6月28日，審計署在官網上對外披露《國務院關於2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，在企業審計方面，主要審計了國家電網、南方電網、中遠集團等14家中央企業。

中國第二重型機械集團公司(下稱“中國二重集團”)是此次被審計的企業之一。審計署重點審計了中國二重集團本部及二重集團(德陽)重型裝備股份有限公司(下稱“二重重裝”)本部、中國第二重型機械集團(德陽)萬安物業發展有限公司(下稱“萬安物業”)等3家二級單位，從審計結果看，中國二重集團在經營業績、發展潛力、廉潔從業等方面存在違規問題。

這其實不是這家企業第一次寫進審計署的通報名單。

《第一財經日報》記者註意到，審計署2011年對中國二重集團審計發現的問題中，中國二重(德陽)萬航模鍛廠虛增收入成本和企業管理信息系統制度不健全等3個問題部分尚未整改;庫存產品賬面余額與實物實際庫存不一致、工程項目未按規定公開招標、工程項目招標未編制工程量清單和工程項目承建方存在轉包等4類問題仍有發生。

中國二重集團成立於1958年10月，2013年底註冊資本23.56億元，擁有全資和控股子公司20家、參股公司6家。2013年7月，經國務院批準，中國二重集團與中國機械工業集團有限公司(下稱國機集團)實施聯合重組，前者整體產權無償劃入國機集團，成為國機集團全資子公司。

財報顯示，到2013年底，中國二重集團資產總額241.30億元，負債總額221.96億元，所有者權益19.34億元;當年實現營業收入55億元，凈利潤-32.48億元，資產負債率91.99%，凈資產收益率-90.88%，國有資本保值增值率37.43%。

但這份經營數據並不真實。

審計署發現，2013年這家企業多計利潤0.49億元。而追溯中國二重集團2008年至2013年的經營業績，中國二重集團本部及下屬萬安物業、中國第二重型機械集團德陽萬路運業有限公司等5家單位將商品房預收款提前確認銷售收入、簽訂虛假購銷合同虛增收入成本等，造成收入多計1.69億元，成本費用多計1.86億元、少計0.72億元，由此導致6年間多計利潤0.55億元。

更早時候，即2007年8月，中國二重集團下屬二重重裝在二重集團公司技術中心(成都)總部大樓建設項目中，超出備案內容違規建設集團總部辦公用房等3.41萬平方米(占該項目備案總建築面積的18.01%)。

“中國二重集團的部分項目建設投資失策”、“有始無終”，是審計署發現的另一大問題。

根據通報，2006年至2010年，該集團下屬二重重裝向發展改革委等部門備案了5個項目，批複總投資52.78億元，計劃於2007年至2013年6月完工。但“由於前期準備不充分、部分產品的生產技術尚未完全掌握和銀行貸款不到位等原因，上述項目建設緩慢”，至2013年10月，實際完成投資16.86億元，未能實現預期建設目標，2014年4月，二重重裝決定對上述項目未實施部分不再實施。

2008年，中國二重集團下屬二重鎮江公司開始建設鎮江出海口基地項目，項目一、二期工程備案投資52.05億元，計劃2014年末完工。由於項目投資規模超出自身承受能力等原因，項目建設基本停滯，至2014年5月末，已完成投資38.48億元，其中21.63億元資產閑置，另外，因拖欠工程款6796.74萬元產生違約金、訴訟費等2042.28萬元，形成損失。

審計結果還顯示，中國二重集團在內部管理上存在諸多問題。這些問題存在於重大項目投資、招投標、采購等多個方面：

中國二重集團實施的27個重大固定資產投資項目中，有25個項目超過批複的建設期，7個項目超計劃投資；

2008年至2013年，成都工程研發中心大樓等項目簽訂的81份合同未按規定公開招標，涉及合同金額5.84億元，2009年至2010年，5個項目在招標過程中，違規改變中標結果，涉及合同金額1.71億元；

2009年至2013年，中國二重集團下屬二重重裝未嚴格執行集團內部《物資供應管理規範》、《供方管理程序》等制度規定，與非合格供方簽訂采購合同24816個，涉及金額82.09億元(占全部相關業務采購合同總額的61.14%)；二重重裝未嚴格執行公司招投標、比價采購管理辦法的規定，未對單筆采購金額5萬元以上(含5萬元)的11593個合同進行招標，涉及金額129.49億元(占比98.31%)，其中從非合格供方采購78.68億元。此外，二重重裝在外部協作中也存在未按規定招標采購的問題。

