|
||||||
大多數人都有買彩券的經驗。現在政府告訴你要開始改變遊戲規則了，當你買彩券時，除了彩券本身的金額外，還要支付彩券交易費；幸運中獎的話，要繳交獎金的所得稅；同時，因為買彩券屬於博弈行為，要再支付一筆博弈稅。試問，在層層稅負下，還有多少民眾想要買彩券「博」希望？ 除了證交、證所稅另徵二代健保補充費 上述只是虛構的場景，但這種層層剝皮的實際狀況，卻扎實的發生在股票投資人身上。二○一三年起，股民買賣股票，除了要支付行之多年的證券交易稅（證交稅） 外，還要額外支付新開徵的證券交易所得稅（證所稅），與二代健保補充保險費（二代健保補充費）。股民只要買賣股票，至少會增加兩到三種費用。 一千一百四十四元。這是從二○一三年開始，平均每位股民要多負擔的費用。 政府估算，二○一三年證交稅收入為九百六十四億元、證所稅六十到一百一十億元、二代健保補充費中，股利收入四十三億元，其中現金股息約三十五億元，股票股 利八億元。以全台灣九百萬股民來計算，平均每位股民每年要支付的稅額為一萬一千八百五十五元。光是新開徵的證所稅與二代健保補充費，要多支出一千一百四十 四元。 二代健保還未上路，光是費率是四‧九一％還是五‧一七％，恐怕還有得吵。但是從徵收股利補充保費就看到三大荒謬。 荒謬一：徵收項目失準賠錢參與除權息被當獲利 四月二十七日，衛生署署長邱文達以技術性問題難以克服，宣布股票股利不列入二代健保補充費的徵收項目。消息公布，次日，台股指數立即連拉兩天，上漲一百九 十六點，漲幅二‧六％。四個月後，八月二十九日，衛生署改口股票股利併入在股利所得內，次日股市下跌十九‧七點，股民直接在盤面上，表達對政策搖擺的不 滿。 衛生署改口的背後，來自於立委提醒，衛生署不得改變，立法院通過的把股票股利納入徵收範圍決定。讓衛生署捨不得的是規畫來自於股票股利，八億元的徵收收入。衛生署健保小組副召集人曲同光說，「只要有配股，就認定是投資人的獲利。」 其實，不少投資人參與除權息是因為投資虧損，只好利用除權息來降低成本，如今卻被認定是「獲利」？只能說官員的想法與實務操作落差很大。 荒謬二：相對討好大戶百億首富也只要繳二十萬 不論是證所稅或二代健保補充費的對象，只針對散戶，外資、法人一律排除在外。此舉，不免讓人以為政府只會壓榨散戶，討好法人。政府除了討好法人也向大戶示 好，股利收入課徵的級距僅限於收入兩千元到一千萬元之內，台灣首富郭台銘擁有價值超過百億元的鴻海股票，每年配息收入約數十億元，但依照健保局最高課徵上 限一千萬元計算，最多只須繳交二十萬元的健保補充費。 早在二代健保有意把股利納入課徵的範圍內，投資人已經規畫出兩種因應措施。一是保險業者積極推介投資人轉去購買保單，來規避政府課稅。二是，投資人盡量不參與除權息，免得多繳稅。 根據大富資訊統計，今年台股明顯出現，除權息前四天投資人棄權息賣壓。有錢人自有一套避稅方式，真正被課到稅的還是小投資人。股市中，散戶占總交易人數八成，占交易量五五％，政府若要增加稅收，倒不如思考提高證交稅，只要進場買賣股票的都要繳入場費。 荒謬三：並非最佳稅負課酒品健康福利捐更合理 二○○九年，中華民國醫師公會全國聯合會曾函請衛生署，研議開徵酒品健康福利捐的可行性，以補足健保資金缺口；二○一○年立委也曾提出同樣的建議。但在其他立委重炮抨擊，適度喝酒有益健康，與衛生署考量課徵酒品健康捐將加重民眾經濟負擔而作罷。 看起來，股民的地位不如抽菸、喝酒的，怎麼說？ 依照國內菸酒條例，購買菸品要課徵菸稅與健康捐兩種稅負。算起來，每買一包菸要付出的稅負為三十一‧八元，買酒的只要負擔酒稅。依照酒稅課徵標準，每買一 瓶五百毫升的紅酒或是威士忌，約要繳付四十五‧五元與五十元的稅。若以股民從二○一三年要多繳付一千一百四十四元計算，相當於一年買三十六包菸，或二十五 瓶紅酒，或二十三瓶威士忌課稅的金額。 二○一一年，國內菸品稅收二百零四億元、菸品健康捐稅收三百四十六億元、酒品稅收二百四十三億元，與證交稅的收入相距不遠。 從立委、政府態度來看，難道鼓勵民眾抽菸、喝酒，卻不鼓勵民眾投資理財？ 如果，把股市當作是賭場、政府是莊家，想要吸引賭客心甘情願的進場賭博，被抽賭資，政府就需要營造出如同美國的拉斯維加斯，或是澳門的賭場一樣，有舒適的環境，讓賭客心甘情願的上賭檯。 就怕是莊家出老千，一天到晚改變賭博規則，試問，這樣的賭場誰想去？何況全世界可以投資的地區與工具越來越多，資深投資人寧願去其他市場找賺錢機會，也不願意被當成俎上肉。一旦投資人離場，台股的下場也可預想。 當政府一心盤算要從股民身上抽稅時，最後的結果恐怕又不如預期，將是一次手段拙劣，卻達不到目的，又失掉民心的決策。明年出現除權除息前資金大逃亡的戲碼，將會是幫這項政策打分數的最佳時機。 | ||||||