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衛計委:全面兩孩後2029年預計人口達14.5億人

來源: http://www.yicai.com/news/2015/11/4709571.html

衛計委:全面兩孩後2029年預計人口達14.5億人

一財網 王羚 郭晉暉 2015-11-10 11:14:00

實施全面兩孩後,新增可生育兩個孩子的目標人群總數為9000萬左右。在新增目標人群中,40-49歲人群占50%。按照15歲至49歲為育齡期計算,半數以上的目標人群已經處於育齡期末端。

全面兩孩政策實施後,新增二孩將主要集中在城鎮,占全部新增二孩出生數的76%(包括流動人口)。國家衛生計生委副主任王培安在今天上午的國務院新聞發布會上透露了上述信息。

根據測算,目前已經生育了一個孩子的已婚育齡婦女,全國共有1.4億人。其中5000多萬人按照現有政策(包括農村一孩半、雙獨、單獨及民族地區、特殊人群照顧性政策)可生育兩個孩子,占總數的37%。

實施全面兩孩後,新增可生育兩個孩子的目標人群總數為9000萬左右。在新增目標人群中,40-49歲人群占50%。按照15歲至49歲為育齡期計算,半數以上的目標人群已經處於育齡期末端。

由於農村的計劃生育政策相對於城鎮要寬松一些,目標人群絕大部分集中在城鎮,全面兩孩政策實施後,將有76%的新增二孩出生在城鎮。

王培安介紹,全面兩孩政策實施後,短期內出生人口會明顯增加,生育水平有所回升。他在回答記者提問時透露,全面兩孩政策實施後,每年新增的出生人口平均可能達到300萬。此前曾有人口學者預測,全面兩孩的年增出生人口最高峰將在400萬左右。這大大低於此前有些學者做出的最高峰年新增出生人口數千萬的預計。

新增出生人口數量有限主要是源於目前總體較低的生育意願。根據調查,由於受到養育成本過高、擔心影響工作等多方面影響,目前22歲到44歲的育齡人群的理想子女數僅為1.93個,已經低於2.1的人口世代更替水平。而實際生育的子女數量還要明顯小於理想子女數。

此前,關於要不要放開全面兩孩,存在很大爭議。主要爭議點是有人擔心放開後會出現巨大的生育堆積,現在看來這種擔心已經不必要。王培安也表示,全國人口總量增幅不大,峰值延後2年左右,2029年達到峰值14.5億人。

編輯:姚君青

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