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歐洲一夜3起突發事件！各大旅企啟動應急預案

北京時間12月19日深夜，在土耳其、瑞士和德國連續發生三起襲擊事件。俄羅斯駐土耳其大使在參加攝影展時遭槍擊身亡；德國柏林市中心庫達姆大街附近的聖誕集市發生貨車碾壓人群事件；還有瑞士蘇黎世的清真寺發生槍擊事件。

截至記者發稿時，尚未收到有中國公民傷亡情況的報告，三起事件是否具有內在的關聯，也尚未可知。

襲擊事件發生後，各大旅遊企業第一時間啟動應急預案。

同程旅遊通過微信、電話、網絡等多種方式聯系排查現在土耳其、德國柏林以及瑞士蘇黎世三地的同程客人的安全情況。經核實，同程旅遊目前在土耳其的客人共計2人，在德國柏林的客人共計32人，在瑞士蘇黎世的客人共計11人，均為跟團遊客人，目前已經全部確認安全。同程旅遊已經通過當地領隊及地接對客人進行安撫，並將持續關註事態進展。

另經核實，土耳其槍擊地點為安卡拉，同程客人的行程不涉及該城市，後續行程不受影響。德國柏林以及瑞士蘇黎世，經與當地領隊及產品團隊核實，後續行程也暫不受影響。同程旅遊將及時關註事件進展及交通情況，由同程領隊統一協調安排。

同程旅遊將密切關註航班與航司情況，為需要調整行程的客人提供力所能及的幫助。中國大使館提醒在柏林地區的中國公民盡量減少不必要外出，註意自身安全，保持通訊暢通，一旦遇到緊急情況，及時與中國大使館聯系。

驢媽媽也第一時間啟動應急預案，工作人員通過電話、微信等方式聯絡在德遊客。經確認，截至12月20日上午10點，柏林當地沒有驢媽媽遊客。驢媽媽表示，將繼續跟進事件進展，並提醒在德遊客，切勿前往柏林人群密集區域，註意人身安全。

襲擊事件發生後，途牛旅遊網第一時間啟動突發事件保障預案，旅遊安全服務中心通過電話、短信、微信等多種方式聯系途牛在德國柏林的跟團遊、自助遊等相關產品客人，確認客人安全情況、提醒安全事項及通知緊急聯系電話，並建議遊客關註事態發展適時調整行程。

目前，途牛德國柏林方向跟團遊和自助遊出遊中客人共計216人。在襲擊事件發生後，途牛持續與在德國柏林出遊的客人聯系，提醒自助遊客人遠離事發地，及時關註事態發展，晚間減少外出；要求跟團遊領隊和導遊加強安全意識，盡量避免帶團隊前往擁擠場所，做好客人的提醒和風險防範工作。截至北京時間12月20日9時，途牛確認德國柏林方向客人全部安全，出遊中行程暫未受影響，此次事件對旅遊影響有限。

途牛酒店部門承諾，涉及到一周內入住柏林的酒店訂單，如客人有需求，途牛會為其免費取消訂單，所有損失由途牛承擔。途牛將及時跟進當地事態發展情況和當地政府要求，在保障客人安全的情況下，做好行程調整的溝通和安排。針對一周內德國柏林方向的出遊客人，途牛啟動重大突發事件體驗保障金，如以上客人選擇退訂，途牛將提供無損退訂，為客人承擔損失。

攜程重大突發事件旅遊預警中心第一時間發布預警信息，目前攜程跟團遊、自由行有近300位遊客行程涉及德國，還沒有任何消息表明，有攜程客人在此次事件中受到影響。但由於此次事件可能針對當地聖誕集市，攜程出境遊相關負責人表示，已經通知領隊、地接等相關人員加強安全防範，做好客人的安撫工作。

攜程酒店部門表示，如旅客已經通過攜程預訂了柏林恐怖襲擊發生地附近或周邊的相關酒店，且在12月20日到12月22日期間入住的，攜程將提供相應保障機制。對於已通過攜程預訂酒店入住或已經在店的訂單，攜程酒店部門正在全力聯系客人，並在條件允許的情況下，提供一切可能的幫助。攜程酒店部門還提醒通過攜程預訂相關酒店的旅客及時關註當地的新聞，並註意出行安全和住店安全。

攜程用車部門也啟動緊急預案，目前暫未接到攜程用車客人受影響的通知。攜程用車部門承諾對12月20日至12月26日期間出行德國柏林的用車客人做出無條件改期或者退單保護，攜程用車一律免收退單及改單費用。

春節旅遊旺季即將來臨，如今歐洲一夜發生三起突發事件，是否會影響即將來臨的歐洲旅遊？

對此，攜程、途牛、同程等業者認為，歐洲遊一直是出境遊市場的重要板塊，尤其在春節期間頗受歡迎，此次的突發事件或許會在一定程度上影響到遊客的出遊心理，但是總體而言，此次事件對旅遊的影響有限。

特朗普就職禮募資創紀錄 賭場大亨手筆最大

19日，特朗普就職委員會公開文件顯示，美國眾多大型企業及高管為特朗普就職典禮籌集了1.067億美元資金，創下歷史新高，是奧巴馬2009年就職典禮的5320萬美元的兩倍多。

