“史上最強暴雪”未能如期而至,第二天清晨紐約市區路面雪已融化。 (南方周末記者 袁端端/圖)
2015年1月27日清晨7:30(紐約當地時間,下同),紐約人做好了被暴風雪把整個城市席卷的準備,但意想不到的是,他們等來了的卻是道路和交通的解禁通知。
這場“史上最大”暴風雪從預測的91厘米(3英尺)厚變成了可憐的18厘米(7英寸),清晨市中心曼哈頓的道路積雪已經融化。按市長白思豪的話說,紐約“躲過這場惡劣的暴風雪”。
過去的幾天,這場暴風雪牽動了整個紐約市的神經,紐約市政府選擇以一種謹慎與保守的方式來應對。學校關閉、商場關閉、公園關閉,甚至連整個公共交通系統都第一次因為暴風雪關閉。
媒體和公眾開始質疑政府部門是否反應過度。交通恢複的半小時後,紐約州州長安德魯·庫默向大眾解釋,“顯然,現在降雪比我們估計的要少得多。我們確實有些過度反應了。”但他也強調,穩妥點總比後悔要好。
“那不是我下的指令,州長在關停地鐵系統前沒有問過市政廳。”紐約市市長白思豪表示對於地鐵和公交系統的全面關停,在指令下達前他並不知情。這段發言看上去像是想撇清某種關系。
國家氣象局氣象學家蓋瑞·薩托考斯基在自己的推特上發了好幾條道歉信息,語氣聽上去頗難為情:“我向所有的決策制定者和大眾致以最深重的道歉。你們做出的艱難決定都是希望建立在正確的結論上,但很可惜,再說一次,非常抱歉。”
雖然傳說中“史上最強暴風雪”並沒有出現,但它所帶來的緊張氣息至今仍令人記憶猶新。
1月25日,紐約市市長白思豪在曼哈頓西14街的環衛處停車場召開發布會,宣布周一來臨的暴風雪極有可能成為紐約市歷史上最嚴重的雪災,他用到了“威脅生命安全”(life-threatening)和“歷史性”(historic)這些嚴重的字眼。他還建議市民應盡量留在室內,避開強風、低能見度以及危險的道路狀況。
此前,國家氣象局向包括紐約市在內的多個東海岸城市發布暴雪警報,稱這場“歷史性的”暴風雪將出現在26日下午或晚上,持續到27日晚間。
白思豪在發布會上信心滿滿,他表示紐約市政府將戰勝這次危機。
紐約市應急系統全速運轉了起來。市政系統準備了包括500輛食鹽融雪機、1500臺掃雪機、1806把雪鏟、超過25萬噸的鹽;2400名清潔工將使用這些工具,從25日晚上7點一直忙到26日早上7點,接著另外2400名清潔工會頂上,繼續工作12個小時。
現代城市在暴風雪面前,十分脆弱。像紐約這樣的超級城市,自然水系的萎縮,讓雪水不易下滲,容易變成地面積水,導致險情。
為避免交通事故,紐約市所有的公交車都裝上了防滑輪胎。在白思豪講話的時候,近500名交通運輸局的雇員正分布在紐約共6000英里的大小街道上,填補路上的坑窪,他們已經填上了一千多個,並計劃在26日之前再填八百個。
此事甚至驚動了總統,正在訪問印度的總統奧巴馬聽取了有關暴風雪的消息;白宮表示正在與東岸官員保持聯系。
得克薩斯州農工大學研究防災規劃的肖渝教授告訴南方周末記者,美國的應急管理系統是受過多次歷史考驗的。“9·11”以後,美國整個應急系統的重要性不斷提高。每個縣里會有一個應急管理辦公室(OEM),負責指揮協調政府各部如交通、醫院、衛生等及私人機構共150個單位。如果發生緊急情況,需要多部門共同響應,OEM就是現場的總協調,在聯合事故處理指揮部中,最高級別的政府部門既不是警察局,也不是消防局,而是OEM。
26日約8時,紐約開始下雪。據南方周末記者觀察,雪在上午10點時慢慢變大,並伴隨強風。
