規合一”28個試點市區縣、也是試點城市中唯一的大城市，經過探索和實踐已經取得了一定的成效，體現了上文所說城市競爭力理論中規劃對城市發展軟實力的重要作用，“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的總體要求造就了生態、生活、生產相結合的規劃紅利，為廈門帶來了綜合性、集約型、高效性的創新收益。

“多規合一”實施兩年多來，廈門市盤活了55平方公里的建設用地存量，為下一步200個基礎設施項目、180個民生項目落地提供了保障，而且以信息化手段搭建來綜合管理的平臺，顯著提高了城市管理效率，進一步促進產業集聚發展，加快產業鏈垂直整合。從歷史經驗來看，如果在城市化水平50%-70%的時期進展順利，城市化的集聚效應將會助推技術趕超、產業升級和經濟可持續增長;反之，城市化的負外部性將會抑制產業轉型，使經濟增長和社會發展脫節，容易陷入“中等收入陷阱”。

在中國城市化推進的關鍵節點，廈門市“多規合一”改革將城市轉型、社會轉型與經濟轉型相結合，確實提升城市競爭力，為城市的長遠和可持續發展打下堅實的基礎。據中國社科院《中國城市競爭力報告》，廈門名列2014年中國可持續競爭力十強城市，在15個副省級城市中名列第五。2015年4月10日，國家住建部在廈門召開全國市縣“多規合一”試點工作現場會，總結和推廣廈門市的經驗。

同時，廈門市積極開展“美麗廈門共同締造”行動，其實質是美好環境和和諧社會共同締造，其關鍵在於政府轉變職能，由管理型政府變為服務型政府，由政府決策變成公共決策，以社區為基本治理單位發動群眾發展共建。據統計，居民群眾對“美麗廈門共同締造”的知曉率、參與率高達90%以上，近年來城鄉居民收入增速高於經濟增長，全市民生和社會事業支出占一般公共預算支出7成以上, 群眾對基本公共服務滿意程度居全國第三。 2015年7月27日，民政部在廈門召開全國社區治理創新工作會議，“美麗廈門共同締造”的模式得到高度肯定。

開放、包容是廈門發展的軟實力

作為一個城市，廈門一直以來都有移民加入，以前主要是在海外打拼的華僑，1862-1970年從廈門流入的僑匯占全國的15.4%, 可以說開放、包容是廈門與生俱來的基因。

1980年廈門設立經濟特區，成為大陸最早實行對外開放政策的城市之一，開放的體制、機制優勢吸引了各路文化、科技、商賈精英，凈流入人口占總人口比重超過30%以上，廈門的開放性和包容性獨步東部沿海，甚至超過了上海和杭州等經濟和人口重鎮。

2010年，經濟特區擴大到廈門島內外，現在的大廈門，常住人口中有一半是新移民，無論是洋博士還是打工仔，他們都在為廈門做貢獻，都深諳廈門小吃(如沙茶面、土筍凍)和中秋博餅的真諦，慢慢變成了廈門人。

聯合國人居署在《世界城市報告》中提出了“包容性城市(Inclusive Cities)”的概念，強調城市對來自不同地域和背景人群的接納程度，強調城市不同主體發展權利的同質均等性。未來一個階段，隨著城市移民階層規模的不斷擴大，高水平醫療、教育等社會服務資源的廣覆蓋與均衡配置，將成為“包容性城市”社會平衡發展的基礎性保證，這對於一個城市的長遠發展尤為重要。在這方面，具有開放、包容傳統的廈門無疑具有競爭優勢。

廈門市率先在全國建立城鄉一體、內外一致的“全民社保”、義務教育資源配置和社會保障體系，充分體現以人為本的發展理念和城鎮化思路，不斷提升開放、包容的城市競爭力。廈門市已基本建成“全民社保城市”，實現養老、醫療、失業、工傷、生育保險“應保盡保”，創造了全國社保的“廈門模式”。

