Q：最近占領華爾街運動，反對富 人剝削窮人，要富人多繳稅，以促進社會公平，你有何看法？

A：富人的錢是哪裡來的？他們可不是巧取豪奪或用武力搶走別人的財富。他們之所以賺這麼多錢，是因為他們提供的產品與服務對社會極有價值，或這樣說：人們 願意付高價來購買他們的產品服務。如果今天他們做的事，對人們來說毫無價值，人們根本不想買他們提供的東西，他們也不可能賺這麼多錢。

那麼，那些付錢的人，是不是就被剝削了呢？這只要問問每個購買iPhone或iPad的人，是不是都被蘋果的賈伯斯剝削了呢？如果賈伯斯沒有「剝削」那些 購買iPhone或iPad的客戶，他怎麼可能成為億萬富豪呢？每個去看周董演唱會或買周董CD的人，也是被周董給「剝削」了，否則周董豈能賺這麼多錢 呢？

這種把富人財富歸因於「剝削」的思維，都是基於一個假定：交易就是讓買賣雙方去搶一塊固定大小的餅，因此如果賣方賺得多了，那必是買方享受得少，因此有錢 人賺得多，必是剝削一般人而來的。

但這種思維是錯誤的，每個花兩萬元去買iPhone或iPad的人，他們覺得這些東西，比手上的兩萬元更有價值，在交易後，他們獲得了心目中更有價值的東 西——就是電子產品；同樣的，賣電子產品的公司，也獲得了心目中更有價值的東西——就是錢。

因此，交易不是讓雙方在搶一塊固定大小的餅，而是在「創造」一塊前所未有的餅，雙方都因為這塊無中生有的餅變得更好了。花錢去聽周董演唱會的人，也認為他 們得到了更有價值的服務了。富人賺得越多，意味著一般人享受到的服務價值也越大，何來「剝削」呢？

如果把富人賺的錢全部充公，那就是在打壓人們為社會提供有價值產品及服務的動機。如果美國政府把賈伯斯的財產全部用稅抽走，他還會拚死研發第N代 iPhone或iPad？如果台灣規定周董的收入要全部繳稅，那周董還會做音樂娛樂大眾？這種「追殺富人」的意識形態，就是讓社會變得更窮，因為願意提供 有價值產品與服務的人，再也沒有動機去做這些事了。

「占領華爾街」的抗議者，還把自己缺乏機會，歸咎於「資本主義」這個體制。然而，資本主義的特徵，卻正是不偏袒任何既得利益者。

任何一個新進者，即使他本來很小很窮，但只要能好好的為消費者服務，提供更物美價廉的產品，他就會打敗已居領導地位的企業家而成功。原有的成功企業家，無 時無刻不受到這些新進者的挑戰。

「資本主義」並不阻礙每個人運用聰明才智，去服務消費者而獲得成功。只要看看現在無數年輕創業家，從沒沒無聞到一夕成功的事蹟，「資本主義讓一般人機會更 少」的謬論，就不攻自破了。

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大多數人都有買彩券的經驗。現在政府告訴你要開始改變遊戲規則了，當你買彩券時，除了彩券本身的金額外，還要支付彩券交易費；幸運中獎的話，要繳交獎金的所得稅；同時，因為買彩券屬於博弈行為，要再支付一筆博弈稅。試問，在層層稅負下，還有多少民眾想要買彩券「博」希望？

除了證交、證所稅另徵二代健保補充費

上述只是虛構的場景，但這種層層剝皮的實際狀況，卻扎實的發生在股票投資人身上。二○一三年起，股民買賣股票，除了要支付行之多年的證券交易稅（證交稅） 外，還要額外支付新開徵的證券交易所得稅（證所稅），與二代健保補充保險費（二代健保補充費）。股民只要買賣股票，至少會增加兩到三種費用。

一千一百四十四元。這是從二○一三年開始，平均每位股民要多負擔的費用。

政府估算，二○一三年證交稅收入為九百六十四億元、證所稅六十到一百一十億元、二代健保補充費中，股利收入四十三億元，其中現金股息約三十五億元，股票股 利八億元。以全台灣九百萬股民來計算，平均每位股民每年要支付的稅額為一萬一千八百五十五元。光是新開徵的證所稅與二代健保補充費，要多支出一千一百四十 四元。

