(新華社/圖)
“連州市西岸鎮農業辦公室原副主任何文海違規為25戶不符合享受國家搬遷安置補助條件的農戶提供虛假資料,導致50萬元補助資金被騙取,受到開除黨籍、開除公職處分,並被判處有期徒刑一年,緩刑一年六個月……”廣東省紀委日前通報了多起扶貧領域腐敗問題。
據了解,今年初,廣東省紀委在省紀委全會上部署開展扶貧領域監督執紀問責工作,要求全省各級紀檢監察機關著力查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等腐敗問題,以鐵的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障。截至目前,全省各級紀檢監察機關共發現扶貧領域問題線索1010件,立案查處182件,處分黨員幹部182人,移送司法機關7人。
“各級紀檢監察機關要把嚴肅查處扶貧領域腐敗問題作為當前和今後一個時期紀律審查工作的重中之重,明確責任、狠抓落實。”廣東省委常委、省紀委書記黃先耀說。
工作啟動之初,省委領導以上率下,實地走訪扶貧攻堅任務較重的地區,推動工作紮實開展。黃先耀先後到12個縣(市、區)、40多個鎮(街)和村(居)對扶貧領域監督執紀問責工作進行檢查和指導。
為把工作責任落實到基層,廣東省紀委今年5月初專門召開全省電視電話會議,對扶貧領域監督執紀問責工作進行再動員再部署。全省建立了市縣為主體、扶貧部門牽頭抓總、職能部門主管負責、紀檢監察機關監督執紀問責、省市縣鎮村五級聯動的工作機制,層層壓實責任。
此外,廣東省紀委會同省檢察院、公安廳、審計廳、信訪局、扶貧辦等單位,建立了扶貧領域監督執紀問責工作協作機制。同時,建立問題線索定期匯總、及時移送、協作配合審查、成果報告和宣傳、協調會商等工作機制,要求各成員單位加強溝通聯系、密切協作,做到信息互通、成果共享,形成工作合力。
在省紀委的示範帶動下,各地紛紛行動起來:
今年2月,珠海、韶關、江門、湛江等地的市委主要領導圍繞脫貧攻堅,約談了各縣(市、區)的黨委書記和部分鎮黨委書記,要求負起第一責任人責任,確保各項扶貧政策落地見效。
肇慶市紀委書記在各縣(市、區)紀委調研期間,專門針對扶貧領域監督執紀問責工作對各縣(市、區)紀委書記進行約談,督促切實履行監督責任,為當地完成脫貧任務提供紀律保障。
廣州、深圳等地針對自身對口幫扶粵東西北地區任務重、資金量大的特點,擴大協作範圍,將財政、農業等部門也納入協作單位,充分發揮相關職能部門作用。
廣東省紀委將扶貧領域中的違紀問題列為全省排查農村基層黨員幹部問題線索的重點領域之一。各級紀檢監察機關圍繞脫貧攻堅“五個一批”工程,突出異地搬遷、生態補償、社會保障兜底扶貧等重點項目,扶貧資金分配、項目申報審批等重要環節,以及貪汙侵占、克扣挪用、優親厚友等重點問題開展線索排查。
為擴大獲取問題線索渠道,廣東省紀委專門開通作風舉報網、作風暗訪網等監督舉報平臺,接受社會各界監督,並將發現的扶貧領域問題線索單獨登記、專項受理、集中處置。各級紀檢監察機關註重收集巡視、審計、專項檢查以及有關職能部門日常工作中發現的相關問題線索,媒體曝光的有關問題,等等。對於發現的問題線索,各級紀檢監察機關建立線索臺賬,由專人負責線索臺賬的動態更新,並於每月初逐級報上級紀委匯總。
梅州市紀委主要領導帶隊開展下訪,進村入戶摸排線索,每名班子成員走訪群眾15戶以上,共收集問題線索197件。惠州市紀委建立區鎮兩級審計報告線索篩查制度,從審計報告中排查問題線索91條。汕尾市統籌整合鎮(街)紀(工)委力量,成立若幹聯合工作組,對相關工作人員實行地域回避,開展分片聯合、交叉摸排工作。珠海、陽江、肇慶、潮州等地將線索摸排範圍擴展至市直單位,均發現多起市直單位的黨員領導幹部涉嫌侵吞扶貧資金的問題線索。東莞市、中山市聯合審計、公安、農業等部門,利用信訪舉報、年度審計、專項檢查等方式,全面擴大線索排查覆蓋面。
要及時發現問題,更要嚴肅查處。廣東省各級紀檢監察機關堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,對於發現的問題線索快查快結,每月初將上月辦結的案件納入臺賬,逐級上報至省紀委匯總,形成全省扶貧領域案件查處總臺賬。同時,省、市、縣三級紀委有機聯動,定期對扶貧領域違紀典型案件點名道姓通報曝光,起到“通報一起、警醒一片”的作用。
廣東省紀委暗訪發現信宜市白石鎮金林村村幹部存在造假賬騙取上級扶貧資金的問題,涉案的金林村黨支部原書記李世榮、村委會原副主任陳昌道等人均受到黨紀國法的懲處。在暗訪過程中,白石鎮黨委原書記林春永通過授意相關單位停電,阻撓省紀委暗訪,受到黨內嚴重警告、行政記大過處分,並被調離崗位。
為加強對各地開展扶貧領域監督執紀問責工作的督導,廣東省紀委組建了5個抽查組隨機開展實地抽查,對各地扶貧領域線索摸排和紀律審查兩個臺賬進行檢查,對在查的扶貧領域重點案件進行督辦,對已查結的扶貧領域重點案件進行剖析,對發案地區和單位整改情況進行回頭看,等等。
各級紀檢監察機關在開展紀律審查的同時,註重督促各地各部門舉一反三,督促相關部門針對共性問題進行專項整治。廣東省紀委暗訪發現,農村住房改造資金違規發放等問題較為突出,便立即督促省住建廳對照問題、研究對策,修訂完善資金管理發放辦法,保障資金使用廉潔高效。針對貧困戶建檔立卡工作廉政風險較大的問題,省紀委督促省扶貧辦組織對現有建檔立卡貧困人口進行核查、比對和清退,完善數據庫建設管理。