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國家食藥監管總局:將整治中藥材市場亂象

http://www.infzm.com/content/93026

國家食品藥品監督管理總局官方網站消息,7月30日,國家食品藥品監督管理總局副局長吳湞主持召開中藥材專業市場整治約談會,約談亳州、安國等全國17個集中的中藥材專業市場所在地政府負責人。

消息稱,國家食藥監管總局通過對部分中藥材專業市場摸底調查,發現中藥材專業市場及其周邊存在假冒偽劣、摻雜使假、違規經營、非法加工等現象,個別地方還比較嚴重。

據《第一財經日報》報導,吳湞在會上說:「今天請來17個中藥材(市場所在)的地市級政府,目的是給大家擺問題,堅決進行整治,今天我們這個會是約談會,實際也是中藥材市場整頓的開始。」

會議決定將整治中藥材專業市場,清理市場周邊環境,並將配備專門機構和專門人員負責中藥材專業市場管理。

而據《上海證券報》報導,國家食藥監管總局內部人士透露,近日已安排5個工作組,奔赴國內幾大重點中藥材市場進行調查。

早在7月12日,國家食藥監總局便宣佈展開「兩打兩建」專項行動,打擊中藥違法生產行為、整治中藥材專業市場便是重點之一。

據前述《第一財經日報》報導,食藥監總局工作組暗訪演示稿顯示,假冒偽劣、摻雜使假、違規經營、非法加工已在國內多個中藥材市場成風,並構成了一個隱秘的「地下王國」。

食藥監總局工作組在安徽亳州、河北安國、成都荷花池、廣東清平、廣西玉林五大中藥材市場暗訪發現,僅僅在安徽亳州,中藥材市場就存在著增重、以次充好等九大問題。在河北安國中藥材交易市場,工作組走訪附近12個村落發現,其中一些村落存在露天保存藥材的情形,多個無證家庭飲片加工作坊,均是設備簡陋,衛生堪憂,藥材質量堪憂。

事實上,中藥材專業市場存在的問題已不鮮見。

《南方週末》2012年9月20日報導,2012年9月8日,國家藥監局通報稱,安徽省查獲一批染色增重、制假售假的中藥飲片生產企業,其中8家停產整頓、12家立案調查。上述企業涉嫌用化工色素金胺O進行染色,用鋁鹽和鎂鹽加重,在藥材中摻假。

南方週末》2011年3月17日報導稱,在全國17個專業批發市場,摻假、再加工的情況十分嚴重。以安徽亳州市場為例,由於獨活、歐當歸的摻入,岷縣當歸經過千里跋涉,在安徽亳州切片損耗後,竟比原產地的價格還低。而甘草由於品種多元,也遭魚目混珠,直接影響到品質。

國家食藥監總局此次正式展開專項整治,效果仍需拭目以待,一些省份對此已下達部署工作的文件。

據亳州市政府人士介紹,自7月17日,食藥監總局召開「兩打兩建」會議,亳州便連夜召開會議,並成立了專門的小組。亳州共檢查了5000家攤點和門店,設立了100萬元的舉報獎勵,一次性獎勵可以達20萬元。

據國家食藥監局官方網站消息,黑龍江省浙江省山西省等地區已在7月份分別宣佈部署「兩打兩建」行動,

據瞭解,此次被約談的17個中藥材專業市場是1996年經國家中醫藥管理局、衛生部、國家工商行政管理局審核批准設立的,由地方政府直接領導的市場管理委員會進行管理。

據前述《上海證券報》報導,吳湞在約談會上表示,二十多年裡沒有新增、新批中藥材市場,今後也不會再批了。

17個中藥材專業市場所在地是:

河北保定市,黑龍江哈爾濱市,安徽亳州市,江西宜春市,山東菏澤市,河南許昌市,湖北黃岡市,湖南長沙市、邵陽市,廣東廣州市、揭陽市,廣西玉林市,重慶渝中區,四川成都市,云南昆明市,陝西西安市,甘肅蘭州市。

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食藥監總局:嬰幼兒乳粉所有生產環節要可追溯

http://www.infzm.com/content/97022

國家食藥監總局於12月25日召開《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》新聞發佈會。細則要求對嬰幼兒乳粉生產建立電子信息記錄系統,企業要確保產品所有環節都可有效追溯和召回。

《細則》中對質量安全追溯機制的建立引發關注。

中新網報導,在發佈會上,國家食品藥品監督管理總局食品安全監管司司長馬純良表示,恆天然事件後,為防範上游企業的系統性風險,所有生產嬰幼兒配方乳粉的企業必須要實施對原料供應商審核制度以及原料檢驗、使用記錄製度。

馬純良介紹說,嬰幼兒配方乳粉產品配方中除有生鮮乳或者乳粉之外還要使用一定的乳清粉或者濃縮乳清蛋白粉。由於我們國家現在沒有奶酪工廠,也就沒有乳清粉和濃縮乳清蛋白粉的生產。這部分原料我國現在全部依賴進口。今年的8月初,新西蘭恆天然的濃縮乳清蛋白粉檢出了肉毒桿菌,經過複檢認為是一起烏龍事件。

