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SENSE隨筆140926單議席單票制

來源: http://www.tangsbookclub.com/2014/09/26/sense%E9%9A%A8%E7%AD%86140926%E5%96%AE%E8%AD%B0%E5%B8%AD%E5%96%AE%E7%A5%A8%E5%88%B6/

SENSE隨筆140926

選舉簡介系列（二）單議席單票制

朝日執筆

 

上回跟大家介紹了「民主選舉」，今次再介紹民主選舉中的「選舉制度」。 「單議席單票制」與「比例代表制」是世界上最常見的兩種選舉方式，當然也有二者的變體，甚至混合應用的例子 。 本文先專論較為簡單的「單議席單票制」，還有更重要的，這個制度通常會衍生出怎樣的政治生態。

 

Def. 「單議席單票制」顧名思義就是單一選區內只有一個議席，而每名選民只能投一票予其心儀的候選人。 得到多數Majority（即過半數）或 複數Plurality（即雖未過半，但卻是各候選人中得票最多）支持票者，即為當選人。

 

這可能是人類史上第一個使用的「民主制度」， 因為它非常直觀和生活化。 一班朋友到哪裏吃飯， 往往就會使用「單議席單票制複數決The Single-Member Plurality System (SMS)」的方式作出決定。

這個方法最大的好處就是「簡單」！選民目標明確，點票或計票也用不上複雜的數學。 單以國會議員選舉而論，這個制度（及其某種變體）是全世界最多人口使用的制度—- 主要是因為美國和印度都使用它。

 

一般而言，若國會選舉使用的是「單議席單票制」，由於是 “勝者全拿”的關係，必然對大黨有利。***

假設一個國家只有甲、乙兩黨，在最極端的情況下，甲黨在全國一百個選區內都僅以50.1%得票率獲勝，即能囊括國會的所有議席。 而支持乙黨的人雖佔人口的49.9%，但卻竟然連一個代表也沒有！

現實雖然沒有如此極端，但根據長期的統計，政治學家推導出著名的「立方法則」：在SMS之下，大黨與小黨在議會獲得議席的比例，與其在選舉中得票的比例為「立方關係」。**** 若丙黨在選舉中得到30%選票，而丁黨只有10%，即選票比例為3:1；則兩黨在議會中獲得議席的比例，經常呈現為3:1的立方，即9:1。

 

使用SMS的地方一般都會出現一左一右兩個大黨（印度是個例外，主要因為人口結構多元，很多政黨都是地區黨和宗教黨。），也就是所謂的「兩黨形態」。***

由於SMS的目標是要爭取「多數」的支持，所以政黨都傾向中間路線，以免得失「多數選民」。 再經多年「微調」，所謂的左右界線就會逐漸模糊，美國的民主共和兩黨就是最好的例子。在美國，「第三勢力」已完全沒有立錐之地了。

 

至於英國的事例，則反映出在SMS之下，「第三勢力」如何被「屈機」！ 1983年經典案例。以全國總數計，保守黨得票其實只有42.4%，卻得到了61.6%的國會議席，「多賺了」18.7%的「代表權」；工黨得票27.6%，獲得32.2%的議席，也「賺了」4.6%；可憐自由黨和社會民主黨（兩者後於1988合併為自由民主黨）加起來獲得25.4%，卻只能獲得3.5%的議席，「蝕了」足足近22%！ 無他，就是「每區輸少少」而已！

 

通常的情況是，即使某些選民視「第三勢力」為其心儀的「首選」，但經過多番「實踐驗證」，就會發現堅持「首選」只是「浪費選票」！他們遂選擇「策略性投票」— 把票投給他們「不那麼討厭的那個大黨」！久而久之，這「第三勢力」的得票將會越來越低，越窮越見鬼，最終「摺埋」！

 

另一方面，從選區劃分的角度看，為了讓每區只有一個議席，SMS之下的選區必然被分割得很細。 如此，「地區議題」就成為各候選人最關註的東西了。大家不妨想想香港區議會的選舉狀況，為街坊「成功爭取」多一盞路燈都是「了不起的政績」！ 從另一個角度看，則選民投票往往會更重視候選人的「個人表現」，甚於其所屬的政黨。選區越小，這個效應越是明顯。