目前，廈門市義務教育階段在校生總數中，小學有55.5%為外來務工人員隨遷子女，初中有52.3%為外來務工人員隨遷子女。在住房方面，廈門已初步建立有保障性租賃房、經濟適用房和限價商品房組成的“廣覆蓋、分層次”的保障性住房體系，出臺了全國首部有關住房保障的地方性法規和30多個配套文件，成為全國藍本，不斷滿足城鄉居民和城鎮穩定就業的外來務工人員的住房需求，逐步實現住有所居。

應該指出的是，作為二線城市的廈門，房價直追深圳、上海、北京，位居全國第四，這已經成為普遍關註的問題。

如何正確認識廈門的高房價呢?首先，房價上升在經濟發展和城市化轉型時期具有其現實基礎，其升值主要來源於分享城市的公共服務和社會保障。如前所述，廈門市是一個值得作為家的城市，其城市公共服務和保障體系在福建省各市中是最好的，其宜居、開放、包容的特質在全國也頗負盛名，因此對周邊地區乃至全國都有很大的吸引力，在旺盛的需求之下，價格自然不斷走高;但是，過高的房價又超出其基本面(如人口流入、城市公共服務好等)，在全國流動性過剩又缺乏投資渠道的大背景下，廈門很難獨善其身;而且，廈門這幾年的住宅土地供應一直偏緊，也是房價上漲的重要因素。

盡管廈門的高房價有種種客觀的原因，但如果房價脫離基本面不斷上升，就會影響到城市的產業結構，不利於人才的流入和產業經濟的發展，更為重要的是，處於城市化轉型過程中的房地產是一個比股票市場更重要的資本市場，如果住房(即資本)的分配越不均，即有人可以買許多套房、有人連一套房也買不起，經濟增長的好處和社會財富的分配就會越發集中在少數人手中，無法實現包容性增長。

作為一個包容性的城市，廈門應該考慮如何進行制度創新，在城市化這一階段盡可能地實現“居者有其屋”，讓新市民都有機會分享城市公共服務帶來的資產升值。在這方面，新加坡的經驗值得借鑒，正如新加坡總理李顯龍所說，只有確保公平包容，才能可持續發展。

廈門的開放包容還要體現在對外交流中

廈門的開放、包容還體現在其外向型經濟和文化交流上，以僑引臺，以僑引外是廈門的特色，外商投資企業在廈門工業中一直是主角，2015年廈門自貿區獲批，對臺、對外交流合作繼續擴展。

2016年2月，國務院批複《廈門市城市總體規劃》指出，“逐步把廈門市建設成經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市，在促進兩岸共同發展、建設21世紀海上絲綢之路中發揮門戶作用”。這既是機遇、也是挑戰，就目前的情況來看，廈門的國際化水平和國際影響力還不高，在談到對外開放時通常還是指吸引和利用外資上。

其實，中國改革開放前30年以“請進來”為主，今後30年乃至更長時期，“走出去”將成為潮流和趨勢。在全球經濟一體化的形勢下，大陸企業對外投資已經進入加速發展階段，但廈門作為“走出去”的門戶作用並不明顯。

有意思的是，率先“走出去”的是廈門大學，這背後有著深厚的歷史淵源，正如廈門大學校長朱崇實所說，“廈門大學是由愛國僑領陳嘉庚於1921年創辦的。92年之後，廈大回到嘉庚先生成長的馬來西亞創辦分校，這是歷史的回饋。”筆者今年5月份到廈門大學馬來西亞分校訪問，真真切切感覺到國際化的巨大潛力，也相信開放、包容的廈門能夠將其城市競爭力進一步拓展成為其國際競爭力。

(作者系廈門大學經濟學院、王亞南經濟研究院教授)

台灣優勢〉她用8本SOP 征服日本第一天丼

融資成本高於政府無優勢 民資介入PPP怎破融資貴又難？

近兩年，地方政府已經推出總投資額高達9萬億政府和社會資本合作(PPP)項目，不過民間資本的介入積極性還有待提高。

6月21日，在青島中國PPP論壇上，國家發改委副主任張勇公開表示，這兩年來PPP模式取得積極進展，但仍然存在一些亟待解決的問題，比如項目整體落地較難較慢，民間投資參與難度較大等。