馬純良表示,現在細則要求所有生產嬰幼兒配方乳粉的企業必須要進行對原料供應商的審核制度,以及對原料的檢驗,和原料使用記錄製度,這些也是保證嬰幼兒配方乳粉原料質量的措施,保證企業所使用的乳清粉和乳清蛋白粉的質量安全。

證券時報網消息,國家乳製品質量檢驗中心主任姜毓君介紹,細則共分為適用範圍、生產許可條件審查、生產許可產品檢驗和其他要求四大部分,重點提高了企業質量安全管理、生產設備設施、原輔料把關、生產過程控制、檢驗檢測能力、人員素質條件、環境條件控制和自主研發能力等方面的要求。細則還要求,所有生產嬰幼兒配方乳粉的企業必須要實施對原料供應商審核制度以及原料檢驗、使用記錄製度。

據介紹,細則提出了與嬰幼兒配方乳粉生產相適應的質量安全管理模式,增加驗證、清場等規範程序,並將嬰幼兒配方乳粉分為嬰兒配方乳粉(0—6月齡,1段)、較大嬰兒配方乳粉(6—12月齡、2段)和幼兒配方乳粉(12—36月齡,3段)。

同時,為嚴格生產工藝的要求,細則規定了濕法工藝、干法工藝和乾濕法復合工藝三種生產工藝的基本流程和審查要求。新版細則規定,不再受理新建企業以基粉為原料,採用乾濕法復合工藝異地生產嬰幼兒配方乳粉的生產許可申請。

此外,新版細則第9點強調實現質量安全追溯,建立消費者投訴處理機制。細則要求,對嬰幼兒配方乳粉生產的關鍵工序或關鍵點形成的信息建立電子信息記錄系統。消費者應能夠從企業網站查詢到標籤、外包裝、質量標準、出廠檢驗報告等信息。企業要確保對產品從原料採購到最終產品及產品銷售所有環節都可有效追溯和召回。

對於原輔料把關方面,新版細則要求主要原料為生牛乳的企業,其生牛乳應全部來自企業自建自控的奶源基地,並逐步做到生牛乳來自企業全資或控股建設的養殖場;主要原料為全脂、脫脂乳粉的企業,應對其原料質量採取嚴格的控制措施,建立原料供應商審核制度,定期進行審核評估。

新版細則還對生產過程管理要求、生產條件要求、人員管理要求、產品配方管理、研發和檢測能力要求進行了嚴格和細化。

工信部要求嬰幼兒乳粉參照藥品管理

今年以來,國家著手整治嬰幼兒配方乳粉生產監管。今年5月31日,嬰幼兒奶粉問題便已經上了國務院常務會議。會議指出,要按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量,鼓勵支持嬰幼兒奶粉企業兼併重組。

6月4日,工信部官方網站發佈《提高乳粉質量水平,提振社會消費信心》公告,表示將組織開展為期三個月(6月1日至8月31日)的嬰幼兒配方乳粉企業質量安全專項檢查,淘汰一批不符合國家產業政策和質量安全保障條件不達標的企業。

6月18日,工信部又召集127家奶粉企業開會,發佈了「雙提」行動方案,要求對嬰幼兒乳粉參照藥品管理,並鼓勵乳粉企業兼併重組。

6月20日,國家食藥監總局、工信部等九部委聯合發佈《關於進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》。《意見》指出,將參照藥品管理辦法嚴格管理嬰幼兒奶粉,試行藥店專櫃銷售。

據《意見》,嬰幼兒配方乳粉質量安全監管全面升級,參照藥品管理辦法嚴格管理,生產過程嚴格執行五個不准:不准委託加工,不准貼牌生產,不准分裝生產,不准用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉,不准使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產嬰幼兒配方乳粉。

10月26日,「奶粉進藥店」正式在北京啟動,市民可通過設立在金象、永安堂等5家試點藥房的ATM機,「自助」購買嬰幼兒奶粉。

而此次細則的出台,則有望在制度層面上進一步嚴格嬰幼兒乳粉生產監管。

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傳廣電總局「關閉」盒子 「天貓魔盒」已進行自查

http://www.infzm.com/content/101761

流媒體網報導,6月中旬,國家新聞出版廣電總局網絡司針對互聯網電視牌照商,分別下發關閉函給浙江省新聞出版廣電局、上海市文化廣播影視管理局兩家單位,點名要求華數傳媒和阿里巴巴合作推出的「天貓魔盒」、百視通推出的小紅互聯網機頂盒關閉互聯網電視終端產品中違規視頻軟件下載通道。

其中,浙江關閉函點名批評,華數傳媒和阿里巴巴合作推出的「天貓魔盒」載有視頻類App愛奇藝、搜狐視頻、聚合類App電視貓、兔子視頻等,為政治有害、淫穢色情和低俗不良節目及侵權盜版節目大量進入電視機提供了技術支持和通道,嚴重違反了中央要求和總局相關管理政策。