二代健保還未上路，光是費率是四‧九一％還是五‧一七％，恐怕還有得吵。但是從徵收股利補充保費就看到三大荒謬。

荒謬一：徵收項目失準賠錢參與除權息被當獲利

四月二十七日，衛生署署長邱文達以技術性問題難以克服，宣布股票股利不列入二代健保補充費的徵收項目。消息公布，次日，台股指數立即連拉兩天，上漲一百九 十六點，漲幅二‧六％。四個月後，八月二十九日，衛生署改口股票股利併入在股利所得內，次日股市下跌十九‧七點，股民直接在盤面上，表達對政策搖擺的不 滿。

衛生署改口的背後，來自於立委提醒，衛生署不得改變，立法院通過的把股票股利納入徵收範圍決定。讓衛生署捨不得的是規畫來自於股票股利，八億元的徵收收入。衛生署健保小組副召集人曲同光說，「只要有配股，就認定是投資人的獲利。」

其實，不少投資人參與除權息是因為投資虧損，只好利用除權息來降低成本，如今卻被認定是「獲利」？只能說官員的想法與實務操作落差很大。

荒謬二：相對討好大戶百億首富也只要繳二十萬

不論是證所稅或二代健保補充費的對象，只針對散戶，外資、法人一律排除在外。此舉，不免讓人以為政府只會壓榨散戶，討好法人。政府除了討好法人也向大戶示 好，股利收入課徵的級距僅限於收入兩千元到一千萬元之內，台灣首富郭台銘擁有價值超過百億元的鴻海股票，每年配息收入約數十億元，但依照健保局最高課徵上 限一千萬元計算，最多只須繳交二十萬元的健保補充費。

早在二代健保有意把股利納入課徵的範圍內，投資人已經規畫出兩種因應措施。一是保險業者積極推介投資人轉去購買保單，來規避政府課稅。二是，投資人盡量不參與除權息，免得多繳稅。

根據大富資訊統計，今年台股明顯出現，除權息前四天投資人棄權息賣壓。有錢人自有一套避稅方式，真正被課到稅的還是小投資人。股市中，散戶占總交易人數八成，占交易量五五％，政府若要增加稅收，倒不如思考提高證交稅，只要進場買賣股票的都要繳入場費。

荒謬三：並非最佳稅負課酒品健康福利捐更合理

二○○九年，中華民國醫師公會全國聯合會曾函請衛生署，研議開徵酒品健康福利捐的可行性，以補足健保資金缺口；二○一○年立委也曾提出同樣的建議。但在其他立委重炮抨擊，適度喝酒有益健康，與衛生署考量課徵酒品健康捐將加重民眾經濟負擔而作罷。

看起來，股民的地位不如抽菸、喝酒的，怎麼說？

依照國內菸酒條例，購買菸品要課徵菸稅與健康捐兩種稅負。算起來，每買一包菸要付出的稅負為三十一‧八元，買酒的只要負擔酒稅。依照酒稅課徵標準，每買一 瓶五百毫升的紅酒或是威士忌，約要繳付四十五‧五元與五十元的稅。若以股民從二○一三年要多繳付一千一百四十四元計算，相當於一年買三十六包菸，或二十五 瓶紅酒，或二十三瓶威士忌課稅的金額。

二○一一年，國內菸品稅收二百零四億元、菸品健康捐稅收三百四十六億元、酒品稅收二百四十三億元，與證交稅的收入相距不遠。

從立委、政府態度來看，難道鼓勵民眾抽菸、喝酒，卻不鼓勵民眾投資理財？

如果，把股市當作是賭場、政府是莊家，想要吸引賭客心甘情願的進場賭博，被抽賭資，政府就需要營造出如同美國的拉斯維加斯，或是澳門的賭場一樣，有舒適的環境，讓賭客心甘情願的上賭檯。

就怕是莊家出老千，一天到晚改變賭博規則，試問，這樣的賭場誰想去？何況全世界可以投資的地區與工具越來越多，資深投資人寧願去其他市場找賺錢機會，也不願意被當成俎上肉。一旦投資人離場，台股的下場也可預想。

