五年折騰才等到正義 如何避免大埔案重演 學者：是著手設立土地法庭的時候了
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撰文‧何欣潔 久違的冬日陽光，靜靜灑在苗栗竹南公義路與仁愛路的交叉口上，大埔「張藥房」遺址，至今仍貼滿抗爭口號標語。在媒體注目下，張藥房落水身故的主人張森文長子張元豪，靜靜地焚燒一份來自法院的判決書，告慰父親在天之靈，「判決結果是我們贏了，您安心吧！」是什麼樣的判決書，被兒子當作生死書信、鄭重燒給亡父？正是經歷五年折騰、兩條人命犧牲、引發社會無數爭議的大埔農地徵收事件。經過漫長審理，二○一四年一月三日，台中高等法院更一審宣判，由於內政部與苗栗縣政府有濫行徵收之虞、且未與地主充分協議，法院認定為違法行政處分，應予以撤銷。 判決一出，許多聲援大埔的支持者紛紛歡呼，認為是遲來的正義。但另一方面，敗訴的內政部旋即表示「其他徵收案將受影響」，主事的苗栗縣長劉政鴻也反問：「開發案都由法院決定，那台灣經濟該怎麼辦？」官、民雙方仍然各說各話，沒有太多交集。 航空城恐成下一個大埔 「大埔案反映土地制度的深層問題，老是期待一般法院像包青天主持公道，這想法不太對。」長期研究土地財政、都市更新問題的東海大學社會系副教授楊友仁表示，一紙判決恐怕無法解決相關爭議，反而讓「土地正義」與「經濟發展」形成虛假對立，「社會將付出更多成本來面對土地問題。」楊友仁的警告，並非危言聳聽。被馬英九總統視為年度「拚經濟」亮點的桃園航空城自由經濟示範區，早已升起農民抗爭大旗，也有老農呂阿雲自殺明志，拒絕徵地。 長期強力聲援大埔的台灣農村陣線認為，如果政府不願徹底改變土地徵收方式，徵收面積達三○七三公頃、抗議者高達九百多戶的桃園航空城，「就是下一個開發、人權雙輸的大埔案。」大埔悲歌如何止步？專家都一致指出，政府須下定決心，進行土地制度的深層改革。 土地徵收，原是國家進行公共建設的正當手段，在台灣卻逐漸成為暴政、地皮炒作的代名詞。就以葬送了兩條人命的「竹南科學園區大埔都市計畫區」而言，截至一三年底為止，仍只有三家廠商進駐，利用率明顯不足，電子業龍頭台積電更早已與苗栗縣政府劃清界線，公開聲明自家用地「與大埔拒絕拆遷四住戶位置毫無關聯」，其餘土地空空蕩蕩，不見實業廠商，只見地產公司插滿「農地買賣」旗幟。 英美設有專屬機構仲裁 「看到這種畫面，人民對政府的土地徵收行為已經完全喪失信任。」文化大學景觀系教授楊重信認為，解決土地徵收程序，必須雙管齊下。行政部門要謹慎為之，進行公益性、必要性、目的性評估，不得再隨意徵收；此外，司法部門也該成立土地專業法庭，處理複雜如千絲萬縷的地權相關爭議。 相較於先進國家，台灣現行土地徵收制度處理，顯得過度粗糙。美國進行土地徵收時，會審酌各項條件、反覆估價，確認徵收的必要性與補償價額。 英國則是在本土與各殖民地設立專屬的土地法庭，處理土地登記、徵收、估價、補償等相關爭議。以土地開墾、殖民歷史與台灣相近的香港而言，英國設立了專屬的土地審裁處，處理複雜的農民產權問題，對政府施政、土地利用有相當大的幫助。 楊重信表示，大埔事件帶給台灣的教訓慘重，是著手設立土地專業法庭的時候了，否則各地徵收抗爭將永無寧日，「土地問題複雜而專門，一般法官未必能夠勝任，行政部門又不被人民信任，設立專門法庭，引入地政、規畫、財稅專家參審，可以達到紛爭解決的效果。」回望大埔案五年、爭議不斷的徵收過程，之所以被評為「粗暴」、「野蠻」，關鍵正在於傷害已經釀成、法院判決才姍姍來遲。若在居民提出異議時，就能有土地專業法庭介入，引入專家證人參與，審慎評估徵收範圍、補償價額，結局是否可能不同？廠商尚未進駐、居民堅持務農的優良耕地，也許能被排除在徵收範圍之外；真正該為科學園區而徵收的土地，也能給予地主更完善的補償。拆遷戶不必奔波抗爭、付出生命代價，才在一般法庭的緩慢審理下，得到遲來的勝訴。 「社運團體主張全面廢除區段徵收，我並不完全贊成，但現行區段徵收太不尊重地主意願，也是事實。」楊重信以大埔案為例，「農民希望留在原地種田、保持原來的生活方式，都市計畫為什麼不能留一塊農業生產區給他，一定要不擇手段逼他改變、讓人走上絕路呢？」楊重信解釋，農地帶有生態保護、水源涵養、糧食安全功能，保留優質農地，也可促進都市發展。