上海關閉函點名批評,百視通推出的「小紅互聯網電視機頂盒」載有優酷等視頻類App,為大量未經國家批准的境外影視劇及含有色情內容的微電影、網絡劇等節目進入電視機提供了技術支持和通道,嚴重違反了中央要求和總局相關管理政策。

同時,總局要求兩地互聯網電視集成牌照的申請主體,對華數和百視通進行整頓,立即關閉其所有互聯網電視終端產品中各類商業視聽網站客戶端軟件及各類視頻聚合軟件和互聯網瀏覽器軟件的下載通道,強調在未完成整頓之前,不得發行新的互聯網電視終端產品。

「天貓魔盒」回應:確實收到核查要求

互聯網盒子又稱智能電視盒,是一個連接電視機與互聯網的設備。電視機可以通過電視盒連接互聯網,收看網絡電視節目,用戶還可以自行安裝和卸載軟件、遊戲等應用程序。目前,多家公司均已推出互聯網盒子產品。

截至目前,華數傳媒已對騰訊科技等媒體回應「關閉函」,表示確實收到上級主管部門對互聯網電視機頂盒進行核查的要求,稱主管部門的要求對於淨化市場環境、引導行業健康發展具有非常積極的意義,華數對此積極支持。

回應還指出,華數傳媒和阿里合作推出的天貓魔盒中,載有愛奇藝、搜狐等客戶端軟件、個別視頻聚合軟件等問題,經核查主要是因為目前採用的智能操作系統,具備開放性技術特徵,用戶可自行安裝獨立的應用商店和下載第三方應用客戶端。對於存在問題,華數已進行整改,通過強制通知下線及終端升級限制用戶自行下載第三方應用商店,保障互聯網電視的內容安全。

同時,與華數傳媒合作推出「天貓魔盒」的阿里巴巴官方對大智慧通訊社回應稱,「天貓魔盒」已按廣電總局要求積極進行自查,及時關閉相關客戶端的下載通道,保障視聽環境的健康有序。

阿里表示,「天貓魔盒」對於家庭數字娛樂產業的發展充滿信心,將持之以恆加大投入,打造國內領先的高清正版內容影視庫,為用戶帶來更多家庭歡樂。

另外被點名的百視通,南方週末網致電其公關部,截至發稿前尚未獲回應。

內容供應商最受影響?

多名業內人士則對大智慧通訊社分析稱,雖然此次關閉函直接點名批評了牌照方:百視通和華數傳媒,但是實際上是要求七家牌照方加強對內容的控制權和審查權,牌照資源優勢將進一步發揮。另外,此次「關閉函」最受波及的當屬互聯網內容的提供商,包括樂視網、愛奇藝、優酷、搜狐視頻等。

南方週末網根據21世紀經濟報導和大智慧通訊社等媒體報導整理了幾家內容提供商對「關閉函」的回應:

樂視網:公司自有內容儲備豐富,「關閉函」對視頻業務影響有限,但對互聯網業務將產生較大影響,會影響互聯網產品的安裝、預裝等環節,解決辦法還在討論中,公司也將對「違規」內容進行審查、整頓。

愛奇藝:會積極配合相關規定,嚴格審查視頻終端內容,主動與電視機機頂盒等硬件終端廠商、內容牌照商溝通,確保視頻內容符合政策規定。

優酷土豆:在OTT(機頂盒)業務上,集團一直採用廣泛合作的方式,與國家正規牌照方合作,嚴格遵守國家政策規定,提供正版健康的內容和優越的用戶體驗。

廣電 總局 關閉 盒子 天貓 魔盒 進行 自查
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工商總局突訪微軟中國 或涉反壟斷調查

來源: http://wallstreetcn.com/node/101602

今日下午,中國國家工商總局相關人員突訪微軟中國北京、上海、廣州與成都辦公室。微軟發言人未透露突訪原因,但新浪由可靠消息人士處獲悉,此次被查與調查微軟涉嫌壟斷有關。 上述消息人士稱,國家工商總局差不多同時對微軟和高通兩家公司進行過反壟斷調查,現在很可能就微軟的操作系統壟斷啟動正式調查。該人士說: 高通的專利壟斷案也是由調查辦公室開始。 今年5月下旬,在美國政府指控五名中國軍官進行網絡間諜活動後次日,中央國家機構政府采購中心明確規定,不允許中央政府采購的所有計算機類產品安裝Windows 8操作系統。到目前為止,上述Win8禁令都未解除。 頒布禁令當月,中國IT業內人士分析認為,禁裝Win8是出於網絡安全考慮。比如,Win8允許用戶通過雲共享內容,容易導致政府信息外泄。另外,微軟對Win8的控制力增強,政府也擔憂內容“不可管控”問題。 IT資深人士方禮勇認為,“政府采購,Win8出局”的背後,是政府已將信息安全上升到國家安全層面。國產的操作系統也將成為保障信息安全的重要組成部分。 微軟中國今日聲明表示,會積極配合政府部門的調查,並回答相關問題。 新浪報道則是提到,過去幾年,國家工商總局曾幫助微軟中國開展多起知識產權維權活動,微軟高官還專程拜訪過國家工商總局,表達感謝之情。
工商 總局 突訪 微軟 中國 或涉 反壟斷 調查
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工商總局局長呼籲嚴肅查處壟斷協議行為

