11月22日，農業銀行發布公告稱，擬設立農銀資產管理有限公司(以下簡稱“農銀資產”)，註冊資本為人民幣100億元，為該行全資子公司。
農業銀行表示，農業銀行對農銀資產持股比例為100%，農銀資產擬專司債轉股業務，主要經營和辦理與債轉股相關的債權收購，債權轉股權，持有、管理及處置轉股企業股權等經金融監管部門批準的金融業務。
公告還稱，農銀資產管理有限公司將作為農業銀行一級子公司，有利於充分發揮多元化業務條線的經營協同效應，加快業務經營轉型，構建和完善市場互為依托、業務互為補充、效益來源多樣、風險分散可控的經營構架，穩步提升集團價值創造能力和整體抗風險能力。
價格談不攏 銀行自己辦
隨著今年國務院出臺《關於市場化銀行債權轉股權的指導意見》（下稱“《指導意見》”）出臺，本輪市場化債轉股大幕正式拉開序幕。
《指導意見》要求，銀行不得直接將債權轉為股權，應通過向實施機構轉讓債權、由實施機構將債權轉為對象企業股權的方式實現。實施機構可以是金融資產管理公司、保險資產管理機構、國有資本投資運營公司等多種類型。
銀行成立資產管理公司，是本輪市場化債轉股下的一大突破。社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對《第一財經日報》記者表示，債轉股意見提到了由現有的資產管理公司(AMC)或銀行自己的子公司進行轉股。
“如果其他資產管理公司來與銀行做債轉股，會遇到信息不對稱的問題，雙方價格很難談的好。銀行覺得打折打的太狠，而AMC則覺得價格已經夠高。”曾剛指出，由於本輪市場化債轉股銀行有處置不良資產的需要，所以用子公司來進行債轉股，後期便於管理，這是配套債轉股的一個突破。
此前，市場曾傳出民生銀行也在研究建立資產管理公司。不過記者從民生銀行內部人士處獲悉，該傳言不實。
作為本輪市場化債轉股首單，雲錫集團10月16日與建行簽署50億元市場化債轉股協議。其實施機構並非建行，而是由建信信托有限責任公司負責基金管理。
某國有大行地方分行副行長對記者表示，“我們的經驗是，越是同一個集團內部，競爭越激烈。”作為分行負責人，會就回收率與集團內部的投行爭得“死去活來”，雖然在外界看來是左口袋到右口袋，但在銀行內部看，所涉及的不良、利潤率下降都是實實在在記在自家分行頭上。
AMC不夠用
除了銀行與AMC之間價格不易談攏外，本輪市場化債轉股面臨的一個客觀原因是資產管理公司“不夠用”的情況。
國務院市場化債轉股指導意見出臺不久後，《第一財經日報》記者獲悉，銀監會已經下發了《關於適當調整地方資產管理公司有關政策的函》(【2016】1738號)。該文件放開了地方政府AMC“二胎”政策。
“1738號文”對此前2012年《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》(【2012】6號)各省級人民政府原則上可設立一家地方AMC的限制作出放寬，允許確有意願的省級人民政府增設一家地方AMC。
不過上述文件明確，省級人民政府增設一家地方AMC應當考慮以下因素：一是當地不良貸款余額較高，不良資產處置壓力大;二是不良資產增速較快，不良資產轉讓需求較高;三是已設立的地方AMC正常經營並已經積極發揮作用。
某資管某地方辦事處副總經理表示，這相當於地方政府AMC“二胎”放開。他表示：“在符合一定條件的情況下，省級層面的不良資產行業處置格局由原來‘4+1’變為‘4+2’，即四大AMC和兩家地方AMC，也是可以的。”
曾剛表示，現在市場上資產管理公司不夠用，銀行成立資產管理公司有其合理性。回顧歷史，四大資產管理公司也都是銀行系，後來獨立成為法人，保證債轉股實施主體和資產出讓方相對的獨立性質。“後續如果銀行成立了資產管理子公司，應該配套相應監管細則，防範由於同一體系而產生關聯交易的一些風險。”他說。