探路者证实被起诉 称个别代理商预谋讹诈

城商行盈利大滑坡 個別銀行兩年下降90%

城商行盈利大滑坡 個別銀行兩年下降90%

第一財經日報 楊佼 2015-05-21 00:40:00

“城商行體量小，利潤基數也小，受外部環境影響更明顯，現在可以說是腹背受敵，好日子基本已經結束了。”

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東莞市長回應諾基亞工廠倒閉：屬個別現象

東莞市長回應諾基亞工廠倒閉：屬個別現象

一財網 藍之馨 2015-07-24 10:14:00

諾基亞東莞工廠等大型工廠倒閉，引發人們再度議論東莞是否出現企業倒閉潮。對此，袁寶成回應稱，諾基亞東莞工廠關停主要是因為受到其母公司倒閉影響。

東風汽車黨委副書記兼總經理朱福壽被調查 中央巡視組此前已握個別領導人線索

東風汽車黨委副書記兼總經理朱福壽被調查 中央巡視組此前已握個別領導人線索

一財網 李溯婉 王佑 2015-11-02 16:35:00

去年至今，席卷國內各大汽車企業的“反腐”風暴仍在持續並深入中。11月2日下午15點30分，中紀委監察部網站稱，東風汽車公司黨委副書記、董事、總經理朱福壽涉嫌嚴重違紀，目前正接受調查。

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科技部：防止個別人套現科研經費裝口袋

科技成果轉化的單位收益，如果沒有約定，凈收益的50%或股權的50%歸研發團隊所有，主要研發人員和轉化人員應該拿這其中的50%。而在此之前，科技成果轉化的收益是要上交財政的。

18日，科技部副部長王誌剛在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，“科技成果的產生、轉化，真正發揮作用的還是在人，在科研團隊，如何激勵科研人員的積極性，在政策上《促進科技成果轉移轉化行動方案》做了一些新的規定。”

消除科技創新中的“孤島現象”

國務院辦公廳5月9日印發了《促進科技成果轉移轉化行動方案》。《方案》提出，“十三五”期間，“建成若幹技術轉移人才培養基地，培養1萬名專業化技術轉移人才”。

《方案》要求，支持企業、高校和科研院所發揮科研設施、專業團隊、技術積累等專業領域創新優勢，為創業者提供技術研發服務。吸引更多科技人員、海外歸國人員等高端創業人才入駐眾創空間，重點支持以核心技術為源頭的創新創業。

特別值得一提的是，《方案》要求，推動創新資源向創新創業者開放。引導高校、科研院所、大型企業、技術轉移機構、創業投資機構以及國家級科研平臺(基地)等，將科研基礎設施、大型科研儀器、科技數據文獻、科技成果、創投資金等向創新創業者開放。依托3D打印、大數據、網絡制造、開源軟硬件等先進技術和手段，支持各類機構為創新創業者提供便捷的創新創業工具。支持高校、企業、孵化機構、投資機構等開設創新創業培訓課程，鼓勵經驗豐富的企業家、天使投資人和專家學者等擔任創業導師。

《方案》還要求，構建“互聯網+”創新創業人才服務平臺，提供科技咨詢、人才計劃、科技人才活動、教育培訓等公共服務，實現人才與人才、人才與企業、人才與資本之間的互動和跨界協作。指導地方探索“創新券”等政府購買服務模式，降低中小企業技術創新成本。

王誌剛表示，科技成果轉化，從目前看主要還是企業作為科技成果轉化的主體，這個主體包括成果的產生、成果的轉化，還有對研發的投入。現在企業作為技術創新的主體，從全國的統計來看，企業研發投入占到77%，轉化這一塊絕大多數是企業作為供給方和接受方。

他介紹，目前高校也有很多老師，包括一些研究院所和其他的一些科技人員也成為成果產生和成果轉化的主體。隨著《促進科技成果轉化法》的出臺和轉移轉化行動的推動，會進一步促進高校院所和科技人員轉化科技成果。