 

因此，雖然SMS很容易導致「兩黨系統」，但黨對旗下議員的「控制力」並不會太強。 香港就不止一次發生區議員因為與所屬政黨對其選區內問題的意見不合，而引發退黨事件。 而全球最典型的「兩黨政體」美國，公認在議會投票中「黨紀最差」，在大多數情況下，黨也不希望就這樣「迫反」某個議員，故對其「違紀行為」多從寬處理。

 

至於國家元首（如總統）選舉中，「單議席單票制」幾乎就是必然的制度了。部分國家會實行較簡單的「單輪投票制」，各候選人中得票最多者即為當選人，中華民國總統選舉採用的就是這種方式。 不過，由於透過這種選舉方式當選的總統，未必獲得過半數的選民支持，所以合法性難免受到質疑。***

 

2000年的中華民國總統選舉就是一個非常典型的例子。 該次選舉的三個主要候選人中，民進黨的陳水扁得票39.3%、國民黨的連戰得票23.1%，而與國民黨割席的宋楚瑜得票則有36.8%。 陳水扁得票最高，當選總統。連宋二人的在政治光譜上較為接近，二人的支持者顯然都不希望陳水扁當選。也就是說，其實不欲陳當選者有近六成，比支持他的人還多20%！

 

為了解決這種困境，部分政治光譜較為「寬闊」的國家，如法國，會使用「兩輪投票制」。 若有一名候選人在第一輪獲得過半數選票，那就毫無懸念，即時當選總統。 若第一輪投票中未有任何人得票過半，則得票最高二人將進入第二輪投票，票多者勝。 經過這個「先篩選，後決選」的方式，就能確保最後的當選人必然能夠得票過半—-至少「不想他當選的人」不會比「想他當選的人」為多吧！

 

法國的政壇結構長年穩定地分為左右兩大陣營。 然而各陣營內政黨林立，政治光譜異常遼闊，由極左的無政府主義到極右的法西斯都有。 在這種背景下，總統選舉一般都會有雙位數的候選人出選， 在第一輪投票中獲得超過20%已經極為不易，而決選的「戲碼」則通常是左右派候選人各一。

由於法國左右兩派的總體實力接近，兩位分屬不同陣營的「共主」，能否統合本陣營力量，吸收首輪與自己光譜相近的「落選者」的支持，往往就是選舉勝負的關鍵。***

 

在這種情況下，個別小黨的候選人只要在第一輪獲得相當的支持，那麼即使未能進入決選階段，還是可以挾手上的若幹民意，作為與所屬陣營「共主」討價還價的籌碼，劃一兩個部長或委員會主席什麼的，與執政黨分享權力。*** 另一方面，對選民而言，由於不用擔心「浪費選票」，因此在第一輪都會放心地將票投給心儀的第一選擇。 因為他們知道，在第一階段得到的支持越多，在與「共主」討價還價之時，籌碼就會越多。

 

在極端的情況下，這種「合縱連橫」的「棄保效應」甚至在首輪投票已足以「左右大局」。 2002年總統大選中，由於左派大分裂，致令認為「二戰中納粹屠殺猶太人只是小插曲」，並主張「把非歐洲人都趕回非洲」的極右候選人 勒龐Jean-Marie Le Pen，得以憑僅16.86%的支持度，壓過時任總理的左派候選人 約斯潘Lionel Jospin，晉身第二輪，與「較溫和」右派、爭取總統連任的 希拉克Jacques Chirac一決雌雄。

這是法國近代唯一一次「右右對決」的總統選舉。 對於勒龐能夠晉級，向來以「民主自由博愛」自豪的法蘭西，舉國上下一片譁然。 之前分裂的左派立即重新團結，呼籲選民「含淚投票」予希拉克，以免法國淪為「法西斯國度」。 不過，筆者認為更關鍵的也許是國家足球隊的聲明。 法國隊發出「嚴正聲明」，謂若勒龐當選，將立即拉隊回國，罷踢世界盃雲雲。 經過各方發功，希拉克終於以82.2%大比數擊敗勒龐，刷新法國近代史上總統選舉的最高得票率！（不過法國隊則在分組賽以極差的成績被摒出局。）

