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專訪愛爾蘭前總理：英國撤銷脫歐可能性為15%

歐盟成員國愛爾蘭19日公布文件，欲推翻歐盟委員會8月要求愛爾蘭政府補征蘋果公司130億歐元稅款的裁決，歐盟委員會將愛爾蘭對蘋果公司的免稅行為認定為非法國家補貼。目前，蘋果公司在愛爾蘭設立了蘋果國際銷售和蘋果歐洲運營兩家子公司。

在歐盟成員國中推行最低企業稅率(12.5%)的愛爾蘭一直是蘋果、微軟、谷歌等科技企業設立全球銷售或歐洲運營子公司的理想之地。若英國真如公投結果那樣脫離歐盟，那麽作為歐盟內部唯一以英語為母語且同時具有普通法系傳統的歐盟全權成員，愛爾蘭屆時將成為更多外國資本——包括中國資本——進入歐洲市場的門戶。

愛爾蘭前總理約翰·布魯頓(John Bruton)曾擔任歐盟駐美國大使，他在來華參加第一屆中國愛爾蘭綠色創新峰會期間接受了第一財經記者的專訪。布魯頓表示：“中國正在以不同的方式向歐洲進發，一些中國家庭也有在這些國家獲得居住權的機會，中國現在對美國等其他國家也很感興趣，不只是歐盟。但並不是所有國家都像愛爾蘭一樣提供這麽好的機會。”

愛爾蘭前總理約翰·布魯頓(John Bruton)

他認為脫歐對英國來說可能是一個失誤。英國如果脫歐，可能會給愛爾蘭提供很多機會，比如會把目前在英國的一些產業吸引到愛爾蘭，尤其是在金融服務領域。

美國候任總統特朗普的當選已給跨太平洋夥伴關系協定（TPP）判了死刑，歐洲與美國此前談判的跨大西洋貿易與投資夥伴協議（TTIP）也希望甚微。在此情況下，布魯頓認為，中歐應該更加深入探討中歐雙邊自貿協定的可能性。另一方面，在美國堅持“美國第一”的原則下，歐洲國家應該減少對美國的依賴，更加獨立。

而對於特朗普在競選期間將美國的失業問題、貿易逆差問題歸咎於中國，布魯頓表示，他對此不會擔心過多。“這顯然是特朗普一些吸引人眼球的言辭而已。”

目前，布魯頓還是愛爾蘭僑民貸款基金的董事，該基金通過為國外投資者提供愛爾蘭永久居留權來吸引投資，緩解愛爾蘭旅遊酒店業壓力，擴大當地接待能力，增加就業。因此，布魯頓此次訪華還參加了該基金主辦的研討會並吸引中國赴愛爾蘭投資者。

英國脫歐為愛爾蘭帶來機會

第一財經：英國退歐，特朗普意外當選，這給愛爾蘭未來發展帶來哪些機會與挑戰?

約翰·布魯頓：英國脫歐意味著，原本一些在英國設立的行業和服務是獲得歐盟市場準入和保障的基礎，現在英國可能不再具有提供這些市場準入的可能性。因此他們在尋找一些相似的地方，重新設立他們的行業或工廠，以進入歐盟市場。而這個地方就是愛爾蘭，相同的法律制度，相同的語言，地理位置非常接近，他們的一些員工可以毫無困難地從英國轉移到愛爾蘭。

所以，我認為英國脫歐可能會對愛爾蘭提供很多機會。英國脫歐可能會把目前在英國的一些產業吸引到愛爾蘭，金融服務領域尤其很有吸引力，所以我覺得英國脫歐對英國來說可能是一個失誤。

第一財經：您曾在歐盟任職，還擔任歐盟駐美大使，您認為，下一步，英國脫歐將會采取什麽方案?

