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印度大選奇蹟：茶水攤窮小子成為十二億人的總理！

莫迪（Narendra Modi）領導的人民黨以30年來最大的優勢贏得大選，標誌著印度政治將邁入一個新時代，增長緩慢和腐敗醜聞讓長期執政的國大黨必須面對印度獨立60多年以來最大的失敗。

週五印度選舉委員會公佈了對超過5億張選票的計票結果，初步結果顯示人民黨贏得了543個國會席位中的282個，而國大黨只贏得了44個席位。

這意味著莫迪不需要結盟就能夠組建新政府，這是自1984年國大黨以來首次有黨派能獨立組閣。

執政的印度國民大會黨承認敗選，甘地家族最新繼承者拉胡爾·甘地在競選總部說：「國大黨在選舉中做的很糟糕，我們必須做很多檢討。」

資深國大黨領袖和發言人Rajeev Shukla對外宣佈：「我們接受失敗，我們已經準備好成為在野黨。」

平民黨已經開始在新德里舉行盛大的慶祝活動，支持者放煙花，吹奏印度傳統的銅管樂器，向民眾拋灑2500公斤甜品，並在兩頭大象畫上代表人民黨的蓮花圖案。

法新社說莫迪的勝利是出身卑微「茶水攤窮小子」戰勝了新德里的傳統精英階層「小王子」拉胡爾·甘地。

英國《金融時報》認為，莫迪勝利標誌著印度尼赫魯-甘地(Nehru-Gandhi)王朝被推翻。

《經濟學人》說在一個由兒子、孫子、曾孫形成的繼承者巢穴中，莫迪最終登上了最高政治舞台。

印度外匯和股市用暴漲歡迎印度未來的新總理。週五印度基準的敏感指數上漲4.5%，盧比上漲至1美元兌換59盧比，創下2013年年中以來最高。

印度此次大選是人類歷史上規模最大，投票時間最長，地域最廣的一次選舉。約8.15億登記選民投下了5.5億張選票，佔選民總數的66.4%創下印度獨立後最高投票率紀錄。

從喜馬拉雅山山區，到熱帶孟加拉灣中的小島，印度選民人數大致相當於歐盟與美國選民總和，其中18至19歲的年輕選民約有2300萬人，初次參與選舉的「首投族」成為左右大選局勢的重要群體。

這次選舉還打破了3000多年種性制度造成的分裂，過去一個地區選民只把選票投給代表自己種性的政黨。

在印度北部人口最多也是最貧窮的北方邦，  莫迪的人民黨贏得80個席位中的71個，大大高於2009年大選時的10個。原本在該地區代表人數佔絕對優勢「賤民」的社會黨，卻輸掉了所有21個席位。 

與出身印度政壇望族的拉胡爾·甘地不同，納倫德拉·莫迪出生於較低種姓中產家庭，胡爾·甘地接受的是牛津和哈佛的教育，莫迪的童年是在父親和舅舅的街頭茶水攤幫忙中渡過的。

然而無數年輕人和工商業者卻把選票投給了這位來自茶水攤小販。莫迪在選戰中說自己是「印度第一號勞動者」。

普通印度人對國大黨過去10年的經濟成績不滿，印度去年GDP增長率僅有4.9%，接近前一年創下的4.5%的十年來最低水平。4月份印度CPI同比上漲了8.59%，通脹僅次於巴基斯坦位居彭博監測的18個亞洲經濟體中第二高。

而莫迪在擔任古吉拉特邦首席部的12年中，當地有11年經濟增長速度超過印度全國平均水平，當地高效的基礎建設，成功吸引了塔塔汽車集團等公司落戶。在莫迪任內古吉拉特邦人均GDP翻了近四倍，上漲至61,220盧比增速遠高於印度平均水平。