15時,南方周末記者在雷克星頓地鐵站看到,人流量明顯比平時更多。由於許多機構宣布提前下班或停業,人們湧進車廂,希望早點回家。
18時,紐約市所有公園宣布關閉;聯合國位於紐約的總部宣布關閉;紐約市所有的公共學校停課,共有100萬名學生受到影響。
20時,本是百老匯演出開始的時間,但禁演讓整條劇院街陷入一片漆黑;同時,世界上最大的百貨商場梅西百貨提前一個半小時結束營業,第五大道周圍的眾多奢侈品店也紛紛提前關門。
21時,紐約市市長白思豪宣布紐約市進入緊急狀況;在紐約州州長的要求下,紐約國家警衛隊派出了260名執勤的士兵和空軍協助雪暴時的應急響應。
23時,紐約市執行州長在六小時前發布的交通禁令:地鐵以及公交系統停運,所有非緊急車輛禁止通行,違者將面臨最高三百美元罰單。這是紐約市歷史上首次因暴風雪而全面關閉地鐵、巴士等交通系統。
大紐約地區三大機場肯尼迪機場、拉瓜地亞機場、紐瓦克機場幾乎全線癱瘓,絕大部分航班被取消。其中27日當天超過4200架次航班被取消,至28日,這個數字增加到8000架次。
“所有的措施都是為了保證人的安全。”肖渝教授說。在她看來,紐約做出一系列舉動都是為了最大限度地保證安全。整個社會系統願意接受因為停工、停學、停業帶來的損失。
為了面對這場暴風雪,紐約市作出了萬全的準備並嚴格地付諸實施。當這一天已接近尾聲時,紐約的街道上因交通禁令而空無一人,車輛也幾乎絕跡。
這座城市選擇以一種保守的姿態來迎接暴風雪,南方周末記者也通宵守候,準備記錄這座特大城市的應對之策。但出人意料的是,雪越下越小。至28日淩晨六點,幾乎停了。
有驚無險。唯一的一場慘劇發生在長島蘇福郡,一名17歲少年在與其他兩名夥伴輪流玩雪地輪胎時失去平衡撞上路燈桿,被緊急送往醫院後宣布不治身亡,這是這場暴風雪目前造成的首起死亡事故。
政府部門做了最大強度的應對,紐約人買完了商店里的食品。 (南方周末記者 袁端端/圖)
27日,紐約人發現,讓他們提心吊膽的這場暴風雪強度離預測的五分之一都不到。
紐約州州長安德魯·庫默覺得有必要解釋一下。他在接受CNN的采訪中說,“我們從氣象學家那里得知雪將會有兩英尺厚(61厘米),要知道這兩英尺足以讓整個紐約癱瘓。所以我們做了為保證人民安全的正確的事。”最初,國家氣象局的預測是2-3英尺(61-91厘米厚)。
幾周之前,因氣象學家低估了布法羅市的雪災情況,他還公開批評國家氣象局。但紐約州的官員們沒有太多選擇,紐約市沒有自己的氣象預警系統,一直依靠國家氣象局有限的人員和設備進行預測。
安德魯·庫默告訴公眾,他們正在建立紐約自己的氣象預測系統,這將會是全美最先進、最精妙的系統,預算是1800萬美元。“因為我們的重大決定不得不依賴這一系統。”
27日下午三點。美國國家氣象局召開新聞發布會,通報了這次暴雪預測的過程。局長路易斯·烏瑟里尼對媒體承認,他們沒能在暴雪來臨之前,解釋預測降雪量的困難,導致所有人以為預測結果就是一定會發生的。
“但這是我們根據有限信息內做出的最好也是正確的預測。”路易斯對南方周末記者解釋,之所以會和公眾的感受差別如此之大,是因為各部門沒有把預測的不確定性告訴大家。
“難道這不是一次很失敗的預測嗎?”發布會現場,美聯社一位男記者尖銳地指出,所有人都認為這次預測十分糟糕。
“預測沒有好壞之分。為最壞的情況做打算,執行的規避風險措施依然是正確的決定。”路易斯顯然不能接受“失敗”這個指控。
另一種聲音則把帽子扣向媒體。新澤西州的州長克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)認為是大眾傳媒推波助瀾,讓各方過度反應。
