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三年賠掉四個股本 運彩是蔡明忠心中的痛 三顆鬆動的螺絲 埋下運彩舞弊因子

2011-10-03  TWM




一位年輕員工把運彩搞得天翻地覆,但他真有如此能耐嗎?隱藏在舞弊案背後的,凸顯的恐怕是內稽內控蕩然無存,底下員工及上層長官只想便宜行事,如不盡早反 省,只怕會爆發更大弊案,甚至動搖根基。

撰文‧許瀞文

一支內部管理鬆散的軍隊,如果有人在最重要的作戰中心竄改軍情,企圖從中獲利,且初期測試還沒人發現,是否就能安心大膽作弊,拿到自己想要的利益?震驚社 會的富邦運彩弊案,就是一個最好案例。

時間回到二○○七年九月三日,北富銀花了三十四.七二億元風光標下運彩發行權,成功打敗一起競標的中國信託及高雄銀行,當年前運彩總經理楊瑞東豪邁承諾, 六年營業額會達到一九○一億元,平均每年三百億元,但上路以來銷售不佳,根據彩券工會預估,每年平均只達到一百四十億元,達成率不到一半。

不僅如此,翻開富邦金控年報,富邦金持有五一%(今年五月起為完全持有),子公司運彩科技虧損更是慘不忍睹,近三年總共賠了二十三億元,相當於四.一五個 運彩科技(資本額五億元)的股本,也難怪發言人龔天行說:「運彩是富邦永遠的痛」。董事長蔡明忠今年四月初向媒體宣告他六十五歲裸退計畫時,更提到運彩是 他心中難捨的牽掛。

三螺絲鬆脫 內控機制出紕漏試分析此次運彩員工舞弊案件,表面上看似單一員工操守不佳,實際上透露的是運彩公司內控機制蕩然無存。但冰凍三尺非一日之寒,其實營運績效 江河日下的運彩,內部士氣低落,彩券工會理事長黃繼任更直言:「員工看不到未來。」就像一部機器螺絲早已鬆脫,故障是早晚的事。

鬆動螺絲一:楊瑞東請辭

內部人員不足 一人兼三份工今年三月台灣彩券教父、運彩科技總經理楊瑞東閃電請辭,據了解,楊瑞東請辭和無法拉抬運彩績效有關,且因運彩長期虧損,撙節人事開銷遇缺不 補,當年在位的主管和現任主管,已經完全不同,現任主管是否真熟悉運彩系統運作,也是個問號。

根據富邦金年報上記載,運彩成立初期員工人數有一百五十九人,但運彩員工透露,至今只剩下一百三十人,整整少了二十九人,很多工作是一個人力做多份工作, 甚至要跨部門兼做,在人力無法充分發揮戰鬥功能狀況下,發生弊案並不意外。

例如原本負責運彩行銷的企畫部經理就是如此,他另外還身兼產品管理部與賽事管理部共三個部門主管,且還是在數月前因人力不足才走馬上任,這次舞弊案主角林 昊縉,就是隸屬他管轄的賽事管理部襄理,但一人身兼三份職,出了事到底該怪他督導不周?還是公司過度節省人事經費?相信外界心中自有一把尺。只是,一人要 兼多份工的情形,在運彩科技內部早已見怪不怪。

鬆動螺絲二:人工作業多

設計有漏洞 人謀不臧機會大在運彩發生弊案後,許多人心中浮起一個疑問,難道台彩不會嗎?又或者只是沒爆發呢?

黃繼任表示,運彩牽涉的是運動賽事,不確定因素較多,例如有時天雨不打,有時因故延賽,因此系統設計有較多彈性,必須要有重新開啟的設計。而台彩系統的開 啟與關閉雖是人工設定,但一旦設定後就無法再由人工開啟,因此可以「動手腳」的機率,相對就比運彩低很多。

運彩科技公司表示,內部標準流程是:專員將系統重新開啟,並在督導的監督下執行,在賽事確定開打後,專員再回報給督導,由督導結束整個系統,換句話說,督 導一人擁有將賽事開始與結束的權力,正是整個系統設計的大漏洞,而此次這位督導就是林昊縉。

林昊縉在專員回報賽事開打後,並沒有如實將系統關閉,反而等到賽事確定結果後,讓好友及女友去幫他購買彩券。運彩科技也坦承這是內部控管有問題,應該要由 兩組人共同稽核,並不是一位督導就能完成所有動作。

鬆動螺絲三:最後防線破功報表直接存倉 不當稽核用一位系統商更表示,其實最安全的作法應是由兩個不同部門共同認證,運彩內部應有標準流程,只是有沒有真正去落實每個環節。

為防止人謀不臧,在設計系統時還有最後一道防線能看出是否有異常現象,也就是每次賽事重新開啟下注,在每天報表上都會列印留下紀錄,但這份報表運彩內部卻 直接存倉,沒人仔細看過。

據了解,賽事管理部員工共有十五人,負責每年近一萬場賽事,這十五人分兩班制,早班是上午七點半至下午四點半、晚班則是下午四點半至凌晨兩點半,晚班人員 在下班前要負責將當日報表印出,並檢視當天系統是否有重開啟等異常狀況。或許是教育訓練不足,運彩只將這部分當成一個系統紀錄,從沒認為能作為內稽內控 用。

林昊縉也利用這個漏洞,在今年五月測試三次發現都沒人知道後,才在六月開始犯案,要不是有其他消費者發現為何能買到賽事已經結束的彩券,事情不知何時會爆 發。

一家企業的信用可能要花數十年時間建立,但只要單一事件就能摧毀過去的努力。

經過此次教訓,富邦金控是否會重新檢視各部門的內控制度,以避免再度重演,值得外界持續觀察。

運彩大幅虧損

是蔡明忠心中的痛 單位:億元

年度 營收 稅後淨利

2008 1.56 -2.76 2009 5.22 -7.73 2010 5.29 -12.51 資料來源:富邦金控年報,公開資訊觀測站

 


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高層幹部集體舞弊 郭台銘開鍘鴻海清門戶 產業採購三怪象現形

2014-02-03  TWM  
 

 