而不若大埔案，居民抗爭後才著手進行畫地還農，至今農地水路尚未建設、土中充滿礫石，根本無法耕作，「早在徵收的準備階段，就應選定土地，以維持農業生產為目的，建立良好的灌溉、排水系統，並與工業區保持一定距離，讓想務農的居民，集中換地到此處。」但這些制度配套，若不能搭配地價稅制正常化的改革，恐難竟全功。國土規畫及不動產資訊中心資深研究員華昌宜認為，地價不能如實公告，衍生地方財政收入不足、補償地價被低估、土地利用狀態扭曲，是一切土地問題亂象根源。 「無論如何，都希望我們家是最後一個悲劇，千萬不要再發生這樣的事情。」在漫長抗爭、突襲拆屋與家人生死永別之後，張藥房女主人彭秀春，提起諸多制度不公，時常這樣祈願。盼望徵收悲劇在大埔終結，連年不斷的抗爭留在過往，盤根錯節的土地制度，亟需早日大刀闊斧的改革。 |
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大處著眼，小處著手
xuyk的博客
來源: http://blog.sina.com.cn/s/blog_610b154e0102v0bn.html
兩位年輕朋友看到這陣子股市漲得不錯，搞來一點彈藥準備加倉，但看著股市“高位”震蕩，卻抖抖豁豁地不敢下手了。遂來討論。
我向來是沒有股市“盤感”的，所以買股票從不依據即時或短期走勢，跌也買，漲也買。既然兩位朋友習慣盯著走勢圖做股票，我也就不妨根據走勢圖隨談一點看法。
一、從大盤走勢看，這波上漲若從2000點算起，只漲了區區10%，你說漲得算不算高？還有，目前只不過連續上漲了一個多月而已，“超漲”聲便不絕於耳。你查看一下以前的走勢，連漲時間超過現在的多著呢！最瘋時期連漲了20多個月啊！你說現在算什麽超漲？
二、我們可能是呆在牛皮市里太久的緣故，習慣了牛皮市。經常看到，漲幾天，跌幾天，漲跌似乎較有規律，許多技術指標看上去也很管用，預測十有八準，可這又有多大意義呢？股市重大而關鍵的波動都是發生在短期“失常”之處的！“超漲”或“超跌”致使一些“重要指標”鈍化失效。這時預測，不論是誰，沒有保證不出錯的！眼下，不少指標都已發生背離，你能咋辦？你有能耐判斷是跌是漲還是橫盤？
三、你要買的是個股而不是指數吧？那你盡可以挑選價格低一點的、質地好一點的股票就是了，何必管它指數漲跌呢？回顧2007年瘋牛時期，當大盤漲到歷史最高點（6124點）時，大多數個股並未同時爬到最高點，而是過了3個月的2008年1月份和3年多之後的2010年11月份這兩個時期才沖頂的呢！這就說明，股票漲跌是參差不齊的，有時輪動時間先後相差很長的呢！據此，你現在完全可以從容不迫、鎮定自若地買進股票，何須盯著指數抖抖豁豁的！是吧？
四、當然，觀察個股走勢，目前絕大多數股票價格都上漲了，但這又有什麽關系呢？你可能一時找不到類似巴菲特以前常說的“用40美分購買1美元股票”的機會，但沒關系，你完全可以參考他2013年所說的：“以80美分或者更低的價格購買價值1美元的股票幾乎不可能出錯。”而這樣的機會眼下可能不少吧？
總之，從走勢圖看，股票投資是個長周期項目，最大的成本乃是時間成本！所以，需要大處著眼，小處著手，“不要因為覺得明天會有更吸引人的投資，就錯失今天很吸引人的投資機會。”（巴菲特）
德媒：德國已著手B計劃 應對希臘退歐影響
來源: http://wallstreetcn.com/node/212830
德媒Bild援引不願透露姓名的政府官員稱，德國正在準備方案，以應對可能的希臘退歐影響，其中包括銀行擠兌的出現。
Bild表示，德國政府正在考慮極左翼政黨Syriza獲得大選勝利後的影響。政府專家擔心一旦希臘退出歐元區，投資者恐慌情緒可能會引發銀行業出現崩潰。那樣的話，歐盟銀行業聯盟可能被迫出手援助，其代價或高達數百億歐元。
《明鏡周刊》上周六援引未具名德國政府消息來源稱，德國政府認為，歐元區現在能夠應對希臘退出。該報道稱，德國總理默克爾和德國財長朔伊布勒認為，自2012年歐債危機以來，歐元區實現了足夠的改革，使得潛在的希臘退出風險變得可控。默克爾表示，如果希臘左翼反對派在大選中獲勝、放棄財政緊縮政策，德國政府讓希臘脫離歐元區“幾乎不可避免”。