一個可以佐證的數據是，根據民生證券研究院院長管清友的研究，截至4月13日，真正進入執行階段的PPP項目(369)與入庫項目(7835)總量相比，實際簽約率不足5%。

近幾個月民間投資增速持續下滑，國務院派出督查組調研，其中一大內容正是吸引民間資本的PPP模式推進問題。

據新華社報道，調研中，四川遠艦建設集團董事長楊遠見向督查組表示，“現在很多PPP項目就是為國有企業‘量身定做’的，很少有民企參與的份兒，有的地方直接告知‘優先考慮國企’。一方面是因為國企能從銀行貸到更低成本的資金，另一方面政府也想避免引發道德風險質疑。我們申請過很多PPP項目，都被以各種理由拒絕了。”

在上述論壇上，國家發改委規劃司司長徐林也分析了民間資本介入PPP難一大原因在於融資貴、成本高。

他表示，私人企業參與PPP項目，融資至關重要。從資本市場融資，私人企業融資成本比國企、地方政府高。如果政府的直接融資成本比私人資本還要低好幾個點，私人資本會被排斥，就很難做PPP項目。

PPP專家、大嶽咨詢總經理金永祥曾告訴本報記者，由於PPP項目投資額大且涉及公共服務領域，出於信任，地方政府在篩選社會資本時優先考慮國企或民營上市公司，一些項目方案設計中通過排他性條款自動過濾民企。而考慮到PPP項目回報率低，且擔憂政府不兌現承諾等問題，一些民資也多在觀望。

“我們的調查中，有好多人反映說，有些政府賺錢的項目、好的項目都留給自己的城投公司來幹，不賺錢的項目，硬骨頭拿出去招標，讓民營經濟進來，結果搞不成。”中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立在上述論壇上表示，“所以對PPP項目進入的企業，無論是國有企業，無論是民營企業，甚至包括外資企業，我們要一視同仁，平等待遇。”

另外，徐林還認為，在推進PPP項目中，應該加快用法律來保護企業尤其是私人企業的收益權和財產權。

“中國的地方政府官員是頻繁在換，換了一個市長、換了一任書記，新任市長或書記有時候對他的前任所做的這種PPP項目的收益承諾，會不會不認賬?這就帶來了不確定性，對私人企業的參與就是較大的風險。”徐林稱。

其實，PPP領域立法缺位帶來的民間投資信心缺失已經被相關部門重視。

第一財經記者了解到，財政部已經成立立法工作組，研究起草了《政府和社會資本合作法(草案征求意見稿)》，並征求了國務院各部門和地方財政部門的意見，正在抓緊修改完善。

而國家發改委牽頭的《中國基礎設施和公用事業特許經營法(草案征求意見稿)》(下稱特許經營法草案)也在加快推動，國家發改委相關負責人稱，爭取在9月底前形成送審稿，按照立法程序上報國務院。

多國爭奪新馬高鐵 中國有一優勢日本也沒轍

馬來西亞交通部長廖中萊20日在第十三屆中國國際現代化鐵路技術裝備展覽會上表示，新馬高鐵前期準備已經進入了最後階段，明年將公開招標。他表示，非常歡迎中國來投標，中國高鐵技術在安全、速度、保障方面都非常先進。

他還表示，現在有中國、日本、韓國以及東歐國家等，都表達了對新馬高鐵的投標意向。

廖中萊在展覽會開幕式的主題演講中表示，中國高鐵發展非常迅速，具有很大的優勢。中國高鐵善於引進世界頂尖技術，在世界先進技術的基礎上消化、創新，技術進步很快，馬來西亞要與中國加強交流和合作。

中國鐵路副總經理盧春房表示，經過多年的鐵路建設和運營實踐，中國鐵路形成了技術先進、安全可靠、舒適快捷、兼容性強、性價比高等綜合優勢，得到了國際鐵路市場的認可。而且中國高鐵擁有在極端自然環境下修建高鐵的技術和本領，擁有世界上最完整的技術體系，形成了全系列裝備制造平臺。