科技部統計數據顯示，我國科技人力資源總量超過7000萬，研發人員超過500萬，其中企業研發人員將近400萬。

王誌剛說，目前科技成果轉化還存在一些障礙，“科技成果向現實生產力轉化不暢，癥結就在於科技創新鏈條存在體制機制關卡，創新和轉化各個環節銜接不夠緊密。”他說，為進一步打通科技和經濟社會發展之間的通道，消除科技創新中的“孤島現象”，就要加快破除制約科技成果轉化的體制機制障礙，優化大眾創業萬眾創新環境，形成寬容失敗的社會氛圍、公平開放的市場體系、科學合理的體制機制，更好發揮政府與市場兩方面的作用，形成政產學研用多方協同推動科技成果轉化和創新創業的新格局。

“很多科技人員還是在高校科研院所大院子里，怎樣激勵這些人員走出圍墻，與企業以及其他的一些創新人員一起來進行創新創業，是這次轉移轉化行動的重點。”王誌剛說。

科研經費可以留下自主支配?

《方案》要求，強化科技成果轉移轉化的多元化資金投入。王誌剛介紹，國家將發揮中央財政對科技成果轉移轉化的引導作用。發揮國家科技成果轉化引導基金等的杠桿作用，采取設立子基金、貸款風險補償等方式，吸引社會資本投入，支持關系國計民生和產業發展的科技成果轉化。通過優化整合後的技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項，加大對符合條件的技術轉移機構、基地和人才的支持力度。國家科技重大專項、重點研發計劃支持戰略性重大科技成果產業化前期攻關和示範應用。

同時，加大地方財政支持科技成果轉化力度。引導和鼓勵地方設立創業投資引導、科技成果轉化、知識產權運營等專項資金(基金)，引導信貸資金、創業投資資金以及各類社會資金加大投入，支持區域重點產業科技成果轉移轉化。

王誌剛介紹，國家將拓寬科技成果轉化資金市場化供給渠道。大力發展創業投資，培育發展天使投資人和創投機構，支持初創期科技企業和科技成果轉化項目。利用眾籌等互聯網金融平臺，為小微企業轉移轉化科技成果拓展融資渠道。支持符合條件的創新創業企業通過發行債券、資產證券化等方式進行融資。支持銀行探索股權投資與信貸投放相結合的模式，為科技成果轉移轉化提供組合金融服務。

在回答有關科技成果轉化率比較低的問題時，王誌剛表示，科研機構、高校科研人員的動力可能是與其的職稱或其他的獎勵有關系，但是對於轉化方面確實是原來的要求不是太明確，而且轉化之後的收益和對他工作考評的權重仍然是不夠的。

此外，設立研究項目的目的不同，比如基礎研究，像引力波，包括生物、材料方面，像粒子物理方面，雖然取得一些進展，但是還沒有到轉化程度，未來可能會轉化。比如像量子力學用在通信和計算方面，這些都沒有得到轉化。

就科研經費的使用和管理問題，王誌剛表示，通過改革目前已形成了一個30個部門左右的部際聯席會議，把項目、人、錢匹配好，同時加強事中事後管理，使科研經費使用的違規違紀違法的事情盡可能少，“但是一旦出現，科技部歷來的態度是決不姑息，我們已經公布幾起了，如果在這方面是明顯的違規、違法、違紀，該怎麽辦就怎麽辦。”

“科研經費管理，過去有一個發票的問題，大家拿發票報銷。”王誌剛介紹，根據《方案》，科研經費的管理和使用讓課題組包括大學和研究所有相當的自主權。按照原來的規定經費實際使用數量是不能調整的，現在可以調，但是有一定的程序。

對於報銷發票的問題，過去到年底這個錢不報銷不行，課題一結束，剩下的錢就給轉走了，“這次也變了，經費只要用得合理、規範，課題也驗收合格了，剩余的科研經費可以留在本單位繼續從事科研活動，自主支配。這樣就不急於趕緊拿著發票和各種東西去套現。”

