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網絡扶貧要解決產品標準化+貧困戶組織化

在江西省寧都縣小布鎮大土樓村,熊紅秀經營著一家名為“郵樂購電商服務站”的站點。在熊紅秀的朋友圈里,可以看到,她不時要去山里走訪村民、收購時令山貨,然後通過電商平臺在網上銷售。

國務院扶貧辦於2014年將“電商扶貧”正式納入扶貧的政策體系,並作為“精準扶貧十大工程”之一從2015年開始實施。熊紅秀的站點便是在這一政策下發展起來的。

“到2020年,建立起網絡扶貧信息服務體系,實現網絡覆蓋、信息覆蓋、服務覆蓋。寬帶網絡覆蓋90%以上的貧困村,電商服務通達鄉鎮。”中央網信辦、國務院扶貧辦等機構聯合發布的《網絡扶貧行動計劃》提出了這樣的目標。伴隨政策扶持加碼和阿里巴巴、京東等眾多互聯網公司在農業產業的布局,電子商務已成為眾多貧困縣發展經濟的“標配”。

在參與市場競爭中,貧困戶、貧困縣如何揚長避短,解決產品標準化、貧困農戶組織化,實現與各類平臺的精準對接,是電商扶貧成敗的關鍵。

山貨怎麽賣出去?

熊紅秀的公公、婆婆在山里養了一輩子的蜜蜂。

“那時候老人養了130多箱蜜蜂,一個花期就能產2000多斤蜂蜜,10多個大水缸盛滿了蜂蜜,放在那里也賣不出去,感觸太深了,誰會走這麽遠的路到山里來買東西呢?”熊紅秀對第一財經1℃記者回憶。

熊紅秀原本陪小孩在贛州讀書,聽說小布鎮上建了電商服務站點並在尋找管理員,回鄉後經過簡單面試之後,她便成為站主。記者在現場看到,站點內不僅配有貨物展示架,還有書架和閱讀區域。在江西寧都,像這樣的“農家書屋+電商”的服務站點有77個,分布在24個鄉鎮上。

在這些站點的管理員手中,通常都有一個表格,標註著每個季節、每個農戶家里會有什麽產品出來。管理員按照每天接單的情況,在同等質量的前提下優先收購貧困戶家里的農產品。“我們通常會高於市場價從農戶手中收購土特產,然後在郵樂購、微信等平臺上出售。”熊紅秀說。

2015年10月,中共中央、國務院發布《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》,要求實施電商扶貧工程。這一工程包括加快貧困地區物流配送體系建設,支持郵政、供銷合作等系統在貧困鄉村建立服務網點;支持電商企業拓展農村業務,加強貧困地區農產品網上銷售平臺建設;加強貧困地區農村電商人才培訓,對貧困家庭開設網店給予網絡資費補助、小額信貸等支持;開展互聯網為農便民服務,提升貧困地區農村互聯網金融服務水平,擴大信息進村入戶覆蓋面。

以江西為例,2015年12月,江西省扶貧和移民辦、商務廳與江西郵政達成戰略合作,共同推進電商脫貧工程。這一工程計劃用三年時間,在江西全省“十三五”規劃扶持的2900個貧困村,全部建立電商脫貧站;打造100個電商脫貧示範點;帶動10萬戶以上貧困家庭增收脫貧。

江西郵政在全省已建成12185個電商服務站,其中建在“十三五”規劃扶持的貧困村電商脫貧站有1336個,主要為村民提供農產品返城、工業品下鄉、快遞下鄉等服務。

熊紅秀說:“自己所經營的站點,目前享受著當地政府給予的補貼,全額補貼房租和水電費,同時因為這家站點還承擔了圖書管理等便民服務,對站主也有一定的工資補貼;郵政方面主要提供技術幫助、搭建平臺、提供物流、統一的包裝設計、產品上架、組織培訓等。

現在熊紅秀的小店對接了15戶當地建檔立卡的貧困戶。

“如果可以多賣,當然希望能收購更多的農產品。賣不動的話我們收了也沒用,主要看站主的銷售能力了。”熊紅秀介紹,對於站主而言,主要的收入來源也是靠銷售產品而來,而非補貼。當基礎設施、物流和電商渠道構建起來之後,如何將產品持續地賣出去是站主面臨的最大問題。

“郵政只是引路人,最終目的還是希望每個人能自己把產品銷售出去,而且銷售不受限制,只要能把產品賣出去,什麽平臺都可以。”熊紅秀表示,“以自己的站點為例,目前一年的銷售額大約是二三十萬,但是薄利多銷,利潤只有10%多點,成本主要是采購成本、人工、物流、包裝等。短期來說,效益不是特別明顯。但是路正在越走越順。”

用什麽把山貨運出去?