目前全球只有中國有建設熱帶高鐵的經驗。海南高鐵是全世界唯一一條在熱帶地區建成的高鐵線路，而新馬高鐵所處的氣候環境與海南非常相似。

談到新馬高鐵項目，廖中萊表示，高鐵項目是綜合性的考量，不僅要考慮技術和安全這兩個很重要的指標，還要考量招標方對於高鐵沿線經濟發展、帶動沿線經濟所作出的努力。

中日韓等國都表達了對新馬高鐵的投標意向，廖中萊指出，新馬高鐵是新加坡和馬拉西亞兩國合作，今年7月新馬兩國將就這一項目簽署合作協議，項目需要由新加坡和馬拉西亞兩國協商決定。

6月14日，韓國土地、基礎建設及交通部長姜鎬人率領代表團訪問馬來西亞，他表示十分樂意在新馬高鐵項目上與馬拉西亞合作，韓國的生產技術已經普及化和標準化，能找出最佳方案來減少建設和營運成本，並且實現最大化收益。

日本外相岸田文雄6月1日與到訪的馬來西亞副總理紮希德會談時提出，希望在連接馬來西亞與新加坡的馬新高鐵計劃中采用日本的新幹線技術。

而在此前的5月23日，中國鐵路總公司總經理盛光祖為爭取新馬高鐵率領中國鐵路代表團訪問馬來西亞和新加坡。據馬來西亞媒體報道，中方表示，新馬高鐵將成為向北連接馬泰高鐵和中泰高鐵的泛亞鐵路布局之重要一環，讓中方建設新馬高鐵，有望以相同系統連接該區域鐵路。若采取日本新幹線，則可能因系統不同而未必達到理想願景。

業內專家分析，中方最大的競爭對手仍是日本。日本從上世紀六七十年代開始，就與東南亞形成了比較緊密的經濟合作，日本作為制造業的價值鏈頂端，馬來西亞等東南亞國處於末端，形成了比較獨特的發展模式。馬來西亞成為日本轉移海外投資的重要部分，新加坡和日本在金融等方面也有很多合作。

中國工程院院士王夢恕此前在媒體上表示，我們應對中國高鐵走出去有信心。這一信心建立的基礎就是中國高鐵的核心競爭力，中國是世界上唯一擁有從研發，到制造，再到施工建設，成體系高鐵技術的國家，能以全系統和全要素形式實現輸出，具有“速度快、質量高、造價低”的明顯優勢。

王夢恕認為，雖然日本等發達國家在高鐵研發環節有一定優勢，但再好的技術最終都需要走出實驗室才能體現其價值。作為中國高端裝備制造業的代表，中國高鐵獨一無二的優勢正在於，不僅在整合德國、日本等高鐵先發國家成熟技術的基礎上加以改進，更有一支經驗豐富、高效協作、精於成本控制的施工團隊。

據悉，新馬高鐵項目在上世紀末由馬來西亞建設業巨頭YTL集團提出，兩年前新加坡總理李顯龍與馬來西亞總理納吉布同意修建。新馬高鐵全長約350公里，預計工程經費將達到100億到150億美元。沿途經過巴生河流域、森美蘭芙蓉、馬六甲以及柔佛等地，最高時速達350公里，可將目前來往新加坡和吉隆坡約6小時的車程縮短至大約90分鐘。

【夏季達沃斯】服務業優勢顯現 旅企有望迎來高速增長

世界經濟論壇2016年新領軍者年會（2016“夏季達沃斯論壇”）於6月26日~6月28日在天津舉辦。國務院總理李克強在論壇上談到，中國經濟正在從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源和創新驅動轉變。這釋放出一個信號，隨著中國經濟結構的優化，經濟增長模式由投資驅動型轉向消費驅動型，旅遊業將成為中國最有發展前景的行業之一。

第一財經記者6月28日采訪獲悉，攜程、途牛、藝龍、同程、驢媽媽等旅遊企業優勢凸顯，有望迎來高速增長。更有業者認為，未來，中國將誕生全球化旅遊企業。

旅遊是“幸福產業”

