“加州91號快速路”的買路錢

加州、台灣超像　缺水都是人禍

2015-04-20 TCW

四月一日，美國加州州長布朗（Jerry Brown）發布加州史上第一個限水令：居民須減少二五％用水。加州這場史上最嚴重的缺水危機，其原因和當前台灣缺水類似：臨渴掘井、壓低水價。

天災：降雨探低今年首季，百年來最乾旱

加州有三千九百萬人口，是全美用水量最高的州，其水源來自降雨，以及內華達山脈的融雪。不過當地已連續四年降雨量低於歷史平均，今年一月及三月更是百年來最乾旱月份。至於占加州供水三分之一的內華達山脈融雪，四月初探測的積雪量只有歷史均值的五％，創六十五年來新低。

「供應不足」表面上是加州缺水的原因，然而加州鄰居－－亞利桑那州，境內大多是沙漠，該州的科羅拉多河等水源，近來也因乾旱而水位下降，但亞利桑那州卻不缺水。該州水資源管理局長布茲卡克（Thomas Buschatzke）四月初說，加州缺水危機「離我們很遠。」

加州水資源比亞利桑那充足，為何反而缺水？前惠普（HP）執行長菲奧莉娜（Carly Fiorina），日前在《時代》撰文指出，這幾十年來加州人口成長一倍，環保人士卻阻撓興建新水庫，加州已有五十年沒完成任何大型水力基礎建設。此外為維護生態，加州政府把農地的水抽掉，讓三千億加侖的水白白流入大海。菲奧莉娜批評這是環保人士「犧牲他人以成全自己理念」，她稱目前加州缺水不是天災，而是「人禍」（man-made）。

據加州水資源管理局統計，從二○○一年到二○一○年，為環保而排掉的水占全州用水量四七％，農業占四三％，城市占一○％。由於在生態保護區以北沒有儲水設施，過去兩個冬天，加州有二百六十萬英畝尺（編按：acre-feet，一英畝尺等於一百二十三萬公升）的水流入海中，這個水量可支應二百六十萬戶家庭用水。

一九八○年代起，加州水資源管理局就規畫興建塞塘水庫（Sites Reservoir），這個一年可供七百萬加州人用水的設施，在環保與政治阻力下，至今完工遙遙無期。今年二月北加州曾降大雨，由於降雨區缺乏儲水設施，環保法令也限制不得將水導引到南加州的水庫，於是這數萬英畝尺的水就這樣流進舊金山灣的大海。

人禍：水價害人用越多價越低，沒人想節水

缺水原本可寄望海水淡化廠，但這須消耗大量電力，而加州對再生能源發電有嚴格限制，還規定海水淡化廠須保留一部分濕地以保護生態，廠商的經營成本增高，今年只有一家「海神」（Poseidon）耗資十億美元的海水淡化廠將完工，可提高聖地牙哥供水七％，其他海水淡化計畫全都告吹。

加州另一個缺水原因則是水價。加州規定自來水公司只能收相當於成本的錢，水價是由輸送成本決定，也就是由水源頭輸送到消費者的成本。這種定價法的後果是：用水量增加，輸送量增大，單位輸送成本也降低，水價隨著用量增加而遞減，一般人因此懶得節水。在加州的沙加緬度（Sacramento），有些房子甚至連水表都沒有。

另一後果是這種成本定價法，消費者只為運送水而付費，不是為水本身付費。就如一個人買皮包只付運輸費用，卻不用為皮包本身付費一樣，結果就是水被用在邊際價值較低的用途。在加州城市地區，七成以上的水被用在戶外游泳池、草坪等。

和加州相比，亞利桑那州水源來自科羅拉多河，該州生產總值有六成來自此河。儘管該河水位近來也下降，亞利桑那水用戶市政協會（AMWUA）執行長費莉絲（Kathleen Ferris）說，和加州不同，即使不缺水時，亞利桑那平時也汲水儲存。像「鹽河計畫」（SRP）貯水系統至少維持半滿，其儲存的水量，可維持該州首府鳳凰城四年工業與民生用水。