不過隨後德國副總理Sigmar Gabriel出面澄清稱，德國政府希望希臘留在歐元區，沒有對希臘退歐的應急計劃。
而德國總理默克爾的發言人Georg Streiter表示，希臘政府之前履行了援助協議的條款，德國政府預計希臘將繼續堅守2400億歐元歐盟/ IMF救助協議的條款。
希臘左翼反對派Syriza領導人Alexis Tsipras此前表示，他領導的Syriza政黨將確保通過再談判的方式，減計希臘大部分的債務，擺脫目前的緊縮政策。這可能意味著希臘無法獲得更多的援助，並最終退出歐元區。但是，Tsipras同時也表示，如果歐洲央行決定啟動QE來刺激歐元區經濟，其不應將希臘排除在外。
歐洲智庫Open Europe對此表示：
希臘如果退出歐元區將是一個兩敗俱傷的結局，但是希臘本身受到的傷害可能會更大。從這個角度來判斷的話，希臘似乎應該留在歐元區。
正如我們之前所說的那樣，經濟層面的因素使得希臘選擇權更多，但是同樣的，希臘退歐的傳導和破壞力和2012年也不可同日而語。這意味著歐元區在處理希臘問題上會更為強硬。歐元區不但不會向Syriza妥協，而且會向其他國家傳遞信息——遵守財政紀律才能獲得援助資金。
Syriza和歐盟都覺得自己底氣強硬將使得談判更為困難。但是在大量資金已經投向希臘之後，我們認為最終總會有人做出讓步，希臘留在歐元區概率更大。
目前民調顯示，Syriza依然占據領先地位
周二希臘國債大跌，5年期CDS大漲
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難題解方》政府要做的，不只是讓學校退場就好 化解高等教育危機 可從三大方向著手
2015-12-14 TWM
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若想讓台灣的高等教育恢復競爭力，需要長期結構性的改造。但面對眼前的少子化現象，至少可從放寬管制、公開資訊、增加學生選擇性以及宏觀調控人力產出等下手。 國內各大學院校將在二○一六年，面臨新生數減少兩萬人以上的「招生懸崖」；過了這道懸崖，前方仍有許多陡峭向下的山谷守候，一直要到二五年，台灣十八歲青年數降至二十萬人左右，人口結構才能暫時維持均衡。 面對持續性的少子化危機，如何用合理的方式，縮減供過於求的大學校數與招生名額，除了「減量」之外，政府更應利用這次轉型契機，調整台灣高等教育長期的退化與失能問題。 針對迫在眉睫的「大學退場」問題，教育部顯然已決定借助「看不見的手」之力，讓招不到學生的私校，自行被市場機制淘汰；而自由公平的競爭環境，無疑是市場機制發揮功能的前提。 解方一：放寬大學管制
辦學更有特色
形成良性競爭政大校長周行一就建議，教育部不妨放寬管制範圍，在不違反法令及公益的前提下，開放私校擁有規畫辦學形式、收費標準，甚至招生名額的自由；如
此一來，私校辦學得以更接近「多元」、「特色」、「自由化」的目標；假如出現類似美國常春藤聯盟的優秀私校，也能間接刺激公立學校進步。
「美國最有名的創業學校巴布森學院（Babson College）、強調實務的柯林學院（Collin
College）規模都不大，卻因為辦出特色，成為全球效法的對象。」台科大校長廖慶榮也呼應周行一觀點，認為官方一旦放寬對教學內容、學費的管制，不但
能夠讓體質不佳的學校退場，更可能發掘出更多特色學校。 此外，公開透明的資訊，是讓市場機制得以順暢運作的另一項重要因素。 解方二：公開校務資訊
選校系有依據
避免學生踩雷除了十二月初首度公布的大專校院系所的註冊率，「教育部若要將決定大學存亡的責任交到學生手上，至少應該公布財務狀況、專任教師數量、生師
比、學生畢業率、畢業生升學就業狀況等資訊。」中正大學傳播系副教授管中祥指出。立委鄭麗君也主張，教育部若無法主導大學整併，就應要求學校公開校務資
訊，接受公眾課責。 公開校務資訊，可讓學生挑選校系前有足夠的判斷依據，一方面能避免學生踩到「地雷」，挑到岌岌可危的校系就讀；另一方面，也讓沒有市場競爭力的校系，在市場自然淘汰下，被迫退場或轉型。 而讓高中高職生畢業後，擁有更多發展的可能，而非「無條件升學」，才算是真正落實「自由選擇」精神。