選民對莫迪的支持似乎高於印度人民黨本身，印度國家電視台一項調研顯示，投票支持人民黨的選民中有26%只是為了支持莫迪，而不是人民黨。

智庫NetCore Solution首席經濟學家Atanu Dey在推特上說：「莫迪會做5年總理麼？顯然不是。他未來15年裡都會是總理，人們要習慣。」

他在選舉中說：「為很麼人們會擁抱一個像我這樣來自中等家庭的勞動者，但這就是印度民主的力量，選舉將增強印度的民主……分裂的時代已經過去。」

就在大選結果剛剛宣佈後，美國政府開始迅速行動修補與印度未來新總理的關係。奧巴馬致電莫迪慶祝他贏得大選，並邀請他訪問華盛頓。

事實上自2005年以來美國政府一直禁止莫迪入境，理由是美國認為莫迪要為2002年古吉拉特邦的發生的反穆斯林暴力衝突負責。

週五美國國務院發言人Jennifer Psaki表示莫迪作為政府領導人將獲得 A-1簽證，「美國政府歡迎他入境。」

新總理提名懸而未決 伊拉克走向分裂邊緣

SENSE隨筆140710 舉步維艱的德國女總理 掌門天地

SENSE隨筆140710
舉步維艱的德國女總理
執筆人：蟬

撰寫此文時剛好巴西在世界杯準決賽創出輸球的歷史紀錄，球迷紛紛在網上惡搞，將聖保羅的耶穌像改成德國女總理 默克爾Angela Merkel的肖像。 除了觀賞球賽的“英姿”被借用惡搞外， 默克爾近年在歐洲政壇的一舉一動也備受傳媒關注。

默克爾與德國國家隊

德國對歐盟的影響力本來就很大，加上默克爾形象硬朗，更讓大眾留下深刻的印象。 這位研究量子化學的物理學博士雖然予人強者的印象，但作為德國首位女性總理， 在履行職務時經常遇到相當大的阻力與困難。 想知道當中的原因，先要理解一下德國的政治制度。

〈作為聯邦的總理〉
德國與很多歐洲國家一樣實行 聯邦制federalism。聯邦制給與各組成單位：州state相當大的自治權。 聯邦制的好處是容納多元性，各州政府保留諸如教育、警察、基建等重要權力。 而且州政府可以按照自身的特殊文化，如語言或宗教，嘗試推行一些特有或創新的政策，並在獲得良好效果後交由聯邦政治向其他成員推廣，以至在全國推行。

同理，聯邦制的弱點是難以推行全國性的、統一而重要的政策。 故此在某些國家，如美國，聯邦政府經常努力將各州的權力中樞化，削弱州政府的權力。 但這種美式的聯邦制在歐洲並不常見。

德國是一個實行議會制parliamentary system的國家。 議會是國家的立法機關，由選民透過選舉制度，投票選出議員，而議會則負責選出總理prime minister作為國家的行政首長。

對應於議會制，美國實行總統制presidential system，選民除了可以投票選出國會議員外，還可以直接選出國家的行政首長：總統president。

美國並未設有總理一職，但德國卻有總統。 德國的總統並沒有實權，一般和其他歐洲國家的總統一樣，是國家的官方“代言人”和親善大使，是國家元首而非政府首腦。 引用英國著名經濟學家 Bagehot的話：總統是國家威嚴的，而非效率的部分。

〈議會的組成〉
德國的國會實行兩院制bicameral，像美國的參議院Senate與眾議院House of Representatives一樣，德國設有聯邦議院Bundestag和聯邦參議院Bundesrat。但它們的角色卻與美國有著結構性的分別。

德國聯邦議會的議席數量並不是固定的，但至少得由598名直選議員組成，現時則設有631席。 聯邦議會除了是立法機關，還負責產生行政機關。 總理由聯邦議會選出後便會籌組內閣，並決定內閣部門的組成。

聯邦議會除了選出總理外，還負責監察總理的行政表現。 在實行議會制的國家，議會可以透過對內閣投 “不信任票no-confidence vote” 而將其罷免。*** 德國的聯邦議會雖然也可以免除內閣，但憲法卻規定該不信任議案必需為 “建設性不信任議案constructive no-confidence motion”，即必須先提出新的內閣才可以將原有內閣免職。 此舉令擔任德國總理職位的人能有較長的時間施政，像默克爾便由2005擔任總理至今。

內閣與議會在架構上互相監察並牽制，但實踐上卻經常並非如此。

在納粹之前的魏瑪時期，聯邦議會的前身：帝國議會Reichstag由十數個政黨所組成。 這種被稱為 極端多黨制extreme multipartism的狀況令政黨間難以組成穩定的聯合，導至政權極不穩定，行政能力嚴重削弱。