今日(29日)，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹該省機關事業單位養老保險進展情況。

記者了解到，28日，山東省財政廳與人社廳共同印發了《山東省機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》，標誌著山東省機關事業單位養老保險制度改革的總體方案和主要政策已經明確，正式進入了改革的實質性啟動階段。

山東省是最早一批進行機關事業單位工作人員養老制度改革的省份之一，山東的做法具有一定的指向意義。

山東省人社廳廳長韓金峰介紹說，山東的機關事業單位養老保險制度改革，將遵循“一個統一，五個同步”的原則進行。

所謂“一個統一”是指，改革現行的機關事業單位退休養老制度，建立與企業職工等城鎮從業人員統一的社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，實行統一的繳費標準、待遇計發辦法和調整機制，從制度上化解“雙軌制”矛盾。

“五個同步”是指：一是機關與事業單位同步改革，二是職業年金與基本養老保險制度同步建立，三是養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，四是待遇調整機制與計發辦法同步改革，五是改革在全省範圍同步實施。

“改革後，機關事業單位退休人員的待遇調整，不再與機關事業單位在職人員工資同步調整，而是與企業退休人員養老金調整統籌安排，逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常機制。”韓金峰說。

在具體在繳費政策上，總的原則是參照企業職工基本養老保險制度，實行社會統籌和個人賬戶相結合的方式，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。

單位按參加機關事業單位養老保險工作人員的個人繳費工資之和作為繳費基數，按20%的比例繳費;個人按國家和省統一規定的工資和津貼補貼項目之和作為繳費基數，按8%的比例繳費，全部計入個人賬戶，按規定計息，余額可以依法繼承。

機關事業單位個人繳費工資和企業一樣，實行“3倍封頂、60%托底”的政策：超過省或市上年度在崗職工平均工資3倍的部分，不計入個人繳費工資基數;低於60%的，按60%計算繳費基數。

“改革後，機關事業單位退休人員基本養老金待遇水平的確定與繳費年限、繳費水平、退休時間等多種因素掛鉤，這種計發辦法充分體現了基本養老保險‘多繳多得、長繳長得’的價值取向。”韓金峰介紹說。

改革後，山東機關事業單位基本養老金待遇由兩部分組成：一是基礎養老金，以省或市上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。基礎養老金主要體現了“長繳多得”，繳費時間越長，待遇水平越高。二是個人賬戶養老金，以個人賬戶儲存額除以國務院統一規定的計發月數，個人賬戶儲存額包含歷年個人繳費的本金與利息。

韓金峰說，機關事業單位繳費基數與企業還是略有差別的，主要是因為機關事業單位工資總額中包含了現行規定不納入退休費計發基數的部分，例如一些獎勵性補貼、特殊崗位津貼等，還包含了編外人員的工資，這些部分需要在計算繳費工資基數中予以扣除。

對於個人繳費基數的確定，山東省是這樣規定的，機關單位(含參照公務員管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼、規範後的津貼補貼(地區附加津貼)以及年終一次性獎金;事業單位工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼和績效工資。其它項目暫不納入個人工資繳費基數。

為保證改革的平穩過渡，避免改革前後退休人員待遇的大幅波動，山東省這次改革基本養老金待遇的確定，實行“老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡辦法”。

具體來說，改革前已經退休的“老人”，繼續按照原待遇標準發放基本養老金，同時執行今後的待遇調整政策;改革後參加工作的“新人”，退休時按這次改革確定的基本養老金待遇計發辦法計發基本養老金;對於改革前參加工作、改革後退休的“中人”，改革前機關事業單位的工作年限認定為“視同繳費年限”，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的同時，再依據視同繳費年限長短等因素發給過渡性養老金。

為更好地保障“中人”待遇平穩過渡，自改革之日起設立10年過渡期。過渡期內，按照“保低限高”的原則，實行新老辦法對比。

新辦法計發待遇(含職業年金待遇)低於老辦法的，按老辦法補齊;新辦法計算待遇高於老辦法的，高出部分，分年度按比例予以封頂限制。例如，若按老辦法計發4000元，按新辦法計發3900元，老辦法高於新辦法，則按4000元計發。若按老辦法計發3900元，按新辦法計發4000元，則過渡期內第一年退休的人員按3910元計發，第二年退休的按3920元計發，以此類推，到第十年退休的按4000元計發。

