📖 ZKIZ Archives

申請中國“綠卡”門檻降低 廣東要實施這16項出入境新政

8月1日起，達到評分標準的廣東自貿區創新創業團隊的外籍成員和自貿區企業選聘的外籍技術人才可申請在華永久居留。

近日，公安部正式批複同意廣東省自今年8月1日起實施支持廣東自貿區建設和創新驅動發展的16項出入境政策措施，為外籍高層次人才和創新創業人才提供出入境和停居留便利。據悉，這是公安部繼出臺支持上海科創中心、北京創新發展和福建自貿區建設有關出入境政策措施後，落實人才強國戰略、促進創新驅動發展、深化出入境改革的又一項重要舉措。

據廣東省公安廳副廳長鄭東介紹，此次出臺的出入境政策措施中，6項適用於廣東自貿區，10項適用於廣東全省(也適用於廣東自貿區)，主要針對廣東自貿區建設及創新驅動發展中外籍高層次人才、創新創業人才、外籍華人在出入境、停居留和永久居留方面的需求，重在破除人才認定體制機制障礙。措施出臺之後，外國人簽證審批流程和手續也將進一步簡化，出入境更加便捷。

這16項出入境政策措施主要內容包括：簡化廣東自貿區認定人才申請永久居留手續，加快審批進程;對在廣東自貿區創新創業團隊的外籍成員和自貿區企業選聘的外籍技術人才試點實施永久居留積分評估制;支持外籍青年學生來廣東自貿區創新創業;為外籍華人申請永久居留實施便利政策，為申請簽證和居留證件的外籍華人提供特殊通道;降低在廣東自貿區投資人員申請永久居留投資標準等。

在這些政策措施中，還推廣了今年3月1日起施行的公安部支持北京創新發展出入境政策措施的相關內容，如允許工資收入和納稅達到規定標準的外國人申請永久居留;對外籍高層次人才暢通從就業居留向永久居留資格的轉換機制;允許外國留學生在我國高等院校畢業後進行創新創業活動;允許外籍和港澳臺高層次人才聘雇外籍家政服務人員;支持廣東省向國務院申請實施51國人員144小時過境免簽並實現廣東陸、海、空港口岸過境免簽政策聯動等。

鄭東表示，廣東經濟外向程度高、毗鄰港澳、海外華人眾多，這次出臺“組合”便利政策，改革力度大，有許多突破和創新。比如，廣東自貿區企業邀請前來實習的境外高校學生可在口岸或入境後申請短期私人事物簽證(加註“實習”)，進行實習活動;允許因緊急事由來粵就讀的中小學校外國學生，申請口岸簽證和居留證件;降低自貿區外國投資者申請綠卡的門檻。

此外，高層次人才認定方式更加靈活，如制定了自貿區高層次人才積分評估體系。廣東省公安廳出入境管理局副局長胡善斌透露，標準將按照廣東上一年度工資收入和納稅的倍數進行設定，並根據廣東經濟發展水平實行動態調整，“具體為幾倍要等公安部批準後公布”。

據悉，為了確保每項措施都能落實到“最後一公里”，廣東省公安廳專門制定了5個配套文件，包括：中國(廣東)自由貿易試驗區外籍高層次人才認定辦法、中國(廣東)自由貿易試驗區創新創業團隊外籍成員申請永久居留積分評估標準、中國(廣東)自由貿易試驗區企業選聘的外籍技術人才申請永久居留積分評估標準、廣東省外籍高層次人才認定辦法、中國(廣東)自由貿易試驗區企業選聘的外國人市場化渠道申請永久居留收入及納稅標準的評定管理辦法。

“以上5個文件下個星期我們就將上報公安部，待批準後正式實施”，鄭東說。