當政府一心盤算要從股民身上抽稅時，最後的結果恐怕又不如預期，將是一次手段拙劣，卻達不到目的，又失掉民心的決策。明年出現除權除息前資金大逃亡的戲碼，將會是幫這項政策打分數的最佳時機。

實價登錄制度上線，跟我有關係嗎？這是多數人第一個反應。

若以為只有買賣房子的人才會受到影響，那就錯了！全台灣有七百六十一萬個擁有自有住宅的家庭，都會因為這個制度啟動，荷包大失血。

影響一：課稅基礎拉高》房地產相關四大稅都將大增

雖然實價課稅還沒實施，但地價稅、房屋稅、土地增值稅、財產交易所得稅，這四種與房地產有關的稅金，都可能因實價登錄，而大幅上揚。

表

目前，這四大稅中的物件價格計算基礎值，僅占市價的兩成到五成，一旦物件的價格拉高到與市價接近，要繳付的稅款就會大幅提高。

房仲業者以二○一一年某間位在台北市南港區、二十五年住宅為例。若當年度該戶以一千九百萬元出售，當時的土地公告現值五百萬元，房屋評定現值六十萬元，成交後賣方需繳納土地增值稅約三十四萬元，財產交易所得稅約二二萬元。

同一個物件，設想若等到二○一四年，土地公告現值調升到接近市價時賣出，屆時土地公告現值將提高至一千五百萬元，房屋評定現值約一百八十萬元。若此時賣出，賣方需繳付土地增值稅二百六十萬元，與財產交易所得稅七十六萬八千元。繳納的金額，分別比三年前約增加六．六四倍與二．五倍。

政府推動實價登錄制度除了要讓房地產交易更公平外，還要做為調高土地與房屋價格的依據。當上述兩項價格與市價接近時，擁有自有住宅的民眾，每年五月收到的房屋稅繳納通知單，及十一月的地價稅繳納通知單上面的金額，會逐步增加，每年支付的費用也會跟著提高。

你的荷包會減多少？

目前土地價格分為公告地價、公告現值與實際交易價(市價)三種。公告地價是政府做為徵收地價稅的依據，地方政府的地價評議委員會，每三年會重新公告地價一次；公告現值，則是買賣房屋後課徵土地增值稅的依據，會在每年的一月一日公告。目前，這三者間的價格由高至低，依序為市價、公告現值、公告地價。

因此，當土地的公告地價與公告現值，與市價逐步貼近時，民眾手中持有的房地產中的土地價值跟著攀升；另一層意義是，每年要繳納的地價稅，與房地產轉移時要繳納的土地增值稅也會提高。

地價稅可能調漲外，房屋稅也蠢動中。

目前，房屋評定現值除了做為房屋稅課徵依據外，也做為房地產轉移時，課徵財產所得的計算基礎。一般來說，房屋評定現值常因房屋折舊導致現值下降。但若影響房屋評定現值中的「地段調整率」(簡稱路段率)幅度調高，房屋評定現值就會逆勢上升，房屋稅與房屋出售時繳納的財產交易所得，就會跟著提高。

二○一一年，台北市與部分直轄市曾針對部分豪宅路段調高路段率，以台北市仁愛路的帝寶為例，路段率從原本的二一○％，調高到二五○％。仁愛帝寶的所有人，今年收到的房屋稅從七萬元，增加到超過三十萬元，多了三．二倍。至於其他地區適用的房屋稅基準，還停留在一九八四年水準。

實價登錄制度上線，讓土地、房屋實際價格全都露，政府可據此做為調高土地與房屋評定現值的標準。所以，當有一天，你坐在家中收到的地價稅與房屋稅稅單的金額增加至少一倍，可別驚訝。

至少增加一倍的金額有多少？以位在台北市士林區、屋齡超過三十年的公寓為例，目前每年要繳交的房屋稅與地價稅接近一萬元。一旦土地公告地價與房屋評定價格調整到接近市值時，未來每年要繳交的金額將超過兩萬元。「高價」一點的地段，金額增幅出現兩倍、三倍都有可能發生。