王誌剛表示，這里也要防止個別人套現裝口袋，“錢裝在口袋里必定有一定的規矩和程序。你自己私下套取現金裝到口袋里，任何政策、規定都是不允許的。王誌剛說，“任何事情都是雙刃劍，有激勵必有約束，光有自由沒有約束，光講自主不講大的規矩是肯定不行。”盡可能符合科學研究的一些規定和特點。

科技成果的產生、轉化，真正發揮作用的還是在人。攝影/章軻

核電大發展消納成問題：個別機組臨時停機

由於中國的電力供過於求，被認為具有“清潔、穩定、高效”的特點的核電，如今也面臨了消納的難題。

5月18日晚間，中國廣核集團（下稱“中廣核”）通過官方微信發布的一則題為“香港記者走進大亞灣反向路演”的消息，該公司新聞發言人黃曉飛在接受香港記者提問時表示，近幾年來，由於中國經濟正在進行結構性調整，經濟發展從高速增長轉為中高速，對電力的消納確實產生了一定影響。

中國廣核集團旗下大亞灣核電站

但黃曉飛同時表示，從長遠來看，目前中國人均用電量僅3400多千瓦時，基本上是加拿大的1/5、美國的1/4、不到日本的1/2，也遠低於國際經合組織人均8000千瓦時的用電量。隨著中國向高收入國家的邁進，電力需求仍將有較大增長空間。“我們對未來的發展仍充滿信心。”黃曉飛說道。黃曉飛稱，核電具有清潔、穩定、高效的特點。中國在未來15年內核電裝機將新增1至1.2億千瓦，核電發展空間很大。

中廣核電力董事會秘書魏其巖則表示，未來核電利用率有好轉跡象。

首先，今年3月份的經濟數據有一定程度的好轉。其次，國家持續推進結構調整，對清潔能源有很多利好。他說，3月底，國家發改委和國家能源局下發《關於促進我國煤電有序發展的通知》，通知要求取消一批不具備核準條件的煤電項目，暫緩核準一批電力盈余省份除民生熱電外的自用的煤電項目、緩建一批電力盈余省份的自用煤電項目，這些都有利於緩解未來上網競爭的壓力。

魏其巖還舉例說，3月份國家能源局發布《關於下達2016年全國風電開發建設方案的通知》，東北地區和內蒙古暫不安排新增項目規模，在一定程度上也有利於緩解東北地區未來電力消納問題。另外，魏其巖表示，中廣核電力也會通過提升核電機組的管理水平，減少非計劃停機停堆，優化大修計劃等提升負荷因子，並積極謀劃電力市場改革。

中廣核已經在遼寧紅沿河核電站投入建設了6臺百萬千瓦的核電機組，但是自2014年以來，東北三省出現嚴重的窩電現象，核電的消納已經成為該公司的一個問題。目前，該核電站至少已經有3臺核電機組投入了商業運行。

2014年以來，東北三省出現了較為嚴重的窩電現象。第一財經記者從國家電網了解到，2014年，由於受經濟下滑因素影響，用電增速也在放緩，風電裝機容量卻逐年增加，紅沿河核電站的並網發電容量不斷加大，遼寧省接納風電等新能源的形勢愈發嚴峻。

而在2016年全國“兩會”期間，吉林團代表金碩仁提交《關於提高吉林省占東北新增外送電量份額的建議》(下稱《建議》)中提到，“近年來，東北地區尤其是吉林發電設備利用率低，發電企業連年虧損。”

另外，第一財經記者從有關權威渠道獲悉，中廣核在廣西的核電站也可能出現電力消納的難題。官方資料顯示，該公司在廣西防城港核電基地規劃建設6臺百萬千瓦級核電機組，其中，1號機組於2010年7月30日正式開工建設， 2015年10月25日並網發電，2016年1月1日正式投入商業運行，2號機組於2015年12月24日開始熱態功能試驗。

而2015年，南方電網售電量7822億千瓦時,同比下降0.5%;營業收入4707億元,同比下降0.7%。

中廣核董事長賀禹在今年全國“兩會”期間表示，核電平均利用小時數每下降1000小時，一臺百萬千瓦機組將少發10億度電，按照核電發展2020年和2030年規劃目標測算，屆時將分別減少清潔發電580億度和1500億度，相當於有8臺和20臺核電機組全年處於完全停運狀態。