 

顯然易見，「選舉制度」的設定，並非一個中立的「行政安排」，而是一個能夠塑造政治和政黨形態的「工程系統」。***** 選用何種選舉制度，往往反映出一個「民主國家」建立之初，其政治勢力的分佈形勢。 「工程系統」形成後，通常只會不斷自我強化。 因為在立法機構中掌握權力的議員，正正就是現制度的既得利益者。故此，無論多麼「民主」的國家，「選舉制度」通常是很難改變的。

 

下次再為各位介紹另一種同樣普遍的選舉方式──「比例代表制」，看看在這個制度下，政治生態和政黨形式又會呈現怎樣的面貌。

未DQ議席, 先DQ提問

希臘大選　票站調查指未取過半數議席　左聯料勝出　需籌組執政聯盟

1 : GS(14)@2015-01-27 00:54:11





■「左翼激進聯盟」領袖齊普拉斯昨天在雅典投票。美聯社



希臘昨天舉行國會大選，票站調查結果顯示，主張與國際債主談判重訂貸款條件，挑戰歐盟緊縮政策的「左翼激進聯盟」（Syriza，左聯），未能取得過半數的選票，需要籌組執政聯盟。面對這場政治大豪賭，有希臘學者認為左聯未跟歐盟攤牌前，左聯務實和激進派或先分裂。


希臘九百八十萬選民投票至本港時間今晨一時，隨即公佈大選的票站調查結果，選前在多個民調領先的左聯，取得了35.5%至39.5%選票，雖擊敗取得23%至27%選票的中間偏右執政聯盟成第一大黨，但未足以取得國會過半數議席，需籌組執政聯盟。左聯幹事表示就算要找小黨組織聯合政府也不難。


■希臘有民間團體在雅典設「真心牆」，讓民眾寫下以真心投票誓言。美聯社

增債務違約風險


希臘二○○八年陷債務危機，至上季經濟才回復增長，但經濟已收縮25%，年輕人失業率達五成。民眾厭倦勒緊褲頭的苦日子，加上左聯領袖齊普拉斯（Alexis Tsipras）近期一改不惜脫歐口風，稱希望希臘留在歐盟，令選民願意給機會左聯上台。三年半前投右派新民主黨一票的失業母親古爾祖魯說：「投齊普拉斯票，是想結束痛苦。夠了！我們不容他們毀掉我們的孩子。」雅典市郊一名二十歲女生說會投左聯一票，但有憂慮，「我到今早仍猶豫不決，擔心左聯勝出會有債務違約。我們需留在歐盟」。希臘這次大選被視為是歐盟緊縮政策的「審判日」，左聯若上台不單助長其他歐洲反建制反緊縮政黨聲勢，希臘與歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金會「三頭馬車」的談判，亦會非常困難，因為談判如失敗，希臘有債務違約和脫離歐盟風險，但如歐洲領袖讓步，其他國家亦會要求放寬預算限制，令德國堅持的財政紀律崩潰。



左聯務實激進兩派或分裂


雅典大學副教授哈齊斯認為，齊普拉斯與左聯領導層上台在望下，近周立場已調整成務實派，但左聯內極左派仍有不惜脫歐和單方面印銀紙解財困言論，左聯或在跟歐盟「攤牌」前已分裂。法新社/路透社/英國廣播公司