財政部長張盛和說，實際登錄機制上路後，不會影響到現行的地價稅、房屋稅的計算方式。

但他沒告訴你的是，只有保證計算方式不改變，卻沒說未來各縣市政府，會不會將土地與房屋價格的計算基礎調高。在各縣市鬧窮時，誰能夠保證地價稅、房屋稅不會成了搶錢標的？

信義房屋企研室經理蘇啟榮舉例，北市府早從二○一一年就加大土地公告現值調漲幅度。二○一一年調漲一二％，一二年再調漲九．八％，兩年調幅達二一．八％。

影響二：政府跟進調漲》三年內，土地公告價格達市價九成

房仲業者發現，官方公告的數字與市價仍有極大的落差。房仲業者以台北市信義區「國家美術館」建案為例，一間一百三十一坪的房子，官方認定的房屋總價為三千六百四十四萬元，但目前市價達二億三千八百萬元，相差五．五倍。

台北市的房地產動向，向來是全台灣的縮影，持續向市價貼近的良好「示範」，讓內政部訂下三年內，也就是二○一五年，全台土地公告現值由現在的市價兩成至三成，達到市價九成的目標。內政部的政策猶如「助跑器」，會讓繳稅的金額加速提高。也就是說，未來三年，民眾繳納的地價稅與房屋稅，可能至少增加一倍。

二○一一年，政府地價稅稅收六百三十四億元，房屋稅稅收五百九十五億元，只要各地方政府喊跑調漲，二○一五年上述兩項稅收都可能突破千億元。實價登錄重大「貢獻」之一，就是政府增加稅收的依據。

此外，實價登錄上線將對房地產市場與個人帶來四大影響。

影響一：買賣透明度增加，投資客操縱價格空間縮小。知名的房地產投資客「帥過頭」私下對學員說，「實價登錄對投資客的重傷害，比奢侈稅還要大。」投資客利用買低賣高賺取價差，賺的是買方無法得知隱藏在「黑盒子」中的買進成本。如今有實價登錄網可查詢，如果中間的價差過大，買方就有可能放棄。

另一位投資客認為，未來投資房地產要改變想法，要「棄短從長」。揚棄過去短線操作模式，改以視景氣變化做為買賣時點。同時因為成本容易被買方臆測，未來只能獲取合理價差，不容易再出現暴利。

影響二：地價稅、房屋稅與房屋交易所得稅增加。在內政部訂下三年內房屋總價接近市價時，對建商與個人都會帶來影響。

對建商的影響是，房地產出售時地價稅、房屋稅增多，成本提高，成了調高房屋售價的藉口。對個人而言，每年繳納的地價稅、房屋稅增多，稅負增加。

影響三：財產交易所得稅增加。房地產出售時，除需繳納土地增值稅外，房屋交易所得將納入所得稅中計算，有可能使當年度繳納的所得稅稅率，上衝至四○％，影響到售屋利得。

影響四：銀行貸款把關趨嚴。實際登錄上線讓房地產的價值容易計算，《住展》雜誌研發長倪子仁認為，將有助於未來銀行在房貸審核上，加速審核。但也因此，過去屢出現的超貸現象，將因為房產價值容易比價、計算，銀行的貸放人員很難從中「放水」，對投資客與實力不夠強的建商，少了資金活水。

影響三：實價課稅前奏曲？》買賣房產恐讓所得稅率衝上四成

而最讓人擔心的，實價登錄成為實價課稅的「前奏曲」。

目前財產交易所得稅只針對房屋交易所得徵收，未對土地交易所得徵收，土地交易僅需繳交土增稅。採取實價課稅後，政府會將土地與房屋交易價差，全數納入所得計算。屆時賣方出售房地產所得，恐以最高稅率四○％繳交國庫。

勤業眾信聯合會計師事務所會計師陳建宏與經理王瑞鴻曾撰文表示，平均地權條例、地政士法，或是不動產經紀業管理條例，均明訂「已登錄之不動產交易價格資訊，在相關配套措施完全建立並完成立法後，始得為課稅依據。」提醒民眾要留意政府隨時可能會祭出的尚方寶劍。

