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銀監會:穩妥開展債轉股 分類實施房地產金融調控

1月10日,中國銀監會召開2017年全國銀行業監督管理工作(電視電話)會議,學習貫徹中央經濟工作會議精神,總結回顧2016年工作,分析研判當前形勢,安排部署2017年重點工作任務。銀監會黨委書記、主席尚福林出席會議並講話。

2016年,全國銀行業系統堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,改革、發展和監管各項工作取得新成效,實現了銀行業“十三五”良好開局。支持“三去一降一補”全面推進,普惠金融全面實施,服務實體經濟水平進一步提升。民營銀行、消費金融公司設立實現常態化,投貸聯動試點順利推進,市場化債轉股正式啟動,金融資產管理公司股份制改革全面落地,理財、信托登記系統持續完善。重點領域信用風險管控得到加強,守住了不發生系統性風險底線。加大簡政放權力度,監管有效性持續提升。切實做好中央巡視整改工作,認真開展“兩學一做”學習教育,嚴格執行中央八項規定精神,加強全面從嚴治黨,黨風廉政建設和黨委巡視紮實推進。

銀行業總體穩健運行,據初步統計,截至2016年12月末,銀行業金融機構資產余額226.3萬億元,同比增長15.8%;全年實現凈利潤2萬億元,同比增長4%;截至12月末,商業銀行不良貸款率1.81%、撥備覆蓋率175.5%,資產利潤率0.99%,資本利潤率13.2%,資本充足率13.3%,處於國際同業較好水平。

會議認為,去年工作成績與十八大以來諸多工作緊密相連。銀行業監管改革工作能夠平穩有效推進落實,核心在於銀監會系統和銀行業金融機構堅決貫徹中央決策,把牢政治方向,堅定政治站位,關鍵在於做到了五個堅持:堅持穩中求進,合理控制節奏準確把握力度;堅持實事求是,因應形勢變化加強政策微調;堅持規則先行,嚴格依法監管強化制度引領;堅持顧全大局,註重監管協調增強協同效應;堅持監管主業,保持戰略定力提升監管效能。

會議指出,當前銀行業改革、發展和監管面臨的國內外經濟環境依然嚴峻複雜。銀監會系統和銀行業金融機構要高度重視,科學研判,積極儲備政策、制定周密預案。2017年,銀行業改革、發展與監管工作總的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持以深化供給側結構性改革為主線,堅持把防控金融風險放到更加重要的位置,加強為民監管、依法監管、風險監管,著力提高服務實體經濟質效,提高風險防控水平,提高依法監管能效,提高改革開放層次,為經濟社會平穩健康發展貢獻金融新動能,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議部署下階段銀行業改革發展及監管重點工作。

以推進供給側結構性改革為主線,切實提升服務實體經濟的質效。 切實發揮債委會作用,支持去產能。 完善差異化信貸政策,支持去庫存。著力優化貸款結構,全力支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展和“一帶一路”建設三大戰略,大力支持西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略。 穩妥開展市場化債轉股,支持去杠桿。堅持自主協商確定轉股對象、轉股債權以及轉股價格和條件,鼓勵面向發展前景良好但遇到暫時困難的優質企業開展市場化債轉股,嚴禁將“僵屍企業”、失信企業和不符合國家產業政策的企業作為市場化債轉股對象。 繼續加強服務價格管理,支持降成本。 以堅守不發生系統性風險為底線,紮實推進重點領域風險防控。 以回歸本源專註主業為導向,深入推進銀行業改革開放。 深入推進公司治理改革。加快建設有中國特色商業銀行公司治理體制機制,使企業經營決策領導權牢牢把握在忠實執行黨的路線方針政策的董事會和經營層手里。
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