財政部在過去三年按照計劃推出了總額1.86萬億元的三批政府和社會資本合作(PPP)項目後，正醞釀推出第四批國家級PPP示範項目。
據財政部旗下中國財經報，財政部金融司副司長董德剛近日在北京市財政局舉辦的PPP培訓班上表示，財政部將進一步加強市場環境建設，推出第四批示範項目，打造行業精品與改革示範區，並將嚴格執行PPP項目信息公開管理辦法，加強項目全過程信息公開，引導市場規範發展。
財政部PPP中心副主任韓斌告訴第一財經記者，目前第四批PPP示範項目申報方案還在設計中，希望盡快出臺。項目具體申報條件既延續此前示範項目申報條件，也會突出重點領域體現新特點。目前還沒有確定第四批示範項目的數量和總投資額。
PPP示範項目是財政部推進PPP模式的主抓手，希望通過示範項目形成可複制、可推廣的實施範例，形成一套有效促進PPP規範健康發展的制度體系。
韓斌表示，正是因為此前三批PPP示範項目取得比較好的示範效果，以及社會呼籲推出更多示範項目，財政部才計劃推出第四批PPP示範項目。
截至目前，財政部已在2014年、2015年和2016年分別推出了三批PPP示範項目，項目數量總計743個、計劃總投資規模1.86萬億元，涉及幾乎所有公共服務領域。從財政部PPP中心發布的數據來看，前三批PPP示範項目的落地率持續提高，落地周期不斷縮短。
根據財政部PPP中心數據，截至去年年末，第一、二、三批示範項目已經簽約落地363個，投資額9380億元，落地率為49.7%。
PPP示範項目區域和領域不斷擴大。第一批示範項目覆蓋 11 個省份和 4 個領域，第二批覆蓋 28 個省份和 16 個領域，第三批覆蓋 30 個省份和 18 個領域。
各地PPP示範項目中，山東已有 37 個示範項目簽約落地，居全國第一，其後為河南 31 個、河北 26 個、安徽 21 個、雲南 20 個。
第一財經記者了解到，前三批次PPP示範項目投資額逐批擴大。比如第三批PPP示範項目總投資額突破1萬億元，達到11708億元，遠超第一批的1800億元和第二批的6589億元。
PPP示範項目申報條件也更加嚴格透明。
第三批PPP示範項目評審標準繼續采用定性評價和定量評價相結合的方式。與第二批示範項目相似，今年定性方面對示範項目劃了9條紅線，踩了任何一條紅線的申報項目將直接被否決。比如適用領域不屬於公共產品或公共服務領域的;運作方式采用建設-移交(BT)方式實施的;合作期限(含建設期在內)低於10年的，以及采用固定回報、回購安排、明股實債等方式進行變相融資的，等等。
董德剛表示，財政部一直致力於將示範項目打造成真正經得起考驗的“樣板”和“標桿”。為此，還建立了對示範項目的跟蹤指導、對口聯系、動態調整機制，持續對示範項目實行嵌入式、全流程管理，確保示範項目規範實施。
按照此前財政部要求，第三批PPP示範項目原則上在今年9月底前落地，也就是第三批PPP示範項目要在一年內落地，發揮穩增長作用。