雖然政府官員用力保證，實價登錄不會做為實價課稅，但面對勞保、健保即將斷炊，政府債台高築，政府一定想辦法開源，民眾可要當心了。

【延伸閱讀】實價登錄上路，衝擊4大族群

效應1 擁房者衝擊每年要繳交的地價稅、房屋稅可能增多，3年內可能增加1倍。

效應2 賣方衝擊出售房產時，房屋所得將納入所得稅中，所得稅稅率可能從最低的5％，在出售的當年度竄升至40％。

效應3 投機客衝擊房地產投資客、投機客減少，房價炒作空間減少。

效應4 首購族衝擊房地產有更多的比價樣本，不容易出現超貸。

曾經，他每年繳的稅，比台塑王永慶、國泰蔡萬霖還要多。但如今，他卻一度被法院裁定破產，公司經營權更遭市場派虎視眈眈。

三月十二日傍晚，《中國時報》、《聯合報》等各主要日報報社，同時收到一紙匿名傳真，內容是揭露甫辭任三陽工業董事長的黃世惠，已在今年二月十三日，遭台北地方法院宣告破產。

儘管三陽方面表示，經提出抗告，銀行方面已撤銷該聲請，但由於正值今年三陽股東會董監改選，市場派摩拳擦掌搶奪經營權的前夕，格外引發外界注目。而這也讓外界首次窺見，黃世惠自亞洲金融風暴遭遇重創，向政府請求紓困直到現在，亮起紅燈的財務狀況，一直沒有獲得完全改善。

法院裁定書揭財務缺口公司派與市場派掀角力戰

根據台北地方法院裁定書，黃世惠從二○○○年起，陸續向華南銀等共十五家金融機構借款，但期滿後未清償，且自去年六月起，已停止正常繳息，逾三十七億元的銀行呆帳，遠大於其擁有的一億一千萬元資產，准予銀行的破產聲請。

對此，三陽工業發言人江金鏞表示，黃世惠已辭任董事長，其個人破產事件，對公司財務與業務均沒有實質的影響。然而，這對於三月六日新上任的三陽董事長、黃世惠次女黃悠美，能否穩住公司經營權，卻再添變數。

市場傳言，有心人向媒體舉報破產事件，打擊黃世惠信用，意在鬆動公司派的信心，以利董事吳清源、高力川，與股市賈姓金主等多方市場派勢力的結合，並一舉在今年的股東會上拿下過半董事席次，入主擁有數百億元不動產資產的三陽工業。

不過，公司派也非省油的燈，除找來先前操盤中石化經營權爭奪戰的前立委邱毅、出身媒體的公關界聞人白旭屏等人，打理銀行政商關係；今年初，更發出股市重大訊息，表示將延期處分內湖舊廠開發案，暫緩獲利認列，形同打壓自家股價，藉以嚇退市場派拉攏的股市金主；另一方面，也有利公司以較低成本發行公司債，稀釋股東權益鞏固主導權，雙方互有攻防。一邊是力保黃家三代人基業的陣營，另一方則是已砸下近百億元銀彈的金主群，不到六月股東會前一刻，雙方誓言絕不鬆手。

好醫生不等於好經營者從模範企業變成紓困對象

顯然，「慶豐集團旗下還有許多公司在紓困，我不能退、不能病、也不能死」、「我最大的心願就是在兩、三年內還清債務，然後交棒」，八年前，黃世惠在八十歲大壽所許下的生日願望，並未能實現。恐怕也是大半輩子，習慣當個模範生的黃世惠，始料未及的晚年光景。

「他是神經外科領域的前輩、權威，」談起黃世惠，台灣神經外科醫學會榮譽理事高明見語帶尊敬的口吻。他說，一直到前幾年，黃世惠還是經常自掏腰包，贊助在台舉行的神經外科國際醫學會議，他對醫學的關心，並沒有因為五十三歲那年，返台接班家族事業而有所中斷。

根據《台灣醫界雜誌》所載，台大醫科畢業的黃世惠，是台灣第一位有美國神經外科專科醫師資格的外科醫師，也是終身職的日本神經外科考試審查委員。一九八○年返台接班時，還帶著神經外科儀器回來，最初幾年並在台北醫學院兼課，顯示其無法忘情於醫學領域。

不只是難得的好醫生，整個八○年代，黃世惠更是國內企業界的模範經營者，進入三陽工業、南陽實業，乃是當年汽車業從業人員的第一志願。一九八五年開始，黃世惠更連續三年，榮膺全國納稅人的第一名。