來源: http://wallstreetcn.com/node/105105

近日,國家工商行政管理總局局長張茅在《人民日報》撰文稱,鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資進入電力、能源、金融等具有行政壟斷的領域,應放開自然壟斷行業競爭性業務,對重點領域和行業存在的壟斷協議、濫用市場支配地位等行為給予嚴格限制。

他提到,我國市場競爭存在諸多問題,例如市場秩序不規範,壟斷和不正當競爭屢禁不止;競爭規則不統一,地區封鎖和行業壟斷時有發生等等。與發達市場經濟國家相比,我國競爭政策還很不完善,其作用的發揮還有很大空間。

張茅認為,要完善公平競爭的政策環境,首先必須對行業壟斷進行規制。

應當在壟斷行業引入競爭機制,支持民營企業發展,鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資進入電力、能源、金融等具有行政壟斷的領域,解決民營資本遇到的“彈簧門”和“玻璃門”問題。應當放開自然壟斷行業競爭性業務,對重點領域和行業存在的壟斷協議、濫用市場支配地位等行為給予嚴格限制,推進市場競爭和壟斷行業的漸進開放。

此外,還必須嚴厲制止行政壟斷和地區封鎖。

行政性壟斷和地區封鎖是對市場的人為分割,妨礙不同地域、不同行業市場主體之間的公平競爭,影響資源的有效配置和使用效率。應當對各級政府和部門涉及市場準入、經營行為規範的法規、規章和規定進行全面清理,廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。

在加強市場監管方面,要加強反壟斷和反不正當競爭執法。

要進一步發揮《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規的作用,維護市場準入、競爭、交易秩序。要嚴肅查處限制競爭、損害消費者權益以及妨礙創新和技術進步的壟斷協議、濫用市場支配地位行為。

近來,我國在汽車、科技等領域的反壟斷調查逐漸升溫。《中國日報》援引國家發改委消息人士稱,目前有超過1000家中外車企正在接受反壟斷調查,包括整車制造商、零部件供應商以及經銷商。調查令不少豪車品牌相繼大幅降價。

8月13日,國家發改委開出了汽車領域第一張反壟斷罰單:湖北武漢4家寶馬經銷商被罰合計162萬元。《南方都市報》提到,發改委對一汽-大眾奧迪的最終罰單金額接近2 .5億元。

以下是全文:

競爭是市場經濟的內在要求,是經濟發展的重要動力。當前,與發達市場經濟國家相比,我國競爭政策還很不完善,市場秩序不規範,壟斷和不正當競爭屢禁不止,地區封鎖和行業壟斷時有發生。

  未來,我國將推進市場準入制度改革,大力減少行政審批事項;將統一競爭規則,對行業壟斷進行規制,進一步規範政府扶持行為,嚴厲制止行政壟斷和地區封鎖;將加強市場監管,加強反壟斷和反不正當競爭執法,加大知識產權保護力度,加快信用體系建設。

  十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》指出,要建設統一開放、競爭有序的市場體系,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,清除市場壁壘,保障公平競爭。國務院近日發布的《關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若幹意見》,從放寬市場準入、強化市場監管、實現社會共治等方面,對促進市場競爭提出了若幹政策措施。這充分說明競爭在引領市場化改革方面意義重大,也對更好發揮競爭政策在促進經濟發展中的作用提出了新要求。全面深化改革,特別是加快政府職能轉變、使市場在資源配置中真正起決定性作用,迫切需要提升競爭政策的地位作用,努力營造充分競爭的發展環境、公平競爭的政策環境、有序競爭的市場環境,促進市場經濟健康發展。

  一、遵循市場規律,必須提升競爭政策的地位作用

  競爭是市場經濟的內在要求,是經濟發展的重要動力。在發達市場經濟體中,為了促進經濟發展,提升企業競爭力,政府直接幹預經濟大多采取了競爭政策、產業政策等政策手段,近年來更是不斷強化競爭政策的地位作用。可以說,市場經濟越發展,市場越開放,競爭和競爭政策的地位就越重要,發揮的作用就越大。我國在完善社會主義市場經濟體制的過程中,應當尊重市場規律,不斷提升競爭政策的地位作用。

