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全國人大代表劉永好：建議用中央廚房解決餐飲外賣食品安全

如何從根本上改變當前餐飲行業小、散、亂的格局呢?

2017年兩會上，全國人大代表、新希望集團董事長劉永好建議，由實力較強的企業聯合上下遊優質供應商和渠道商，合作打造以中央廚房為核心的生產和供應鏈體系，是從根本上改變小、散、亂格局，保障食品安全的有效辦法。

劉永好表示，當前，餐飲外賣市場規模已達2400億，且以每年30%的速度快速增長，特別是O2O模式餐飲外賣規模幾乎每年翻番，這極大地滿足了消費者對餐飲便捷性的需求，但其背後的食品安全隱患卻須高度關註。行業小、散、亂特征顯著，導致食品監管難以到位。

近日，國家食品藥品監督管理總局發布了《網絡餐飲服務監督管理辦法(征求意見稿)》，強調利用互聯網提供餐飲服務的，應當具有實體店鋪並依法取得食品經營許可證。該管理辦法對於凈化行業、規範市場有積極作用。

劉永好稱，實踐表明，由實力較強的企業聯合上下遊優質供應商和渠道商，合作打造中央廚房為核心的生產和供應鏈體系，是從根本上改變小、散、亂格局，保障食品安全的有效辦法。若目前市場不合格餐飲主體全部由現代化、標準化的中央廚房替代，所需中央廚房數量約為300至400家，將極大地降低食品安全監管難度、提升監管效果。

劉永好建議，國家對中央廚房規模化用地提供優先支持;行政主管部門對中央廚房建設實行“嚴審快辦”,為相關證照辦理提供“綠色通道”;對長期食品安全零事故的中央廚房給予更優惠的政策支持和鼓勵;中央廚房大多位於消費市場周邊、大城市郊區，且部分工序勞動力密集，用工成本較高，建議政府根據用工數量給予階段性財政補貼，支持其發展。

配送環節是保障食品安全的關鍵環節。由於當前冷鏈物流企業普遍規模較小，效率較低，劉永好建議，鼓勵相關企業間的兼並、整合，快速形成有較大規模和影響力的領先企業，帶動行業整體水平的提升;建議政府對企業在冷鏈物流設備、技術研發、信息系統、冷凍冷藏運輸車輛、冷庫建設等方面的投入提供適當補貼;加強城區中轉、分揀冷藏倉庫及冷鏈配送車輛綠色通道建設，提高生鮮農產品冷鏈物流配送的效率和品質。

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