撰文‧林宏文

歲末年終之際,鴻海集團卻選在此時大清門戶,昔日號稱「天下第一會」的SMT(Surface Mount Technology,表面組裝技術)委員會高層,如今卻成階下囚,採購弊端牽涉金額,從數億元到上百億元,誇張的行徑,令人瞠目結舌。

其中收取回扣名目多、花樣也眾多,洗錢手法更是繁複,讓大家見識到,原來電子業的採購案,可以有這麼龐大的弊端與油水。然而,身在台灣科技業的採購人員都直言:「不拿白不拿,職權更高的人,要的更多。」富士康前執行長,也是德州儀器亞洲總裁程天縱,就透露過一個小故事。早年程天縱在台灣惠普公司服務時,有一次到大同找董事長林蔚山談生意,才剛在接待大廳登記換來賓證,就發現身旁站著一位準備要見採購課長的業務員。

但真正引起程天縱注意的是,看似小業務員,談的只是數百萬元的訂單,卻開著價值上百萬元的賓士;反倒是來談動輒上千萬美元建廠計畫的他,開著一輛破舊的裕隆車。

怪象一:一定要給好處?

採購拿好處 業務才安心故事聽來很生動,反映出台灣科技業枱面下那些不能說的採購生態。程天縱說,不論在惠普或德儀,他可以做的事情及空間都很大,但拿的是正常薪水,「我選擇的是做大事,而非賺大錢的路。」其實,採購弊案不僅限於電子業,傳統產業也一樣存在。在電子業工作超過三十年的零件供應商說,「只要有買方及賣方,中間就會有油水,因為人性一定會貪。」賣方想盡辦法要給買方好處,就怕買方不拿,「買方拿了,賣方才安心。」正是這樣的心態,讓單純的採購案變得不單純,也給了採購人員可乘之機。

這位供應商就說,即使那些形象很好的公司,主管也許不會主動要,但若賣方提出來,雙方交情夠久,兩相合意之下,「對方就會收下來。」做生意,應酬總是難免,每每在酒酣耳熱之際,業務員就會把「好處」提一下,暗示只要訂單能成,附帶的採購人員也受惠。這時,只要負責採購的人員心態一偏,點頭答應,潛規則裡的採購協議就達成了。

當然有時也會碰到對方嚴辭拒絕,一拳打回來。「但以我三十多年累積的經驗,十位裡面有九位會同意,至於剩下那一位,大家就摸摸鼻子算了。」怪象二: 採購油水上億元?

代工毛利少 零組件反而肥由於台灣電子業以代工形態為主,代工廠替品牌客戶採購零組件、再組裝,賺的是三到四%的微薄毛利。曾在代工廠待過的一位前高階主管便直言,代工廠為了爭取訂單,會想辦法拉攏客戶;零組件供應商則為了拿到代工廠訂單,也同樣要用各種方法來取得大廠的關注與信任。

例如,某品牌大廠高階主管喜歡品嘗紅酒,剛好一家零組件廠老闆本身收集了許多名貴藏酒,便經常招待該廠的高階主管享用,該名主管還可以直入酒窖,挑選他喜歡的紅酒,喝到賓主盡歡,雙方關係隨之穩固。

「打點擁有決策權力的人,是電子業的常態,但有人吃相好看,有人吃相難看。」零組件供應商話說得直接,運氣好的是遇到客氣一點的人,雖然開口要,「但沒說要多少,隨意就好,這種人比較好處理。」負責談生意的業務員若遇到這種人,業內的人就會笑稱,「算是前輩子燒過香。」可是,最怕倒楣遇到什麼都要的人,「要吃、要喝、要玩又要錢,除了花時間陪著吃喝玩樂,還要透過白手套送錢,不能留下任何痕跡。」為了談成訂單,業務極盡阿諛奉承之能事,就是希望採購點頭,把訂單下給他。

最慘的是,即使花了時間與鈔票,對方卻還不辦事,承諾的訂單也沒給;但這種情況比較少出現,因為一旦發生,供應商心有不甘,便會想辦法把事情搞大,「鴻海這次的案件,應該就是如此。」業內人士說。

怪象三:採購為王?

缺貨就要回頭巴結業務

早期在戴爾(Dell)擔任國際採購處主管的方國健,一年主導的採購案動輒兩百億元,但○二年他毅然離開戴爾,轉而創立麥實創投。「我離開戴爾超過十一年,至今很多人都還會問,為何要放棄那麼好的工作?甚至問我採購那麼『好康』,離開不是很可惜嗎?」方國健說,身在外商公司,做決策的人往往是總部主管,他作為台灣採購代表,一言一行都被所有人檢視,所以他相當注意道德操守。「要靠採購賺錢,其實是很笨的想法,最後下場就是移送法辦,我寧可靠自己本事賺錢。」正因方國健的操守獲得肯定,後來,他成立麥實一號創投基金,廣達、仁寶都不吝投資。他看準趨勢投資宸鴻、奇揚,獲利超過十八倍以上,幫股東賺了四、五倍,「利用專業能力賺錢,才是正道。」電子業景氣上上下下,像DRAM、面板這種景氣循環產業,就不見得永遠是業務員來巴結採購,遇到缺貨時期,反倒是採購要回頭來拜託業務員。一位曾在韓廠負責業務的主管就說,「面板、DRAM缺貨時,系統廠搶著要貨,就是考驗雙方交情的時刻。」其實,會有大額回扣的項目,主要是設備採購,因為設備採購金額大,設備代理商原本就有為數不小的佣金(commission),一台賣價上億元的設備,佣金就達千萬元之譜;生意搶得兇時,代理商還會犧牲一些利潤,送錢給採購主管,畢竟訂單若做成,後面的利潤才驚人。

雖然這次鴻海大動作清理門戶,震撼台灣電子業,仍遠不及中國採購的藏汙納垢;尤其中國廠為與台廠競爭,不擇手段也要打進供應鏈,中間拿回扣的情況更嚴重。這麼看來,台灣電子業的回扣競爭力,似乎也遠遠不及大陸廠商了。

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簽密約評委洩題 富邦金遭控運彩得標舞弊

2014-09-04  TNM
 
 

 