  營造公平有序的市場競爭環境,需要充分發揮競爭政策的作用。競爭政策包括反對壟斷和不正當競爭、鼓勵競爭、放寬市場準入、放松政府管制等。目前全球超過80個國家制定實施了競爭政策。1993年頒布的《反不正當競爭法》標誌著我國開始提出競爭政策,但實踐表明,我國市場競爭仍存在諸多問題,例如市場秩序不規範,壟斷和不正當競爭屢禁不止;競爭規則不統一,地區封鎖和行業壟斷時有發生等等。與發達市場經濟國家相比,我國競爭政策還很不完善,其作用的發揮還有很大空間。

  使市場在資源配置中起決定性作用,需要確保並不斷提升競爭政策的地位。我國《反壟斷法》的頒布進一步確立了競爭政策的法律地位,這是巨大進步。然而從當前實踐看,相對於財政政策、貨幣政策等宏觀調控手段,競爭政策地位較弱,競爭政策促進公平競爭和維護市場機制的作用還沒有得到充分發揮。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷健全完善,我國也應當逐步提升競爭政策的地位,健全完善競爭政策體系。

  制定實施有效的產業政策,需要競爭政策與之相互協調、組合運用。與競爭政策密切相關的產業政策也是政府直接幹預經濟的政策手段,但一些產業政策的實施表現為由政府對行業和企業進行直接投資和財政補貼,會導致企業的依賴和競爭不足,造成不公平競爭。因此,應當正確處理競爭政策與產業政策的關系,在產業政策制定、實施、評估的各環節,註重與競爭政策相協調。

  二、放寬市場準入,創造充分競爭的發展環境

  黨的十八屆三中全會提出,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分湧流,這就迫切要求放寬市場準入,放松政府管制,創造充分競爭的發展環境。

  一要推進市場準入制度改革。市場準入制度改革,特別是工商登記制度改革,是放寬市場準入的重要舉措。2014年3月改革實施以來,優化了營商環境,激發了市場活力,登記註冊的企業數量大幅增加,在充分發揮個體私營經濟作用、調整產業結構、促進創業增加就業、提高企業資金運轉效率、增強經濟發展內生動力等方面發揮了重要作用。下一步,要深入推進這項改革,實現工商註冊制度更加便利化,大力減少前置審批,由先證後照改為先照後證,進一步釋放改革紅利。

  二要放松政府管制。要繼續大力減少行政審批事項,進一步降低行業準入門檻,在政策層面打破壟斷,廢除和糾正妨礙競爭的規定。確需保留的對企業投資、生產經營活動、資質資格等的審批和許可,要嚴格按照法律法規設定。明確限定政府在市場準入方面的權限,提高市場準入的公開化和透明度。

  三要創新市場準入管理模式。放寬市場準入,要求創新管理模式,“法不禁止的市場主體即可為”“法未授權的政府部門不能為”。這是實行負面清單管理的理念,是轉變經濟和社會治理模式的積極探索,不僅有利於促進市場主體充分競爭,激活主體活力,也有助於規範政府行為,理清政府和市場的關系。要制定市場準入負面清單,以清單方式明確列出禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等,清單以外的,各類市場主體皆可依法平等進入。

  三、統一競爭規則,完善公平競爭的政策環境

  目前市場競爭規則不統一,市場主體在競爭中受到不公平對待,反映了政策不平等、體制不健全等問題。政府應當做好規則的守護者、權益的維護者,完善公平競爭的政策環境,建立公平透明的競爭規則,真正使市場在資源配置中發揮決定性作用。

  首先必須對行業壟斷進行規制。我國《反壟斷法》實施以來盡管在一定程度上觸動了壟斷利益,但並沒有從根本上破除行業壟斷格局。應當在壟斷行業引入競爭機制,支持民營企業發展,鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資進入電力、能源、金融等具有行政壟斷的領域,解決民營資本遇到的“彈簧門”和“玻璃門”問題。應當放開自然壟斷行業競爭性業務,對重點領域和行業存在的壟斷協議、濫用市場支配地位等行為給予嚴格限制,推進市場競爭和壟斷行業的漸進開放。

  其次必須進一步規範政府扶持行為。一些產業扶持政策導向或實施偏向,不但形不成正向激勵機制,反而會限制市場競爭、浪費財政和社會資源。為此,應加強對政府補貼和優惠政策的監督,把可能對市場競爭造成的負面影響控制在最小範圍。

  再次必須嚴厲制止行政壟斷和地區封鎖。行政性壟斷和地區封鎖是對市場的人為分割,妨礙不同地域、不同行業市場主體之間的公平競爭,影響資源的有效配置和使用效率。應當對各級政府和部門涉及市場準入、經營行為規範的法規、規章和規定進行全面清理,廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。

  四、加強市場監管,維護有序競爭的市場環境

  我國市場秩序總體向好,呈現有序競爭的趨勢,但在某些領域無序競爭的情況還很突出。這就要求更好地發揮政府作用,切實加強市場監管,依法維護正常市場秩序。

  一要加強反壟斷和反不正當競爭執法。要進一步發揮《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規的作用,維護市場準入、競爭、交易秩序。要嚴肅查處限制競爭、損害消費者權益以及妨礙創新和技術進步的壟斷協議、濫用市場支配地位行為。