“你們媒體24小時在不間斷的播可能到來的災害。人們采取的決定都是依據這些。”在他看來,預測錯了是一種幸運,人們的生活可以回歸到常態,但政府在保護人民安全上過於謹慎並沒有錯。
截至南方周末截稿時,雖然紐約市上空還在飄著雪,但已經沒有人關心它了。人們對於這次烏龍預測的追責熱情已經遠遠超過了那場子虛烏有的史上最強暴風雪。這個決策系統中,每個環節的行為都在受到嚴格審視。
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作為2015年以來醫療投資市場最火爆的方向之一,細胞免疫治療在“魏則西事件”的持續發酵之下走到了生死的風水嶺。
有內部人士透露,5月4日上午9點,國家衛計委醫政醫管局就規範醫療機構科室管理及醫療技術臨床應用管理召開了視頻會議,而這次會議主要聚焦在了三個層面:
此外還要求,醫院開展的相關的合作項目及變相的合作項目均需叫停,已經開展的需要上報衛計委;細胞免疫治療停止應用於臨床,但對於細胞免疫治療的前景予以了肯定,但目前還不成熟,只能臨床研究。
第一財經記者在致電上海衛計委內部人士時,得到了有關這一消息的確認。不過他強調:“細胞免疫治療臨床應用一直就沒有被正式放開,尤其是進行收費治療的項目。本次會議針對細胞免疫治療並沒有增加新的規定,只是此次事件之後對於該項目的監管會更加嚴格。”
此外,針對近日有關“除了細胞免疫治療,基因檢測也會在不久後被叫停”的傳言,第一財經記者也予以詢問。對於這一說法,該衛計委人士予以了直接否認。
事實上,一直以來細胞免疫治療在國內就以既不屬於藥物監管,又不屬於放開的第三類醫療技術的尷尬形式存在。從前,衛計委“睜一只眼、閉一只眼”,企業尚存在“遊擊戰”的空間,此消息被傳出後,不少業內人士疾呼“估計很多公司、從業者要全部玩完”。
在二級市場中,受此次魏則西事件影響最深的當屬中源協和(600645.SH),此前的3月4日,中源協和曾公告稱,將通過非公開發行股票的方式以11億元人民幣收購柯萊遜100%股權,而柯萊遜正是此次事件核心風波公司。事件發生後,5月3日中源協和申請臨時停牌對相關事項進行核查。
但除了中源協和,其他涉及免疫治療的上市公司在A股市場也並不少。海欣股份(600851.SH)、安科生物(300009.SZ)、冠昊生物(300238.SZ)、香雪制藥(300147.SZ)、康恩貝(600572.SH)、北陸藥業(300016.SZ)等公司均與國內外研究機構合作,或並購免疫治療相關公司,開展細胞免疫治療技術研發。受5月4日消息影響,這些相關股票近日表現均不佳,持續走低。
而作為一項尚未得到臨床應用準許,重在研究領域的技術,對於新三板相關上市公司以及各類中小型研究機構,影響或更大。
據第一財經記者的梳理,在新三板的上市企業中,至少有7家主營業務涉及DC-CIK細胞免疫治療服務的掛牌企業,這其中包括邁健生物、弘天生物、合一康、康愛生物、安集協康、順昊生物、漢密頓等。以邁健生物為例,在其2015年的2150萬營業收入中,技術服務收入為1945萬元,占比超過90%。而在報告期內,該公司的前五大客戶中有三家為部隊醫院,為主要銷售收入來源。
新三板企業面臨被整肅風暴,中小型研究機構更多面臨的是大浪淘沙後的洗牌風險。