因此，賀禹等核電企業高層、全國政協委員當時聯名提交的一份提案建議呼籲，要“從政策上確保核電滿發、多發”。

2015年是“核電投產規模創年度新高”的一年。官方資料顯示，截至2015年底，全國核電裝機容量2608萬千瓦，設備利用小時7350小時，同比降低437小時。

針對香港記者關於“目前社會用電需求下降，以致部分機組臨時減載或停機，中廣核電力今年第一季度的經濟效益如何”的提問，魏其巖表示，今年第一季度，中廣核電力運營管理的核電機組總上網電量達到24461.51吉瓦時，較去年同期增長了54.42%。收入同比增加66.7%，扣除匯兌損益後歸屬母公司凈利潤同比增長71.7%，經濟效益是很好的。

但值得關註的是，中電聯對2016年中國社會用電量的預測是，在“宏觀經濟增速總體將呈現穩中緩降態勢”下，“總體判斷用電需求仍較低迷”。

發改委：供暖季個別地區電力供應可能緊張 但有條件保障電煤穩定供應

隨著我國北方即將大範圍進入供暖季，煤炭和電力供應情況備受關註。

發改委秘書長李樸民在11日的新聞發布會上表示，今冬明春電力供需形勢是總體寬松，但個別地區不排除可能出現短期時段性緊張，會考慮適當擴大增加產能釋放的範圍，來保障本地區煤炭供應。

數據顯示，今年前三季度，全國用電同比增長4.5%，增速同比提高3.7個百分點。經濟企穩向好跡象顯現，20個制造行業中，有18個用電實現了正增長，其中10個行業的增速超過5%。

李樸民表示，預計今年四季度用電將會繼續保持這一勢頭，全年用電可能增長4.5%左右。截至9月底全國發電裝機同比增長10.8%，其中，火電裝機同比增長7.3%，這說明供應能力十分充裕，今冬明春全國電力供需形勢總體寬松。但考慮到重點水電廠來水偏枯等因素，個別地區不排除可能出現短期時段性緊張。

李樸民介紹，發改委將采取多方面的措施，有條件也有辦法來保障煤炭、電力的穩定供應，相關部門已著手開展相應保障工作。針對燃料供應存在的不確定因素，編制了重點地區電煤電力保障應急預案。組織有序釋放安全高效先進產能，要求各產煤省(區、市)根據本地區煤炭供需實際情況，對增加釋放先進產能仍不能滿足需要的，適當擴大增加產能釋放的範圍，來保障本地區煤炭供應。

針對電網調峰困難加劇，棄水棄風棄光矛盾突出的問題，發改委將采取綜合措施，提高系統的調峰能力，努力減少燃煤發電，加強可再生能源發電的消納，落實可再生能源調峰機組優先發電的辦法。

第一財經記者了解到，針對煤價過快上漲，發改委已執行三級響應預案進行調節。為保障今冬明春電煤穩定供應，發改委正在積極鼓勵煤炭電力企業簽訂電煤中長期合同，做好產運需銜接，穩定市場預期。

11日，神華集團有限責任公司、中國中煤能源集團有限公司與中國華能集團公司、中國國電集團公司、中國大唐集團公司簽署了煤電中長期協議。此前的11月8日上午，神華集團、中煤能源集團和華電集團、國家電投集團簽訂了中長期合同。至此，國內兩大煤炭巨頭與五大發電企業全部簽訂了中長期協議。

中國煤炭工業協會會長王顯政表示，中長期協議的簽訂和基礎性價格的確定，讓煤炭企業在產銷量上吃了定心丸，對煤電雙方曾經歷過的過山車”的價格波動做了終結，對煤電雙方的效益上也吃了一個定心丸。