證監會正在進行內部違法違紀監察。新聞發言人張曉軍周五稱，近日證監會召開“黨風廉政建設”會議，證監會主席肖鋼集體約談19家會管單位的黨委書記和紀委書記。

據發言人介紹，上證所、深交所、全國中小企業股轉系統、中金所、中國結算等相關負責人都參加了集體約談。肖鋼要求各會管單位在人事、大宗采購等方面，都要註意防範腐敗。

上證所桂敏傑表示，交易所在"反圍獵"等方面的經驗還不夠，還要加強;深交所吳利軍也表示，交易所還存在較多管理盲區，近期將摸清底數，領導親自抓、親自過問，防範風險。

針對民航領域多個公司和監管機構為期兩個月的中央巡視工作終於結束，10月18日，中央紀委監察部網站公布了中央第十二巡視組對民航局、國航等多個民航單位的專項巡視反饋結果出爐，指出了這些單位在違反八項規定、利益輸送等方面的各種問題。

其中對於民航局，巡視組指出，一些部門圍繞航線航班時刻搞權力尋租，相關人員利用審批資源收受巨額賄賂，向特定關系航空公司進行利益輸送，行業性腐敗問題嚴重。

此外，民航局還存在一些黨組織管黨治黨不嚴，主體責任和監督責任沒有真正落實到位，一些下屬單位違反中央八項規定精神問題突出，個別黨員幹部利用權力謀取非法利益，違紀違法案件多發，腐敗蔓延的勢頭沒有得到有效遏制。主要表現在：部分黨員幹部漠視黨紀黨規，頂風違紀問題突出，不敢腐的政治生態沒有形成;一些單位任人唯親唯近，突擊提拔幹部比較嚴重，有的“帶病提拔”、“帶病上崗”;圍繞航空經濟發展，下屬企業與特定關聯企業“定向合作”，成立公司“定制推廣”專用設備，“內外勾結”形成航材采購腐敗“利益鏈”，蠶食國有資產，造成國有資本管理失控，共生性腐敗問題突出。

值的註意的是，在巡視期間，《第一財經日報》就獨家報道多個民航局官員被帶走調查，包括民航局運輸司國內運輸處處長，民航局運輸司國際航空運輸處處長，以及首都機場股份公司總經理(此前未民航局運輸司司長)。

今年7月，本報還曾獨家報道，民航空管局局長助理劉德華涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查，據記者了解，由於舉報頻繁，最近民航局、空管局又有多人協助調查，不過部分重返工作。

除了民航局，中航集團和東航集團也接受了為期兩個月的巡視。根據巡視結果，中航集團對領導人員和所屬單位管控不夠嚴，對一些違規違紀問題查處不及時;一些控股及參股企業黨的關系屬地化管理，生產經營、班子建設及黨建工作多頭負責，“兩個責任”難以落實到位;對違反八項規定精神等問題處理不嚴，違規使用公車、公款打高爾夫球等問題仍有發生;選人用人標準不嚴格，招聘錄用程序不嚴謹;采購環節管控不力，存在利益輸送問題;客運銷售管理漏洞較多;職工持股企業依附主業，違規開展關聯交易，損害國企利益。

東航集團頂風違紀問題頻發，有的違規發放獎金補貼、公款吃喝玩樂、公款旅遊、違規報銷費用。三是利用公司資源進行利益輸送，有的領導人員成立關聯公司進行同業經營;航空貨運大量委托代理，客運營銷重複獎勵機票代理商，大量贈送免優票，廉潔風險比較突出。四是選人用人方面規矩意識不強，程序不夠規範，對擬提拔對象不如實報告個人有關事項問題處理不到位，個別領導人員“帶病提拔”。

此外，巡視組還披露了中航工業和中國商飛兩家飛機制造企業的反饋結果。中航工業部分下屬企業黨建工作薄弱;對領導人員監督管理不嚴，執紀問責偏松偏軟，違規違紀問題時有發生;對違反中央八項規定精神的問題嚴肅追責不夠，公款打高爾夫球、公款旅遊等問題仍然存在;執行選人用人制度不嚴格，存在個別人員“帶病提拔”問題;物資采購等重點領域廉潔風險突出，收受供應商回扣、賄賂問題時有發生;有的領導人員及其親屬圍繞企業牟利，部分工程建設違規招投標;對下屬企業監管不到位，一些下屬企業盲目投資，引發廉潔風險和嚴重損失。