“畢竟哪怕是技術公司也需要大量的資金才能持續運營,過去盡管技術本身不賺錢,但至少前景樂觀,還有投資領域的資金支持。而此次監管加緊後,短期內勢必也會影響投資方對該領域的關註和謹慎程度,融資恐怕會變得較難,日子可能會變得比較難過了。”一位細胞免疫行業內部人士劉峰(化名)對第一財經記者透露。
不過,也有人持有不同看法。“挑戰與機遇並存。很多大大小小的公司實力高低不均。或許此次監管趨嚴,對於產業來說反而是大浪淘沙的好機會。真正的‘華大’、“‘Juno’才會更容易在風暴中被分辨出來。”高特佳投資執行合夥人王海蛟對第一財經記者表示。
一年半前,基因檢測領域實際也處於類似的“理想豐滿、現實骨感”的尷尬境遇。2014年2月,食藥監總局和衛計委一紙通知叫停了當時同樣頗受爭議的臨床基因測序,原因是相關產品和技術並沒有通過審批。未經審批就做診療,算是非法行醫,屬於嚴重違法行為。但此後,在不少院士、專家的不斷呼籲之下,僅僅過了四個月,在2014年6月30日,食藥監總局就批準了二代基因測序產品上市。六個月後,2015年年初,國家衛計委發布《關於產前診斷機構開展高通量基因測序產前篩查與診斷臨床應用試點工作的通知》。自此,二代基因測序的熱情在產業和資本層面都被迅速點燃。
據統計,截止到2016年4月,在Clinicaltrials.gov登記的正在中國開展研究的CAR-T臨床試驗數目僅次於美國,為37個,占全球註冊的CAR-T臨床總數的25%。除此之外,至少還有幾十家企業尚未在此登記、註冊。上百家相關細胞免治療的企業技術、能力參差不齊,此次風波帶來的監管驅嚴必將給行業帶來洗牌。
王海蛟對記者透露,目前在美國細胞治療技術是按照藥品管理,須嚴格進行一二三期臨床試驗。而國內以前是按照醫療技術管理,屬衛計委管轄的第三類醫療技術。此次衛計委的態度十分鮮明,第三類醫療技術要在臨床應用須得到嚴格審批。這意味著缺乏核心技術、沒有確實療效的細胞免疫治療技術徹底退出,提高門檻淘汰違規、沒有技術能力的公司,長遠看來對行業發展有益。
事實上,哪怕是在本次會議中,都對細胞免疫治療的前景予以了肯定。據以上內部人士透露,此次會議強調的是“基層醫療機構”,此舉為具備臨床應用資質的醫療機構留了一個口子,開展CAR-T、TCR等細胞療法須與專業的高水平醫療機構合作。
你知道目前世界上最長且最深的鐵路隧道在哪里嗎?
不是在中國,而是在瑞士!
經過了17年的建造後,這條名為戈特哈德鐵路隧道(Gotthard base tunnel)從阿爾卑斯山脈底部穿越,連接歐洲的北部與南部。該隧道單長57公里,由東西兩條隧道組成。同時,隧道的設計使用壽命為100年,旨在加快通過阿爾卑斯山脈的鐵路旅客和貨物運輸。
瑞士方面表示,隧道的貫通將極大地改變歐洲現有的貨運物流格局。今後,年均百萬輛貨車的貨物運輸將由原來的路線改走這條隧道。經過測試後,該隧道將在今年年底正式投入運營。
當然,也有人質疑瑞士的這一紀錄能保持多久。因為,中國政府已宣布將建造橫穿渤海海峽、長達123公里的海底隧道,用以連接中國的大連與煙臺。該海底隧道一旦建成,將是瑞士戈特哈德鐵路隧道長度的2倍多。煙大隧道已的建設已被中國國務院列為2016年重點工程項目。
紅線為新建的戈特哈德鐵路隧道
17年的等待
戈特哈德鐵路隧道的貫通,已取代長達53.85公里的日本青函海底隧道(Seikan Tunnel),成為世界排名第一長的鐵路隧道。而長50.5公里、連接英法的海底隧道也因此被置於第三位。
在隧道的開通儀式上,德國總理默克爾、法國總統奧朗德以及意大利總理倫齊都紛紛到現場,表示了祝賀。在他們看來,當歐洲深陷極右翼勢力困擾與邊界開放爭議的當前,鐵路隧道的開通象征著歐洲的團結與凝聚力依舊彰顯光彩。
