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農業農村汙染治理行動計劃獲通過 將減少化肥農藥使用量

化肥、農藥企業及相關產業將再度震動。生態環境部23日原則通過的《農業農村汙染治理攻堅戰行動計劃》明確，“減少化肥、農藥使用量和農業用水總量”，推進“農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化”。

生態環境部今日淩晨消息稱，23日生態環境部常務會議審議並原則通過《農業農村汙染治理攻堅戰行動計劃》。該計劃明確，未來，國家將實施“一保兩治三減四提升”，即保護農村飲用水水源地，治理農村生活垃圾和汙水，減少化肥、農藥使用量和農業用水總量，提升農業面源汙染超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、農村生態環境監管能力和農村居民生態環境保護參與度。

我國農業對化肥、農藥依賴嚴重。受種植習慣等因素影響，多年來，我國許多地區化肥農藥使用量較多，多數作物的畝均用量高於發達國家的平均水平。這不僅增加了成本，而且還給生態環境造成影響。

據第一財經記者了解，近年來，我國采取了限制和壓縮化肥、農藥使用量，實施土地耕作輪休等做法，但在具體實施過程中不具體、實際操作性缺乏等問題依然較為突出。

中國農業科學院的監測顯示，我國農藥的過量施用在水稻生產中達到40%，在棉花生產中超過50%。在一些高產地區，每年施用農藥可達30多次，每公頃用量高達300公斤以上，造成耕地板結，有機質含量下降，增產幅度越來越小。

農業農村部今年5月表示，將持續推進農藥、化肥零增長行動，力爭我國農藥化肥使用量從零增長轉為常態負增長，最終將其使用量長期保持在一個合理水平。

據第一財經記者了解，受政策影響，近年來在化肥、農藥行業已經出現了波動。據國家統計局統計，2017年全國累計生產農藥294.1萬噸，同比下降8.7%。這是中國農藥行業新世紀以來第一次出現產量同比下降的情況。其中，除草劑作為最大類的農藥品類，領跌了產量走勢，為114.8萬噸，同比下降19.5%。

據中商產業研究院大數據庫數據顯示，2018年5月，中國農用氮、磷、鉀化學肥料(折純)產量499.8萬噸，同比減少5.7%。2018年1-5月，全國農用氮、磷、鉀化學肥料(折純)累計產量2329.4萬噸，同比減少8.1%。

但總體上看，農藥行業仍是一個不錯的賺錢行業。國家統計局公布的數據顯示，2017年，中國農藥行業主營業務收入達到3080.1億元，同比增長11.8%，利潤總額達到259.6億元，同比增長25.0%。化學原藥利潤總額同比增長12.1%，生物化學農藥及微生物農藥同比增長10.0%。

從上市公司表現來看，目前已經披露業績的農藥上市公司中絕大部分企業收益不錯。其中，紅太陽、諾普信、輝豐股份、雅本化學、江山股份、新安化工等利潤增速超過了100%。

打好農業農村汙染治理攻堅戰既是國務院確定的打好汙染防治攻堅戰的七大標誌性重大戰役之一，也是實施鄉村振興戰略的重要任務，對加快解決農業農村突出生態環境問題，改善農村人居環境，增強廣大農民獲得感和幸福感具有重要意義。

生態環境部水環境管理司司長張波介紹，農村環保要疏堵結合，以堵促疏，環保部門的監督管理很重要，但是在“用”上，恐怕還是一篇更核心的文章。

張波介紹，截至2017年底，中央財政累計安排農村環保專項資金435億元，完成13.8萬個村莊環境綜合整治，整治後的村莊人居環境明顯改善，近2億農村人口受益。

中國農藥工業協會表示，開發綠色農藥、環保劑型、生產過程向著清潔化、自動化、安全化發展已成為行業共識。高效、低毒、低殘留新型農藥具有巨大的市場空間。

責編：汪時鋒