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衛計委:2020年所有零售藥店需憑處方銷售抗菌藥

近日,國家衛生計生委、發展改革委等14個部門聯合印發了《遏制細菌耐藥國家行動計劃(2016-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),旨在從國家層面多個領域打出組合拳,有效遏制細菌耐藥。

抗菌藥物廣泛應用於醫療衛生、農業養殖領域,在治療感染性疾病挽救患者生命、防治動物疫病提高養殖效益以及保障公共衛生安全中,發揮了重要作用。

但是,由於多種因素影響,細菌耐藥問題日益突出,不僅會使抗菌藥物逐步失效,而且可能導致出現無藥可治的多重耐藥菌。細菌耐藥已經成為全球公共健康領域面臨的一項重大挑戰。

我國是抗菌藥物的生產和使用大國。2009年我國醫療輸液104億瓶,相當於13億人口每人輸了8瓶液,遠遠高於國際上2.5至3.3瓶的水平,這種過度用藥危害著人民的健康和生命安全。

近年來,盡管國家衛生計生委、農業部等部門在抗菌藥物管理方面已經開展了大量工作,並且取得了一定成效,但是造成細菌耐藥的因素及其後果卻是多領域的,涉及到多部門。如果不及時采取行動加以控制,可能使人類再次面臨感染性疾病的威脅,帶來生物安全威脅加大、環境汙染加劇、經濟發展制約等不利影響。

此次發布的《行動計劃》確立了明確的目標,即從國家層面實施綜合治理策略和措施,對抗菌藥物的研發、生產、流通、應用、環境保護等各個環節加強監管,加強宣傳教育和國際交流合作,應對細菌耐藥帶來的風險挑戰。到2020年,實現在新藥研發、憑處方售藥、監測和評價、臨床應用、獸藥使用和培訓教育共6個方面的具體指標。

其中,2020年,零售藥店憑處方銷售抗菌藥物的比例基本達到全覆蓋。

此外,《行動計劃》中明確了各部門的工作職責。提出了細菌耐藥防控工作的主要措施,包括9大方面:一是發揮聯防聯控優勢,履行部門職責;二是加大抗菌藥物相關研發力度;三是加強抗菌藥物供應保障管理;四是加強抗菌藥物應用和耐藥控制體系建設;五是完善抗菌藥物應用和細菌耐藥監測體系;六是提高專業人員細菌耐藥防控能力;七是加強抗菌藥物環境汙染防治;八是加大公眾宣傳教育力度;九是廣泛開展國際交流與合作。各部分內容均提出了明確的工作措施,且部門歸口清晰,便於各地貫徹實施。

《行動計劃》還明確了開展細菌耐藥控制相關設施、設備及人員培訓等投入;提出成立咨詢專家委員會,為抗菌藥物管理與耐藥控制工作提供咨詢意見和政策建議;對地方在督導檢查、落實任務目標方面提出了要求。

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