富邦金控董事長蔡明忠今年6月氣憤地指控香港馬會過河拆橋,讓富邦承接運動彩券的6年間,虧損100多億元。

蔡明忠把自己說得像受害者,實際上並非如此!最近富邦離職員工提供密件向本刊爆料,強調「某運彩評委旗下的子公司,在得標前就和富邦簽訂密約,約定得標後,由子公司承包運彩業務;這位評委在審議期間,甚至還洩題給富邦…」富邦運彩得標過程並不光彩,甚至可能觸法。

台北富邦銀行旗下的運彩科技公司,經營台灣首發的運動彩券六年,累計虧損超過百億元。這是富邦金控董事長蔡明忠少數投資失利的業務,氣得他在六月的股東會上大吐苦水說,運彩慘賠是因合資股東香港馬會不負責任,見第一年賠錢就落跑,他揚言要採取法律行動,並向世界公開馬會的真面目。

離職員工 揭舞弊

蔡明忠講得一副委屈,事實上,七年前富邦金控是處心積慮要標下首屆運彩發行權,甚至還被指控涉嫌收買評委。近日,一位北富銀離職員工向本刊爆料指出,北富銀得標過程發生舞弊醜聞,不但得標前就和運彩評委林真真旗下的子公司「海珞資訊」簽訂密約,約定由海珞幫忙富邦競標運彩,富邦拿到運彩後,則同意讓海珞負責運彩業務。該員工強調,林真真甚至還在審議期間,就透過海珞總經理向北富銀洩題,教導如何準備資料答題,才能讓評委信服。後來富邦拿到運彩後,海珞也順利拿下運彩部分業務。這位離職員工除把密件皆提供給本刊外,也已準備向檢調提出檢舉。對此,律師宋重和表示,運彩是政府公開招標,評委代替政府執行公權力,若在擔任評委期間收賄,恐涉及貪污罪,刑責至少都是七年以上,且追訴期是二十年。至於北富銀,宋重和強調,富邦雖是因想得標,才涉嫌收買評委,但因其本來就有投標資格,且也備齊相關資料,而評委也有權決定把票投給哪家投標公司,所以雙方都沒有超過職務範圍,屬「不違背職務行賄罪」。不違背職務行賄罪是二○一一年在《貪污治罪條例》中增訂,對於公務員職務內的行為,交付賄賂或其他不正利益者,處三年以下有期徒刑。宋重和說:「富邦是在二○○七年標得運彩,法律不溯及既往,所以沒有刑責,但有可能觸犯《政府採購法》,如此富邦將被停權三年,期間不得參與政府任何標案。」

先簽密約 助得標

本刊調查,遭指控的首屆運彩評委林真真,現年七十歲,現任玉山銀行獨立董事,在金融界頗有知名度。林真真早年曾擔任財政部貨物通關自動化規劃推行小組(關貿網路公司前身)副主任,後來更擔任財政部財金資訊公司董事長和子公司財宏科技董事長。二○○七年八、九月間,財政部將開辦運動彩券,共有中信銀、高雄商銀和台北富邦銀行三家參與投標。財政部聘請十二名評審委員,審查三家提出的資料,決定由哪一家負責。富邦得知林真真是評委後,竟然在審議前和其子公司海珞簽訂合作備忘錄(即密約)。密約第一條「責任」的個別責任部分,北富銀負責爭取獲得運動彩券標案;海珞則建置及營運支付平台(即網路投注系統);共同責任則強調「蒐集資料、出席會議、共議備標及競標優勢方案」。

評委護航 頻指導

第二條大剌剌註明「北富銀同意於運動彩券標案得標後,將本專案建議書屬海珞公司部分,委由海珞公司優先承作。」換句話說,富邦和林真真旗下子公司海珞簽訂的密約,先要求一起幫富邦拿到標案,一旦拿到後,富邦就把其中一部分業務交給海珞負責,已有行賄評委之嫌,且事後海珞也的確拿到運彩業務。更扯的是,就在林真真和其他評委在評審三家投標公司的資料時,林真真還透過海珞,將評審意見透露給富邦副總經理楊瑞東的祕書,再轉告楊瑞東。本刊拿到祕書將「林董事長」(即林真真)意見,傳給楊瑞東的e-mai資料,裡頭寫著「會員管理如何與網路銀行結合,並就此衍伸說明其安全,營運及管理(董事長表示三家僅有我們有提到此點,我們可以詳述的更清楚為宜)」「自營商的選擇是否有限制性;公益彩券的經銷商是否可以加入…(董事長表示因委員內有人是身障者,特別會對此提出質疑性問題)」。e-mai內並提及:「針對業務,技術及系統的風險控管用一個或數個表來做Key point的表達,如公信力,經驗為X年,有哪些國家營運的經驗,有哪些運動?(董事長表示風險控管占委員們評分的大項,雖三家皆有提到,但大多含糊不清,請多著重此方面的加強,並盡量以表格清楚表達為宜)。」

關防為證 押年分

本刊調查,北富銀是在二○○七年九月三日取得運彩發行權,但根據本刊取得的北富銀內部有關密約的簽呈,日期卻是在同年的五月十七日,由當時的北富銀總經理丁予康簽核。如此重要的密約,身為富邦金董事長的蔡明忠可能不知道嗎?有趣的是,這份備忘錄雖蓋有北富銀和海珞的關防,但簽約日期卻只有年分(二○○七年),沒有日期。一位資深銀行員說:「我在銀行工作二十幾年來,從沒看過一份蓋有關防的合約,是沒有標明簽約日期的。」離職員工說:「因這是違法的事情,蓋關防已經夠笨了,要是還印上日期,以後被抓包,就賴不掉了…」事實上,林真真和富邦關係密切,早在北富銀得標運彩後,就有立委質疑過。二○○七年九月,民進黨籍立委蔡其昌、前立委陳金德、前高雄市副市長邱太三都曾跳出來,質疑北富銀的投標資格和評審有問題,但一直沒有提出任何證據。陳金德質疑:「林真真是北富銀客戶、財宏科技公司董事長,甄選前就曾與富邦金控董事長蔡明忠吃飯…雖然大多數評委可能都是中立的,但只要有一、二人有明顯立場,仍可能影響其他評委的決定。」邱太三則在行政院會中,質疑財政部審查不公,高雄銀也氣得揚言提告。