解方三：宏觀調整人力培育就業後再進修
縮小產學落差二十年前，教改團體發動四一○大遊行的一項訴求，就是「打倒升學主義」；不過事隔多年，「惟有讀書高」這句話，依舊像是圈住台灣人思想的緊箍
咒。管中祥分析，台灣過去缺乏對專業技術人員的尊重，近年技職教育陸續出現成功案例，稍稍扭轉社會氛圍，但整體而言，升學至上的想法，仍然沒有改變。
「理想狀態下，高職生畢業後應該有七成直接就業，三成升學，但台灣的高職生，大概有九成繼續升學。」台科大校長廖慶榮分析，由於多數高職生仍以升學為第一
優先，原本屬於技職體系的高職，也因升學表現而產生「明星高職」與「一般高職」的分類，幾乎與普通高中系統沒有差別。
廖慶榮建議，既然「明星高職高中化」已是事實，教育部不妨將高職教育分為「升學型」與「就業型」兩種學程；升學型職校重視基礎學科，就業型職校主攻實務技
術。針對選擇就業的高職生，政府應該提供健全的回流教育管道，一方面可以縮小「產學落差」，同時也讓技職科大的學生來源，得以更加多元。 除了讓需求端的學生擁有更多選擇之外，站在供給面的政府也應思考，台灣未來的產業結構發展，究竟需要什麼樣的人力資源？ 「我們應該先釐清，大學的本質是什麼？如果把它看成基礎知識、通識性的教育，我贊成所有人都讀大學。但如果它的目的是培養專長、準備就業，政府應該有宏觀調控的機制，決定我們要什麼、不要什麼。」高教工會理事長、政大勞工所教授劉梅君說。 輔大社會系教授戴伯芬說，儘管大學系所的彈性調整，無論如何都難以追上產業變遷速度，但政府至少可透過跨部門合作預判趨勢，調節人才供給，目前教育部已停止開放新設餐飲管理系所，未來也可以更加積極，鼓勵大學投入長照護理等新興產業。 少子化造成的大學倒閉壓力，就像是浮出水面的冰山。想改善高等教育現狀，該做的，絕非只有刪減名額而已。 撰文 / 鄭閔聲 |
我國將著手解決科研人員“離崗創業”障礙問題
來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-05-21/1006677.html
國家發展改革委主任徐紹史20日說，我國將進一步深入推進商事制度改革，著手解決科研人員“離崗創業”面臨的體制機制等問題，充分激發各類主體的創業熱情。
國家發展改革委主任徐紹史20日說，我國將進一步深入推進商事制度改革，著手解決科研人員“離崗創業”面臨的體制機制等問題，充分激發各類主體的創業熱情。
徐紹史在《2015年中國大眾創業萬眾創新發展報告》新書發布會上說，我國將進一步簡政放權，創造更好市場環境和制度環境，激發更多經濟內生動力和市場主體活力；在創新創業集聚區、高校和科研機構、大型企業等三個層面，支持建設一批雙創示範基地；支持和培育互聯網+創新創業服務平臺，發展一批專業化眾創空間，完善中小企業公共服務平臺，推動眾創眾包眾扶眾籌等新業態、新模式蓬勃發展。
他說，要充分發揮國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金等作用，化解創業融資難題，助力初創企業和小微企業成長；繼續辦好全國雙創活動周，建立雙創政策服務平臺，大力弘揚創新創業精神，營造良好社會氛圍。
《2015年中國大眾創業萬眾創新發展報告》由國家發展改革委組織編寫、人民出版社出版，是我國首部“雙創”發展報告。
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經濟轉骨藥方 搶灘東協出問題 新南向政策「缺才」 得從教育著手
2016-06-27 TWM
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政府力推的「新南向政策」，肩負擺脫集中中國市場、資通訊業等兩大任務。然而南征人才難覓讓產業卻步，東南亞留學生與台灣的大學生能趁機卡位嗎？ 新政府力推「新南向政策」，宏觀來看，這是台灣經貿政策的重要新路線，肩負起「擺脫集中中國市場」、「擺脫出口集中資通訊產業」的經濟轉型雙重任務。但從執行面來看，業者要循著新政府的旗幟方向大力南進，眼前遇到的現實問題之一，就是人才難覓。 畢竟，與「同文同種」的中國市場相比，對台商而言，東南亞與印度不僅存在語言上的先天障礙，文化差異也是讓不少業者卻步的重要原因。