  二要加大知識產權保護力度。在市場競爭中,知名度高、信譽度好的商標、品牌,凝聚了對競爭主體的形象、商譽和市場的優良評價,具有顯著的競爭優勢,同時也容易成為其他競爭者的假冒對象。應當進一步加大對商標等知識產權的保護力度,加大對侵犯知識產權行為的懲戒力度,鼓勵技術創新,給創造的智慧之火加油助力。

  三要加快信用體系建設。應當充分發揮政府在信用體系建設中的作用,加強信用體系建設的整體規劃,建立信用信息公開和保護制度,建立健全經營異常名錄制度,對違背市場競爭原則和侵犯消費者合法權益的市場主體建立違法企業名單制度,褒揚誠信,懲戒失信,進一步規範市場秩序。


工商 總局 局長 呼籲 嚴肅 查處 壟斷 協議 行為
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廣電總局最後通牒:視頻網站本周內下架電視端APP

來源: http://www.infzm.com/content/104356

(CFP/圖)

據《京華時報》報道,繼廣電總局叫停互聯網電視盒子視頻客戶端後,視頻網站的TV版客戶端也岌岌可危,多家視頻網站近期關閉了TV應用服務。9月18日,有消息稱國家廣電總局再度向視頻網站下發通知,要求下架TV版客戶端(APP)。優酷土豆證實18日的確接到總局下發的下架指令。軟件平臺愛家TV應用市場也確認,除搜狐Max外,包括優酷XL版、土豆XL版、銀河(愛奇藝)、PPTVPAD版在內的各家視頻客戶端都已下架。

新京報》從知情人士處確認,9月18日中午,廣電總局再次約談各家互聯網視頻企業,要求本周內所有視頻網站開發的電視端APP下架,下周還未整改的,將取消其互聯網視聽牌照,並停止服務器。

“這次約談,現場氣氛還是很嚴厲的”,上述人士說。18日還有消息稱,廣電總局要求,必須是內容牌照方才有資格推出電視端的視聽APP應用,目前愛奇藝聯合牌照執行方央廣銀河推出的銀河(愛奇藝)版、以及優酷土豆為平板電腦設計的優酷土豆XL客戶端都不符合廣電政策要求。

據了解,包括優酷土豆在內的多家視頻網站18日都收到了廣電的最新指令。優酷已於18日中午正式從線上應用商店下架APP。

據《廣州日報》9月3日報道,廣電總局收緊互聯網電視監管政策影響,8月底到9月初期間,多家視頻網站宣布停止提供智能電視客戶端服務,全面下架TV客戶端。目前,騰訊視頻、優酷土豆、愛奇藝和樂視等四大視頻網站已對用戶發布了停止服務的公告。

這也是不久前廣電總局約談7大牌照方之後,華數傳媒、CNTV、百視通、CIBN等牌照方采取的整頓行動,牌照方已經相繼通知各合作夥伴,要求下架不合規的視頻服務及相關第三方應用。

南方周末網報道,今年6月,廣電總局拉開新一輪“凈網行動”。當時廣電總局網絡司針對互聯網電視牌照商,分別下發關閉函給浙江省新聞出版廣電局、上海市文化廣播影視管理局兩家單位,點名要求華數傳媒和阿里巴巴合作推出的“天貓魔盒”、百視通推出的小紅互聯網機頂盒關閉互聯網電視終端產品中違規視頻軟件下載通道。

其後,騰訊視頻、愛奇藝、優酷、PPTV聚力、暴風影音、樂視網、鳳凰視頻幾家視頻網站也接到過通知,要求對相關應用做下架處理。

對於此次廣電的再次約談,有業內人士對《新京報》稱,根據這一要求,智能電視將無法在牌照方平臺之外聯網了,視頻網站用戶也有辦法找到自己需要的內容。比如有視頻網站做了適用於電腦和PAD的APP版本,用戶可以在電腦上下載後,利用外接USB手動連接在電視上。

據前述《京華時報》報道,在視頻網站集中宣布下架TV版後,不少盒子、智能電視論壇開始流傳“解決方案”,將相關軟件安裝包下載到U盤,再將U盤插到智能電視或盒子USB端口中,實現視頻客戶端的手動安裝,若視頻網站並未停止對TV版的支持,就依然可以使用。此番廣電總局再次下令視頻網站下架TV版客戶端後,如果視頻網站並未停止對TV版的支持,用戶依然可以通過此方法使用客戶端。

即便視頻網站TV版徹底停止服務,用戶也可通過智能電視或盒子的無線傳屏功能(多屏互動),將手機、平板設備上的內容推送到電視機屏幕上,但便捷性大打折扣。

前述業內人士稱,為了符合廣電總局要求,未來視頻網站可能會采取兩種方式,一是與CNTV等牌照方合作,將視頻內容全部整合到牌照方的平臺里,這樣一來視頻須經過牌照方審核後方能呈現給大眾。此外,視頻網站借道廣電系統申請牌照為自己所用也是一種方法。今年7月,樂視網宣布與重慶廣電合作申請內容牌照,若申請成功,樂視有望借道留住自己的APP。