運彩醜聞 非首件

當時的行政院長張俊雄一度下令暫緩公告北富銀得標,也逼得前財政部次長劉燈城不得不出面說重話:「若甄選委員與投標銀行之間有對價關係,是違法的,甚至涉及刑責。」財政部因種種質疑,延遲近一個月,但也查不出結果,直到十月一日才正式核定北富銀為首屆運彩的發行機構。二○○八年五月二日,運彩正式上路,當時蔡明忠不但到投注站剪綵,還親自下注,顯得意氣風發。但用不光明手段得到的,注定沒好下場。首先,雖然海珞如願承包了運彩的「網路投注前台系統」,而且一做就是二年,但因使用率過低,北富銀於二○一○年十一月取消海珞負責的網路等虛擬通路的投注。海珞已在前年六月向財政部申請停業解散,該公司在台北內湖瑞光路上登記的地址,和其母公司財宏科技在同樓層,目前僅剩財宏在營業。其次是,二○一一年九月,運彩科技公司林姓襄理,在二個月內,利用職務之便,過了投注截止時間,將系統重新開啟,讓投注站的同夥下注購買已知結果的比賽,不法所得至少超過二百三十萬元。此弊案不但讓運彩業績嚴重下滑,也逼得蔡明忠公開道歉。凡走過必留下痕跡,身為台灣四大金融家族之後,身價超過百億元的蔡明忠,即使終於在去年底期滿後擺脫運彩惡夢,但當年富邦金控得標過程是否涉及舞弊?現在恐怕還是要面對!

回應 林真真:記不得了

針對遭控和北富銀簽密約、洩題一事,林真真並未否認,她說:「因年代久遠,我已經搞不清楚也記不得了,運彩評委是人家請我去當的,也不是我自己要去爭來的,我只是做我份內該做的事,一輩子都清清白白,我老了,也退休了,請留給我一個安靜的空間。」針對遭離職員工指控涉嫌收買評委一事,富邦金控來函表示:「本公司並不知悉此事,當時有關運彩標案的主其事者均已離職。」「北富銀於2008~2013年受政府委託經營運彩,已挹注國庫應用於支持運動產業與社會福利發展之保證盈餘逾200億元,亦因運彩業務虧損近百億元,但北富銀仍信守承諾及遵行相關規定,完成首屆運彩發行業務。」財政部國庫署財務規劃組羅姓承辦員對此回應說:「如有評委旗下公司和招標銀行在運彩得標前就簽訂密約,會有利益迴避問題,甚至可能涉及違法。」

富邦金控 小檔案

負責人 董事長蔡明忠、副董事長蔡明興版 圖台北富邦銀行、北京富邦華一銀行、香港富邦銀行、富邦人壽、富邦產險、富邦證券、富邦投信等總資產5兆1,214億元(今年第2季)每股盈餘1.32元(今年第2季)爭 議富邦魚翅宴:2005年馬英九台北市長任內,台北銀行與富邦銀行合併,民進黨抨擊馬在富邦招待所吃魚翅宴,且蔡明忠曾捐1,500萬元給國民黨,疑有利益輸送,但檢方查無不法簽結。新竹商銀案:2006年渣打銀行併購新竹商銀,富邦金投資長蔣國樑涉內線炒股,交保後潛逃出境。蔣今年4月隔海指控蔡明忠手下安排他潛逃及串供,甚至涉及炒股,但蔡全盤否認。運彩舞弊案:2011年富邦運彩襄理林昊縉勾結外人,利用系統漏洞在賽事結束後下注牟利,重創運彩形象。

富邦運彩 事件簿

2007.05.17富邦金控和海珞資訊簽訂合作備忘錄,海珞將提供富邦贏得運彩標案後的支付系統平台。海珞的母公司之一財宏科技董事長為林真真,林已獲聘為運彩標案評委。2007.06.07海珞資訊至富邦金簡報其負責撰寫、建置及營運的支付系統平台。2007.08.15富邦金控成立「運彩科技」,持股51%,香港賽馬會持股49%。2007.08.20林真真的祕書e-mail給北富銀副總經理楊瑞東,內容是海珞公司告知楊,林真真對北富銀參與運彩投標的簡報內容建議。2007.09.03北富銀、中信銀與高雄銀行3強爭奪運彩,財政部宣布由北富銀取得首屆發行權。2007.09.04高雄銀行質疑評審不公及北富銀不具資格,向財政部申訴。2007.10.01財政部核定為期6年的運動彩券發行權,由北富銀得標。2008.05.02富邦運動彩券首次發行,只能在實體通路投注。2008.11.11富邦運彩新增網路及電話投注,網路投注平台由海珞負責。2010.11.02北富銀因使用率甚低而取消電話、網路等虛擬通路的投注,終止與海珞的合作。2011.09.17運彩科技爆發襄理林昊縉內神通外鬼、賽後下注的弊案,重創運彩信譽。2014.01.01威剛科技發行的第二屆運動彩券上市,富邦退出運彩。

富邦運彩涉舞弊示意圖

密約 評委 洩題 富邦 金遭 遭控 控運 運彩 得標 舞弊
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重罰大公資信因私舞弊背後:信用自失,何以授信?