11月9日，發改委就鼓勵簽訂中長期合同、促進煤炭和相關行業持續發展有關情況專門舉行了發布會。發改委副秘書長許昆林表示，這件事是深化電煤市場化改革以來具有標誌性的一件大事，有利於煤炭、電力兩個行業健康發展，兩個行業可以實現收益共享，風險共擔，避免“蹺蹺板”現象、此消彼長，也有利於煤炭價格包括市場的穩定，有效化解因市場波動帶來的運營風險和矛盾，避免價格大起大落。把煤炭供應的基本大盤穩定下來，也可以很好的把握去產能的規模和節奏。

發改委明確表示，國家有關方面會給予相應的支持，鼓勵供需雙方簽訂年度中長期合同，將會在安全高效先進產能釋放中，優先支持簽訂中長期合同的企業。

第一財經記者了解到，中國鐵路總公司在運力上會給予優先保障，為中長期合同履約創造良好的條件。最近一段時間，鐵路部門和企業不斷加強運力組織和調度，加大下水煤增運力度和少數供應偏緊地區定向投放力度，鐵路煤炭運量有了較大的增加。

數據顯示，10月份全國鐵路煤炭運量完成1.7億噸，同比增長6.6%。11月第一周煤炭運量完成近4000萬噸，同比增長10.2%，增幅進一步擴大。11月份以來煤運大通道大秦線的煤炭日運量達到125萬噸以上，比10月份增加了20萬噸。

易到回應欠款報道：個別不再合作的公司尾款未結 是正常狀況

近日有消息稱易到用車已拖欠客服供應商河北中銳通信技術有限公司(以下簡稱“河北中銳”)費用達200多萬元，共有五六家類似的供應商被拖欠費用，截至今年9月，拖欠的費用總額達5000萬元。

對此，易到對第一財經記者回應稱，該媒體援引供應商所言情況並不屬實。易到與客服供應商關系一向良好，貨款一直按照雙方約定的方式正常支付。但由於近期易到致力於提升客服服務體驗，有部分供應商出現變更，現正處理變更前後事宜。

易到表示，有個別不再繼續合作的公司存在剩余尾款未結清情況，這是商業經營中正常狀況，與公司資金鏈並無關系，“拖欠五千萬”此類傳聞為無端造謠。公司已經展開深入調查和取證，對於故意造謠生事，抹黑公司商譽的行為，適時將采取法律措施，維護公司的合法權益。

項俊波：堅決遏制個別機構激進的投資行為

據保監會網站消息，12月16日，保監會召開黨委擴大會議，學習貫徹中央經濟工作會議精神。保監會主席項俊波指出，要密切關註部分公司集中舉牌、違規資金運用和虛假出資、一些公司盲目跨市場垮領域跨境投資並購、萬能險粗放發展、資產負債不匹配、部分機構公司治理明顯失效等問題，采取有力措施防範風險累積。加強公司治理監管，對股權和股東出資強化穿透式監管，建立產融隔離機制，防止風險交叉傳遞。

項俊波指出，剛剛結束的中央經濟工作會議，是黨的十八屆六中全會之後中央召開的又一次重要會議。會議深刻總結了2016年和黨的十八大以來我國經濟社會發展取得的成就和經驗，分析了當前和今後一個時期國際國內經濟金融形勢，闡述了2017年經濟社會發展主要預期目標、宏觀經濟政策，對明年經濟工作作了全面部署。習近平總書記和李克強總理的重要講話，高屋建瓴，統攬全局，充分體現了我們黨對經濟社會發展規律和執政規律的深刻把握，體現了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，具有非常強的思想性、科學性、指導性和操作性，是指導當前和今後一個時期經濟工作的重要指針，為我們下一階段的保險工作指明了方向。