“這是瑞士身份的又一個象征。”瑞士聯邦運輸辦公室主任佛格利斯特勒(Peter Fueglistaler)對媒體表示,“對我們而言,征服阿爾卑斯山就好比荷蘭人當初征服了大洋。”
這項造價120億美元(約792億元人民幣)的工程早在1992年就在瑞士獲得全民公投通過。當時,環保主義者提出倡議,建議途徑瑞士的火車全部由公路改走鐵路,以降低二氧化碳排放。
當然,要造這樣一條“穿越阿爾卑斯”的鐵路隧道並不是件簡單的工程。之所以耗費17年,因為隧道最深處位於阿爾卑斯山地表下近2.3千米,途徑的巖石最熱達46攝氏度。為了開鑿隧道,工程師不得不挖掘和爆破了73種巖石,有些硬度與花崗巖不相上下,而有些又和白砂糖那樣細軟。建造期間,約2800萬噸巖石被開鑿,也付出了9名建築工人喪生的代價。
通車後,該隧道65%的建造成本將由對重型卡車征稅來完成。
經濟效益無限
隧道貫通後,瑞士方面預計,每天將有260列貨車65列客車經過隧道,成為連接荷蘭的鹿特丹與意大利熱那亞之間的主幹道。而且,由於它的存在,瑞士蘇黎世與意大利米蘭之間的旅程也將縮短大約1小時。
最讓瑞士方面引以為豪的是,隧道的開通不僅沒有耽擱工期,也沒有預算超支。
其實,該隧道的設想早在20世紀80年代就已存在。與1980年貫通的公路隧道(也就是當前鐵路隧道的前身)不同,該隧道將以平直的方式從山地穿越阿爾卑斯山,而不是沿著山脈彎彎扭扭地行使。而且,即使是重型火車,屆時也只需要一個火車頭,而非兩個或三個。
瑞信表示,隧道的經濟效益將使得歐洲內部的貨物運輸更為便捷,同時還將極大地刺激旅遊業。
在歐洲,穿越阿爾卑斯山的下一項巨型工程也已開工。該工程也是長達55公里的巨型隧道,連接奧地利的因斯布魯克與意大利的博爾紮諾。另一項連接芬蘭赫爾辛基與愛沙尼亞塔林、長達80公里的地下鐵軌項目也靜待相關政府的批複。
9月23日消息,據俄羅斯衛星網報道,樂視生態俄羅斯及東歐地區總裁徐昕泉表示,該公司將向中國進口貝加爾湖水。徐昕泉稱:“這個月我們將開始訂購向中國出口的貝加爾湖水”。他表示,公司已經註冊湖水商標。
徐昕泉指出,樂視將用自己的出租車銷售貝加爾湖水,每天執行100萬份訂單售。早前有報道稱,遠東和貝加爾地區發展基金和中國樂視就聯合實施建立推廣俄羅斯食品對華交易平臺達成一致,計劃三年內投資100億盧布。
2016,為了開展在俄羅斯、獨聯體和東歐國家的業務,樂視成立了俄羅斯及東歐地區部。在2016年的聖彼得堡經濟論壇期間,樂視董事長兼創始人賈躍亭宣布公司三年內將向俄羅斯投資5-10億美元。
而在9月12日,LeEco在莫斯科市中心的Digital October舉辦大型發布會,宣布樂視生態俄羅斯及東歐公司LeRee(LeECO Russiaand East Europe)正式上線,樂視生態全面落地俄羅斯及東歐市場。據悉,LeRee創建於2016年,致力於推進樂視生態在俄羅斯,東歐以及獨聯體國家的發展。
實際上,隨著樂視生態在俄羅斯的逐步落地,樂生活在俄市場布局的觸角也早已延伸。今年6月,李銳會見了伊爾庫茨克州州長,雙方進行了深入的商務洽談,包括但不限於伊爾庫茨克境內貝加爾湖礦泉水品類、食品品類的引進,甚至希望在伊爾庫茨克州建立生態園區基地,共同開發、打造集生態農業、生態旅遊為一體的體驗經濟。
對於全國人大代表、江蘇省人民檢察院原檢察長徐安而言,自2008年首次參加全國人大會議至今,已有十年。作為兩屆人大代表,參會十年,徐安親身感受到了依法治國的全面推進。