捐款的美國企業包括：百事(25萬美元)、沃爾瑪(15萬美元)、威瑞森(10萬美元)、摩根大通(50萬美元)、埃克森美孚(50萬美元)、美國銀行(100萬美元)。

捐款的企業高管包括虛擬現實(VR)頭戴式設備Oculus Rift生產商Oculus聯合創始人Palmer Luckey和賭場大亨阿德爾森(Sheldon Adelson)。

Luckey利用殼公司向特朗普就職委員會捐贈了10萬美元。2014年，Facebook以20億美元收購了Oculus。Luckey在3月離開Facebook，而特朗普就職委員會在1月4日收到了Luckey的捐贈款，當時他還在Facebook工作。

Oculus聯合創始人Palmer Luckey

拉斯維加斯金沙集團創始人阿德爾森則為特朗普就職典禮貢獻了最大一筆款項：500萬美元。

拉斯維加斯金沙集團創始人阿德爾森

此外，委內瑞拉國有石油公司的子公司Citgo Petroleum捐贈了50萬美元。

申請中國“綠卡”門檻降低 廣東要實施這16項出入境新政

8月1日起，達到評分標準的廣東自貿區創新創業團隊的外籍成員和自貿區企業選聘的外籍技術人才可申請在華永久居留。

近日，公安部正式批複同意廣東省自今年8月1日起實施支持廣東自貿區建設和創新驅動發展的16項出入境政策措施，為外籍高層次人才和創新創業人才提供出入境和停居留便利。據悉，這是公安部繼出臺支持上海科創中心、北京創新發展和福建自貿區建設有關出入境政策措施後，落實人才強國戰略、促進創新驅動發展、深化出入境改革的又一項重要舉措。

據廣東省公安廳副廳長鄭東介紹，此次出臺的出入境政策措施中，6項適用於廣東自貿區，10項適用於廣東全省(也適用於廣東自貿區)，主要針對廣東自貿區建設及創新驅動發展中外籍高層次人才、創新創業人才、外籍華人在出入境、停居留和永久居留方面的需求，重在破除人才認定體制機制障礙。措施出臺之後，外國人簽證審批流程和手續也將進一步簡化，出入境更加便捷。

這16項出入境政策措施主要內容包括：簡化廣東自貿區認定人才申請永久居留手續，加快審批進程;對在廣東自貿區創新創業團隊的外籍成員和自貿區企業選聘的外籍技術人才試點實施永久居留積分評估制;支持外籍青年學生來廣東自貿區創新創業;為外籍華人申請永久居留實施便利政策，為申請簽證和居留證件的外籍華人提供特殊通道;降低在廣東自貿區投資人員申請永久居留投資標準等。

在這些政策措施中，還推廣了今年3月1日起施行的公安部支持北京創新發展出入境政策措施的相關內容，如允許工資收入和納稅達到規定標準的外國人申請永久居留;對外籍高層次人才暢通從就業居留向永久居留資格的轉換機制;允許外國留學生在我國高等院校畢業後進行創新創業活動;允許外籍和港澳臺高層次人才聘雇外籍家政服務人員;支持廣東省向國務院申請實施51國人員144小時過境免簽並實現廣東陸、海、空港口岸過境免簽政策聯動等。

鄭東表示，廣東經濟外向程度高、毗鄰港澳、海外華人眾多，這次出臺“組合”便利政策，改革力度大，有許多突破和創新。比如，廣東自貿區企業邀請前來實習的境外高校學生可在口岸或入境後申請短期私人事物簽證(加註“實習”)，進行實習活動;允許因緊急事由來粵就讀的中小學校外國學生，申請口岸簽證和居留證件;降低自貿區外國投資者申請綠卡的門檻。

此外，高層次人才認定方式更加靈活，如制定了自貿區高層次人才積分評估體系。廣東省公安廳出入境管理局副局長胡善斌透露，標準將按照廣東上一年度工資收入和納稅的倍數進行設定，並根據廣東經濟發展水平實行動態調整，“具體為幾倍要等公安部批準後公布”。

據悉，為了確保每項措施都能落實到“最後一公里”，廣東省公安廳專門制定了5個配套文件，包括：中國(廣東)自由貿易試驗區外籍高層次人才認定辦法、中國(廣東)自由貿易試驗區創新創業團隊外籍成員申請永久居留積分評估標準、中國(廣東)自由貿易試驗區企業選聘的外籍技術人才申請永久居留積分評估標準、廣東省外籍高層次人才認定辦法、中國(廣東)自由貿易試驗區企業選聘的外國人市場化渠道申請永久居留收入及納稅標準的評定管理辦法。

“以上5個文件下個星期我們就將上報公安部，待批準後正式實施”，鄭東說。

上海老外瞧不起北京老外？2017年中國職場全球化榜單發布

為什麽上海老外總是瞧不起北京老外?