“大公資信的關鍵點在於以評級要挾人家購買咨詢,不是兩個獨立的業務。”一位評級機構人士對第一財經記者表示,基本上所有評級機構都有咨詢和評級業務,但不要對同一對象,或者公司內部建立嚴格防火墻,比如成立子公司什麽的都可以。

8月17日中國銀行間市場交易商協會發布公告,對大公國際資信評估有限公司暫停其債務融資工具市場和評級業務一年。同日,證監會也稱暫停其證券評級業務一年。業內人士告訴第一財經記者,這幾乎是評級機構在債務融資工具市場受到的最嚴厲的處分。

大公評級“有私”

給出如上處罰的原因,交易商協會稱,2017年11月-2018年3月,大公資信在為相關發行人提供信用評級服務的同時,直接向受評企業提供咨詢服務,收取高額費用。同時,在交易商協會業務調查和自律調查工作開展過程中,大公資信向協會提供的相關材料存在虛假表述和不實信息。

證監會的通報中寫明:一是大公國際與關聯公司公章混用,內部控制機制運行不良,內部管理混亂;二是在為多家發行人開展評級服務的同時為發行人提供咨詢服務,收取高額費用,有違獨立原則;三是部分高管人員及評審委員會委員資質不符合要求;四是個別評級項目底稿資料缺失,模型計算存在數據遺漏等。

評級行業人士對第一財經表示,大公資信受罰程度可謂震驚,但走到這一步也實屬必然。大公資信受罰的主要原因是一面向發行人提供評級服務,一面還要收取高額的咨詢服務費。因為基本上所有評級機構都有咨詢和評級業務,但不要對同一對象,或者公司內部建立嚴格防火墻,比如成立子公司什麽的都可以。

第一財經記者發現,此次對於大公資信的處罰力度不可謂不強。在此之前,因為綠地集團及上海雲峰集團涉嫌信息披露違規等事項的自律調查中,曾對瑞華會計師事務所給予暫停其相關業務一年的處罰。而針對評級機構,這是頭一回。

前述評級機構人士表示,過去提及評級行業的管理是“九龍治水”,不統一,而這次是交易商協會和證監會幾乎同時發布消息,透露出一個信息:今後交易所和銀行間市場協同監管會越來越強。

“對評級公司來說,監管處罰本身並不是是最重的,而是品牌形象的損失。兩個市場同時被禁入一年,這12個月里絕大部分客戶都會流失,原來的客戶一年後能不能回到他碗里就不好說了。”業內人士對第一財經記者表示。

大公資信8月17日晚間也針對處罰發布公告稱,將在監管部門的指導幫助下,按要求逐項對照、徹底整改,並認真研究解決行業面臨的新情況、新問題,確保各項業務和工作完全合規合法、穩步有序推進。同時,大公資信表示,已將需要說明的問題申訴材料提交有關部門。

評級行業的頑疾

一位接近監管人士對第一財經記者表示,對大公的處罰既有必然性,也有偶然性。必然性體現在整個評級行業這麽多年存在的類似問題,不論是媒體報道,還是監管,其實都有所了解,不是第一次有這樣的事情,只是一個嚴重程度的問題。此次大公受罰也體現出監管對於評級行業亂象整治的態度和決心。

而且,尤其是在今年信用債市場違約潮爆發,事後發現很多評級機構並沒有做好對違約風險的預警,很多發行主體都是在違約發生之後,評級驟然下調。

截至目前,發債企業2017年年報已經陸續披露,2018年的定期跟蹤評級業接近尾聲,大部分企業都披露了最新的跟蹤評級結構。

wind數據統計發現,級別變動的企業中,上調比率高於下調比率。其中上調比率最多的是AA-也是樣本數量最多的,上調比率高達10.44%,且全部為上調1個子級。下調比率由高到低依次為AA-、AA+、AAA、AA,下調比率分別為2.51%、2.10%、1.99%和1.91%,且均存在跨級別下調的情況。從遷移範圍看,在BBB級及以上級別主體中,除A-級外,各級別均有部分發行人的級別遷移範圍超過3個子級,且均為大跨度調降。同時,在2018年跟蹤期內,有10家發債主體信用等級被下調至違約級,其中有8家發債主體級別調降幅度在9個子級以上。

盡管分析評級調整的原因,有行業周期和企業自身的因素,但其中一個不可忽視的問題時,受“級別競爭”影響,評級機構客觀性不足且級別調整存在滯後性。評級機構的付費模式之爭再起,目前發行人付費模式已成為大部分評級公司普遍采用的模式。記者註意到,在國內14家信用評級機構中,中債資信評估、中證指數有限公司、上海資信有限公司、北京中北聯合信用評估、四川大普信用評級5家為投資者付費模式,其余9家均為發行人付費模式。

但行業內也有關於付費模式的不同聲音,前述評級機構人士認為,投資人付費還是發行人付費不是關鍵, 關鍵是如何消除每種付費模式下的利益沖突問題,評級機構必須公平對待市場參與各方。

中國人民大學商學院副教授孟慶斌在近期的一篇論文中表示,在發行人付費模式下,評級機構和受評公司將不可避免地產生利益的博弈和勾連,使得信用評級虛高,即評級機構為留住或發展客戶二調高評級結果,來取悅發行人;二是評級選購,即發行人在各個評級機構之間來回去的預評級結果,從中選擇較高的評級水平。這兩個問題在評級行業競爭激烈時尤為嚴重,對整個評級行業的公信力產生了極大的不利影響。而此次大公資信的問題的嚴重性在於,收了錢評級還要賣咨詢時的那種要挾,這里面實難再談公允。

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重罰 大公 資信 因私 舞弊 背後 信用 自失 何以 授信
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舞弊陰影下九成選民贊成 烏東兩州宣佈獨立

1 : GS(14)@2014-05-14 00:58:54

http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20140513/18718554
烏東兩州公投通過獨立後,俄羅斯發聲明尊重公投結果,又指應以文明方式落實,暫時無意吞併兩州。但歐盟拒絕承認結果,指公投有違俄羅斯上月跟歐美和烏克蘭四方會談達成的協議目標,威脅進一步制裁俄羅斯。
克里姆林宮發聲明說:「我們尊重頓湼茨克和盧甘斯克人民的意願,期待公投結果以文明方式落實,不再用暴力,而是透過對話。」外長拉夫羅夫其後更表明不會就烏克蘭問題再舉行四方會談,應由基輔跟烏東分離主義分子自行透過談判解決。烏克蘭臨時總統圖爾奇諾夫形容,兩州的獨立公投是俄羅斯背後促成的一齣「鬧劇」,沒有法律效力之餘,旨在令烏克蘭局勢不穩,阻礙本月25日的總統選舉並推翻烏克蘭政府。
歐盟亦重申烏東的公投「不合法」,故不會承認結果,而歐盟成員國外長昨日開會,商討一旦烏克蘭本月底總統選舉受破壞,會進一步對俄羅斯實施甚麼制裁。
路透社/法新社                                                        
2 : GS(14)@2014-05-14 00:59:07