在達沃斯論壇這個重要場合，旅遊被列為“五大幸福產業”之一。

李克強在講話中指出，服務業成為第一大產業的優勢在不斷顯現，智能通訊、手機、新能源汽車等新興消費迅速擴大，旅遊、文化、體育、健康、養老“五大幸福產業”快速發展，既拉動了消費增長，也促進了消費升級。

近年來，旅遊消費已經成為整個社會最重要的消費之一。

國家旅遊局的數據顯示，2015年，我國國內旅遊突破40億人次，旅遊收入過4萬億元人民幣，出境旅遊1.2億人次。中國國內旅遊、出境旅遊人次和國內旅遊消費、境外旅遊消費均列世界第一。大眾旅遊時代所形成的巨大消費市場，必將拉動巨大的生產與供給，旅遊業將成為助推經濟增長的新引擎。而作為旅遊業中最具優勢的領頭羊，攜程將在很長一段時間內成為中國旅遊業發展紅利的主要受益方。

分析人士認為，除了消費者因素外，旅遊成為“幸福產業”有其“必然性”。

“現在中國經濟面臨嚴重過剩，增長放緩等問題。”攜程聯合創始人、董事局主席兼CEO梁建章曾解釋，但“旅遊業是個特例，旅遊業是個長期短缺的行業，又是一個市場化程度很高的行業，瓶頸卻是人們的時間。越來越多的企業也意識到，讓白領員工度假所造成的效率損失有限，反而適度的放松和度假可有助於效率和創造力的提升”。

享受旅遊業“紅利”

“我們觀察到，旅遊又一次成為經濟‘消費升級’的重要組成部分之一。”攜程相關負責人坦言，“對於OTA從業人員來說，這是一件幸事。一方面，這意味著，未來，攜程等企業，將迎來更大的機遇期；另一方面，在機遇期之下，OTA們也要進行更多思考：怎麽在挖掘潛力的前提下，真正地做好服務、技術，解決消費者出行中遇到的‘痛點’。”

 “中國人均旅遊次數還只是發達國家的幾分之一，未來旅遊會有幾十年的大發展，成為中國經濟發展的重要動力。”梁建章此前直言，“在這個過程當中，有很多創新和創業的機會。我相信中國的旅遊業者，也能憑借世界第一的市場，開發出世界領先的產品和技術。”

“互聯網正深刻改變旅遊行業，伴隨著線上線下加速融合。‘互聯網+旅遊’想象空間巨大，中國將誕生全球化旅遊企業。”途牛旅遊網創始人兼CEO於敦德表示，互聯網正深刻改變旅遊行業，伴隨著線上線下加速融合，“互聯網+旅遊”想象空間巨大。

創新是“標簽”

創新，同樣是OTA（在線旅遊代理商）們繼續向前發展的動力。

比如，攜程提出的“拇指+水泥”的創新理念、“全站搜索”、“互聯網+外幣兌換”、“微領隊”等互聯網的創新業務和技術，成為了攜程為用戶提供服務的重要保障。

值得註意的是，攜程獲得了達沃斯論壇的2016年“全球成長型公司”稱號。這意味著，攜程有機會與更多的國際頂級企業交流，並進一步展示攜程在國際化領域的布局和姿態。

攜程聯合總裁兼COO孫潔曾在公開場合表示，下一步攜程的目標就是“要實現全球化”，也會建立起全球化的合作夥伴。

根據預測，攜程2016年第二季度凈營業收入年增長率約為70%~75%。

梁建章表示，預計到2020年，攜程整體交易額可以達到1.2萬~1.4萬億元，這一水平對應2015年的3500億元，這意味著未來幾年要達到30%的年複合增長率。可以確定的是，中國旅遊業正值戰略、市場、技術、產業發展戰略期，在這個風口之下，攜程的萬億夢並不遙遠。