朋友圈里的一篇趣味性文章除了增加了茶余飯後的談資，也從一個側面反映出中國職場日益全球化。

毫無疑問，論起全球化程度最高的城市，北京、上海當仁不讓成為翹楚，而一線城市之外，杭州、南京、蘇州等城市也有不俗表現。

領英21日發布了2017中國職場全球化指數城市排行榜。從榜單上可以看到，上海在全球化人才、全球化企業兩個維度上均位列第一。在領英平臺上，上海擁有的本地外籍員工數量是北京的近2倍，而北京憑借著與領英全球最佳工作五十強榜單匹配度最高的工作機會，超過上海成為全球化工作機會最多的城市。

領英中國副總裁王迪介紹，在2017年中國職場全球化榜單研究中，通過人才、企業以及工作機會三個維度，來評估一個城市的職場全球化程度，從而判斷這個城市對於全球人才的吸引力。

全球化人才體現在三個方面，第一是海歸人才在最近一段時間的流入和流出，是一種動態變化的加速度。指標越高越能說明城市近年對海歸人才的吸引力越強。第二和第三分別是目前為止在領英的平臺上，這個城市當中海歸人才和外籍人才的占比，也就是說歷史積累到現在的總數量。

無論是外籍人才還是海歸人才的數量，上海都在總的評分當中高居榜首，而在海歸人才的流入流出比這項，杭州成為了一匹“黑馬”。在新一線城市中，杭州表現最為搶眼，位列中國職場全球化榜單第五位，也是唯一進入榜單前五的新一線城市。

全球化的工作機會包含兩個方面，一個是這個城市目前所提供的工作機會，第二個是分析這些職位與領英平臺上全球最熱的，或者說發展最有潛力的TOP50工作的匹配程度。

“在幾年前，我們有很多的海外歸國人才，他們在畢業回國的時候，我們都會跟他建議，你可以去外企，因為在外企你可以發揮你的語言優勢，可能企業環境更適合你。但是在今天我們可以看到，越來越多的海歸人才回國的時候，會選擇我們中國本土的企業就業。”領英中國解決方案及服務總監王歡說。

職場全球化程度與海歸回國也呈正相關的關系，這也意味著“海歸”要對不同職場規則的適應。“美國很多企業其實會把很多的精力放在人才的留存和授權上，而中國很多企業是給你許一個比較大的餅，用不用得到你我不知道，反正我先把人招來再說。” 本科畢業後赴美國留博的劉琦如今是國內創業互聯網金融公司的CEO有著這樣的感慨。

與此同時，全球化職場程度高也需要對這些光環下的海歸進行進一步甄別，比如，如何判斷那些聲稱與斯坦福或者MIT有關的前沿技術擁有者回國創?Founderspace創始人史蒂文·霍夫曼在接受第一財經記者采訪時就表示：“你當然不能相信他們所告訴你的一切，更多的時候還是應該去求證他們的關系。他們可能僅僅就是見過這些人，也有可能是有真的非常深厚的合作關系。”

但有一點是確定的，有全球競爭力的人才體系正在越來越多的城市中形成。

監管層低調評估，股指期貨掙紮松綁

一年多前的股災發生後，股指期貨交易遭遇了最嚴苛的限制，成交量一落千尺。日前，有媒體報道稱，證監會成立了特別工作組，研究股指期貨在2015年股市異動期間的具體作用，並稱監管層正考慮放松對股指期貨交易的限制。

第一財經記者就此向證監會求證，截至發稿，尚未獲得回應。中金所方面多位人士也對記者表示，並不了解“成立特別工作組”的事宜。不過，有知情人士向第一財經記者表示，監管層近期確實在向學界尋求意見，希望成立專家小組對股指期貨的相關研究進行評估。

一位券商系期貨公司總經理也向第一財經記者表示，約3個月前，中金所曾向期貨公司發布調查問卷，向客戶(主要是機構投資者)等征求意見，涉及到評價股指期貨在股災期間的作用等方面。

“許多學者和專業人士一直在呼籲，股指期貨並不是股災的罪魁禍首。監管層專業人士比較多，肯定也在反思這個問題。如果證監會真的成立特別工作小組，那我認為這是往正確的方向去做正確的事情。”廈門大學證券研究中心主任、金融工程教授鄭振龍對第一財經記者表示。

不過，中國(香港)金融衍生品投資研究院院長王紅英告訴第一財經記者，股指期貨市場的價格發現與風險管理功能在不同時期對股票市場的作用是不同的。特別是當前國內資產價格依然存在泡沫的情況下，只要是威脅到資產價格整體穩定的措施，即使從經濟原理的角度是正確的，預計依然不會被監管層采納。

農歷春節前夕是關鍵期

第一財經記者10日向多家期貨公司求證監管層“成立特別工作組”的事宜，多位高管均表示目前尚未聽說確切消息，但多認為股指期貨的松綁工作可能已進入最後的評估決策階段。

“業內現在普遍的共識是，松綁相關工作正在緊鑼密鼓地進行。工作組如果確實存在，應該也是高層小範圍的。從慣例來看，期貨公司高管不會是工作組成員。”上述券商系期貨公司總經理向第一財經記者表示，期貨公司一般只會在前期參與征求意見、問卷調研等。

第一財經記者在采訪中發現，目前業界對於股指期貨松綁存在預期，但都表示沒有得到任何“風聲”。不過，一位熟悉監管層辦事風格的私募人士告訴第一財經記者，據他了解，如果松綁一事為真，也會嚴格遵守“逐步放開”的原則，先從手數開始，擴大非套期保值客戶的單個產品單日開倉交易量上限，農歷春節前一周可能是一個時間窗口。