汲取了教訓，納粹後的議會逐漸演變成一個 “2+政黨制 two-plus party system”，議會的議席由兩個大政黨與數個小政黨組成。 接這種分佈組成的議會，內閣自然由兩大政黨聯合籌組，理應不會對同為執政聯盟的內閣進行過度的批評。

〈為人仿效的選舉制度：混合代表比例制〉
這種議會構成的狀況，與它的選舉制度有很大關係。 德國聯邦議會實行「混合代表比例制mixed-member proportional MMP」。

英國和美國實行的「簡單多數票First-past-the-post FPTP」，由得票最多的候選人贏得選區席位。 FPTP對大的政黨較為有利，長遠似乎會令政治生態走向兩黨制。

在北歐和南美極為流行的是「比例代表制Proportional Representation」。 比例代表制的目標是使議席的分配儘量反映得票的狀況。

舉例一個小政黨獲得5%選民支持，便應該取得5%的議席。 對於在簡單多數票制中得票“過多”的黨派，越多的選票將令該黨派得到越多的議席，這不過是“浪費”選票。

然而比例代表制可能會令議會內出現過多黨派而難以組成內閣，故德國所採用的是一個混合方案。 簡單點說，在MMP的制度下，每位選民擁有兩張選票：個人票用以選擇該選區的候選人；政黨票則用來選擇政黨。

左面是”個人票”, 右面是”黨派票”

大概的計算方法是先將所有議席按政黨得票比配，然後減去在個人票中該黨所贏得的議席。如還有議席額度，則按該黨的代表名單順序當選。當中還有其他細節如補償議席等機制去分配位置，但原則上是一種混合型的比例代表制。

然而為了避免重蹈魏瑪時期的極端多黨狀況，德國議會設下最低得票門檻為5%，如果某黨派的得票低於5%，則無論個人票成績如何，都不能獲得任何議席。

MMP最早在德國聯邦議會實行，現已被多個地方如 日本、韓國、紐西蘭和泰國等議會採用。

默克爾於2005年國會選舉當選總理，該年共有來自5個政黨的議員進入議會，而且得票最多黨派亦未獲得過半數議席。 議席分佈令國會花費很長時間談判才能達至“大聯盟”並組成內閣，由得票35.2%的基督教民主聯盟CDU的黨魁默克爾出任首相。 而極得人望的前總理 施奈德Schroder，因為所主持的社會民主黨SPD以34.2%得票屈居第二，只得從總理的位置退下來。
默克爾便是在這樣的內閣中工作，剛強能幹的她執政時其實處處受阻，難有作為。

參考：
《國家的常識》
《Countries and Concepts: Politics, Geography, Culture》(2012) Michael G. Roskin

拒絕下臺！伊拉克總理馬利基調兵加強控制巴格達

外有強敵ISIS，伊拉克政府內部的鬥爭也趨於白熱化。

路透援引伊拉克警方的多個消息源稱，一些忠於馬利基的特別武裝力量已於周日晚上部署在巴格達周圍，並已控制進出巴格達的主要入口。金融博客zerohedge表示，看起來馬利基準備對總統進行政變。

此前，伊拉克的遜尼派、庫爾德人、部分什葉派以及鄰國伊朗均提出讓馬利基下臺，讓更能夠團結各方力量的人主持大局對抗ISIS。但馬利基拒絕了這一提議。

馬利基表示不會放棄對第三任總理任期的連任。馬利基在10日夜間的電視講話中表示，他將向聯邦法院正式起訴總統馬蘇姆2次違憲。他指責馬蘇姆沒有按照憲法要求，在制定期限內對議會對他的連任提名進行任命。美國表示支持馬蘇姆的立場。

目前，馬利基已經失去了美國等西方靠山的支持。6月份起，美國多名政要分別發聲，質疑馬利基缺乏組建跨教派團結政府的意願，甚至有國會議員呼籲奧巴馬總統讓馬利基“走人”。

“坦白說，如果想實現任何和解，馬利基政府必須下臺。”參議院情報委員會主席黛安娜·範斯坦說。共和黨參議員約翰·麥凱恩則敦促奧巴馬“明確向馬利基說明他的時間已經用完了。”

昨天，奧巴馬在華盛頓舉行的一場新聞發布會上宣稱，重塑伊拉克穩定局勢並非炸彈就能實現的目標，伊拉克總理馬利基(Nuri al-Maliki)所屬什葉派主導的政府未能授權遜尼派、他們應當因此受到譴責。