約翰·布魯頓：我認為最好的選擇是英國對於脫歐這一決定再仔細考慮一下。因為直到現在，在做出脫歐的決定之後，英國才真正對這一事件進行嚴肅討論，討論脫歐到底意味著什麽。對於英國如果真的脫歐會導致什麽情況這一問題，英國在公投前就有很多討論，但這些討論往往並不符合事實，也不會真的發生。

現在，我認為英國人民變得更加現實了。而我必須指出的是，脫歐這一事件發生在6月，但在9月做的一項對英國民眾的意見調查中，55%的英國人民認為英國留在歐盟中受益將會更大，認為這是一件好事，只有26%的英國人民認為英國留在歐盟是壞事。

這暗示了一種可能性，就是如果英國脫歐後的一切細節在公投之前被展現出來的話，英國人民可能不會做相似的決定。所以這是我覺得應該再重新考慮一下的原因，允許一些人去改變想法，但還有一些人拒絕用公投來做重大的決定，這些人的想法是很難改變的。

英國撤銷脫歐的可能性非常小

第一財經：那麽你認為英國撤銷脫歐的決定這一可能性到底有多大呢?

約翰·布魯頓：我認為這個可能性非常得小。現在我只能說這一可能性只有15%。我認為英國可能會承受這一結果，即使這是一個錯誤。但15%也是很值得努力一下的，因為可能會把脫歐公投的結果變得更好。

至於該如何應對那些擔憂，我認為所有的市場都需要規則，但在制定規則的時候，你需要一些大家都贊成的人來裁定這些規則。困難的是，如果英國離開了歐盟，但又想獲得歐盟市場準入的話，誰來制定規則呢?誰又來解釋這些規則?人們不能基於感覺來裁定這些規則，不能在同一個市場中有兩種規則。就像在兩隊踢足球的時候，不能一方使用一套規則，而另一方使用另一套規則。

英國在歐盟中受益的原因之一就是這是一個統一的市場，有單一的原則，而且有單一的裁決方——歐洲法院。這個概念在公投之中沒有被認真考量，我認為如果英國人仔細地思考這件事的話，他們會知道如果英國要離開歐盟，想要獲得單一市場準入的話，他們必須接受這些規則，接受這些裁定。

英國首相特蕾莎·梅已經表示，公投的結果是英國會離開歐盟，她決定堅決執行這個決定，包括離開歐盟的關稅同盟，脫離歐洲經濟區，這都是超出公投的決定範圍的。但這就是現在執政黨的決定，做出比公投更多的選擇。政治家經常做出錯誤的決定。

第一財經：特朗普的當選宣告了TPP和TTIP的破產，對此歐洲應該如何應對?

約翰·布魯頓：中歐現在應該更深入地探討中歐自貿區談判和雙邊投資協定的可能性了。

歐洲國家應該減少對美國的依賴變得更加獨立，整個世界都應該減少對美國的依賴，美國的原則當然是美國利益優先，但如果他們這麽做了,世界上的其他國家，也應該把自己的利益放在優先地位。

英國脫歐是一個很難逆轉的過程，與此相反，美國改變政策傾向可能性更大。有一天美國會發現對墨西哥增加關稅，或者收緊移民政策的不良後果。等美國發現這些問題無法解決的時候，他們就會改變自己的政策，他們甚至不需要改變自己的總統，可以直接改變自己的政策。而這可以在兩年之內發生，這個要比改變英國脫歐（公投結果）要簡單的多。

第一財經：您此前提到，愛爾蘭或許可以加入中國提出的“一帶一路”倡議，為什麽?愛爾蘭可以在“一帶一路”倡議中扮演什麽角色?

約翰·布魯頓：愛爾蘭是一個島國，無法提供從愛爾蘭到中國的以陸地為基礎的連接，中國“一帶一路”的大部分線路都在陸地上。但愛爾蘭正在非常努力地發展從愛爾蘭到中國的航空路線，而且考慮到中國人除了中文以外最普及的第二語言是英語，相比其他母語是葡萄牙語或比利時語的地方，愛爾蘭對中國人來說是一個更容易開展歐洲之旅的地方。