九○年代，他的經營觸角延伸到水泥、金融和半導體等，是第一個同時和越共、中共兩個共產黨打交道的台商，全盛時期集團營收千億，員工逾萬人，是目前的三倍以上。

不過，這些風光卻在遇上亞洲金融風暴，然而止，和宏國集團、東帝士集團一樣，淪為財政部紓困的對象。這道傷口，對黃世惠的事業體來說，就像遭意外重創的腦傷，只能復健卻難復元，成為如今遭破產聲請的起因。

接手國泰信託埋下敗因風光購併卻扛下百億債務

對照黃世惠的起與落，不禁讓人要問，一個好企業交給一個好醫生，為何卻無法基業長青？

重量級企管名著《基業長青》作者柯林斯（Jim Collins），在《為什麼A+巨人也會倒下》一書中，歸納出企業衰敗的五個階段，其中有兩個階段：輕忽風險與過度投資，也是壓倒黃世惠當年的重要轉折。

事實上，早在九○年代的海外擴張之前，一九八八年，黃世惠以優良納稅人的良好社會形象，受託於財政部長郭婉容，接手十信風暴遭擠兌的國泰信託（一九九四年改製為慶豐銀行），由於未進行仔細的實地查核，人前的風光購併，背後卻是承受逾百億元債務，埋下日後引爆集團財務危機的地雷。黃世惠即曾提起，蔡家這個爛攤子，他花了二十年才清償一半，並自嘲當年替政府救火，是個標準的「呆子」。

回顧黃世惠事業經營的歷程，爭議最多的，則是他以迅雷不及掩耳的方式，撤除三陽共同創辦人張國安的總經理職務，和張國安、張宏嘉父子埋下宿怨。以及因對海外投資事業看法不同，和合作長達四十年的日本本田（Honda）汽車拆夥，讓外界很多人看不懂他的行事邏輯。

多年前黃世惠接受採訪時曾說，雖然家裡是做生意的，可是父親從來不教他如何做一個生意人，而是教如何做人，因為「當一個有格調的人，比當個會賺錢的生意人還重要」。或許，做生意賺大錢的人，從來都不是今年八十八歲，仍像小孩一樣愛吃冰淇淋的黃世惠，人生最重要的追求。

然而，這回市場派介入經營權存亡之際，他個人又遭聲請破產，黃世惠還是必須以一個生意人的處事方式，奮力一戰，至少，今年這個關口，挺不挺得過，對他這一生來說都意義重大。

【延伸閱讀】接班逾30年，近10多年經營陷困境——黃世惠大事紀1926年 出生，為三陽工業創辦人黃繼俊長子1951年 台大醫學院畢業後，任職台大醫院外科醫生1980年 父病逝，接任三陽工業、南陽實業董事長1985年 連續3年，榮膺全國納稅人第一名1991年 與德國福斯（VW）合資在台投產T4商用車1992年 投資越南，經營水泥、機車、金融等事業1993年 前進中國，合資成立廈杏摩托車公司2000年 受亞洲金融風暴拖累，爆發財務危機向政府請求紓困2002年 宣佈結束與本田長達40年的合作關係，改和南韓現代合作2012年 市場派覬覦經營權，取得三陽工業2席董事2014/2 遭銀行聲請破產，辭任三陽工業董事長，由次女黃悠美接任整理：尤子彥

美國政治家富蘭克林曾有名言：「人生唯一確定的事就是死亡與繳稅。」不過卻有人打算對抗這兩件事，那就是Paypal創辦人提爾（Peter Thiel）。

提爾日前出版一本新書，談到「輸家才要競爭」。他認為，成功企業都是解決了獨特問題，才享有壟斷地位；失敗企業只會做和別人一樣的事，因此要面臨競爭。他因此改寫名著《安娜．卡列尼娜》裡的名言，「失敗的企業都是相同的，成功的企業各有各的幸福。」

除了出新書，提爾另一個舉動就是「對抗死亡」。他認為死亡是「有待解決的問題」，身價二十二億美元（約合新台幣六百七十四億元）的他，除了贊助基因定序及延緩老化的研究機構，還和延續死後生命的機構Alcor簽約，死後將他遺體冷凍，待未來科技能起死回生時，再將其解凍。