廣電 總局 最後 通牒 視頻 網站 本周 內下 下架 電視 APP
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年度大戲——當阿里巴巴“杠上”工商總局

來源: http://wallstreetcn.com/node/213689

競爭對手間擡杠甚至對簿公堂常有,但行業大佬與官方公開對罵著實罕見。近日官方的一份網絡正品調查引爆了電商巨頭阿里巴巴與工商總局之間的一場大戰。

1月23日,工商總局發布了一份網絡調查——《工商總局發布2014年下半年網絡交易商品定向監測結果》。調查結果顯示,淘寶網的樣本數量分布最多,但其正品率最低,僅為37.25%。

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淘寶炮轟工商總局“吹黑哨”

這份報告讓淘寶“怒火中燒”。1月27日,其微博官方賬號以一個80後淘寶網運營小二的口吻言辭激烈地炮轟工商總局,並點名指責工商總局網絡監管司司長劉紅亮“吹黑哨”。

“我們接受神一樣的存在,但我們看不懂的是,屢次抽檢和報告中,不同的標準和神一樣的邏輯——尊敬的工商總局網絡監管司劉紅亮司長,您違規了,別吹黑哨!”

公開信提到,工商總局此次調查抽檢了92批次商品,某電商只抽查了1件,得出了正品率為零的結論,另一家電商抽取了3件,得出了正品率100%的結論,而淘寶抽取了51件商品,得出了正品率37%的結論。淘寶強調其日均在線商品總量超過10億件,是擁有數百萬商家經營的大平臺,“居然是和自營的B2C商家放在同一緯度比較,如果不是疏忽,那一定是故意。”

淘寶還抗議劉紅亮的市場抽檢程序違規。其提到,根據規定,抽樣檢驗應當保證被抽樣人的複檢申訴權利,但是在兩次抽檢中,許多賣家並沒有收到抽檢結果通知,工商總局也沒有告知當事人有申請複檢的權利,就直接向社會公開,“顯然程序失當” 。

比上述這些更令人吃驚的是,這封公開信甚至指責劉是“伐開心,打淘寶”,“開心了,也打打淘寶”,並反問:“這麽神聖的行政執法授權給您,您使用公權力這麽情緒化,真的好嗎?”

全文如下:

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工商總局強硬回擊:傲慢自我陶醉

對於阿里巴巴的炮轟,工商總局不甘示弱,當晚國家工商總局新聞發言人表態稱,抽查的數據並不是為了反映電商整體假貨的環境有多差,而僅僅是一次抽查結果的數據,不能過度解讀。

但此事還沒完。28日上午工商總局再度拋出“重磅炸彈”,其公布了一份名為《關於對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》,猛烈回擊阿里巴巴。

白皮書稱,阿里系網絡交易平臺存在主體準入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴等5大突出問題,並對阿里巴巴集團提出相關工作要求。

這份白皮書其實是半年前一次內部座談會的紀要。白皮書提到,2014年7月16日,網監司行政指導工作小組聯合浙江省工商局、杭州市工商局(市場監管局)在浙江省工商局召開了行政指導座談會,阿里巴巴集團主要負責人員及核心部門管理團隊與會,接受行政指導。座談會由網監司司長劉紅亮主持。

 “為了不影響阿里系上市前的工作進展,該座談會以內部封閉的形式進行。鑒於目前監管情勢,為廓清種種認知,現將行政指導座談會有關情況如實披露。”白皮書顯示。

當時工商總局對阿里巴巴提出的要求中有一條是,“守住底線,克服傲慢情緒。”其稱,法律面前沒有特殊的市場主體,阿里系主要高管要有底線意識和底線思維”。

在“會議效果評估”中,網監司認為,此次行政指導座談會基本達到此次行政指導預期目標。“使他們清醒認識到網絡交易監管部門對阿里系網絡交易平臺長期存在的違法問題的嚴重關切和責備,從自我陶醉狀態中清醒過來,促使他們切實提高了對問題嚴重性的高度關註和加快采取措施予以改進的緊迫感”。

淘寶刪微博 聲稱將正式投訴

在工商總局回擊後,淘寶網官方微博刪除了《一個80淘寶網運營小二心聲--劉紅亮司長:您違規了,別吹黑哨!》的公開信。

28日下午,淘寶對工商總局的商品調查結果作出正式回應。其對監管追趕創新的難度表示理解,但提到“陳舊的思想和方法可能會扼殺創新,請不要將孩子和洗澡水一起倒掉。”

淘寶最後表示,反對不作為、亂作為、惡作為。針對劉紅亮司長在監管過程中的程序失當、情緒執法的行為,用錯誤的方式得到的一個不客觀的結論,對淘寶以及對中國電子商務從業者造成了非常嚴重的負面影響,“我們決定向國家工商總局正式投訴。”

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年度 大戲 阿里 巴巴 工商 總局
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工商總局被迫撤文,阿里真的贏了嗎?這只是剛剛開始

來源: http://newshtml.iheima.com/2015/0129/149023.html

黑馬說:工商總局從首頁撤下了那篇《關於對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》文章,似乎政府妥協了,阿里有什麽能量,而阿里何以能夠例外?