借鏡：以價制量亞利桑那附加捐逼民省水

至於水價，亞利桑那除基本水費外，還加收許多附加捐。用水量越大，附加捐越高，因此當地人養成節約用水習慣。如草坪果園要幾天灑一次水，每次灑水多久，春秋設定成傍晚灑水，冬季設定成早上灑水，人們都斤斤計較。在當地販賣家具的家得寶（Home Depot），各式角度與節水的噴水頭種類超過五十種。

亞利桑那雖然先天缺水，許多耗水量大的企業，仍選擇進駐該州，這要歸功於該州把每一滴水的功用發揮到極大。以英特爾在奧科蒂諾（Ocotillo）的工廠來說，一天就要用掉四百八十萬加侖的水——相當於一個六萬人城市一年用水量。該工廠用來冷卻儀器或綠化的水，都是來自附近廢水處理廠，同時工廠有八五％水會循環再利用，去年因此省下七億加侖的水。

亞利桑那州首府鳳凰城，人均每日用水量在過去二十年下降近三成，在圖桑（Tucson）及坦佩（Tempe），過去四年則下降七％。在加州，州政府去年開始宣導民眾節約用水，今年二月全州用水量減少不到三％，聚集全州三分之一人口的南加州海岸區，從聖地牙哥到洛杉磯，用水量不減反增。加州水資源管理局局長馬庫斯（Felicia Marcus）稱，這個數據「令人心酸」。

亞利桑那例子顯示，「乾旱」不一定會缺水，甚至能吸引耗水量大的企業進駐。「鹽河計畫」水權與合約主管哈林（Bruce Hallin）說，「一個城市或私人公司想在這裡開發或擴張，我們須先確定未來一百年它們都有足夠的水源可用。」

水資源匱乏的亞利桑那，平時未雨綢繆，以價制量；雨量及水資源豐富的加州和台灣卻臨渴掘井，壓低水價讓人們揮霍水資源，這就是為何前者不缺水，後者鬧水荒的原因。

【延伸閱讀】加州降雨多，缺水反而嚴重—亞利桑那、加州水資源比較

● 亞利桑那面積（平方公里）：30萬人口：670萬年均降雨量（公厘）：345水源：科羅拉多河、米德湖

● 加州面積（平方公里）：42萬人口：3,900萬年均降雨量（公厘）：564水源：降雨、融雪、湖泊

整理：楊少強

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電動車售價下降與續航力增強，將是影響滲透率的關鍵因素，未來相關台廠，包括電池、充電站等，不僅扮演關鍵角色，也是2016年台股投資值得關注的焦點。

「從加州跑出來的車」震撼全球，從美國電動車大廠TESLA〈特斯拉，那斯達克成分股，市值二九二億美元〉到美國電動車廠法拉第未來〈Faraday Future〉宣布在拉斯維加斯投資十億美元建造生產工廠製造電動車，都是從加州出發，跑向全球。新產業連動出的新供應鏈公司，在全球、中國、台灣都將於股市迎接「市值極大化」的飛揚興奮！

本文由工作夥伴施旭澤〈一九八三年∼，南加大企業管理研究所〉、劉書豪（一九八九年∼，清大工業工程管理學系〉與我共同撰述，與大家共勉。

美國特斯拉營收從二○一二年四億至一五年約三十六億美元，成長九倍，市值從三十八億飆升至二七五億美元，成就斐然。法拉第未來與中國樂視網〈代號 300104.SZ，市值一○九一億人民幣〉策略合作，挖角特斯拉、BMW、GM團隊，在元月六∼十二日的美國消費性電子展〈CES〉，展出最高行駛速度可達兩百英里的電動概念車，預計一七年量產，加入全球電動車產業競爭的行列，正式向電動車龍頭特斯拉宣戰，跑向全球。

一五年全球電動車銷售估達四十五萬輛，較一四年成長四五％，雖與傳統汽車銷量約九千萬輛差距仍大〈全球傳統汽車銷量成長率僅約一．六％〉，但特斯拉銷量成長率為六○％，成長快速，引領電動車產業風潮，銳不可當。

特斯拉雖規模較小，暫難撼動車廠變革，但歐美大廠在全球環保浪潮中，為拉低整體車廠平均碳排，以符合歐盟法規，銷售歐洲市場，已延伸特斯拉的電動車風潮，密集翻動電動車的二十一世紀普世價值。