提爾靠著科技投資成為富豪，他和特斯拉（Tesla）創辦人馬斯克（Elon Musk）共創Paypal，後來以十五億美元賣給eBay。二○○四年，提爾借五十萬美元給一個哈佛中輟生，他就是後來創辦臉書（Facebook）的佐伯格（Mark Zuckerberg），提爾也成為臉書第一個外圍投資者。

雖然提爾的投資眼光精準，但他不喜歡被當賺錢機器，常以哲學家自居。在讀過安蘭德（Ayn Rand）的著作後，他成為反對政府干預的「自由意志主義者」，他曾寫道：「自由意志主義者的重要任務，就是逃離各種政治控制。」

而當初提爾創立Paypal，就是想自創一種網路貨幣，以反抗政府對貨幣的壟斷。此外，他還出錢贊助「海上桃花源」計畫——在公海建立許多類似鑽油平台的小島，不受任何國家管轄。在這裡，沒有社會福利、沒有最低工資、沒有政府強迫繳稅。從提爾的自由意志主義來看，公共服務和其他產品並無不同：多家供應者彼此競爭，會比政府一家壟斷提供更好。

外界或許認為提爾異想天開，不過正如馬斯克所說：「世上很少人敢與眾不同，只有提爾不受傳統束縛。」也許死亡與繳稅這兩個無人可逃脫的命運，正要靠像提爾這樣異想天開的人方能扭轉。

告別了五月報稅季，你可想過自己繳納的大筆稅金，究竟用到了哪裡？和台灣相比，日本納稅人的負擔同樣不輕，卻多了機會用「稅金換好康」──背後全靠一套全球首創的「故鄉稅」制度。

五月二十九日，日本廉價航空樂桃宣布，納稅人只要向國內五座機場所在地繳納故鄉稅，金額的五○％即可兌換成購票點數。以古都聞名的奈良市，也在故鄉稅贈品清單上追加了二十種珍稀工藝品，就是為博取百萬日圓級的繳稅大戶青睞。

「故鄉稅」變一門生意可以抵稅，又可以拿回禮

故鄉稅其實並非稅金，而是一種可以全額抵稅的捐款，不限出生或所在地，也不限單一地點，納稅人可向全國一千七百多個鄉鎮市區自由樂捐。

不只是機票、工藝品，舉凡松阪牛肉、平板電腦、溫泉旅行，或是為當地小學添購設備、興建病童中途之家，都可以是捐款的「回禮」。二○一二年，當時的東京都知事石原慎太郎就為了集資購買釣魚台土地，號召全民向東京繳納故鄉稅。

以繳納的總金額來說，雖然該繳的稅金一毛不少，但只要多負擔基本費兩千日圓（約合新台幣五百元），即可拿稅款的一部分改繳故鄉稅，明年可以全額退稅及扣抵，又有額外的回饋，等於是一種節稅手段。

從今年四月開始，新制又將抵稅額度調高一倍，以年收七百萬日圓的雙薪家庭來說，捐款最高約可抵稅十一萬日圓。一般回禮的價值約占捐款的三成，捐得越多，回饋比率甚至上看五成。

這麼好康的制度，雖然早從二○○八年就已實施，卻因為知名度低，加上舊制必須列舉申報，一直到去年才引爆話題，更意外點燃各行政區的「搶稅大作戰」。

「他們（故鄉稅捐贈人）是這裡的新市民！」平戶市長黑田成彥，面對慕名而來的《紐約時報》記者難掩興奮。平戶市，是日本九州的一個小漁村，也是近四百年前 鄭成功的出生地，在二○一四年的故鄉稅爭奪戰中，一舉募得十二億八千萬日圓（約合新台幣三億二千萬元），拿下日本第一。一年捐款人數累計三萬六千人，比當 地人口還多。

平戶市推名產吸捐款盈餘移做社區、醫療補助

平戶市最大的致勝點，就是搶先其他鄉鎮開跑，將募款當作一門生意經營。不像其他地方以頂級特製品迎合高所得層，平戶市著眼一般稅民，主力推銷在地名產，如 團扇蝦、平戶牛、觀光住宿等超過一百種選擇，又率先在去年開設專屬網站，接受信用卡付費，讓捐款抵稅像是上網採購一樣方便。

「平戶市在危機感中，不但善用巧思，也一併考慮了經費運用的行政公平性，」主導地方再造的日本地方創生大臣石破茂，就對平戶市大為讚賞。扣除近五成成本之後，捐款盈餘中的三億二千萬日圓，預計將移作社區巴士、中小學生醫藥費補助等二十個項目之用。