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20150126/19016532

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贏過半立委議席　新星建功

1 : GS(14)@2016-01-18 01:08:11

【本報訊】綠色旋風狂掃全台，民進黨在區域立委戰場，取得過半議席，不但守住南部綠營票倉，更攻下不少泛藍選區，成功突圍。其中代表民進黨在花蓮出征的蕭美琴，拿下國民黨最後一口氣。長久以來，花蓮一直被民進黨視為苦戰區，此次立委選舉由蕭美琴接受黨內徵召，對國民黨籍立委王廷升尋求連任之路造成不少壓力。現年44歲的蕭美琴，今屆票數一直領先，令王連任失敗。勝出有兩大關鍵，其一是蕭在2010年花蓮立委補選落敗後，五年多以來長駐花蓮深入地區，用實際行動取得花蓮人信任；第二是國民黨在選舉最後階段用政治手段抹黑對手，令選民反感，結果成功改寫花蓮政治版圖，並為民進黨在花蓮的執政寫下另一頁政治新局。另一民進黨女將吳思瑤（41歲），她在民進黨工作多年，今屆出戰台北市立委第1選區，因關注文化與環保議題得到文化界人士支持，又有民望高企的台北巿長柯文哲站台，擊敗7屆國民黨立委丁守中。民進黨最年輕立委候選人、有「民進黨蔡依林」之稱的呂孫綾（27歲），以年輕世代及政治素人的風格，在新北第1選區勝選，成功挑戰藍營老將吳育昇，終止四連霸。至於民進黨提名的洪宗熠（46歲），選舉期間主攻空氣污染等民生議題，引起選民共鳴，加上年輕人回鄉投票，令他擊敗政治世家出身的國民黨立委鄭汝芬，爆冷在彰化縣第3選區脫穎而出。■記者鄭悅童





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160117/19455675

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日參院改選　鷹派未穩佔2/3議席執政聯盟雖大勝安倍：修憲言之尚早

1 : GS(14)@2016-07-12 03:19:19

■安倍一直希望尋求修改和平憲法。美聯社



日本昨天舉行參議院改選，最新點票結果顯示，執政聯盟自民黨和公明黨大勝，席數大增，但加上其他鷹派政黨者未必能取得議會2/3議席，以取得修憲通行證。首相安倍晉三指現在談修憲是言之尚早。但據報自民黨會先爭取引入「緊急事態條款」，趟開獨裁大門，進一步減低日後修憲阻力。


全國約4.8萬個票站當地昨晨7時開放予逾1億名選民，當中約240萬人，是去年中選舉權年齡門檻降至18歲以來，首次參與全國性投票的年輕人。投票率為53.5%，較上屆的52.61%略高。




投票率較上屆高

今次選舉改選參院242席中的一半議席（121席）。根據已點算的結果，執政聯盟取得至少有68席，比改選前多9席加上毋須改選的76席，有144席；同屬「修憲派」的大阪維新會及守護日本之魂政黨則共有15席，四黨合共只差3席，才佔參議院逾2/3議席（162席），足夠通過內閣提出的修憲議案。仍有4席結果未定。《日本憲法》第九條列明，「永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家交戰權」。儘管首相安倍晉三競選時隻字不提修憲，但外界普遍相信，由於《新安保法案》已實行、解禁了集體自衞權，安倍定會把握同時掌控參眾兩院的良機修憲，令《新安保法案》能符合憲法規定。不過要修憲，除了要得參眾兩院通過，還須在公投中取得過半票數，然而共同社4月的全國調查顯示，56.5%民眾反對安倍任內修憲。上周，自民黨副總裁高村正彥受訪時直言，選舉後立即向「第九條」開刀根本無可能，應該先討論修憲草案中的「緊急事態條款」。



草案埋獨裁細節

條款2012年由自民黨以311大地震為契機提出，容許日本面對大型天災、叛亂及入侵時，首相可在內閣同意下頒佈緊急狀態令，繼而頒佈具法律效力的行政命令及緊急預算，全部能繞過國會，而即使可能違反基本人權與財產權，公眾亦要配合，聲稱遇上突發重大事故時，能減少官僚掣肘加快應變。但條款對緊急情況定義含糊，卻賦予首相「無限且不受監管的權力」，埋下獨裁陷阱，然而包括在野民進黨在內廣泛國會議員都給予支持，可望在全民公決中平穩通過，寫入憲法。日本《每日新聞》/《日本時報》/共同社



【點滴】




SPEED今井繪里子當選

代表自民黨出選比例代表議席的女子組合SPEED成員今井繪里子（圖）確認當選。這位32歲的單親媽媽，育有一名11歲聽障兒子。她2月宣佈參選時以說話配合手語表示，希望「締造令有殘障兒童亦能擁有光明希望的社會」。SPEED在1996年出道，四名成員均出身沖繩。日本放送協會