再加上中國十三五規畫的國家戰略「發展新能源車」支持下，全力發展電動車也已成中國產業翻動最宏觀策略，其規模不可小覷，這可從電動車材料產業公司市值快速成長見端倪。中國電池材料生產商天齊鋰業〈一五年前三季營收成長四五％，市值二七○億人民幣〉股價從四十．三九漲至一七六人民幣、電池材料廠杉杉股份〈一五年前三季營收成長一○．八％，市值一二五億人民幣〉股價從七．五六元漲到四十．八元人民幣，中國電動車市場高度成長期正引爆：一、藉由電動車供應鏈投資，增加資金胃納量，吸收寬鬆資金金融危機後，美國推動貨幣寬鬆成功，最大功臣是美國頁岩油發展引領出的火車頭功能，適時消化游資，阻擋了新泡沫產生，因而帶出美國新成長。

中國過去一年已降息一％、降準二．五％，推動貨幣寬鬆明顯，學習美國新成長所依賴的「頁岩油發展」成功內容成為導引，積極拉動「電動車產業」發展。尤其在房地產，陷入高房價、高庫存窘境，喪失成長及吸納游資的功能後，中國貨幣寬鬆要見成效，推動可大可久的火車頭產業，唯電動車為最佳解。

二、避開國外大廠限制，創造新市場一四年中國汽車產量達二三七○萬輛，占全球產量二六．四％，量雖大，但起步較晚，車內重要發動機、變速器技術，早已掌握在歐美手上。但電動車則不一樣，電動車最大關鍵在電池，大家都才起步，中國全力往此發展，可避開歐美競爭，開展出全新市場主導能量。

中國電池材料豐沛，一四年中國在全球電池陽極材料市占五五．二％、陰極材料七○％、電解質六七％、隔離膜三七．六％，電池材料、電池芯擴產，降低鋰電池成本，加速催化電動車市場。

三、電動車周邊產業加速成長中國電動車迅速發展，正帶出新興周邊產業蓬勃飛揚，台商供應鏈第一時間連動：1.電池材料價格大漲，帶出電池組封裝產業：一五年，碳酸鋰報價從每噸四．二萬上漲至五．二三萬人民幣，漲幅二四．五％，鋰礦龍頭FMC〈市值五十二．三億美元〉也將旗下鋰相關產品，調漲近一五％。鋰電池材料需求暴增，台灣價格雖難與中國競爭，但在後端的電池芯封裝遠勝中國，封裝要求產品良率及工廠管理能力，台灣規模化做不贏，但在製程規畫、產品檢驗等思惟較縝密，可與中國一戰，相關廠商有跨入電動車周邊的新普、高功率電動工具機電池模組加百裕、電池零件康普。

2.電動巴士產業內容形成：電動車目前仍受限於充電站設點位置、充電規格等問題，政策要快速發展，或將以電動巴士為目標，一來有固定地點可充電，二來可增加大眾運輸建設，且排能減碳，台灣有機會的公司包含華德動、F-立凱。

3.鋰電池材料：電動車售價下降與續航力增強，將是影響滲透率的關鍵因素，而功率密度高、循環壽命長的超級電容，隨著技術發展，勢必在未來電動車市場扮演關鍵角色。國內廠商如永箔，已跨入超級電容用鋁基材及動力電池芯鋁包材，值得注意。

中國政府補助電動車，由原先補貼車廠，轉向整體周邊配套，生產、研發、充電設施等，購買也免徵牌照稅，不僅從基礎設施開始便民，更著眼刺激買氣，加速產業鏈布建。一五年中國電動車產量約三十萬輛，占全球六○％，較一四年的八．四萬輛，成長二五七％。

中國十三五規畫預計在二○年滿足五百萬輛電動車充電需求，對照一五年，成長空間驚人。已打入美國特斯拉供應鏈之台廠，如巧新的鍛造鋁圈、和大的齒輪、貿聯的線束等，都有機會獲得中國關注。而充電站，在中國政府力拚二○年可以滿足五百萬輛電動車的需求帶動下，市場規模將達一千三百億人民幣，商機極大，台股投資，絕不能疏漏它們帶出的相關興奮活水公司。

撰文 / 呂宗耀

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