http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20140513/18718566
烏東兩州民眾前天踴躍投票贊成獨立,盧甘斯克州一個距俄羅斯邊境60公里的2萬人小鎮斯瓦托沃(Svatove),卻堅決抵制公投,當地也是兩州中少數未被親俄分子佔領的城鎮,市政廳仍懸掛烏克蘭旗。
斯瓦托沃市長雷巴爾科(Evgeny Rybalko)表示,約40名親俄武裝分子,上周兩度從盧甘斯克市到來向他「曉以大義」,但都被他堅拒。他說:「我的職責是尊重烏克蘭法律,人民一定有權按照法律框架表達意見,但這次『公投』不是。」
斯瓦托沃市外有兩個烏克蘭軍的檢查點,有坦克、裝甲運兵車和防空槍炮把守,成雷巴爾科的護身符,市內也有500民兵維持秩序,令親俄分子未能造次。部份市民抗議無法在這次公投投票,但都被他親自打發。
法新社
舞弊 陰影 下九 選民 贊成 烏東 兩州 宣佈 獨立
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安永:傳統審計難查證舞弊

1 : GS(14)@2015-07-13 17:38:22

http://www.mpfinance.com/htm/finance/20150713/news/ec_ecd1.htm
【明報專訊】近年詐騙及商業犯罪手法日趨複雜,安永會計師事務所亞太區詐騙審查及糾紛協調服務主管合夥人霍德傑不諱言,傳統的審計方法不足以查證問題,有需要借助大數據協助分析及辨別高風險的交易,同時企業亦需要改良現有的舉報機制,堵截問題發生。

需改良現有舉報機制

霍德傑稱,該行最近進行2015年《亞太地區舞弊調查報告》顯示,雖然有72%受訪者相信,企業能有效管理由協力廠商等第三方機構帶來的欺詐、賄賂及貪污等風險,但是他認為業界低估第三方關係帶來的風險,甚至乎出現有規章卻束之高閣的情況。更令他擔心的是,在調查內顯示到,企業內的職員對已有的投訴熱線及舉報機制,令他們作舉報時擔心到未獲足夠法律保障。他認為企業有需要作更好安排,讓舉報人感到清晰、具透明度及受保障。

在蒐證犯案及不道德行為時,霍德傑認為,除了透過舉報之外,亦有需要借助大數據蒐證。該行亞太區糾紛協調及審查服務合伙人賈嘉林稱,傳統的審計或抽樣本方式,在業務日益繁多時,根本不足以用作持續辨識高風險交易及複雜犯案。反而很多時企業會借助他們的大數據技能,去正確地監察企業的支付模式、宣傳活動、電郵、現金流、行為及溝通方法等眾多資料的相關性,以助標示或發出紅旗警告,辨別出高危或可疑的不道德交易。

業界應加強教育

賈嘉林亦預期,除了金融行業之外,一般較多與第三方發生交易關係的醫療行業,以至網上遊戲及交易公司,長遠會對使用大數據查證高風險交易問題有龐大需求。

面對網上犯案日多,賈嘉林指出,業界有需要加強教育及培訓,亦要在事前做好災後復原機制,以至製訂網絡犯案應變措施,讓公司員工知道向誰人通報,盡量減少時間、金錢及聲譽上的影響。
安永 傳統 審計 查證 舞弊
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票站主任帶選票回家 恐成舞弊漏洞專家:一周夠做手腳 好難查

1 : GS(14)@2016-09-01 06:15:44

【本報訊】距離立會選舉投票日尚餘3天,選舉事務處早前將所有直選、功能組別選票及選民名冊,分發予全港600多個投票站的票站主任,由他們帶回家保管,周日帶到各票站讓選民投票。據了解,過往新東補選、區會選舉及立會選舉亦沿用同樣做法。廉署前總調查主任、大律師查錫我認為安排不當,容易造成選舉舞弊,「選票流出,印假票然後搵人投入票箱,絕對唔係冇可能」。記者:廖梓霖本報獲悉,今屆立會選舉的選票周一已完成印製,由票站主任帶回家保管。大型投票站約有7至8名票站主任、小型票站則有2至3名票站主任。消息指,選票會分散交予各人,大型票站每名主任保管逾千張未開封選票,選舉當日從家帶到票站。消息稱,政府會警告票站主任勿將選票開封,惟期間無實質監察措施,確保選票無遺失或發生事故。


學者促當局公開指引

廉署前總調查主任、大律師查錫我認為,從防貪角度,選票、選民名冊為重要文件,不應讓票站主任拿回家保管。他舉例指,若有人受賄,用100萬元賣出1,000張票,一周時間已足夠不法之徒印製大量假票,選舉時透過舞弊或「做手腳」,令假票流入票箱,「銀紙都有得假,印選票更加容易」。查解釋,並非每位已登記的選民都會投票,但印製的選票必定和登記選民數目一樣,若有人分散人手,將1,000張假票投入各區票站,「根本好難睇、好難查得咁多」。查錫我續指,若政府面對的物流問題難以解決,也應仔細交代防止舞弊的措施。他建議當局在選舉前一日才將選票運往票站主任住處,「一日時間唔足夠印假票啦」。他又稱,政府宜公開交代用哪種方法封存選票,例如是否選用打開後難以再封口的證物袋等,「如果打開咗好易冚番埋造假,咁就冇用啦」。中大政治與行政學系副教授馬嶽對政府做法感愕然,認為有保安問題,若選票存放在票站主任家中期間被盜竊、遺失,令票站不夠選票,無法開站,「咁票站主任要唔要負責任?」他指,本港政黨絕對無足夠人手安排義工到各個票站監票,故當局有必要公開指引,交代保安、防止舞弊的措施,否則只會令公眾對是次選舉更無信心。