去年12月19日~20日，證監會副主席方星海出席證監會派出機構期貨監管幹部培訓班，要求交易所及期貨公司積極穩妥推進市場建設，進一步深化市場功能，促進供給側結構性改革。會議期間，還邀請專家就境外衍生品市場監管和發展情況、產業企業運用期貨衍生品情況等進行了講解。

上述培訓班傳出消息稱，股指期貨松綁已獲高層支持，但證監會未對該消息進行正面回應。不過，去年12月23日，證監會主席劉士余和方星海如此前傳言所述，赴上海到中金所總部調研。

有接近中金所的人士告訴記者，劉士余與方星海到中金所調研，召開的是小範圍碰頭會，具體談論內容並沒有進行傳達。“一般而言，要有確定的安排才會向下傳達。”該人士表示，尚未聽說所謂“特別工作小組”，如果真有這樣的小組，按照往常經驗級別也一定是很高的。

“股指期貨是一個相對專業的市場，去年股市異動期間，部分不太了解衍生品內在邏輯的人士跨界發聲，中小投資者受到這種聲音的誤導，監管層也因此承受壓力。”鄭振龍表示，當時對股指期貨的指責，大多數是不成立的。部分投資者因為不了解股指期貨而產生擔憂的情緒，甚至簡單認為股指期貨松綁就會利空股市，但是並不存在這樣的機理。

松綁的可能性

在業內人士看來，當前股指期貨松綁的時機是成熟的，但是短期內完全恢複的可能性不大。

“股指期貨受限制以來，兩個市場的關系就割裂了。這一年來，股指期貨一直都是大幅貼水，這對市場有一定負能量。”鄭振龍分析，因為期貨便宜、現貨貴，所以投資者就會認為現貨仍然會跌，股指期貨市場不斷向現貨市場傳遞出這樣的信號。

事實上，從去年下半年以來，業界對股指期貨松綁的呼聲一直未斷。一些機構人士也表示，期待2017年股指期貨可以逐漸恢複正常。

北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越近日對第一財經記者表示，需要為股票市場找到化解風險的通道，而股指期貨就是最好的資產。此前他亦呼籲，“希望今年能恢複股指期貨的新常態”。

中央財經大學證券期貨研究所所長賀強也對第一財經記者表示：“當然應該放開，不能總是一種不正常的狀態。”

鄭振龍認為，當前放松股指期貨的時機是合適的。首先，股指期貨對現貨市場有領漲領跌的效果，這是因為期貨市場對信息反應的速度較快，這也是期貨價格發現功能的一種體現，並沒有助漲助跌；其次，從市場需要看，股指期貨最明顯的功能是提供風險對沖，市場迫切需要這種工具；第三，股災過去一年多，市場已相對平穩。

2015年股市異動期間，投資者對股指期貨的指責主要是認為其對A股助漲助跌。鄭振龍分析，股指期貨基於多方面優勢，導致價格反應比股票市場早。比如T+0機制，交易成本低，而且股指期貨市場參與者專業性較高，對信息反應敏感。市場一有信息變動，期貨市場參與者就會先行反應，這正是市場效率的表現。這樣的“領漲領跌”，是價格發現功能的一個正面體現，而非“助漲助跌”。

與投資者不同，監管層的擔心更為宏觀。

在王紅英看來，與2015年股市異動期間相比，當前市場對股指期貨的評價逐漸理性，但松綁後會對現貨市場產生怎樣的引領，現在還很難下結論。“雖然3100多點不算高，但是從市盈率來看也並不低。”他分析，全球環境方面，目前美元升值趨勢還在，對國內資產價格的潛在沖擊風險也並未消除。

價格發現是股指期貨的兩大功能之一，但不容忽視的是，當前國內很多資產，包括股票市場的泡沫化程度依然較高。

“這是一個兩難的問題，明知道有泡沫，但還要維系泡沫，必須給風險緩釋的時間。”王紅英表示，目前只要是威脅到資產價格穩定的措施，即使從經濟原理的角度是對的，監管層也依然不會采納。在他看來，當前部分業內人士對股指期貨恢複的時機抱有過度期待，“預計(開倉限制)從10手提高到20手這樣的微調松綁措施短期有望出臺，但是大幅度恢複短期尚無可能。”

短期難恢複

2015年股市異動期間，中金所公布了一系列對股指期貨嚴格管控的措施，主要是調高交易保證金、提高手續費、調低日內開倉量限制標準。

比如2015年9月2日，中金所宣布自當年9月7日起，滬深300、上證50、中證500股指期貨客戶在單個產品、單日開倉交易量超過10手的構成“日內開倉交易量較大”的異常交易行為;將各合約非套期保值持倉交易保證金標準由目前的30%提高至40%，將各合約套期保值持倉交易保證金標準由目前的10%提高至20%;同時，將股指期貨當日開倉又平倉的平倉交易手續費標準，由目前按平倉成交金額的萬分之一點一五收取，提高至按平倉成交金額的萬分之二十三收取。

鄭振龍表示，應該從開倉限制、保證金、交易成本三大方面進行調整。“限倉的主要目的是防止單個主體或幾個主體聯合操縱市場，監管的重點是市場操縱而不應該對正常交易行為進行長期限制。”他分析，從中國股指期貨市場的規模來看，沒有幾千手、幾萬手，要操縱市場是不可能的。而且對大機構而言，從10手提高到20手這樣的漸進調整起不到太大作用，至少需要百手或千手才能滿足需求。