美國可采石油超沙特 但成本不一定有優勢

美國擁有的可采石油儲量超過沙特阿拉伯和俄羅斯。這是美國石油儲量首次超越世界上最大的石油輸出國。

挪威獨立能源顧問機構呂斯塔德能源(Rystad Energy)的報告顯示了上述信息。報告稱，美國現有油田已發現及未知區塊的可采儲量達到2640億桶，超過了沙特阿拉伯的2120億桶，以及俄羅斯的2560億桶。

該機構對全球6萬個油田進行了為期3年的數據統計和分析。報告估算，全球石油總儲量在2.092萬億桶，是現在每年約300億桶原油產量的70倍左右。

所謂可采儲量，是指在當前的工藝技術和經濟條件下，能從儲油層中開采出的那部分油量，經常被能源行業用來分析一家公司的價值和產油國經濟的長期健康狀況。

有英國媒體評論稱，隨著水力壓裂技術以及其他新技術的發展，美國龐大的石油儲量得以“解鎖”，頁巖油行業飛速發展，令美國的能源獨立性大增。

報告顯示，美國超過50%的剩余石油儲量是非傳統的頁巖油。僅得克薩斯州就擁有逾600億桶頁巖油可采儲量。

不過，英國石油公司(BP)等其他基於官方報告的全球石油儲量數據仍顯示，美國還排在沙特、俄羅斯、加拿大、伊拉克、委內瑞拉以及科威特之後。

倫敦能源咨詢公司Energy Aspects分析師馬林森(Richard Mallinson)認為，儲量固然重要，生產成本也很關鍵。“除了儲量外，很多其他因素也決定石油公司和產油國的短期和長期收益。”他說，美國的突出表現並不能使沙特或俄羅斯的作用削弱，因為這些國家的生產成本極低。

前述報告稱，目前全球七大主要石油公司擁有可采儲量總量的不到10%。未來30年，全球汽車總量可能從10億輛增長到20億輛，單靠石油，顯然連日益增長的個人交通需求也無法滿足。

科創板融資功能初顯 上海金融優勢助推科技創新

剛剛啟動半年的“科技創新板”，交易和融資功能凸顯，已完成和計劃融資額超過2億元。

7月4日，上海股權托管交易中心發布公告稱，同意上海彩虹魚海洋科技股份有限公司按照非公開發行方案非公開發行股份。

彩虹魚專註於深海智能裝備制造，公司研制的1.1萬米級載人深潛器及配套設備達到世界領先水平，該項目有望培育千億級規模的深海裝備產業集群。

2015年12月28日，彩虹魚在“科技創新板”掛牌，成為首批27家掛牌企業之一。

“科技創新板”是上海加快建設全球科創中心的重要舉措之一，也是上海發揮資本市場作用解決科技型、創新型中小企業發展難題的一次有益嘗試。目前共有兩批42家企業掛牌。

彩虹魚董事長吳辛此前曾對第一財經記者表示，站在“科技創新板”的“肩膀上”就像面對一個金融小超市，可以根據自身發展階段和不同需要在超市貨架上拿取不同的產品組合。

上海股交中心方面提供的數據顯示，自“科技創新板”啟動以來，板塊融資和交易功能初步顯現。

融資方面，已完成掛牌後非公開發行股份2家(上海聲通信息科技股份有限公司(300005)、昂華(上海)自動化工程股份有限公司(300009))，完成融資股數233.6萬股，總金額2140萬元;

包括彩虹魚在內的6家企業發布定增公告，合計非公開發行4743萬股，計劃融資金額1.86億元。

另外，三的部落、昊客雲臺、星派股份等3家企業獲得銀行貸款8500多萬元;每天環保獲得國核保理2000萬元貸款，未來滿足一定條件可“債轉股”。

交易方面，目前“科技創新板”累計產生126筆交易，涉及13家掛牌企業，總交易金額3854.69萬元，交易總金額3854余萬元。交易額最大的，是昂華(上海)自動化工程股份有限公司(300009)的2281萬元。

而接下來，上海股交中心創新業務部總監陳妍妍告訴第一財經記者，還將不斷完善“科技創新板”市場制度，加快設立“科技創新母基金”，自貿區境外融資等創新融資產品為掛牌企業提供服務。

