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權力腐化和潛規則 李兆富

2010-12-16  NM




當一個人的官位越來越高,年紀也 越來越大,離開政府的死線也越來越真實,午夜夢迴時想到自己離開政府之後的生活,也只不過是人性,沒有什麼道德不道德。不過,究竟梁展文在離開政府前幾 年,心中如何盤算,只有上帝和他知道。其他人對梁展文的評價,也只可以基於客觀的事實推論。

可是事實擺在眼前,梁展文在擔任屋宇署署長及 建築事務監督期間,曾不顧地政總署的反對,行使酌情權批准地產商恒基兆業以地面興建公共交通總站,換取五倍豁免樓面面積,而且不用補付十足地價。梁展文離 開政府之前的三年,更先後處理紅灣半島,以及新世界中心放寬建築高度的申請,都惹來非議。

平情而論,做官的行使酌情權,是家常便飯,不一定 代表每次都有人以權謀私。當然,我也不會一口咬定,當時有權在手的梁展文,予人方便時,老早便盤算好他朝可以得到什麼回報。 問題核心,在於梁展文處理上述事件的時候,究竟有否以香港人的最終利益為大前提?主觀價值定義固然因人而異,可是當官員根據個人判斷來行使公權力,這些權 力不是這些官員擁有的,公眾絕對有權過問這些官員的決定。可惜梁展文來來去去都以符合規章為由,逃避回應他在行使各種酌情權時的準則是什麼。公眾也無法用 客觀的事實來判斷以權謀私的指責是否成立。

 

立法會調查梁展文事件專責委員會發表報告書之後,輿論其中一個焦點,放在收緊高官離職後的就業限制。代表高級公務員協會主席蘇平治隨即公開表示,再收緊限制,只會對現在的高官不公平。言下之意,清楚不過:公務員也是凡人,也有搵錢的人權。

錙 銖必較的生意人,為什麼會無端開一個什麼閒位,來供奉一個心態上早已退休,無心戀戰的公務員?還是公務員的工作能力真的特別強?可是,真正的人才,巨賈又 怎不會老早便羅致旗下?還是,退休公務員加入財團,可以是對其他仍然在政府工作的高級公務員作示範作用?其實,做官的只要在任內行事規規矩矩,不破壞潛規 則,其實不用對什麼人輸送利益,利益關係卻盡在不言中,對嗎?

我不是在挑釁公務員和市民之間的矛盾。可是,我真的希望各位讀者都可以重新認 識我們身處的世界。一直以來香港的填鴨式教育文化,都以洗腦式的手段要我們相信,高薪是養廉,長俸是為了讓公務員永遠效忠社會利益。對不起,除非我們自欺 欺人,認為公務員都是用特殊材料做出來,否則,社會就透過制度來確保公權不會用來謀私。一般輿論和政客,都將精力放在如何防止謀私。對不起,千古以來的事 例都說明, 違反人性自利的制約,只會是好人的枷鎖,對壞人卻絲毫阻嚇作用都沒有。只有制約權力,才可以根治腐化,防止好人變壞。可惜,沉迷於權力的政客,不會明白這 個道理,他們一邊大罵官商勾結,另一邊又賦權予官員去進行勾結,這才是政治最悲哀之處。

李兆富時事財經評論員,自由市場智庫獅子山學會創會成員。


權力 腐化 和潛 規則 李兆 兆富
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梁定邦嘆權力令人腐化

1 : GS(14)@2016-08-09 07:06:40

【本報訊】證監會前主席梁定邦自嘲為「舊人」,重提聯交所前主席李福兆被捕入獄的舊事,慨嘆「權力令人腐化」,提醒正因此掌握上市審批權的上市委員會,從此由執法機構證監會規管。市場對上市架構諮詢的其中一種演繹,是來自市場代表的上市委員會「被削權」,證監會則成為「權鬥」大贏家。梁定邦回想,80年代開始上市審批權由聯交所獨攬,「繼而出現不當行為,致聯交所前主席李福兆被捕」。事後,聯交所與證監會訂下協議,審批新股仍由上市委員會處理,但需受執法機構證監會監管。上市委員會成員來自業界,須由證監會、聯交所一同委任,而上市委員會成員須獨立於聯交所行事,以保障公眾利益。提到李福兆,梁定邦不無唏噓,「他已服了刑、還清對社會的債,公平地說,80年代香港市場迅速發展,這市場尚欠他一筆賬」。李福兆被譽為「股壇教父」,一手建立遠東交易所,打破香港會壟斷本港股票交易。於遠東會他為加強交投量,不惜與理事出資「蝕賣股票」,又開放女性擔任出市代表、讓股民從玻璃窗見證落盤過程,即現時俗稱的「金魚缸」等。李福兆亦有份促成「四會合一」,創立聯合交易所,於1986年4月2日正式開業,他擔任主席,但翌年87股災,李氏宣佈停市4日惹批評,1988年因涉嫌受賄被廉署拘捕,最終入獄。出獄後於泰國隱居,2014年因胃癌復發在港病逝,享年86歲。梁定邦慨嘆「權力使人腐化,也使制度腐化,因此證監會改革制度,希望撥亂反正」。





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/financeestate/art/20160808/19727127
定邦 權力 令人 腐化
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