在此之下，如何找到適當的「南征」人才，是業界呼應經貿政策新路線的首要課題。 為此，全球品牌管理協會特與《今周刊》合辦「東協印度人才戰略座談會」，廣邀南進台商與在台就讀的東南亞外籍學生齊聚一堂，藉此平台，了解業者與學生間是否存在任何認知上的差異。 東南亞僑生受青睞 擁文化語言優勢 比下台生從製造業的觀點，崇越科技董事長郭智輝首先表示，語言溝通與文化認知，是現階段業者最感困擾之處，「日常生活要完全溝通仍有相當困難；雇用當地學生，他們對於台灣文化或老闆思惟了解也會是障礙的一部分。」言下之意，從「在台灣的東南亞學生」尋找「既懂台灣、又熟母國」的人才，的確會是選擇方向。 對此，近年積極發展亞洲盃，在緬甸、柬埔寨、越南等國都已布下據點的玉山金控人資長王志成分析，就目前「東南亞人才庫」的水位來看，「最多的是越南。」由於台灣有為數不少越籍配偶、勞工，也有一定數量的越籍年輕人可成為台商南向打拚的夥伴；除此之外，緬甸的留學生也相對易尋，「事實上，我們派到緬甸的人，多是緬僑，幾乎都能講緬語，擔任翻譯重責，因此當地溝通交流尚無大礙。」不過，安永會計師事務所董事長王金來認為，台商尋找東南亞人才，除了考量「熟悉當地語言文化」之外，同時也不可忽視英文口語能力，他表示，「就製造業而言，領班多為當地人，但是台幹主管於領導時，可能是英語夾雜當地語言。基本上，因為東南亞國家眾多，語系紛雜，最通用語言仍是英語；舉例來說，東協開會主要使用的語言就不是泰語、馬來語等，而是英語。」如果說英語是台商與東南亞僑生之間的溝通媒介，那麼，從學生的角度來看，目前台灣對英語的重視程度顯然不足，來自新加坡的政治大學外交系學生許翊庭就說，「跟新加坡政府的更新速度比起來，台灣政府或學校在英語網頁的資訊往往不夠充分，對外籍生是比較吃虧的地方。」 救市政策應擬配套 打造國際觀的教育環境 在學生眼中，台灣不夠重視英語的影響，一方面是牽制了台灣學生勇闖海外的能力，但同時之間，也讓正在台灣學習的東南亞學生難以快速地融入、了解台灣社會，無法成為業者需要的「懂台灣思惟」人才。 在另一方面，即使業者有意培訓正在台灣就讀的東南亞學生，但學生的意願，或許也不見得符合企業所需。台北科技大學資訊工程系的巴山塔（Basanta）就表示，對印度學生來說，留學台灣的CP值比歐、美高，原因在於未來的工作機會較多，且台灣物價相對較低。換言之，這群留學生，畢業後的第一選擇是「在台灣工作」，而非回到母國。 學子們留台就業的期待，意外成為業界與學生們認知落差最大的部分，王志成坦言，「我們對東南亞留學生最基本的要求，就是他們要回到母國去服務，所以我們會仔細確認學生的意願，一旦彼此對此出現差距，大概就不會考慮錄用了。 畢竟外籍生留台，企業還要額外申請工作證，吸收應付行政手續的成本。」當然不是沒有例外，「如果學生有非常傑出的專長，比如資訊處理技能高超等，我們對這群學生另一類的規畫，是將他們視作『國際經理人』培訓，未來他們不僅回到母國服務，有機會也將外派到其他國家，甚至再回台灣交流工作。」歸根結柢，一個更注重國際視野的教育環境，或許才是呼應「新南向政策」的重要配套，對外籍生來說，能有效的地了解台灣思惟、台商企業文化。」另一方面，台灣學生也因此能夠更有走出去的能力與勇氣。王金來認為，「以前台灣談人才國際化都是講如何吸引人才進來，但台灣人才也應該出國磨練。」畢竟，新南向政策，就是一個新的國際交流挑戰，企業在思考善用外籍人才之際，試著培訓更多能夠「走出去」的台灣人才，仍是無可避免的關鍵課題。 撰文 / 蔡曜蓮 |
證監會下發通知嚴控期貨配資 交易所已著手排查資管賬戶
商品期貨市場的劇烈波動已經引發證監會高度關註。《第一財經日報》從監管人士處獲悉，證監會已於9日下發通知，要求派出機構督促期貨公司加強經紀業務風險管理，密切關註客戶風險狀況，加強對期貨配資活動的風險防範。
同時要求各期貨公司不得從事配資業務或以任何形式參與配資業務，不得為配資活動提供便利;要求派出機構一旦發現期貨公司存在違法違規行為，及時依法采取監管措施。
去年股票市場的場外配資助漲助跌，最終引發股市危機，令投資者以及監管層都記憶猶新。近日商品期貨價格漲幅及波幅有明顯加大趨勢，對於期貨“加杠桿”的行為，監管系統正進行全面地嚴防死守。