中國商飛公司的黨組織沒有把紀律和規矩挺在前面，管黨治黨不嚴，“兩個責任”落實不到位，執紀監督不嚴，出了問題往往包著裹著，不能堅決處理。二是執行中央八項規定精神不夠堅決，違規發放獎金、報銷各種費用，出國(境)團組控制不嚴，“四風”問題邊反邊犯。三是大額資金使用管控不嚴，有的拆分合同規避“三重一大”審批程序，個別領導人員涉嫌利用管理漏洞進行利益輸送，存在較大廉潔風險。四是執行組織人事紀律不到位，用人把關不嚴，對擬提拔對象不如實報告個人事項問題、“裸官”問題處理不到位。

一位行業內人士對記者指出，由於巡視組還將一些反映領導人員的問題線索轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委紀委和有關部門處理，這一場民航反腐風暴還遠沒有結束。

市場消息

中國將投資超過7000億元人民幣升級農村電網

國務院常務會議：部署建設雙創基地發展眾創空間，選擇金融機構試點開展投貸聯動融資服務;投資逾7000億元實施新一輪農村電網改造升級工程;通過全國社會保障基金條例草案。

國務院：從2016年開始用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸

國務院：五年內壓縮1-1.5億噸過剩鋼鐵產能，嚴禁鋼鐵行業新增產能;重點推進產鋼大省企業實施兼並重組;加快鐵礦石資源稅從價計征改革。

中央巡視組：證監會存在滋生腐敗隱患

中央巡視組公布31家單位巡視情況：證監會存在滋生腐敗隱患，上交所下屬公司變相收費，深交所敏感崗位存廉潔風險，統計局有領導幹部以“數”謀私，央行有領導瞞報房產股票。

國務院：對非法集資大案要案依法打擊穩妥處置

國務院：進一步做好防範和處置非法集資工作，對非法集資大案要案依法打擊，穩妥處置。密切關註投資理財、非融資性擔保、P2P網絡借貸等新的高發重點領域。

央行：繼續實施穩健的貨幣政策

央行：繼續實施穩健的貨幣政策，完善宏觀調控體系，深化重點領域改革，防範和化解金融風險。

外管局：放寬單家QFII機構投資額度上限

外管局：對合格投資者的境內證券投資實行額度管理。放寬單家QFII機構投資額度上限。合格投資者的投資本金鎖定期從一年縮短為3個月。

商務部就TPP正式簽署表態

商務部：中國將積極參與本地區高度透明、開放和包容的自由貿易安排;中國希望亞太地區的各項自由貿易安排能夠相互促進;TPP內容廣泛，中國正在研究並且評估工作也在進行中。

央行研究局：中國今年GDP增速可能約6.5% 貨幣政策空間較小

央行研究局局長陸磊在CF40報告中稱，總體看中國短期內經濟仍將延續下行走勢，季度增速波動較大，全年可能在6.5%左右;中長期內，中國經濟增速可能會經歷一個L形增長階段。貨幣政策空間較小，因降息降準會促使資金流向高風險資產，且在美聯儲加息背景下進一步放松貨幣政策有可能加大資本流出的壓力等。

南方傳媒擬於2月15日上市

南方傳媒擬於2月15日上交所上市交易，證券簡稱“南方傳媒”，股票代碼“601900”。本次網上網下公開發行的合計16910 萬股股票將於15日起上市交易。

12券商公布1月業績中信虧6億

A股開局慘淡券商收入銳減，12家上市券商1月凈利普降近九成，僅方正證券和長江證券出現增長，廣發證券以3.75億元暫時領先，中信證券巨虧逾6億元。

中信證券：公告證實多位高管返回

中信證券：公司前期協助或接受有關機關調查的徐剛等人已陸續返回工作單位或住所。目前，公司經營情況正常。

國泰君安證券獲準設立62家證券營業部

國泰君安在上交所發布公告：公司獲得證監會上海監管局批準其在四川、浙江、福建等省市設立62家營業部。

中國電建與子公司聯合體中標123億元水環境綜合整治項目

上交所公告：中國電建公司牽頭與下屬全資子公司中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司聯合體中標深圳市茅洲河水環境綜合整治項目，中標金額約為123億元人民幣。

