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烏魯木齊撤銷10億政府債 地方債“變臉”不斷

來源: http://wallstreetcn.com/node/212020

烏魯木齊財政局周一發文撤銷12月10日印發的《關於將2014年烏魯木齊國有資產投資有限公司公司債券納入政府專項債務有關事項的通知》。這是繼上周常州14天寧債被剔出政府債務的隊伍後,又一例地方政府債務甄別結果出爐。

烏魯木齊財政局網站

為支持烏魯木齊市甘泉堡工業區的發展,經國家發改委《關於新疆烏魯木齊國有資產投資有限公司發行公司債券核準的批複》(發改財金〔2014〕961號)批準,烏魯木齊國有資產投資有限公司與信達證券股份有限公司簽訂了《2013年烏魯木齊國有資產投資有限公司公司債券承銷協議》,我局根據烏魯木齊市甘泉堡工業區管委會的請求,於2014年12月10日印發了《關於將2014年烏魯木齊國有資產投資有限公司公司債券納入政府專項債務有關事項的通知》(烏財外〔2014〕59號),將信達證券股份有限公司在債券市場為烏魯木齊國有資產投資有限公司承銷的10億元公司債券錄入政府債務系統,甄別為政府專項債務。

根據國務院《關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)精神,我局決定撤銷2014年12月10日印發的《關於將2014年烏魯木齊國有資產投資有限公司公司債券納入政府專項債務有關事項的通知》(烏財外〔2014〕59號)。

蹊蹺的是, 14烏國投債今日已經完成了簿記建檔,票面利率達6.75%。這就意味著債券發行之後才出現了撤銷文。

無獨有偶,據華爾街見聞上周五12月12日報道,常州市天寧區14天寧債也被當地財政局剝奪“政府債務”身份,成為“政府不承擔償還責任”的公司債。

華泰證券認為,上述事件說明兩類城投債:行政級別較低的非盈利項目(如城建類城投),以及經營能力差的盈利項目(如公用、交運類城投)的風險將會提升的概率很大。級別較低的項目即使是無收益類的,也很難納入省級舉債規劃,可能還是由 PPP 模式解決融資。

 

今年10月初國務院公布43號文,欲劃清地方政府和企事業單位的城投債歸屬,規定政府債務只能通過政府及其部門舉借,不得通過企事業單位等舉借。上萬億可能不會被納入地方預算管理的存量城投債的違約風險將隨之增加,如何劃分這些存量債務自此成為市場關註的焦點。

43號文發布後,城投債審核的門檻進一步提高。本月初銀行間交易商發布《關於進一步完善債務融資工具註冊發行工作的通知》,規定,後續無論是註冊還是發行,均需要最起碼三個部門出具文件:人民政府說明函、同級財政部門和審計部門分別出負債率和債務情況說明。華爾街見聞上月援引萬德數據稱,2015年上半年將有3160.55億元城投債到期。在再融資環境收緊的背景下,不排除其中有部分平臺信用出現違約。

 

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