嚴密監控賬戶
期貨市場本身具有高杠桿特性，若以配資方式繼續加杠桿，市場風險將急劇放大。近日有市場人士告訴《第一財經日報》，私募參與配資為投資者加杠桿的苗頭死灰複燃，不過這一次不是股票市場，而是商品期貨。本報記者也就期貨市場配資風險向證監會進行了詢問了解。
本報獲悉，近日證監會已經向各期貨交易所下發通知，要求進一步采取有效措施，抑制過度投機，防止市場價格操縱。具體包括，要求各期貨交易所立即全面展開對各種資管產品賬戶的持有人、管理人、投資顧問等相關信息報備及排查工作，並確定了嚴格的資管產品賬戶實際控制關系認定標準，從嚴管理資管產品賬戶實際控制關系，以嚴厲打擊利用資管產品賬戶規避限倉的行為。目前，各期貨交易所已著手落實此項工作。
另外，9日證監會再次下發通知，要求派出機構督促期貨公司加強經紀業務風險管理，密切關註客戶風險狀況，加強對期貨配資活動的風險防範。特別是要求各期貨公司不得從事配資業務或以任何形式參與配資業務，不得為配資活動提供便利;要求派出機構一旦發現期貨公司存在違法違規行為，及時依法采取監管措施。
各交易所近日也加大了對異常交易的監管。上期所9日發現某客戶在鋅(Zn)1701合約上自成交第3次達到交易所處理標準，其交易行為違反《上海期貨交易所異常交易監控暫行規定(修訂案)》，交易所對該客戶采取了限制其在鋅品種上開倉1個月的監管措施。另外，還發現另一客戶9日在橡膠(Ru)1705合約上頻繁報撤單第3次達到交易所處理標準，交易所決定對該客戶采取限制其在橡膠品種上開倉1個月的監管措施。
交易所對期貨市場的監管力度在10月份就有明顯加大。上期所10月份對對5起造成價格異常波動的交易行為進行了排查，發現並處理了異常交易行為59起。其中，自成交超限24起，頻繁報撤單超限32起，大額報撤單超限3起。對其中達到交易所異常交易處理標準的6名客戶，上期所進行了全市場通告並采取了限制開倉的監管措施。
交易所提保證金、控交易額
對於近期市場出現的過熱“癥狀”，交易所紛紛出臺措施，希望抑制過度交易，防控風險擴大。
11月8日，大連商品交易所發布《關於調整焦炭、焦煤品種漲跌停板、保證金和交易手續費收取標準的通知(大商所發〔2016〕281號)》，宣布自2016年11月8日結算時起，焦炭、焦煤品種最低交易保證金標準提高至11%，漲跌停板幅度調整至9%;自2016年11月9日交易時(即8日晚夜盤交易小節時)起，焦炭和焦煤品種非日內交易手續費標準由成交金額的萬分之0.6提高至萬分之1.2，日內交易手續費標準維持成交金額的萬分之7.2不變。
11月9日，大商所緊接著宣布對焦炭、焦煤品種實施交易限額制度，2016年11月11日收盤後(本周五夜盤交易時段起)，非期貨公司會員或者客戶在焦炭和焦煤品種，單個品種、單日開倉量不得超過1000手。
另外，非期貨公司會員或者客戶某個交易日超過交易限額的，交易所將暫停其該品種當日開倉交易;累計2個交易日(含2個)以上超過交易限額的，自下一交易日起交易所將暫停其該品種開倉交易3個交易日;情節嚴重的，按照《大連商品交易違規處理辦法》處理。
同時對焦炭、焦煤品種保證金和鐵礦石交易手續費收取標準進行調整，焦炭、焦煤品種自2016年11月10日結算時起，最低交易保證金標準提高至13%;2016年11月11日結算時起，最低交易保證金標準提高至15%。鐵礦石品種非日內交易手續費標準由成交金額的萬分之0.6調整為成交金額的萬分之1.2，日內交易手續費標準維持成交金額的萬分之3不變。
鄭州商品交易所9日宣布，自 2016 年 11 月 11 日結算時起, 動力煤期貨合約交易保證金標準由原比例調整為 8%,漲跌停 板幅度由原比例調整為6%。鄭商所8日已經上調了交易手續費，其中動力煤品種日內平今倉 交易按 30 元/手計收,若某客戶當日在動力煤單一合約交易量超過8000手,且日內平今倉交易量超過2000手，對該客戶該合約當日交易手續費加收30元/手。同時宣布，玻璃品種日內平今倉交易手續費標準按12元/手計收，甲醇品種交易手續費標準由1.4元/手調整為2元/手,對日內平今倉交易,甲醇品種按6元/手計收。