英國央行維持利率不變

英國央行維持關鍵利率0.5%不變，維持資產購買規模3750億英鎊不變，符合預期。英國央行：短期通脹率預期存在下行風險。將2016年英國GDP增速預期從2.5%下調至2.2%。卡尼：所有貨幣政策委員一致認為下次利率行動將是加息。

股票市場

今日關註

關註Market Vectors Gold Miners ETF(GDX)

這是美交所的金礦指數，可做為有色金屬反彈的風向標。這一ETF基金一般至少將80%的總資產用於投資從事黃金開采的公司。標的指數成分股至少50%的營收來自黃金開采和(或)白銀開采業務。

1月21日後，GDX開始反彈，近期漲幅近25%。目前已突破去年12月4日和今年1月7日的平臺高點，MACD技術指標向好。周線亦突破下降趨勢線，雖然短線或有震蕩，但反彈仍有望隨後延續。與此類似，國內有色金屬板塊雖有分化，但部分強勢細分品種可繼續關註。

有色金屬個股：鋅業股份、宏達股份、金貴銀業、馳宏鋅鍺、盛達礦業、預光金鉛、華澤鈷鎳、銀泰資源、天齊鋰業、贛鋒鋰業

關註ATLASSIAN CORP PLC[TEAM]

公司是美股2015年IPO公司中為數不多獲追捧的個股，去年12月10日上市首日即漲34%。目前市值49.6億美元。與傳統的軟件供應商不同，公司專註於幫助幾乎所有的行業的團隊(銷售、人力資源、財務、法律團隊等等)參與開發和軟件創新。2015年公司一季報上漲40%，5款軟件盈利能力均表現不俗。

與國內未來註冊制推出，新股加快發行不同，美股自2015年後IPO明顯開始放緩，去年全年共僅170宗IPO，較2014年下降38%，籌資額僅300億美元，較2014年下降65%，為6年中的新低。特別是去年下半年和今年開局，上市的公司更是寥寥，近一月內僅3家，這與美股未來的悲觀預期及美股IPO後的普遍弱勢表現有關。A股方面則非常不同，由於取消新股認購鎖籌的限制，新股中簽率、發行價均在低位，故次新股普遍會有階段行情，值得投資者進一步關註。

次新股：博敏電子、立霸股份、曲美家居、大豪股份、新通聯、寶鋼包裝、東方證券、高瀾股份

隔夜市場

美國股市

道指上漲0.49%，報16416.58點

標普500指數上漲0.15%，報1915.45點

納指上漲0.12%，報4509.56點

國際油價

NYMEX原油下跌1.83%，收於每桶31.69美元

布倫特原油下跌1.86%，收於每桶34.39美元

國際金價

紐約黃金上漲1.29%，收於每盎司1156.00美元

嘉賓視點

市場對美聯儲2016年加息的預期驟降，2月3日美元指數收盤跌破了去年12月初的低點，未來加息進程或充滿變數。大宗商品期貨借機延續反彈。2016年經過反複震蕩後，反彈向上為大概率。

其中，原油受到俄沙尚未一致的影響，上行難以一蹴而就。黃金、煤炭等類似。目前，反彈在進一步向有色金屬期貨方向蔓延，最近銅、鋁、鋅、鉛、錫都有不小的漲幅。隨後將會有分化，但從LME相關期貨品種的走勢來看，鉛鋅有望繼續強勢，國內的滬鉛鋅、滬銀跟隨性較好。

A股市場相關板塊跟隨開始增強。昨日收盤有色漲幅居首，鉛鋅和小金屬類排名在前。在“國企改革”預期方面，中國鋁業、廣晟有色等國有背景企業推員工持股、參股金融，使有色類國企並購與重組預期增加。而且，2015年的產業業績變化也趨於回暖，部分鋅、鋁、小金屬上市公司業績或有大幅上升變化。特別是資金方面，截止到2月3日，銅和小金屬的融資余額最高，均在60億元以上，其次為鋁、黃金和鉛鋅。另外，鋰和黃金中還有進一步資金的凈流入。

目前來看，由於美聯儲言論的反複會帶來大宗商品走勢的波動，作為大宗商品走勢的風向標，銅的方向仍需進一步確認，黃金、鋁也會時有震蕩，宜減倉持有為主。而短線方面，有色金屬的反彈有望在鉛鋅、白銀和小金屬鋰等細分品種中輻射，滬鉛鋅、滬銀及相關A股同期關註短線機會。

中概股