派錯票累逾百選票作廢

各地數個票站出現「選舉區」與「比例區」選票混淆派發的情況，或令來自4個票站的超過100張選票作廢，其中愛媛縣上島町有20張，大阪府和泉市及岐阜縣羽島市亦分別有53及31張。根據日本法例，合資格選民在參院選舉手執兩票，一是投予地方選區候選人的「選舉區」票，二是投予政黨後按比例代表制決定議席數目的「比例區」票。日本放送協會





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160711/19690063

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5區直選　暫71名單爭35議席　九東　港島　戰況最激烈

1 : GS(14)@2016-07-12 08:12:37

【立會選戰】【本報訊】是新舊之爭，也是激進與溫和路線的角力。後雨傘年代的立法會地區直選，如戰國群雄割據：傘後團體初試啼聲，積極插旗；主流泛民緊守陣地，力保江山；泛民異軍突起，建制穩守突擊，鄉事被禁組黨，老將被迫抬轎，冀敵陣相爭下得漁人之利。選戰本周六起開始提名，綜合各方消息，5區暫約有71張名單競逐35個議席，平均約兩人爭一席，以九東及港島競爭最激烈。中大政治與行政學系高級講師蔡子強指，梁振英或成建制包袱，料令更多泛民支持者投票，但建制派各區協調得宜，反之多個傘後政團出選，或分薄激進泛民選票，泛民甚或玉石俱焚。記者：陳雪玲　許偉賢





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160712/19691430

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欲報林另組新黨奪議席之仇

1 : GS(14)@2016-08-11 05:58:50

【話你知】立法會功能組別商界（一）目前有1,086名選民，全部屬公司票，選民必須為香港總商會大會上有表決權的會員團體。翻查資料，商界（一）上屆只有927名選民，即今屆選民人數增幅高逾17%。



08年退出自由黨


自回歸以來的5屆立法會選舉，除了2008年曾出現過競爭，其餘4屆都是自動當選。2008年，邵逸夫姪孫邵在德挑戰當時仍是自由黨員的林健鋒，最終林以465票壓倒只得197票的邵，成功連任。回歸後曾出任商界（一）議員的包括自由黨田北俊及林健鋒；而林在2004年接任此議席時仍是自由黨員，及至2008年10月，林連同梁君彥、梁劉柔芬等退出自由黨，另立經濟動力、及後易名經濟民生聯盟，故是次商界（一）選戰被認為是自由黨「復仇戰」，要重奪曾屬他們的議席。





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160811/19731843

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兩建制議席「過戶」西環

1 : GS(14)@2016-09-06 22:15:46

【本報訊】建制陣營在今屆立法會選舉中，真正贏家是一直在背後干預香港選舉的中聯辦，他們之前扶植「契仔、契女」梁美芬、謝偉俊成功當選，又再成功將兩名新「契仔、契女」，何君堯及容海恩推入立會，但代價是民建聯、工聯會較上屆減少議席，「過戶」到這班「西環力量」。民建聯今屆派出7張直選及5張功能組別名單，雖然力保不失，但因在新西及港島少出1張名單，議席仍較上屆少；同屬左派陣營的工聯會，則保住現有直選3席，但鄧家彪未能在新東突圍，而轉戰超區的王國興亦落敗，令他們減少1個議席。至於經民聯及自由黨兩個商界政黨，前者原有6席全部連任，後者保住功能組別4席，但新東直選落敗，較上屆少1席。



■疑似葉劉淑儀專車昨晚駛往中聯辦，車廂後座以窗簾遮蔽。

鄧家彪被犧牲


不過對有「西環」支持的「契仔、契女」，今屆卻有進賬。除原有梁美芬、謝偉俊兩名舊有的「契仔、契女」在九東及九西成功連任，新民黨的新「西環契女」容海恩也成功當選，令新民黨議席增至3個，此外何君堯也在西環力撐下在新西當選。據了解中聯辦全力發功，甚至不惜把一些建制派的鐵票過予何、容二人，而出戰新東的工聯會鄧家彪據指便是因此被犧牲。不過，容海恩昨指支持她的公民力量有多年地區工作，被追問是否與中聯辦無關，她直言無關，而她所屬的新民黨主席葉劉淑儀隨即說：「我哋唔知。」■記者陳雪玲