不過，俄羅斯總統普京明確表示“全力支持伊拉克政府迅速清掃國內恐怖分子的行動”。

馬利基是遜尼派達瓦黨領導人，2006年當選伊拉克總理，2010年連任。馬利基以談判強硬而出名，他曾經使美國讓更多遜尼派人進入憲法起草委員會的努力化為泡影。

A股粉飾業績補貼有癮 企業家向總理疾呼公平

達沃斯上總理定調基本面 為股市派定心丸

烏克蘭總理：普京圖謀複辟蘇聯

（上圖可見，今年5月普京在俄羅斯紀念二戰衛國戰爭勝利69周年的勝利日當天閱兵。）

歐美對俄羅斯實行更嚴厲制裁之際，烏克蘭領導人發出不可掉以輕心俄羅斯政府野心的警告。烏總理稱，俄總統普京正尋求複辟前蘇聯。烏央行行長預計，內戰可能使今年經濟增長收縮10%，比IMF預測的更糟。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

昨日出席東歐最大公共外交社會機構“雅爾塔歐洲戰略”的年會期間，烏克蘭總理亞采紐克稱：

“普京不可能接受烏克蘭成為歐洲大家庭成員的想法，他想複辟蘇聯。”普京的目標是“奪取整個烏克蘭”，俄羅斯對世界秩序構成威脅。

亞采紐克的這番話也是一些西方人士的看法。華爾街見聞文章此前提到，本周一《紐約時報》的政治評論員Alexander Baunov本周一撰文稱，普京的目標是在烏克蘭內部創造一個獨立的地區。該地區將多方面影響整個烏克蘭，成為烏克蘭與俄羅斯的紐帶，避免整個烏克蘭在未征詢俄政府和普京的情況下迅速倒向西方。

本周四與周五，歐盟與美國先後公布對俄施加新一輪經濟制裁。歐盟將俄最大石油生產商Rosneft等15家企業列入制裁黑名單，還增加對24名俄公民的制裁。美國將俄最大銀行Sberbank、五大俄國防與科技企業和俄能源公司均列為制裁對象。

歐美宣布對俄經濟制裁是因為俄方未能幫助結束烏克蘭危機，不過烏克蘭的經濟也將受到很大影響。烏克蘭央行行長 Valeriya Gontareva稱，IMF官方預計烏克蘭今年GDP增長會收縮6.5%，而烏克蘭經濟形勢急劇惡化將導致實際經濟衰退比預測的更嚴重。

此前IMF已批準給予烏克蘭170億美元救助性質的貸款。Gontareva昨日說：“我估計（烏克蘭GDP增長）會是-9%，甚至-10%。”她還預計，烏克蘭與俄羅斯的貿易額今年會減少35%。

普京此前一直否認支持烏克蘭東部親俄的分裂武裝。本周五他表示，俄羅斯將現在會推遲報複，還沒有任何封閉自己的計劃。

雖然歐洲理事會主席範龍佩強調，歐盟的最新制裁仍有撤銷余地，可能視烏克蘭局勢發展修訂、甚至撤銷制裁方案，但歐盟委員會主席巴羅佐說，不會放棄原則和價值觀，要向俄羅斯清楚表明其行為要付出代價。

美國總統奧巴馬也說，如俄羅斯完全履行力求實現烏克蘭東部和平的承諾，美國可能撤銷制裁。

本周華爾街見聞展示了以下烏克蘭軍方發布的最新戰況地圖。它顯示，目前俄軍支持的部隊已控制烏東部分裂勢力根據地通往烏戰略重鎮Mariupol之間的重要地區。這為親俄分裂武裝今後奪取Mariupol鋪平了道路，Mariupol前景堪憂。

法國總理安撫默克爾：我們不是“歐洲病人”

法國不是“歐洲病人”。這是法國總理瓦爾斯（Manuel Valls）周一訪問德國時說的話。他此番造訪旨在使德國總理默克爾和德國議員們放心，法國對提振經濟增長一事認真看待。

“我在這里向你們保證，法國意識到自己在歐洲肩負的責任，正在進行改革。”他並稱，理解德國人民和媒體對法國的質疑。

此前法國政府再次承認，需要更多時間降低預算赤字占GDP比，以達到歐盟限定的3%。對此歐盟委員會認為，法國修正後的預算赤字目標顯然不符合去年6月歐盟部長會議達成的建議。

