📖 ZKIZ Archives

上市公司和外企搶灘雄安新區，老支柱可能為“千年大計”讓路

這幾天，雄縣的河北泰鬥線纜集團董事長許領華的日程表安排得很滿。剛跟一家做智能監控的上市公司老總碰頭，又要與一家國外企業的中國總代理見面，考慮引進其產品認證部門。

“因為新區設立了，外面的企業進不來，就只能跟我們來談合作。” 許領華告訴第一財經記者。

雄縣作為雄安新區的三縣之一，在“平地一聲驚雷”納入中央重要戰略規劃後，一下子成了“網紅”。

“雄起”的北方民營經濟

位於京、津、保腹地的雄縣，境內平坦開闊，縣域交通便捷。優越的區位因素讓這里的人們頗具經商意識。

早在上世紀80年代，雄縣民營經濟已經位列河北省30強行列。如今，已經形成塑料包裝、電器電纜、壓延制革、乳膠制品四大支柱產業。

雄縣官方最新數據顯示，2016年，雄縣民營經濟組織達到15523個，民營經濟實現營收432.3億元，增加值81.9億元;前述四大支柱產業實現產值分別為148.5億元、60.4億元、46.1億元和24.6億元。

盡管在技術和裝備上，四大支柱產業在國內處在領先地位，從業人員眾多，但是普遍存在科技含量低、產品附加值低，以及大群體、小規模等不利條件。考慮到新區的產業定位，企業人士普遍認為“肯定要搬遷”，不過因為尚未公布方案，心里並不踏實。當地企業在積極支持與配合國家政策的同時，希望政府在相應的產業政策方面給予傾斜。

在改革開放初期，雄縣就有鄉村家庭作坊開始生產電線電纜。進入上世紀90年代後，隨著市場競爭加劇，原有的落後生產設備和家庭作坊式生產已經不能適應市場需求，行業出現滑坡。1995年，許領華創辦河北泰鬥三星線纜有限公司，更新設備，引進技術和人才，加強企業內部管理，並逐步壯大為泰鬥集團，成為雄縣四大支柱產業之一——電器電纜行業的明星企業，其產品曾經供應鳥巢、水立方等北京奧運場館。

在接受第一財經記者采訪時，許領華表示，當地電器電纜產業興起的原因在於雄縣有市場、交通、成本等諸多優勢。比如，當地位於京津冀腹地，靠近大城市，城市建設對電器電纜需求巨大;也靠近天津港，距離不足100公里;再加上民營企業大多位於農村，生產成本低。

許領華並不算是雄縣創業第一人。他1986年才從部隊轉業到雄縣縣委宣傳部工作。而在他轉業之前，1984年，當時的大步村支部書記趙明山就已經出資8000元創辦了雄縣明山氣球廠——也正是這個“小作坊”，帶動了大步村的經濟發展，日後成為了揚名國內外的“中國氣球第一村”。趙明山由此也被稱為大步村“氣球之父”。

“中國氣球第一村”最開始從家庭作坊起步。

趙金峰是趙明山的大兒子。他對第一財經記者表示，他父親當年在大步村任職期間主要經營管理村里的副業，包括橡膠產品加工、塑料制品加工，當時就開始了對橡膠產品的研究。看到小作坊的生意火爆，村民們紛紛效仿他父親，也辦起了類似的作坊，逐漸形成了規模。

在大步村，一位村民自豪地告訴第一財經，“村里面沒有閑人”。因為無論男女，都可以到“球廠”工作。村民口中所稱的“球廠”，就是生產氣球的工廠。

上世紀90年代以來，在龍灣鄉和昝崗鎮等出現了氣球生產線、家用乳膠手套生產線、安全套生產線。1998年，氣球產業達到了頂峰，僅大步村就有氣球生產企業數百家，手工生產氣球逐漸被規模化工廠替代。大步村的氣球產品占全國市場份額的80%以上。