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160906/19761919

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李卓人失議席痛哭

1 : GS(14)@2016-09-06 22:15:55

■李卓人昨得悉落敗後，不禁掉下男兒淚。謝榮耀攝



【本報訊】深耕工運數十載、從政20年、工黨創黨主席兼職工盟秘書長李卓人以30,149票落敗新界西立法會選舉，失掉連任4屆的議席。由爭取《集體談判權條例》到紮鐵工潮、碼頭罷工，這名工運領袖昨站在選舉台上終掉下男兒淚，非因失掉議席，是有感辜負基層勞工的期望。宣佈不再參選的他最後仍高聲吶喊：「撐到底！」



■1995年李卓人任立法局議員時發言。

站在台上等待點票結果的李卓人，紅了眼但強忍淚水，直至宣佈一刻，他高舉雙手接受落敗，高呼「撐到底」，淚終流下。台上的戰友、支持者比他哭得更多，同台的街工梁耀忠上前相擁，民主黨李永達也激動流淚。由八九民運前往北京聲援走到碼頭罷工40日，李卓人表示，選舉落敗因自己不夠努力，落淚因辜負了市民期望和助選義工的支持，「永遠從政嘅人都要有一個輸嘅準備」。



李卓人昨晚到荃灣謝票，不少支持者包括外籍人士都上前握手及拍照，為他加油打氣。他說雖不再參選立法會，但在議會外仍會為打工仔打拼，繼續為香港前途努力。



何秀蘭宣佈不再參選


新西失守，港島何秀蘭落敗，社福界也未能連任，工黨創黨不足5年，4個議席僅餘張超雄在新界東勝出，他坦言資源減少，會影響工黨發展，但更擔心日後的勞工議題，工聯會只聽特首梁振英指點，削弱勞工聲音。雖保住新東一席，但張超雄坦言，工黨遭遇嚴重挫敗，「工黨未來點行落去，點喺議會為打工仔發聲，係越來越困難，要睇吓點認真檢討」。他指失去靈魂人物李卓人，議會上真正代表打工仔的議員只剩下他和梁耀忠等，其他屬建制派，料弱勢社群聲音將被邊緣化，勞工議題更不容易推動。


競逐連任失敗的工黨何秀蘭也宣佈不再參選，但日後願意擔當「抬轎」提拔後秀。她指今年選舉市民較關注政治議題及香港前途問題，令一直注重民生議題的工黨暫失去支持，有信心4年後會重拾選民信心。工黨昨日發表《時代的變革》聲明，指有破紀錄的220萬名市民用選票表達對梁振英政府的不滿，展示突破目前困局的決心，所有從政者有責任回應時代的呼喚，「人民已經發聲，我們必須改變」。聲明又指，雖然香港的政治前途是港人當前最關心的議題，但關顧弱勢、為公義發聲，工黨仍會堅定與市民同行。■記者王家文、林社炳




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160906/19761976

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非建制碎片化　議席反升

1 : GS(14)@2016-09-06 22:15:59

【立會選戰2016】【本報訊】今屆選舉可能是最難捉摸的一屆，民調長期領前的最終高開低收飲恨議席，民調長期落後的最後卻成為全港票王；外界普遍預料碎片化的泛民會「攬炒」，不過最終非建制派議席不跌反升。220萬人投票的高投票率，加上大量主動配票的選民扭轉了局勢，泛民連同自決的非建制派奪得過半的19席，保住了地區直選否住權；超區泛民保3席、功能組別奪8席更將非建制總議席推上30席，超越3分1否決權的24席門檻有餘。


今屆立法會選舉選出了最年輕的議員、最多票的議員、還首次有支持港獨的議員，未來4年的立法會或將與今次選舉同樣難以預測。記者：林偉聰



【墮馬議員】

　




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160906/19761960

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