但隨著故鄉稅備受矚目，這塊財稅大餅也接連引發各地的惡性競爭。有些鄉鎮不惜血本，贈品成本直逼捐款的七、八成；有些地方直接標榜捐款換現金，以儲值卡、 禮券、金飾做為交換，也不在乎回禮是否能夠活絡在地經濟，不過這些不良示範，多數已經在日本總務省的糾舉下緊急喊停。

在一番搶稅激戰下，故鄉稅不只偏離了最初「援助故鄉」的目的，也引發都會區的不滿批評。政府為了平衡城鄉差距，又不能貿然提高稅收，只有用故鄉稅「挖東牆 補西牆」，一方有偏鄉小鎮受惠，另一方就輪到都會區受害。日本總務省統計，二○一四年東京都超過二萬八千人捐贈故鄉稅，居全國之冠，恐怕也將流失五兆日圓 的稅收。

偏鄉脫貧新解方挖掘在地特色，推動再造

即使無法皆大歡喜，故鄉稅的確推動了人流、物流、金流的正向循環。慶應義塾大學經濟學教授土居丈朗認為，故鄉稅給了地方「自力更生的機會」。有捐款做為誘因，藉機挖掘出在地的特色產品，就算故鄉稅制退場，仍有一條出路。

日本趕在今年加碼提高抵稅上限，將故鄉稅視為地方再造強心針。而越是偏鄉小鎮，越是挖空心思爭取故鄉稅，其實正反映了日本全國難以彌平的城鄉差距。

《日經Business》委託第一生命經濟研究所估算，從二○一二年每人平均分配到的地方財源來看，行政區之間的貧富差距，最高可達二十倍以上。

最富裕的群馬縣上野村，有水庫發電貢獻資產稅，每人可分得一百一十三萬日圓，是全國平均十萬九千日圓的十倍。以觀光聞名的神奈川縣箱根町，一人也能分配到 三十五萬日圓，站上全國第十六名。反觀故鄉稅收第一的平戶市，市民一人只分配到七萬一千日圓的預算，落到一千六百二十六名，是後段班中的車尾。

對於一個偏鄉小鎮來說，少了明星代言推波助瀾，要自我宣傳並不容易。故鄉稅提供了一個絕佳的舞台，重點不只是募到多少款項，更在於考驗長久的經營實力。

「地方再造，就是行政區之間的生存戰，」平戶市企畫財政課主任黑瀨啟介說，「這個制度，讓辛勤流汗的鄉鎮受到矚目。我終於體會到，就算小，仍有翻身存活的機會。」

【延伸閱讀】在地海產當贈品，平戶市吸金力第1——2014年日本故鄉稅募款前10名

●名次1˙地區：長崎縣平戶市˙金額（億日圓）：12.8˙主要贈品：角蠑螺、團扇蝦等海產

●名次2˙地區：佐賀縣玄海町˙金額（億日圓）：9.3˙主要贈品：山產、海產

●名次3˙地區：北海道上士幌町˙金額（億日圓）：9.1˙主要贈品：和牛、熱氣球體驗

●名次4˙地區：宮崎縣綾町˙金額（億日圓）：8.3˙主要贈品：在地豬肉、牛肉、米

●名次5˙地區：島根縣浜田市˙金額（億日圓）：6.2˙主要贈品：紅鱸魚一夜干

●名次6˙地區：鳥取縣米子市˙金額（億日圓）：5.0˙主要贈品：香腸、火腿禮盒

●名次7˙地區：山形縣天童市˙金額（億日圓）：4.8˙主要贈品：日本櫻桃、西洋梨等水果

●名次8 ˙地區：佐賀縣小城市˙金額（億日圓）：4.3˙主要贈品：佐賀牛、在地名產冰棒

●名次9˙地區：宮崎縣都城市˙金額（億日圓）：4.1˙主要贈品：肉品、霧島酒

●名次10˙地區：大阪府泉佐野市˙金額（億日圓）：3.9˙主要贈品：廉價航空點數、瀑布修行

註：統計時間為2014年1月至12月資料來源：故鄉稅Choice網站整理：吳和懋