“我們正在抓緊設計‘科技創新母基金’的相關方案，爭取年內有階段性進展，首期我們設計了2億元的規模，希望可以撬動10億元資金。”陳妍說， 上海自貿區金改40條也提出，支持股權托管交易機構依法為自貿試驗區內的科技型中小企業等提供綜合金融服務，吸引境外投資者參與。

“我們也還在推進約定式購回、綠色債券等創新融資產品，以更好滿足科技創新企業的資金需求。”

以豐富的金融資源助推科技創新，是上海在打造科創中心方面的獨到優勢。得益於多年的國際金融中心建設，以及不斷推進的金融改革，上海積聚了大量的金融資源。

數據顯示，2015年，上海金融市場交易總額達到了1463萬億元人民幣，證券市場股票交易額位居全球第二，年末股票市值位居全球第四，上海黃金交易所黃金現貨交易量保持全球第一。

2015年上海金融業增加值超過了4000億元人民幣，占上海全市生產總值的比重超過了16%。金融機構總數達到了1478家，金磚國家新開發銀行開業，上海保險交易所等一批重要的金融要素市場相繼落戶。

當前，科技與金融的深度融合已成為金融中心發展的大趨勢。上海科技創新中心建設對金融創新提出了許多新課題。

比如，由於科技創新創業企業自身、金融市場供給主體和外部環境的局限，我國目前還未形成健全的科創企業金融服務模式，特別是銀行科創企業信貸收益無法彌補信貸風險，種子期、初創期科創企業金融服務可獲得性比較低，科創企業金融服務需求未得到有效滿足。

為了破解這些新課題，2015年，圍繞落實建設具有全球影響力的科技創新中心“22條意見”，上海制定出臺了金融支持科技創新的配套政策，在投貸聯動、銀行設立科技支行、科技創新板等方面，進行一系列探索。

今年4月，銀監會、科技部、人民銀行共同出臺相關指導意見，支持部分銀行開展科創企業投貸聯動試點，在全國僅有的10家試點中，上海有上海銀行、華瑞銀行、浦發矽谷銀行三家本地銀行入選，數量為五個試點地區中最多。

上海銀行小企業金融服務中心總經理朱會沖曾表示，上海銀行爭取在未來5年內，通過投貸聯動業務，支持培育500家高成長性科創企業，其中100家企業在中小板、新三板、上海股權托管交易中心等資本市場掛牌上市。

上海銀監局數據顯示，截至2015年末，上海轄內共有9家銀行以“投貸聯動”模式共為105戶科技型中小企業提供的融資余額10.2億元。上海銀監局2015年8月發布了上海銀行業支持科技創新的指導意見，重點探索投貸聯動、風險分擔以及損失抵補等制度創新。

一系列的探索，為上海科技創新提供了相應的資金支持。

比如，上海創投引導基金累計投資41家基金，參股基金總規模約170億元，已經累計投資項目560個。

天使投資引導基金累計投資16家基金，參股基金總規模約18億元。

上海中小為企業政策性融資擔保基金正式掛牌成立，覆蓋上海市中小為企業融資擔保和在擔保體系基本形成。

保險資金參與投資科技創新，為企業發展提供長期資金支持……

借助於金融資本，上海的創新要素在加快集聚，創新投入保持了較快的增長。

數據顯示，2015年上海全社會研發經費支出925億元，相當於全市生產總值的3.7%，研發強度僅次於北京(5.9%)，在全國31個省市中排名第二。

此外，企業創新投入力度加大，2015年企業研發投入占全社會研發經費比重達到64.5%。

而科技創新帶動全要素生產率也在提高，2015年全員勞動生產率達到18.5萬元/人，位居全國前列。

在今年6月舉行的陸家嘴論壇上，上海市市長楊雄表示，下一步，上海還將著力引導金融資源更加廣泛、更加深入地融入創新鏈和產業鏈，參與科技投入、科技研發和科技成果產業化，尤其是要創新金融產品和業務，進一步滿足中小型科技企業的融資需求，助推創新創業種子開花結果。