項俊波強調，要把思想和行動統一到中央的判斷和決策部署上來。一是深刻把握宏觀經濟形勢。既要看到行業仍然處於難得的戰略機遇期，也要看到複雜的國內外經濟金融形勢給保險業帶來的嚴峻挑戰;既要找準保險業服務全局的切入點和抓手，也要乘勢而上，維護行業來之不易的良好局面。二是深刻把握重點經濟工作。要圍繞中央確定的重點經濟工作,謀劃明年的保險工作.積極發展企業年金、職業年金、商業養老保險。規範保險資金投資運用，拓寬保險資金支小支農和參與基礎設施建設渠道，將新材料、關鍵零部件納入首批次應用保險保費補償範圍;擴大出口信用保險覆蓋面，降低費率;加強基本醫保、大病保險、醫療救助等各項制度有效對接。三是深刻把握保險業服務實體經濟的主攻方向。要錨定正確方向，做實“保險業姓保”，發展黨和人民需要的保險事業，發揮風險管理、資金融通和社會管理核心職能，著眼於振興實體經濟、培育壯大新動能，充分發揮保險的助推器作用。

項俊波指出，要緊緊圍繞會議精神，堅定信心、保持定力、時刻保持清醒的頭腦，研究確定好2017年的監管工作思路。全面落實“保險業姓保、保監會姓監”理念，真正把理念轉變為行動自覺和具體實踐。一方面，堅定不移推動落實“保險業姓保”，堅持保障為主、投資為輔，進一步正本清源，推進行業堅守保障本位、強化保障屬性、體現保障特征，發揮風險管理核心功能，發揮保險資金的長期投資優勢，服務國家重大戰略和供給側結構性改革，滿足人民群眾的風險保障需求，為經濟社會發展提供堅強保障。另一方面，堅持“保監會姓監”理念不動搖，以監管徹底整頓市場秩序，堅決重拳打擊違法違規行為，堅決遏制個別機構激進的投資行為;以監管守住風險底線，進一步完善監管制度、強化監管執行，健全全行業風險防控體系;以監管促進行業發展，繼續推進市場化改革，把握好改革的力度和節奏，釋放改革紅利、激發發展動力，更好的發揮市場在資源配置中的決定性作用。

項俊波強調，把防控保險風險放在更加重要的位置。防範風險是保險監管的生命線。保險監管要始終繃緊風險防範這根弦，把防風險放在更加重要的位置，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。要深刻領會中央對經濟金融形勢的判斷，深刻貫徹落實中央關於金融風險的重要指示和批示精神，把風險防範貫穿到保險監管工作的全過程。一是加強風險研判和預警。密切關註外部經濟金融形勢變化可能帶來的不利影響，強化壓力測試和風險排查，加強風險的動態監測、識別和預警，提高防範風險工作的針對性和主動性，將風險防範的關口前移。二是切實防範化解重點風險。要密切關註部分公司集中舉牌、違規資金運用和虛假出資、一些公司盲目跨市場垮領域跨境投資並購、萬能險粗放發展、資產負債不匹配、部分機構公司治理明顯失效等問題，采取有力措施防範風險累積。三是夯實風險防範的基礎。要進一步完善以償二代為核心的風險防範制度，強化資本約束，築牢防範風險的防線。加強公司治理監管，對股權和股東出資強化穿透式監管，建立產融隔離機制，防止風險交叉傳遞。

項俊波要求，切實加強和改進黨對保險監管工作的領導。貫徹落實中央經濟工作會議精神，嚴格按照黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨出的戰略部署，不斷加強和改進黨對保險監管工作的領導。一是嚴守紀律規矩。嚴守政治紀律和政治規矩，進一步牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格執行黨的各項紀律，確保黨章黨規黨紀得到有效執行，確保中央決策部署在保險監管領域得到不折不扣的落實。二是嚴肅黨內政治生活。切實增強黨對保險監管工作的領導，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。三是嚴格監督問責。按照《中國共產黨黨內監督條例》的要求，針對重點人員、重點崗位，全面實施包括黨委全面監督、紀委專責監督、黨員民主監督等在內的黨委監督體系，打造一支風清氣正的高素質監管幹部隊伍。要加強監管問責，對於因工作不到位造成的重大風險、影響行業和監管形象的，要嚴肅追究相關人員責任。

項俊波指出，2017年保險監管工作面臨的形勢更加複雜，任務更加繁重，保險監管系統要緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，深入貫徹中央經濟工作會議精神，振奮精神，銳意進取，確保保險監管始終行進在正確的道路和方向上，為全面建成小康社會做出新的貢獻。