交易成本過高對市場流動性的傷害也是非常明顯的。如果要進行連續交易，交易成本一定是微小的，否則因為交易成本太高，投資者對信息的反應一定會滯後體現，不利於連續交易。“流動性是市場非常寶貴的資源。”他告訴記者，交易量越大，流動性越好，市場的承載能力越高，否則在流動性很差的市場中，非常小的一筆交易就會導致市場的劇烈波動。

但王紅英表示，看待股指期貨的放松時機，也不能僅從期貨行業本身來判斷，需要更加全局的考慮，而當前整體的監管方向是嚴防風險，所以短期恢複股指期貨的可能性不大。但是，可以觀察到高層對證監會的授權在逐漸加大，因此在不影響整體經濟穩定的前提下，證監會進行規則內的微調是有可能的。

新能源客車“洗牌”大幕拉開

新能源客車行業洗牌的序幕或將開啟。

近日，位於河北省武安新能源產業園的河北銀隆正在遭遇訂單下降、生產停工的情況，銀隆在國內其他地區的多個工廠也出現了經營問題。

近年來，隨著私家車市場的爆發，高鐵、城際鐵路以及地鐵線路的愈加發達，客車行業面臨巨大的生存壓力。隨著政府對公共交通能源清潔化的要求提升，新能源客車這一細分市場迎來重大利好。在政府強力助推下，各地公交運輸市場開始大批量實現新能源客車對傳統燃油車的替換。

在2016年之前，政策對於新能源客車的補貼金額可以用“驚人”來形容。一輛6≤L（車長）＜8（m）的電動大巴，中央和地方的雙重補貼高達60萬元，8≤L＜10（m）補貼高達80萬元，L≥10m車型的補貼最高可達100萬元。

“雖然電動大巴的成本會有所增加，但事實上，企業在定價上本來就已經較同等燃油車高很多，政府再給出高額補貼，這部分的資金很多就相當於被企業‘凈賺’了。”一位客車行業的人士曾告訴第一財經記者。

正因如此，客車行業曾頻頻出現這樣的“怪異”場景，上市公司收到的政府補貼遠超凈利潤，甚至是後者的兩三倍。以行業龍頭企業宇通客車（600066.SH）為例。2015年宇通客車的凈利潤為35.35億元，同比增幅達35.31%，但是當期的新能源汽車推廣應用補貼就高達68.57億元，接近凈利潤的兩倍。

2016年，宇通客車實現營收358億元，同比增長15%，歸屬於上市公司股東凈利潤為40.44億元，同比增長14%。而公司當期獲得的新能源汽車補貼金額高達99.5億元，在新能源汽車銷售收入中所占比重為53.1%，超過凈利潤兩倍多。另外多家客車上市公司包括中通、金龍、安凱等，其業績都嚴重依賴於政府補貼。

高額的政府補貼催生了大量的客車企業，部分企業甚至跨界湧入新能源客車行業。

由於當時的新能源客車補貼政策相對粗放，完全按照車型的長度來進行補貼，對車輛交付、運營等環節缺乏必要的“監督”，客車行業一度成為“騙補”的重災區。在先後對金龍客車、奇瑞萬達以及蘇州吉姆西等多家企業進行處罰後，政府對新能源汽車行業的補貼重新進行了梳理和調整。對客車的補貼進一步細化，按照補貼金額＝車輛帶電量×單位電量補貼標準×調整系數（調整系數：系統能量密度/充電倍率/節油水平）進行補貼，同時將此前中央和地方1:1的補貼比例調整為，地方補貼不得超過中央的50%。不僅如此，新政中同時增加30000公里運營里程的申領條件，對事後監督趨於嚴格。

政策調整讓整個客車市場“一夜入冬”。宇通客車2017年營收同比下降7.33%；凈利潤同比下降22.62%，僅為31.29億元。一方面，補貼退坡帶來需求下滑，另一方面，補貼金額也大幅減少。以宇通為代表的客車企業業績從峰頂跌落谷底。不僅如此，由於非私家車輛必須要運營里程達到3萬公里方能申領補貼，在一定程度上延長了企業的回款周期，對企業的資金成本以及應收賬款都產生了重大影響。宇通在其2017年的財報中表示，2017年其利息支出高達3.33億元，比上年同期的0.88億元增長了279.34%；應收賬款壞賬準備計提5.07億元，比上年同期的3.16億元增長了60.44%。

本來客車行業就是一個毛利非常低、且對政府依賴高的行業。宇通客車作為行業龍頭，在行業內有多年的技術積澱，同時在供應鏈協同方面都有豐富的經驗。這樣的企業，在撇開政府“有形的手”的支持下，尚且面臨較大問題，更何況如銀隆這樣的後來者，在行業內基礎相對薄弱，要在政策的波動中找到一條穩健的發展道路，確實非常難。

此前，珠海銀隆曾提出2017年3萬輛產能，銷售額300億的目標。但據媒體報道稱，去年其銷量大約只有7000輛，懸殊甚遠。在補貼退坡、市場需求萎迷的情況下，停工無疑是現實的選擇。

