在今年的全國兩會上，習近平總書記指出，不論經濟發展到什麽時候，實體經濟是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。
5月8日~5月12日，中共上海市第十一次代表大會召開。此次黨代會報告(下稱《報告》)顯然也十分重視實體經濟的發展，多處提及支持實體經濟發展的相關方針與舉措。
比如，在全面深化自貿試驗區改革開放方面，《報告》提出要完善自貿試驗區改革與全市重大改革、上海國際金融中心、科技創新中心建設聯動機制，放大政策集成效應，促進實體經濟發展，提高科技進步對經濟增長貢獻率。
在推進經濟結構優化升級方面，《報告》提出要防止產業結構形態虛高，防止資源、資金、資產脫實轉虛，提升供給體系質量和效率，加快建設綜合經濟實力雄厚、產業能級高、服務能力強的國際經濟中心。
在深入推進供給側結構性改革方面，《報告》提出要抓好“三去一降一補”重要任務落實，全面實施國家各項減稅政策，著力降低制度性交易成本，破解制約科技創新和擴大開放的制度性短板，實施在在增加企業實惠。
在發展實體經濟方面，中小企業貸款難是目前比較棘手的問題。
方正證券首席經濟學家任澤平撰文指出，從中美中小企業的融資結構對比中可以發現，中國的民營企業高度依賴內源性融資(包括自有資本和留存收益)，這一部分占比高達60%，而美國的對應比例只有30%;另外，民營企業從銀行貸款比例(20%)遠低於國外類似的企業(42%)。對於100人以下的中小企業，申請銀行貸款被拒絕的可能性超過了50%。“其他”一項中國占比將近20%，這里可能包括融資利率更高的民間借貸。
上海市金融工作委員會書記、市金融服務辦公室主任鄭楊對第一財經記者表示，中小企業貸款難很大的一個原因是金融機構對它們的信用狀況不了解，而國外企業好貸款是由於它們的征信體系比較清楚，而且在那里咨詢公司、評級機構等比較發達，通過它們能讓金融機構對企業有更詳盡的了解。“現在上海由經信委牽頭，聯合人民銀行、工信部、工商系統等，正在著手建立與經濟、金融發展相適應的征信體系。”
“建設征信系統要從三方面努力，一是金融信用的信息體系，二是公共信用的信息系統，三是商業信用的信息系統。”鄭楊對記者表示，屆時上海的每個區都會有一個推動中小企業融資服務中心，通過大數據來支撐信用體系。在弄清中小企業狀況的基礎上，對這些企業進行分類，信用好的企業給予全額信用貸款，信用有點問題的就打折貸款，信用有很大問題的就不能給貸款。
“要解決中小企業貸款難問題，接下來一方面要建立透明的征信系統，企業也要把自身的信用信息貢獻出來。另一方面要進一步給金融機構壓指標壓任務，讓它們做更細的工作去了解中小企業，在此基礎上決定是否給中小企業貸款。”鄭楊告訴記者，同時，還要有一點補貼和獎勵，比如對小微企業貸款損失在1.5%以上的銀行給予補貼;對中小微企業的貸款占比比較高的銀行，也給予一點獎勵，因為這里面有成本的問題。比如同樣是1億元，貸給一家大企業和200家中小企業，這里面顯然銀行在後者上面花費的成本要高得多。再則，專業咨詢服務機構也要跟上。
上海市經濟和信息化委員會黨組副書記、主任陳鳴波告訴第一財經記者，在此次黨代會結束後，即本月下旬，上海將推出《創新驅動發展 鞏固提升實體經濟的若幹意見》，這里面會詳細涉及科技創新、自貿區、金融等對實體經濟的支撐，同時涉及如何破解實體經濟發展的四大天花板等內容。