要把農產品賣到城里去,光有站點並不夠,物流配送體系是農村電商的重要一環。

阿里巴巴旗下菜鳥網絡的做法是,通過整合社會化物流合作夥伴,建設農村基礎設施配送服務平臺,目前已經形成了覆蓋2萬多個村的農產品上行、工業品下行的雙向流通網絡。

至2016年上半年,阿里巴巴通過農村淘寶項目已經在29個省400個縣建立起了縣級營運中心和2萬多個村級服務站,包括近100余個國家級貧困縣。

菜鳥網絡在各地擁有20多個合作夥伴和1300余輛運輸車,他們以此來解決最後一公里的物流問題,過去只送到縣城或鄉鎮的物流,如今已經送到了村子里。

重慶市江津區政府和菜鳥網絡簽署了“縣域智慧物流+”合作協議,由菜鳥網絡聯合重慶郵管局、江津縣政府及本地物流企業,共同推出國內首個鄉村末端物流線路共享系統。本來,過去幾家快遞公司都要安排快遞員把包裹送到農村家家戶戶手中,但菜鳥在江津縣建立60余個村鎮服務點後,江津運營中心會先把各地的包裹全部分揀,以村鎮為單位,分發給各個快遞公司。各快遞公司只需要把包裹送至村鎮服務點,屆時服務點的村小二和農村淘寶合夥人會把包裹送至村民手中,有時候村民也會順路到服務點取包裹。這種做法極大降低了物流成本。

郵政在農村則擁有點多面廣的服務網絡,但利用率較低;快遞公司下行農村郵件較多,但自建農村服務網絡成本高、運營難。

為此,江西郵政推動實施了農村快遞服務體系建設“1+N”(郵政主導、社會快遞公司參與)戰略,與順豐、“四通一達”等8家快遞公司簽訂戰略合作協議,共同推進農村快遞服務體系建設。

這一平臺的運作模式是,在縣城建立快件集散處理中心。快遞公司下行到鄉鎮的快件,原則上當日配送到鄉鎮。鄉鎮代收快遞公司的快件每日運回縣級集散處理中心分揀,由快遞公司領回處理。在鄉鎮建立電商快遞服務中心,開辦“快遞超市”,為快遞公司代辦快遞收寄業務。

在這一平臺上,快遞公司自主確定收費標準,並向郵政支付代運、代收、代投服務費用;用戶可自主選擇任何快遞公司寄遞快件。目前,江西全省已有11個市分公司、32個縣分公司簽訂“1+N”戰略合作協議。

像熊紅秀這樣的站主,發一份快件只有正常價格的一半。她說:“如果貨多郵車會直接來店里拉貨,如果發貨不多我們就送到附近的郵政所發。而且快遞有統一印制包裝箱,以成本價提供給站主。”

提高貧困農戶的組織化程度是關鍵

“在2105年底全國全面啟動電商扶貧之後,各地作出了自己的特色,但是目前電商扶貧有些短板還沒有完全解決,需要全力以赴。”國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天雲在全國網絡扶貧工作現場推進會上表示。

洪天雲說,全國有的貧困地區的基礎設施建設、電信網絡、郵政網絡、道路交通網絡、物流網絡,按照電商的要求看還有差距;其次,鄉村操作型電商人才還存在缺口。

打造品牌,是貧困縣發展特色農產品的短板。

“生鮮農產品的品牌、標準和原產地的追溯機制還沒有完全建立起來。這件事情做起來很難,但是不建立起來,增收就不可持續。”洪天雲強調,“另外,還要提高貧困村農民的組織化程度,大力發展農民專業合作社,如何與電商平臺實現有效對接,才是真的電商精準扶貧,否則做的都是線上和面上的東西。”

以小布鎮為例,目前,小布鎮已經有了自己的茶葉品牌,正在規劃把其他特色產品形成產業,首先考慮結合當地的采摘業和旅遊資源做蜂蜜基地,提供參觀,現場取蜜等服務,帶動蜂蜜銷售。

在阿里平臺上,來自農村地區的創業就業主要包括“農民網商”和“農村淘寶合夥人”兩種形態。

石阡縣是國家級貧困縣,該縣三分之二的人口從事茶葉的種植、加工、銷售。“石阡苔茶”在 2009年先後榮獲“貴州三大名茶”“中國馳名商標”和“國家地理標誌產品保護”等殊榮。石阡苔茶雖然美譽度較高,但市場知名度低、銷路不廣,是該縣尚未完全脫貧的原因之一,而電子商務的興起為石阡縣脫貧致富帶來了新途徑。

2016年4月,石阡縣與阿里巴巴集團簽訂了農村電子商務合作意向協議。這一舉措將幫助石阡實現農特產品雙向流通;解決銷售環節上農村市場信息滯後、高附加值農產品的銷售渠道不通暢、農產品電商存在“散、低、少”等問題。2015年該縣共實現交易單量50萬余單。而2016年的1月—9月份,交易單量猛增到108.35萬單。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海對1℃記者表示,要實現農產品的標準化,僅依靠個體農戶是不現實的。農業生產專業合作社可以把分散的農戶組織起來,共同完成產品質量的檢測、標簽包裝的統一印制、廣告營銷戰略、售後服務等等,這種方式也是國際慣例。

“提升貧困地區農戶的專業化、組織化程度,要堅持三個原則:自願、依法和多元,”劉俊海表示,“比如采取農村專業合作社、股份制公司化經營、合同型契約型思路和信托經營的方式都可以考慮,關鍵是避免農戶單兵作戰帶來的經營成本高、收益低。”

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