發改委：混合所有制改革效果顯現 擴大第三批試點企業範圍

5月24日消息，發改委今日表示，到目前為止，兩批近20家中央企業混改試點正在順利實施，第三批試點企業將進一步擴大範圍，提高覆蓋面，在篩選數十家中央企業的同時，重點從省、自治區、直轄市選擇試點企業，形成規模協同效應。

發改委官網發文稱，混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域及其他行業領域開展試點，積極推進，改革成效逐步顯現。到目前為止，兩批近20家中央企業混改試點正在順利實施，第三批試點企業將進一步擴大範圍，提高覆蓋面，在篩選數十家中央企業的同時，重點從省、自治區、直轄市選擇試點企業，形成規模協同效應。

這次混改的特點，不僅在於企業的選擇(既有一般企業層面，又有集團層面)，更在於試點要實現企業制度創新的目的，諸如，引入戰略投資者，優化企業股權結構;加強董事會建設，積極探索黨的領導與完善公司治理的有機結合;實施經理層市場化選聘和身份轉換，有效提升企業經營決策能力;加快實施薪酬制度改革和勞動用工制度改革;探索員工持股可行路徑;等等。從而形成協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構和市場化的激勵約束機制。

《慈善法》靴子落地 慈善與信托聯姻“修成正果”

9月1日《慈善法》終於靴子落地，對於正式被納入《慈善法》的信托機構，不可謂不意義積極而深遠。而這距離慈善信托爭取明確的法律地位已經過去了15年，在過去的15年當中，多家慈善信托機構此前已經在公益信托領域廣泛布局，爭取在獲得合法地位後取得先發優勢。

多位信托業內人士指出，最新頒布的《慈善法》最大的突破是將信托的設立由審批制改為備案制，讓此前設立慈善信托無門申報的信托機構終於有了明確性的目標和指向。慈善信托具有設立簡便，運作靈活，管理專業，財產獨立的特點，是社會各界參與慈善事業的重要載體，慈善法專設慈善信托一章，充分體現了國家和社會開始認識到法律制度和金融工具在慈善事業發展中的基礎性作用，標誌著我國慈善事業進入到法制化現代化的新階段。

慈善信托終獲合法地位

慈善信托(charitable trust)，作為公益信托的一種，是指以實現公共利益為信托目的的信托，其核心特點是信托目的的公益性。

2001年10月1日開始實施《中華人民共和國信托法》(下稱《信托法》)將公益信托以法規的形式正式頒布，《信托法》規定了公益信托的範圍、設立的要求、信托監察人制度以及公益信托管理的基本要求。

為幫助和支持災區重建工作，2008年6月2日發布的《關於鼓勵信托公司開展公益信托業務支持災後重建工作的通知》(銀監辦發〔2008〕93號)(下稱“93號文”)，鼓勵信托公司開展以救濟貧困、救助災民、扶助殘疾人，發展醫療衛生、環境保護，以及教育、科技、文化、藝術、體育事業等為目的的公益信托業務。93號文在《信托法》基礎上往前推進了一步，明確了受托人和監察人的收費標準，明確了公益信托可以公開推介宣傳、公益信托項下財產的投資運營範圍和信息披露要求。

但《信托法》頒布之後在實際落實環節存在諸多顯示障礙，同時93號文作為部門規章，在公益信托應當享受的稅收優惠以及公益信托的設立審批兩個核心環節未能取得突破，所以長時間以來公益信托並沒有出現預想中的高速發展。

此後，2016年3月16日第十二屆全國人大四次會議舉行閉幕會上表決通過了慈善法草案，中國首部《慈善法》歷經10年之久，終於初露雛形。於9月1日正式實施的《慈善法》開啟了“依法治善”時代。

作為《慈善法》立法前期論證的參與者之一，中國銀監會信托部主任鄧智毅在9月1日出席中航信托愛飛客慈善信托成立暨新聞發布會上作了主旨演講。他指出，我國自古就有“慈心未泯，善舉濟世”的優良傳統，特別是在改革開放30多年以來我國已經形成了很大規模的富裕階層，慈善事業發展的經濟基礎和社會氛圍已經具備，但法律制度不健全，慈善活動不規範，專業管理能力不足等問題影響制約了人民群眾參與慈善活動的積極性。

據民政部統計，截至2015年底，我國開展公益慈善事業的各類社會組織數量達66.2萬個，年度慈善捐贈額達千億規模，從企業、高凈值人士到普通大眾，社會公眾參與慈善活動的需求大幅提升。但與此同時，我國慈善事業發展中的問題也較為突出，比如慈善機構運行不透明、公信力不足，外部監督失衡等缺陷，嚴重影響了社會公眾的通過慈善機構參與慈善活動熱情。

由此，曾試圖嘗試慈善信托的多家信托公司在行進到民政局審批環節時遇到障礙重重，挫傷了信托公司設立公益信托的積極性，由此信托公司不得不另辟蹊徑，開展準公益信托，達到通過信托實現公益的目的。

鄧智毅表示，慈善法的頒布實施是社會領域立法的重大突破，有利於突出慈善扶貧濟困的作用，有利於創新慈善事業的體制機制，有利於慈善事業立足我國國情，堅持在發展中規範，在規範中發展，慈善法由全國人大立法通過，也充分體現了廣大人民群眾的意願和期盼。