選舉處:安排與以往相同

選舉事務處證實,是次立會換屆選舉票站人員提取選票的安排,與以往各公共選舉相同,票站主任及票站工作人員會於選舉前約一周到選舉處拿取所屬票站的部份選票及選舉物資。選舉處解釋,基於運作需要,有關票站人員需在投票日前將選票提取回家儲存,在投票日早上攜同選票往投票站報到。選舉處稱,票站人員在提取選票時,須經特定檢收程序,選票會以防干擾膠袋包封,貼上封條,由選舉事務處及有關票站人員雙方加簽,存放在行李箱並上鎖。票站人員回家後須將選票妥善儲存,在投票日將選票送往投票站,屆時才可開封使用。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160901/19756408
票站 主任 選票 回家 恐成 舞弊 漏洞 專家 一周 周夠 做手腳 好難 難查
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廉署有權查跨境舞弊

1 : GS(14)@2016-09-09 04:48:42

【本報訊】自由黨立法會新界西參選人周永勤指稱,在深圳遭3名北京委派的人士威逼退選,他認為自己在境外被威逼,未必是廉署調查範圍,對調查沒有太大期望。法律界人士指出,選舉舞弊行為不論在香港境內或境外,廉署都有權調查,但在實際執法上有困難。


難到內地執法搜證


曾任廉署調查主任的候任立法會議員林卓廷表示,《選舉(舞弊及非法行為)條例》列明,有關違法行為無論是發生於香港境內或境外,廉署都有責任及權力追查。他指,若周永勤說法屬實,相關人士已涉嫌違法,他呼籲周將一切涉案人士的資料及詳情提交廉署調查,捍衞選舉公平。曾任廉署總調查主任的大律師查錫我稱,雖然廉署有權追查涉跨境選舉舞弊案,但實際調查上有困難,「嗰3名(威逼)係內地人,中港冇引渡移交逃犯協議,廉署好難去拘捕佢哋」。法政匯思召集人文浩正律師亦稱,根據司法管轄權,本港執法人員不能到內地執法及搜證,必須獲內地當局同意及協助,因而增加廉署調查難度,「加上周生(周永勤)唔講名道姓,更加增加調查難度」。選管會發言人回應稱,選管會絕不容忍選舉中出現任何欺詐、威嚇或暴力的情況。任何人士若於選舉中遇到上述情況,應立即向執法機關舉報。選管會如接獲有關投訴會嚴正處理,轉介執法機關跟進。■記者謝明明




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160908/19764283
廉署 有權 跨境 舞弊
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美國大選:最後辯論 再談舞弊拒承諾接受大選結果 特朗普遭狂轟

1 : GS(14)@2016-10-21 05:27:55

■特朗普在第三場辯論指摘希拉莉陣營抹黑他、傳媒偏幫希拉莉和聲稱有大量「假選民」,不肯承諾承認大選結果。 美聯社



美國總統候選人最後一場電視辯論前晚在拉斯維加斯舉行,支持率落後的共和黨候選人特朗普,交出三場辯論中最有力的表現,但他兩度拒絕承諾接受大選結果、否定美國以選舉和平轉移權力的傳統,受盡各界批評,相信亦打擊爭取未定意向的選民。



特朗普自上月底首場辯論起,就深陷避稅、侮辱女性和性侵指控泥沼,民望上升趨勢逆轉,近日大談選舉有舞弊、受操控。他在前晚辯論被問到會否承認結果時說:「到時才說。我會讓你們有懸念。」他聲稱美國有「數以百萬計」假選民、「不誠實和腐敗」的傳媒抹黑他,民主黨對手希拉莉在「電郵門」「犯了嚴重罪行」,不應有資格參選。


希拉莉:唱衰我們的民主

「那真令人驚駭……他在唱衰我們的民主。」希拉莉隨即回應:「我們的民主不是那樣運作。我們過去240年有自由和公平的選舉,結果未必如己意,但都會接受,站在大選辯論台上每一個人都應該這樣。」她又批評對手每遇上不如意的事,就歸咎事件受操控。特朗普的副總統候選人彭斯和女兒伊萬卡都說會接受結果,偏偏特朗普拒作承諾。《紐約時報》和《華盛頓郵報》昨天社論都批評他無視美國民主的基本原則。共和黨全國委員會亦跟他劃清界線,稱會「尊重人民意願」。他的競選經理「補鑊」指他會接受結果。相對於前兩場辯論互相攻擊的「泥漿摔角」,前晚辯論在霍士新聞頻道的主持華萊士(Chris Wallace)嚴格控制場面下,起碼在早段有較多政策辯論,雙方就委任聯邦最高法院大法官、擁槍權、墮胎、移民等問題各述立場。但當華萊士引述「維基解密」公開的電郵披露希拉莉曾說希望西半球開放邊境,希拉莉將話題轉到俄羅斯派黑客竊電郵圖影響大選,特朗普隨即「發作」,指他不認識俄羅斯總統普京,但稱普京「不尊重」希拉莉。希拉莉插口說:「皆因他寧願由傀儡當美國總統。」特朗普光火:「不是傀儡,不是傀儡,你才是傀儡!」華萊士亦分別問特朗普對自己和希拉莉對丈夫的性侵指控回應。希拉莉避談丈夫克林頓醜事,只攻擊特朗普說指控者外貌不值得侵犯。特朗普連說三次「我沒有說這個」,忙於為自己辯護,無暇挑起克林頓性醜聞。他聲稱指控者都被「揭破」謊言,不是求名就是希拉莉陣營生安白造,更聲稱「沒有人比我更尊重女人」。


特朗普:好一個惡毒女人

到了辯論尾段,希拉莉談及要加富人稅以增社會保障資金時,插了一句譏諷特朗普設法避稅,也令特朗普惱火打斷說:「好一個惡毒女人(Such a nasty woman)。」兩人在辯論開始和結束都沒有握手。美國有線新聞網絡(CNN)辯論後民調顯示,52%觀眾認為希拉莉勝出這次辯論,特朗普只有39%,代表他在三場辯論中全數敗北。特朗普在這次辯論攻擊希拉莉從政30多年沒政績,指要重新談判貿易協議保美國人飯碗,強調支持擁槍權等,主要是鞏固本身票源,但他沒明言推翻聯邦法院1973年對墮胎權的裁決,令一些保守派人士不悅,談移民政策稱要趕走從事犯法活動的「壞人」時,用上英文加西班牙文的「bad hombres」,令墨西哥人和美國拉美裔人感到受針對。三次總統候選人辯論的收視,首場電視觀眾人數達8,400萬破紀錄新高,第二場跌至6,650萬,最後一場略為增加至約7,000萬人。美聯社/法新社