默克爾表示，瓦爾斯告知她關於法國“雄心勃勃且要求嚴格”的改革計劃，德國承諾給予支持。不過默克爾並未透露，她將自己所在的執政黨成員近期對法國財政紀律及結構性改革表達的不滿情緒傳達給了瓦爾斯。

就在瓦爾斯到訪德國之前，德國國內強烈呼籲法國堅定承諾提振經濟。

默克爾用安撫的口吻稱，德國的經驗已經顯示財政整固和經濟增長可以兼得。華爾街日報報道，默克爾把法國促增長努力是否足夠判決交給了歐盟委員會。“我看到了歐盟委員會的努力，和努力的價值，我認為這是關乎歐洲的信譽。歐盟嚴格的預算法案是靈活的。”

法國經濟上半年零增長，該國政府竭力尋求促進經濟增長的辦法。法國《輿論報》報道，穆迪通知法國政府，將把該國主權信用評級從Aa1下調至Aa2。（見華爾街見聞網站相關文章）

而歐債危機之後，德國經濟的強健表現與之形成鮮明對比：當法國和意大利還在努力削減赤字，德國明年可能錄得1969年以來首度預算平衡。

明鏡在線援引默克爾所在的德國基民盟副主席Andreas Schockenhoff的話稱，法國只在外交和安全政策上體現自己的領導國地位，這是遠遠不夠的。

基民盟籍的歐盟議會議員Herbert Reul表示，他期待著法國新政府不再拖延，做出努力，降低財政赤字率。他批評說，法國方面稱不能再加大財政緊縮力度，這是不對的，對不得不接受退休金減少措施的希臘人或葡萄牙人來說，這種觀念猶如“扇人耳光”。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

伊拉克總理：恐怖組織IS謀劃襲擊美國法國 目標或包括地鐵

周四，彭博新聞社報道，伊拉克總理阿巴迪表示，從被伊拉克俘獲的士兵那里獲得消息，恐怖組織IS謀劃襲擊美國和法國，目標可能包括地鐵。伊拉克已將此消息通知美國和法國。

伊拉克總理阿巴迪表示，今天早上獲得消息，消息源是被伊拉克俘獲的士兵，看似可靠。消息稱恐怖組織IS謀劃襲擊美國和法國，目標可能包括地鐵。

消息出來後，美國政府高級官員稱，沒有證據支持IS意圖對美國地鐵系統發動恐怖襲擊。

本周，美國國防部宣布，美國及盟國開始空襲敘利亞境內的恐怖組織“伊斯蘭國（IS）“，此次空襲動用了戰鬥機與轟炸機以及”戰斧“巡航導彈。在打擊IS的首日空襲行動中，美國及盟國動用炸彈和“戰斧”巡航導彈約合247枚，數量幾乎與空襲伊拉克第一個月的不相上下。美國國防部發言人稱第一晚空襲只是開始。

恐怖組織IS也不甘示弱。在美國發動空襲後，IS方面表示，美國單憑空襲無法擊敗IS，美國將被拖入地面戰，最終會失敗。

周四，美股低開，隨後一路下挫，與該消息公布時間大體吻合。

（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

烏克蘭總理：俄羅斯想凍死我們！

烏克蘭總理亞采紐克周四指責稱，俄羅斯想用天然氣作為武器征服烏克蘭，想在這個冬天把我們凍死。

理亞采紐克昨日在聯合國大會期間接受路透社采訪時稱：

他們想要凍死我們。這是俄羅斯的目的，和他手中的另一張王牌。所以，除了軍事冒犯和針對烏克蘭的軍事行動外，能源成了他們另一個殺手鐧。

俄羅斯的最終目的是在烏克蘭組織和策劃另一起冷戰式的沖突。

今年6月，俄羅斯國營天然氣公司Gazprom以烏克蘭政府未能支付天然氣款項為由，切斷了對烏克蘭的天然氣供應。亞采紐克擔心，今年冬季（使用高峰）該國天然氣供應可能會不足。

當地時間本周五，歐盟委員會將在柏林討論一個解決俄烏天然氣供應問題的臨時方案。

不過，亞采紐克表示，這里並沒有涉及各方的正式談判。盡管他表示，有幫助烏克蘭獲得額外天然氣的計劃“將是對我們有幫助的。”