作為基本法，此前《信托法》規定了信托基本法律關系和公益信托特殊的信托結構，同時規定了信托運行與管理的基本框架。在遵從《信托法》的基礎上，可以發現，《慈善法》的落地在此基礎上也做出了一些實質性的改變。

鄧智毅表示，慈善信托具有設立簡便，運作靈活，管理專業，財產獨立的特點，是社會各界參與慈善事業的重要載體，慈善法專設慈善信托一章，充分體現了國家和社會開始認識到法律制度和金融工具在慈善事業發展中的基礎性作用，標誌著我國慈善事業進入到法制化現代化的新階段。

一位信托業人士對《第一財經日報》記者表示，《慈善法》的落地一方面讓慈善信托設立由審批制度變為備案制度，同時明確備案時限。“過去審批機關不明確，曾經試圖找過民政部門，但是民政部門認為法律依據不充足，審批動力不強。”

上述信托人士說表示，另一方面，《慈善法》的落地則明確了主管部門。自此，信托公司在受到銀監會監管之外，當信托公司作為慈善信托的受托人時也受到國務院民政部門的監督與管理。同時《慈善法》明確了確慈善信托的受托人為慈善組織和信托公司兩者。

慈善信托先行先試 在發展中完善

“此前開展慈善信托已經有了豐富的實踐經驗。但是在實際操作過程中，還是會遇到很多細節問題。” 國投泰康信托研究發展部總經理和晉予說。

這些問題主要源於《慈善法》的相關規定還不夠明確，慈善信托備案等操作細則出臺時間較晚，慈善信托稅收優惠問題並未真正解決等。“在目前的條件下，只能摸著石頭過河，先行先試，與北京市民政局一起研究各項備案、操作細節，一定要先做起來，以後再逐步完善。”和晉予表示。

華融信托研究員袁吉偉也對《第一財經日報》記者表示，慈善信托法的實施為慈善信托的有效開展提供了法律制度保障，增強了信托制度促進我國慈善事業發展的作用，當然未來在具體執行的稅收優惠等襲擊問題還需要進一步明確。信托公司一方面可以加強慈善組織的合作，提供專業的慈善信托投資和事務管理等工作，另一方面信托公司還可以將慈善信托與家族信托結合，滿足高端客戶參與慈善事業的願望。

對於信托公司如何發揮好慈善信托的作用，鄧智毅指出，信托公司和慈善組織擔任慈善信托受惠人時應當遵守相同的監管要求，通過設立慈善信托專用賬戶，實行慈善信托資金保管制度的威力，充分發揮信托公司在慈善信托中的主導作用，同時要把積極維護慈善信托當事人的合法權益放在突出位置，防範個別單位和個人利用慈善信托從事非法金融活動，信托業與慈善業有著天然相親的基因和圖譜，信托制度的特有優勢與信托財產獨立性安全性，信托的傳承保障功能，信托公司專業的資產管理能力，完善的賬戶應用經驗和完備的信托業監管制度能夠很好地與慈善事業，慈善活動進行互補，從而拓寬慈善渠道，匯聚慈善資源，提高慈善效益。

據不完全統計，目前國內信托行業中68家信托公司此前已經有多家公司通過各類形式參與公益慈善事業，並且已經把參與公益慈善事業當成履行金融企業社會責任的一種路徑。

《第一財經日報》記者了解到，9月1日，也就是《慈善法》落定首日，多家信托公司已經站在起跑線上，力爭搶註首批慈善信托。包含平安信托、中誠信托、中航信托、興業信托、華寶信托、國投泰康信托等在內的多家信托公司已經起航，部分信托公司已經完成相關設立工作並提交材料至民政局或銀監會，等待批複。

信托公司參與慈善信托的積極性可見一斑，但由於其本身公益特性決定了慈善信托的屬性不帶有很大盈利空間。袁吉偉表示，參與慈善信托是體現信托公司履行社會責任的重要表現，但是慈善信托業務本身很難成為信托公司盈利增長點。

中國信托業協會首席經濟學家、中國慈善聯合會慈善信托委員會主任委員(擬任)蔡概也在上述中航信托發布會上表示，慈善與信托的結合有別於慈善捐贈，這是兩種不同的慈善方式，這兩種方式應當相輔相成共同為國家的公益事業服務，基於慈善信托財產具有獨立性和安全性，慈善信托在設立以後將不受委托人受托人的終止而終止，慈善信托財產將持續用於慈善事業使慈善更加恒久，對信托公司而言要主動擁抱慈善信托。

北京環保回應“水中PM2.5”：不會對健康產生明顯影響

10月17日，北京環保宣傳中心官方微博@京環之聲今日發帖回應媒體報道《23省44城市自來水檢出疑似致癌物》。

@京環之聲表示，清華大學研究人員歷時3年，在全國23個省、44個城市和城鎮、155個點位采集了164個水樣。水樣涵蓋水廠出廠水、家庭自來水和水源水，這是迄今為止國內規模最大最全面的一次調研。研究人員檢測了自來水樣中當前已知的全部9種亞硝胺類消毒副產物，其中NDMA(亞硝基二甲胺)是亞硝胺類化合物中含量最高的。

於是有的媒體寫出了題為《23 省 44 城市自來水檢出疑似致癌物》的報道，一時間引起了大家的恐慌。

對此，@京環之聲進行了解讀。

亞硝胺是致癌物嗎?