13日上午,第一財經記者在江蘇團駐地對徐安進行了專訪。“十年前參會時講依法治國,我們還停留在較淺的層次上,而如今已大不一樣。”徐安表示。
3月12日,十二屆全國人大五次會議舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告(下稱“兩高”報告)。按照會議議程,13日,各地方代表團在駐地舉行小組會議,審議“兩高”報告。
徐安表示,“報告過程中多次被代表熱烈的掌聲所打斷”,其中令他印象最深的是,最高人民法院院長周強指出,堅決防止和糾正冤假錯案。
“堅持‘疑罪從無’,堅持打擊犯罪的同時,堅持深化司法改革,進一步建立起以審判為中心的訴訟制度,現在這些都在全面進行中。”徐安對第一財經表示。
徐安 資料圖
全面依法治國
徐安告訴第一財經記者,今年的“兩高”報告亮點頗多,主要有幾個方面。
首先是強調維護國家安全。“‘兩高’報告首先談的是如何通過履行司法職能和法律監督職能,來有效地維護國家安全,維護社會穩定。”徐安表示。
周強在最高法報告中指出,全力維護國家安全和社會穩定。各級法院審結一審刑事案件111.6萬件,判處罪犯122萬人,同比分別上升1.5%、下降1%。
最高人民檢察院檢察長曹建明則在作報告時強調,堅決維護國家安全。
徐安告訴第一財經:“這應該是將法律和政治相融合,維護人民的根本利益,維護國家長治久安。”
其次,在對於國家經濟轉型升級提供服務和保障、服務供給側的供給改革方面,兩院也做了大量工作。
其中,最高人民法院報告指出,2016年各級法院審結一審商事案件402.6萬件,同比上升20.3%。其中審結股權、證券、期貨、票據、保險等糾紛案件124.8萬件,維護資本市場秩序,防範金融風險等。
在徐安看來,今年的“兩高”報告還特別“接地氣”,對危害人民群眾安危的犯罪活動都加大了打擊力度,保障了人民的生活和權利。
去年,最高人民檢察院、公安部出臺適用法律意見,堅決打擊電信網絡詐騙等犯罪,各級法院審結相關案件1726件。
深化司法體制改革
徐安認為,“兩高”報告中最值得關註的,是勇於正視過去司法中存在的問題,積極糾正以往的冤錯案件,最典型的就是重新徹底複查糾正聶樹斌案件,改判無罪。
深化司法體制改革,是法治中國建設的關鍵之舉。
周強指出,黨的十八大以來,人民法院依法糾正一批重大冤錯案件,讓正義最終得以實現,以重大案件審判推進法治進步,充分體現了全面依法治國、深化司法改革的成效。
“這反映了司法的進步,維護公平正義,就是從自身糾錯做起,並深刻反省這里面的教訓。”徐安稱。
周強表示:“冤錯案件的發生,讓正義蒙羞,教訓十分深刻。我們要堅決引以為戒,強化辦案責任,健全制度機制,堅決守住防止冤假錯案底線。”
“堅持‘疑罪從無’,堅持在打擊犯罪的同時,堅持深化司法改革,進一步建立起以審判為中心的訴訟制度,現在這些都在全面進行當中。”徐安指出,這樣做使人們感到司法確實是在維護公平正義。
今年“兩高”報告均提到的深化司法體制改革,特別是實行法官、檢察官員額制改革,實行人員分類管理,進一步全面推進司法機關的專業化、職業化建設。
徐安表示,在聽取“兩高”報告時,現場多次響起熱烈的掌聲,其中對他觸動最大的一次,是曹建明檢察長專門在報告中提到,從嚴懲治司法腐敗,堅決防止“燈下黑”。
他稱,對於法院、檢察院而言,就是要維護所有人的合法權益,同時要堅持“疑罪從無”,堅持講事實、講法律、講證據。
(第一財經實習生熊天琪對本文亦有貢獻)