受氣球產業發展的帶動，村民也都致富了。記者了解到，在“球廠”工作，收入按勞取酬。正常來說，雖然每月不超過3000元，但最起碼也不用再外出奔波打工了。

、

氣球廠富有年代感的外包裝，顯示這一行業在雄縣發展已有多年。

與此同時，昝崗鎮家用手套企業和安全套企業開始顯現出強大的市場競爭力，規模企業迅速壯大，企業實力和知名度不斷擴大。中國北方最大的安全套生產企業就位於雄縣，擁有“紅絲帶”商標，是國家計生委定點采購企業，演員濮存昕還曾參與其“紅絲帶—系住生命·系住愛”的公益廣告的演出。

雄縣的塑料包裝業跟乳膠業是同樣的“老資格”，也是一脈相承。其歷史可以追溯到上個世紀60年代的絲網印刷，70年代中期開始出現吹膜企業;80年代初，凹印設備的發展提高了塑料包裝行業的整體水平;進入90年代，塑料行業更是取得了長足發展，形成了系列生產流程，構築起三類包裝產品、四大印刷技術和產銷一體的產業格局。

值得一提的是，雄縣的塑料管材業興起於上世紀70年代中期，當時主要是為了適應農村土地灌溉的需要，以農村洋井管為主。隨著經濟發展和企業布點的增加，在80年代中期進入全面發展階段，逐步形成了以昝崗鎮為中心的拔管專業村，產品也形成多種管件。

2008年，雄縣被中國塑料加工工業協會命名為“中國塑料包裝產業基地”，2013年更被中國包裝協會授予“中國軟包裝產業基地”稱號。

在上世紀80年代中期，壓延制革產業也開始興起，企業主要集中在雄縣縣城至白溝鎮路兩邊的革塑工業園區。如今，雄縣擁有國內最先進的壓延膜生產線，是北方最大的燈箱布生產基地。

支柱產業待轉型升級

如今，經過30多年的快速發展，雄縣的工業經濟也初步完成了原始資本積累階段。

跟改革開放以來其他地方的民營經濟發展一樣，雄縣的四大支柱產業都屬於勞動密集型產業，起步於家庭作坊，並隨著市場開拓的需要，逐步升級到生產線，技術含量也從低到高。此外，鎮域內形成主導產業後，又有專業村，最終形成規模優勢。

這跟江浙地區的民營經濟發展頗為相似。

值得關註的是，從區域發展水平上看，保定市有17個縣(市、區)位於東部平原地區，8個縣處於西部山區半山區，民營經濟發展有較大差異。

雄安新區的三縣所形成的特色產業集群，比如，容城縣服裝、雄縣塑料包裝和安新縣羽絨及加工產業，都是根植於當地的歷史和文化積澱，是獨特的地緣、資源、人緣和產業優勢所共同作用的結果。

筆名為“大瑛”的保定資深文史研究學者對第一財經記者表示，在河北省，從出北京的固安開始南至邯鄲，都具有很明顯的產業特征，就是產業規模很大，市場占有率很高。盡管利潤率低，卻仍然很掙錢。當地之所以未形成類似珠三角、長三角的開發區模式，是在於河北始終受到土地指標、環保等約束。不過，他認為這同時也成為其優勢，“因為在這種模式下，產品的成本恰恰得以最大程度地降低”。

許領華稱，前些年沒有工業園區，產業也落後，民營企業一直都是租賃村里的鄉鎮建設用地，每年給予老百姓相應的補償。如今，新區的確立，無疑將使當地迎來大發展、大建設。他認為，這對當地的企業來說，是一個很好的機遇。隨著大企業進入，新區智能化城市的建設，肯定會需要智能化電器電纜產品，這就需要產品改革，去掉舊產能。

許領華還提到，“過去活也多，掙錢也不費勁”，這兩年經濟轉型，受大環境影響，企業基本沒有盈利。一段時間內有色金屬行業價格曾大起大落，業內人心惶惶，好在“挺”了過來。從去年下半年開始，經濟漸趨平穩，行業穩中向進，才開始略有好轉。

“大瑛”則表示，結合新區的產業定位，雄縣的產業顯然需要升級，未來研發環節會放在新區，但是其生產制造環節可能需要根據國家政策遷往其他地方，“最近的地方是保定的西部山區”。很重要的是，雄縣的一些產業已經做到了一定規模，其主動升級的意願很明顯，當然也能夠承受搬遷的代價。

他說，當前，只缺國家給予產業政策。