京津冀62城啟動黃色以上預警 個別企業仍擅自生產

持續多日的重汙染天氣過程正在逐漸消退，但形勢並不樂觀。 《第一財經日報》記者從環境保護部了解到，本輪重汙染天氣過程中，京津冀及周邊地區共62個城市啟動黃色及以上預警。北京市，天津市等22個城市持續橙色預警。

1月1日上午，一群大鵝在河南新鄉某廠區內散步。當日，重汙染天氣過程持續影響京津冀及周邊地區，62個城市啟動黃色及以上預警，大批企業被停產限產。攝影/章軻

監測數據顯示，12月31日，京津冀及周邊地區49個城市空氣質量為重度及以上汙染，其中，16個城市空氣質量達到嚴重汙染，石家莊市為汙染最重城市。1月1日，空氣質量為重度及以上汙染的城市範圍有所擴大，北京、石家莊、臨汾市等城市汙染嚴重。同時，東北地區、關中地區部分城市空氣質量也達到重度汙染，部分城市達到嚴重汙染。

環保部最新調度結果顯示，截至目前，京津冀及周邊地區共62個城市啟動黃色及以上預警。河北省石家莊、保定、廊坊，山東省濟南、德州、聊城市，河南省鄭州、濮陽、安陽，山西省臨汾市等25個城市持續紅色預警;北京市，天津市等22個城市持續橙色預警。全國其他重汙染地區也同時啟動相應級別預警，陜西省西安市將預警級別升級到紅色，鹹陽等7個城市持續橙色預警。

環保部介紹，各地環境保護部門加大執法檢查力度，元旦期間持續開展重汙染天氣應對專項執法檢查，京津冀及周邊地區共出動環境執法人員2萬余人次，保障各項應急減排措施落實。環境保護部10個督查組繼續對重點城市開展督查。

1月1日上午，環境保護部重汙染天氣應急督查第九督查組在河南新鄉某化工企業檢查停限產措施落實情況。攝影/章軻

督查發現：個別企業存在擅自生產、撕毀封條等行為，違反限停產規定。對河北省衡水市與山東省德州市交界處督查發現，德州市禦駕車業有限公司違反武城縣環保局2016年10月28日下達的《關於責令環保違規建設項目企業停產的決定》，撕毀武城縣環保局、工商局、質監局封條，擅自生產。現場檢查時，噴塗等車間正在生產，車間煙氣未經處理直接排放，另外還存在露天噴漆作業、燃燒廢氣油漆桶等行為。

武城縣德興車業有限公司違反武城縣政府2016年10月12日下達的《關於對山東晨光橡塑工程有限公司等十家企業予以停產整治的決定》，擅自恢複生產，現場檢查時噴漆車間加熱爐仍在使用。

環保部介紹，個別企業未嚴格落實重汙染天氣應急預案減排措施。唐山市鑫達鋼鐵有限公司、燕山鋼鐵有限公司沒有嚴格按照預案實施設備停產，實際停產的生產能力小於預案規定，實際減排量達不到預案要求。津西鋼鐵集團正達有限公司未按唐山市預案要求實施停產，依然按照企業自身需要調節停產時間。

督查還發現，省界地區小企業集中，違法問題較為突出。在河南省濮陽市和山東省聊城市交界處督查發現，山東省聊城市莘縣古雲鎮一企業園區，以化工、玻璃和巖棉企業為主，共有企業30余家，雖然已基本按照當地政府重汙染天氣應急響應要求實施停限產措施，但檢查發現，山東美化玻璃纖維有限公司使用國家明令淘汰的一段式固定煤氣發生爐，爐頂廢氣逸散排放;山東聊城莘縣義和誠集團有限公司玻璃窯大量煙氣無組織排放。

環保部稱，此外，督查組還發現濟南市天橋區北園大街綜合樓項目施工工地未按要求停工，部分地方企業物料堆場防揚塵措施不完善等問題。針對上述問題，各督查組已督促地方政府及相關部門進一步調查，依法嚴肅處理，盡快落實整改要求。