📖 ZKIZ Archives

賈康： 房產稅應是必選項 地方也在擔憂高房價

過去這個黃金周，20多個一線城市和二線熱點城市密集出臺收緊政策，讓外界驚呼“樓市要變天了”，但在專家看來，目前樓市調控仍沒有走出“打擺子”式的循環。

10月10日，第十三屆中國國際中小企業博覽會高峰論壇在廣州召開，與會的財政部原財政科學研究所所長、華夏新供給經濟學研究院院長賈康在接受《第一財經日報》等媒體的聯合專訪時說，目前的樓市調控仍是治標而非治本，未來要治本就必須建立起包括房產稅制度、住房制度、土地制度等制度框架。

“我有一個評價，中國的房地產市場就是‘打擺子式’的。”賈康說，前一段時間大家還擔心“冰火兩重天”，“冰”這邊的壓力太大，好多三四線城市和部分二線城市去庫存壓力那麽大，沒想到才幾個月就迅速發生轉變，一線城市和二線熱點城市房價快速上漲，逼得各地政府不斷推出各種限購限貸措施。

賈康說，這種“打擺子”式的表現，再次說明過去這麽多年的多輪調控主要是治標，而非有效治本。

那麽怎麽治本呢?“這就不是簡單的政策調節。”賈康說，光講樓市政策的話，放寬主要就是取消限購限貸，收緊就是恢複限購限貸。但光靠這個明顯不夠用。而治本就是要建立起制度框架，包括土地制度、投融資制度、住房制度，以及稅收制度。

“房地產稅不是可以像定海神針一招決定全局，但是它是制度建設中的一個必選項。稅不是萬能的，但該推進的時候你不推進就不行。”賈康說，此次中國房地產市場火爆給社會帶來的陣痛和焦慮再次印證了治本需要在改革這個方向上攻堅克難。也就是要凝聚共識，加快房地產稅立法推進改革，

他說，房地產稅應該把與房地產有關所有的稅費放在一起做一個系統的優化。而且必須得到土地制度、住房制度、投融資制度改革的配套呼應。“這個過程中，必須要讓人人討厭的房地產稅從無到有，你雖然討厭他，但是從大局出發，長遠出發，房地產稅還是必須要有。放眼看去，世界上稍微現代的經濟體，都建立起了住房保有環節的稅收制度，中國這個坎遲早要過的，那麽早一點考慮，爭取不那麽滯後，這也是一個應有的選擇。”

房價過快上漲帶來的一大焦慮是，很多人都炒房子去了，而不是安心做實業。對此，賈康說，這確實是目前大家很焦慮的問題，實際上，有一些地方政府很焦慮。“比如珠海，除了地王，面粉比面包貴，他們就很擔心。本來珠海想發展好實業，但大家都炒房去了，誰還來發展實業?”

“所以光治標不解決問題，還得治本，治本才能改變大家的預期，讓做實業的確實覺得有希望得市場的回報，而不是一股腦的去炒房。”賈康說。

本輪樓市發展的一大特點是，在一線城市和部分熱點二線城市、環一線城市地區上漲的同時，廣大三四五線城市及弱二線城市仍然處於持續低迷的狀態，部分三四線城市由於人口外流，房價仍在持續下跌。這種格局之下，未來來自小城市和農村的青年要想在大城市擁有一套自己的居所將可能變得越來越難。

對此，賈康認為，年輕人前途並不一定要到大城市去。以後年輕人需要在兩個方面做藥權衡，一方面，未來他們選擇城市可能會更加理性考慮，即到底是在一線城市發展不得不承受那麽高的房價，還是到三四線城市發展，可以比較從容的買個100平米的商品房居住。目前樓市調控存在治標不治本的問題，但即使治本了之後，仍然會存在一線城市和二線熱點城市，明顯高於三四線的情況。

賈康說，另外一個權衡就是，假如年輕人下決心在一二線大城市城市發展，能否降低一個目標，比如我30歲以前不買房、而是租房，等到以後有條件再買呢?