亞硝胺類化合物被國際癌癥研究中心判定為 2A 類致癌物，即“動物致癌證據明確，但人類致癌證據不充分”。另有很多流行病學研究表明，亞硝胺類化合物與消化系統癌癥有較明顯的相關性。

聽起來有點嚇人的樣子，那為什麽自來水中會有亞硝胺類物質呢?

亞硝胺是自來水消毒的副產物

自來水廠消毒通常會使用含氯消毒劑，在氯的作用下水中的少量汙染物會變成消毒副產物，其中部分有機氮化物可以變為亞硝胺類物質。氯是最廉價且相對安全的消毒手段，多年來始終找不到它的替代品，因此亞硝胺等微量消毒副產物也無可避免，世界各國無一例外。

目前大多數學者的觀點是：包括亞硝胺在內的自來水消毒副產物並不會對健康產生明顯影響，但是如果不消毒，帶來的危害可能更大。WHO（世界衛生組織）的飲用水指南也持同樣觀點。

水中的亞硝胺危險嗎？

既然目前的自來水中不可避免地會含有亞硝胺類物質，那麽我們就來關註一下劑量。

本次清華大學的調查數據顯示：中國自來水中 NDMA 的平均濃度大約是 11 ng/L；華東、華南地區，家庭自來水中的 NDMA 平均濃度大約在 18 ng/L 左右；長三角地區的家庭自來水中 NDMA 的平均濃度為 28 ng/L 左右。（註：1 ng/L，萬億分之一，即 0.0000000000001）

這也是為什麽新聞中說華東華南“最嚴重”的原因。

那麽這些數據意味著什麽呢?說明這些自來水都不能喝了嗎?

雖然自來水中的亞硝胺是一個研究熱點，但只有少數國家和地區針對它制定了標準。比如美國加州制定了一個特別嚴苛的標準(10 ng/L)，如果用這個標準衡量，中國自來水有 1 / 4 左右超標。

但是看看別的標準：加拿大衛生部的指導值是 40 ng/L；澳大利亞的指導值是 100 ng/L；WHO 的指導值也是 100 ng/L。

如果用這些標準衡量，本次清華大學的調查中僅有極個別樣本超過澳大利亞或世衛組織的標準，而超過加拿大標準的只占 7% 左右。也就是說，如果按照 WHO 的標準，這次檢驗中絕大多數水是安全的。

@京環之聲表示，雖然水要天天喝，但畢竟亞硝胺的濃度比較低。如果按照媒體報道的數據推算，即使你一輩子喝長三角的水，因為亞硝胺得消化道癌癥的概率也只有十萬分之幾。 相對而言，其他來源的亞硝胺更值得關註。如：腌臘食品、煙草等。

安全，不代表不需要改進

@京環之聲同時坦言，這次檢出 NDMA 的樣本中，中國的平均濃度(中位數)大約是22 ng/L，而美國是4 ng/L。此外，無論檢出亞硝胺類化合物的種類還是檢出率，中國的情況都比美國更嚴重。如果和歐洲、日本相比，我們的差距更大。而且，清華的研究人員在長三角某縣城的龍頭水中檢出了全國NDMA的最高濃度，是44個城市中唯一超過世界衛生組織100ng/L標準的，這歸根結底，是源頭汙染的問題，所以解決問題重在控制源頭汙染。

@京環之聲最後強調，安全，不代表不需要改進。當然要盡可能減少亞硝胺這種可疑的致癌物，但如果盲目追求“高標準”，最後傷害的還是全體納稅人的利益。

余額寶提現當日到賬額度調整，降至1萬元

5月14日晚，余額寶發布了一則公告，從是6月6日0點開始，余額寶轉出到銀行卡當日快速到賬（T+0）額度有所調整，從每日限額5萬元調整到1萬元，轉出到銀行卡普通到賬服務（第二天到賬額度）及消費支付等均不受影響。

余額寶方面表示，上述調整是余額寶與平臺上的三家基金公司協商後作出的決定，調整“體現了余額寶小額、分散的現金管理的本質”，並“將一如既往主動進行風險管理，為用戶提供安全、便捷的服務。”

事實上，從余額寶之前的一系列舉措來看，其控規模防風險的意圖十分明顯。2017年5月，天弘基金三次下調余額寶申購和持有額度，個人賬戶持有額度由最高100萬降至10萬元，單日購買額度還設置了2萬元上限。2018年2月起，天弘基金開啟了余額寶每日申購總量限制。

此外，5月4日，余額寶還新接入博時、中歐基金公司旗下的貨幣基金產品，對接天弘一家基金公司的歷史就此終結。據悉，新接入的“中歐滾錢寶貨幣A”、“博時現金收益貨幣A”兩只貨幣基金產品，“一鍵複制”余額寶目前所有功能。而且為便於管理和使用，目前余額寶暫不支持同時持有多個基金，這意味著必須三選一。

據天弘基金公布的數據顯示，截至2017年底，余額寶的持有人戶數為4.74億人，其中超過99%的持有人是個人投資者，人均持有額度為3329.57元。