為了控制價格波動過大，鄭商所8日宣布將玻璃和矽鐵期貨合約交易保證金標準由原比例調整為 7%,漲跌停板幅度由原比例調整為 5%。
上海期貨交易所也在9日調整了螺紋鋼、天然橡膠及錫相關合約交易手續費收取標準，同時宣布實施交易限額制度。
自2016年11月11日起，螺紋鋼1701合約、1705合約日內平今倉交易手續費調整為成交金額的萬分之四;天然橡膠1701合約、1705合約日內平今倉交易手續費調整為成交金額的萬分之二點二五;錫1701合約日內平今倉交易手續費調整為6元/手。
交易額度方面，要求非期貨公司會員或者客戶在螺紋鋼RB1701合約和RB1705合約日內開倉交易的最大數量分別為10000手;在天然橡膠RU1701合約和RU1705合約日內開倉交易的最大數量分別為1500手。日內開倉交易的最大數量是指非期貨公司會員或者客戶在某一交易日某一合約上的買開倉報單數量與賣開倉報單數量之和。
據本報了解，證監會已多次向各期貨交易所和中國期貨市場監控中心下發風險提示函，要求加大對交易、結算、交割等重點環節的監管力度，嚴防交易、結算風險，加強異常交易行為監管，加大違法違規行為排查力度，嚴防投機資本操縱市場價格。各期貨交易所嚴查市場異常交易，排查市場違法違規行為，並采取多種措施嚴格抑制市場過度投機，確保市場秩序合理有序。
美參議院著手調查特朗普與莫斯科關系
在任上僅幹了23天的美國前白宮國家安全顧問邁克爾·弗林（Michael Flynn）2月13日宣布辭職。這一辭職對他本人、對白宮以及特朗普本人都帶來更深層次的影響在。這就是，美國國會開始盯上白宮，將更嚴格地調查白宮班子，尤其是總統特朗普與莫斯科之間的聯系。
美國參議院中，共和黨人提出要對新政府實施更有力的監督，民主黨人則抓住機會質詢特朗普和俄羅斯之間的關系。
《紐約時報》刊發文章稱，歷史上，在越南戰爭、水門事件和伊朗門事件發生、總統的行動或政策越線時，國會都對白宮展開調查和問責。如今，白宮與總統又陷入同樣的境況。
弗林（左）與特朗普
在外界期待特朗普拿出細節以澄清政府“通敵”的嫌疑時，特朗普指責情報部門、曾經的對手希拉里的同時，對解釋新政府和俄羅斯之間是否存在關系卻只字未提。如此一來，國會介入調查的必要性更加突出。
就在15日，參議院民主黨人召開了緊急會議，計劃采取下一步行動調查弗林離職案的來龍去脈。
盡管在調查方向上，兩黨還存在異議，但參議院的共和黨高層已經確認，將通過參議院情報委員會展開更廣泛的調查。而此前，參眾兩院的情報委員會都已經著手調查美國所宣稱的俄羅斯方面對2016年美國大選的幹擾。
參議院共和黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）表示，參議院情報委員會將主持對弗林的調查工作，而非成立一個獨立調查小組。“我不認為我們需要成立一個特別委員會。但我們將調查俄羅斯幹預美國大選的事情，這是非常重要的。”
盡管有一些民主黨參議員擔心，由共和黨人調查他們自己主導的白宮將有失公允，但參議院民主黨高層基本上同意了麥康奈爾的做法。
與此同時，包括一些國會之外的民主黨黨內人士堅持認為，應該組成一個獨立調查委員會，而其中的國會議員、尤其是共和黨議員不應該占主導地位。
“我不信麥康奈爾會讓情報委員會觸及真相。”民主黨參議員墨菲（Chris Murphy）呼籲成立一個獨立調查委員會。
但是，鑒於可以預見的來自共和黨的阻力，民主黨人還是選擇妥協，同意由國會主導調查。更何況，對於民主黨議員來說，他們更看重的是把焦點引向對特朗普本人和俄羅斯之間關系的質疑。
參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）的一句總結很有代表性：“已經很明顯的是，弗林將軍的辭職並非故事的結局，僅僅是一個更長故事的開始。”
參議院民主黨領袖舒默
在會議之後，舒默等參議院情報委員會中的民主黨高層馬上提出要求，對特朗普和俄羅斯之間關系展開全面的兩黨合作調查，並要求相關議員們“務必盡可能公開他們的調查結果”。
特朗普則在推特上表示，這些和俄羅斯之間存在關系的胡說八道，只是為了試圖掩蓋希拉里最終落敗的競選所犯下的許多錯誤。