緊貼選情 即睇【美國大選】專頁:
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來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161021/19807434
美國 大選 最後 辯論 再談 舞弊 承諾 接受 結果 特朗普 特朗 遭狂 狂轟
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特Twitter宣佈查選民舞弊

1 : GS(14)@2017-01-27 07:40:23

特朗普對於大選總得票比對手希拉莉少290萬票,深深不忿,縱然他指有300萬至500萬人非法投票給希拉莉的說法,廣受駁斥,他仍宣佈要大查選民舞弊,消息指他計劃最快本周簽署行政命令展開調查。特朗普前天在Twitter指會下令就選民舞弊進行「大型調查」,包括在兩州登記為選民、冒死人投票和非法移民投票,然後「強化投票程序」。他接受美國廣播公司訪問時稱那些非法投票「都不是投給我的」。


民主黨指阻窮人投票

白宮發言人斯派塞沒解答調查將由甚麼機構領導,只說不限於去年大選,並暗示或會針對民主黨兩大票倉加州和紐約州。美國各州的選民登記冊雖錯漏不少,多州亦沒嚴格要求選民提供美國公民身份證明,但至今各主要研究和選舉官員,都指沒有大規模舞弊,連特朗普的律師阻止綠黨候選人斯坦要求重點選票時,都是這樣說。共和黨的眾議院議長瑞安,亦說沒證據有大規模舞弊,但有疑問就要查。民主黨人批評共和黨人一直在選民舞弊問題做文章,是想收緊投票程序,令少數族裔和窮人難投票。美聯社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170127/19910309
Twitter 宣佈 選民 舞弊
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特將委副總統查選民舞弊

1 : GS(14)@2017-02-07 05:15:41

特朗普曾多次表示,去年大選期間選民舞弊嚴重,令對手希拉莉總得票比他多,但一直未有拿出證據。他在前日播出的訪問中再提起此事,並指將委任副總統彭斯領導委員會進行調查。


指有非法移民登記

在訪問中,特朗普指有已逝世的人居然能投票,又有人分別在兩州登記並投兩次票,更有非法移民登記為選民。他承諾,彭斯領導的委員會將會非常、非常謹慎地調查此事。特朗普兩周前預告將簽署行政命令,下令司法部調查舞弊狀況,但簽署儀式突然取消。美媒引述多位匿名官員透露,特朗普已經很久沒有提及此事,也沒有交代調查細節,估計至少要幾星期後才可開始進行。甚至有顧問勸特朗普放棄調查,因為真的沒有實質證據。外界以為特朗普已暫放下此事,想不到他正準備出招。法新社/美國廣播公司




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170207/19920280
特將 將委 副總 統查 選民 舞弊
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X組專責查選舉舞弊

1 : GS(14)@2017-04-04 08:51:54

【本報訊】廉署「雪豹」行動拘捕72人懷疑種票,這是廉署針對同類案件歷來拘捕人數最多一次。消息稱,是次行動由負責調查選舉舞弊的執行處X組為主力,共出動了120人,於3月28日一連三日出擊,手持約60張法庭搜查令到香港各區,拘捕目標72人,行動總指揮是執行處處長(政府部門)余振昌。


曾偵破區選種票案

廉署執行處X組主管是首席調查主任陳彥釗(圖),陳對調查選舉舞弊有豐富經驗,2011年偵破區議會選舉種票案,該屆選舉爆出香港歷來最大規模的集體種票案,包括一屋多姓、報稱住址竟是投注站或商舖等事件。廉署成立專責小組徹查,發現京士柏選區成為「種票樂園」,於是展開代號「浪花」的行動,拘捕53人,其中45人涉及種票、串謀詐騙及提供虛假資料以進行選民登記等罪名,分別被判履行社會服務令至監禁一年不等。陳彥釗之後接受傳媒訪問時慨嘆區議會集體種票案只能檢控兩人串謀種票,未能揪出種票幕後黑手「好唔抵」。他指出,當時其調查組共有6人,為盡快破案,全組人一星期工作7日,但效率奇快,11月28日接到首個投訴,12月2日已作出首次拘捕行動,數日後的12月5日已帶犯人上庭。陳彥釗加入廉署多年,除了調查種票案件,2007年亦偵破「罐頭刀大王」、特嘉設計公司創辦人兼前主席馬仕賢串謀詐騙案。2012年亦獲廉政專員白韞六頒發嘉許狀。至於指揮今次行動的余振昌,曾偵破2012年新地貪污案,拘捕前政務司司長許仕仁等多人;以及轟動一時曾蔭權涉貪案,曾蔭權最終因公職人員行為失當罪名成立,被判監20個月。■記者曾海帆




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170404/19979644
專責 選舉 舞弊
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傳恐嚇舞弊 6萬警戒備

1 : GS(14)@2017-04-22 10:21:46

今次選舉官方監察部門收到最少41宗違規投訴,而鍾萬學與阿尼斯的陣營都被指有買票及恐嚇舞弊行為,警方昨天派出6.6萬警力戒備。幸好投票日秩序大致良好,截至當地中午1時即票站關門時間,當局都沒接到嚴重事件通報,但共有15人在票站生事被捕。


鍾萬學派近8萬人視察

至於41宗投訴中警方正對最少9宗展開調查,監察部門特別提到有人懷疑以派食物賄賂選民,被抓個正着。阿尼斯陣營稱與鍾萬學一樣,反對用食物收買選票,他的團隊稱在首輪投票發現有大量非法選民。此外,通知選民該前往哪個票站的投票通知書亦可能被利用作阻撓選民投票的手段,當局重申投票毋須攜同通知書,有身份證明文件便可。為防投票有違規及恐嚇情況,鍾萬學的陣營派出7.8萬人到各地票站視察投票過程。印尼《耶加達郵報》




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170420/19995481
恐嚇 舞弊 萬警 戒備
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