於是，包括希拉里前新聞秘書法倫（Brian Fallon）在內的多位希拉里競選團隊副手，紛紛提出要對特朗普和俄羅斯之間到底存在哪些關系展開獨立的、徹頭徹尾的調查。但有所不同的是，法倫稱，這樣的調查和競選無關。這樣的表態可以理解為，在不對大選合法性提出質疑的情況下向特朗普發難。
民主黨人還要求司法部，尤其是聯邦調查局繼續展開對俄羅斯幹擾美國大選的調查。至於曾經是特朗普競選團隊重要支持者的、新任司法部長塞申斯(Jeff Sessions)，民主黨人則要求他避嫌。
參議院情報委員會主席理查德·布爾（Richard Burr）稱，這將會是大範圍調查。“我們將會順著情報按圖索驥。一旦我們明確了方向，就會作出最終判斷。
上海正著手建立征信體系 助力實體經濟發展
在今年的全國兩會上，習近平總書記指出，不論經濟發展到什麽時候，實體經濟是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。
5月8日~5月12日，中共上海市第十一次代表大會召開。此次黨代會報告(下稱《報告》)顯然也十分重視實體經濟的發展，多處提及支持實體經濟發展的相關方針與舉措。
比如，在全面深化自貿試驗區改革開放方面，《報告》提出要完善自貿試驗區改革與全市重大改革、上海國際金融中心、科技創新中心建設聯動機制，放大政策集成效應，促進實體經濟發展，提高科技進步對經濟增長貢獻率。
在推進經濟結構優化升級方面，《報告》提出要防止產業結構形態虛高，防止資源、資金、資產脫實轉虛，提升供給體系質量和效率，加快建設綜合經濟實力雄厚、產業能級高、服務能力強的國際經濟中心。
在深入推進供給側結構性改革方面，《報告》提出要抓好“三去一降一補”重要任務落實，全面實施國家各項減稅政策，著力降低制度性交易成本，破解制約科技創新和擴大開放的制度性短板，實施在在增加企業實惠。
在發展實體經濟方面，中小企業貸款難是目前比較棘手的問題。
方正證券首席經濟學家任澤平撰文指出，從中美中小企業的融資結構對比中可以發現，中國的民營企業高度依賴內源性融資(包括自有資本和留存收益)，這一部分占比高達60%，而美國的對應比例只有30%;另外，民營企業從銀行貸款比例(20%)遠低於國外類似的企業(42%)。對於100人以下的中小企業，申請銀行貸款被拒絕的可能性超過了50%。“其他”一項中國占比將近20%，這里可能包括融資利率更高的民間借貸。
上海市金融工作委員會書記、市金融服務辦公室主任鄭楊對第一財經記者表示，中小企業貸款難很大的一個原因是金融機構對它們的信用狀況不了解，而國外企業好貸款是由於它們的征信體系比較清楚，而且在那里咨詢公司、評級機構等比較發達，通過它們能讓金融機構對企業有更詳盡的了解。“現在上海由經信委牽頭，聯合人民銀行、工信部、工商系統等，正在著手建立與經濟、金融發展相適應的征信體系。”
“建設征信系統要從三方面努力，一是金融信用的信息體系，二是公共信用的信息系統，三是商業信用的信息系統。”鄭楊對記者表示，屆時上海的每個區都會有一個推動中小企業融資服務中心，通過大數據來支撐信用體系。在弄清中小企業狀況的基礎上，對這些企業進行分類，信用好的企業給予全額信用貸款，信用有點問題的就打折貸款，信用有很大問題的就不能給貸款。
“要解決中小企業貸款難問題，接下來一方面要建立透明的征信系統，企業也要把自身的信用信息貢獻出來。另一方面要進一步給金融機構壓指標壓任務，讓它們做更細的工作去了解中小企業，在此基礎上決定是否給中小企業貸款。”鄭楊告訴記者，同時，還要有一點補貼和獎勵，比如對小微企業貸款損失在1.5%以上的銀行給予補貼;對中小微企業的貸款占比比較高的銀行，也給予一點獎勵，因為這里面有成本的問題。比如同樣是1億元，貸給一家大企業和200家中小企業，這里面顯然銀行在後者上面花費的成本要高得多。再則，專業咨詢服務機構也要跟上。
上海市經濟和信息化委員會黨組副書記、主任陳鳴波告訴第一財經記者，在此次黨代會結束後，即本月下旬，上海將推出《創新驅動發展 鞏固提升實體經濟的若幹意見》，這里面會詳細涉及科技創新、自貿區、金融等對實體經濟的支撐，同時涉及如何破解實體經濟發展的四大天花板等內容。
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