\文/李成東 電商天使投資人,前派代、騰訊、京東電商戰略分析師
編輯/i黑馬


【東哥解讀電商】每期央視《每周質量報告》後,被抽查的企業,沒有任何例外基本都是承認問題,停業整頓!!!阿里,是唯一例外!!!唯一!

撰文的此刻,據說工商總局已經從首頁撤下了那篇《關於對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》文章,似乎政府妥協了,阿里有什麽能量,而阿里何以能夠例外?

當然,阿里不能停業整頓了,因為阿里生態上上下下關乎著上千萬人的就業,但抽查存在的假貨問題事實都不承認,至少不承認有那麽高的比例。有專家認為,阿里犯不著這麽針鋒相對,是上市後自信心爆棚了,或者是十幾年深耕的政府高層關系,或者背後綁架著上千萬人的就業無所顧忌,“有本事,你們工商總局把我淘寶網給關了”。憑阿里人的智商,顯然問題沒那麽簡單,阿里何以如此膽大妄為,和衙門對著幹!阿里認個錯,怎麽就那麽難?

本文有客觀分析,也有情緒化觀點,僅供參考!

不認錯,對抗是一種習慣

阿里一直對質疑阿里的聲音,尤其是來自蘇寧、京東,以及官方的都比較強硬。類似公關戰很多,這不是第一次,所以不奇怪。比如2014年兩會期間,張近東三個提案電子發票(淘寶賣家不納稅)、母嬰食品(打擊假貨)、信息安全(VIE結構,及個人用戶隱私泄漏)。2014年中阿里還出過《大銀行有病,支付寶有藥》的雄圖文,還出過文章直接批某人民銀行司長的。京東的,就更不必說了,京東凡查到假貨問題,都被公關無限放大。不久前在世界互聯網大會上,馬雲剛說完淘寶沒有假貨,現在被抽查62%非正品,以通訊產品為例,而且不少是以接近正品價格賣的假貨水貨和返修翻新機。這一次阿里反應如此激烈,也只是一種習慣!不妥協,這和上市與否沒關系。

這次阿里反擊工商總局的觀點,也是和以往的觀點一致的。阿里淘寶有假貨問題,但抽樣有問題,結論沒這麽嚴重;其次淘寶對打擊假貨一直都是積極作為的,而不是縱容。最後淘寶的假貨問題,本質是線下問題的線上反應,阿里不可能解決,責任不在阿里淘寶。如果不反擊,反倒是是自己承認了自己的問題。62%的非正品率,基本等於不作為了。

不過東哥倒是有句話要說:淘寶查到假貨,淘寶有沒有責任,木有,因為淘寶不賣貨只是提供了平臺,不應承擔責任!嗯,淘寶自己從來不賣假貨,但賣假貨的相當一部分利潤(廣告)是淘寶賺去了。真是,站著把錢給賺了的典範!

阿里為什麽不能妥協

阿里如果承認了抽查結果,尤其是62%以上的非正品率,等於說承認了淘寶是賣假貨的,是假貨集散地,以後還有誰去到淘寶購物。淘寶占據了網購市場份額的70%,而在阿里系的網購交易額占到了80%以上,淘寶是阿里網購的主體,尤其是這次抽查的通訊電子產品、農資和母嬰產品。淘寶=假貨,不管是不是事實,是都不能承認的。更何況,這種抽查抽樣的結論,稍有常識,就可以知道確有問題。

在普通用戶的理解里面,抽查的結論就是,作為中國最大的網購平臺淘寶就是賣假貨的。而淘寶那套所謂的支付以及信用評價體系,就形同虛設了。抽查結論已經傷及根本,阿里反應很激烈,所以也是情理當中。

阿里如果沈默承認了,那麽接下來就會有對等比例的大規模的清查關店,對經營影響太大。2014年7月查聚美優品奢侈品假貨,導致聚美優品直接關閉奢侈品頻道,唯品會也是,還有京東基本關閉了POP平臺上無法確認正品的奢侈品店鋪,基本改為直營,京東的奢侈品立馬轉向了負增長。阿里牛逼,直接不承認抽查的結論,意味著不需要堅定的關店,為自己爭取了足夠長時間的窗口期。

當時,東哥就提醒過一些基金,絕大多數人低估了騰訊秘密調查聚美優品賣家後,政府介入,給聚美經營帶來的巨大挑戰。這不僅僅直接重創了,聚美優品奢侈品業務,阻礙了擴品之路,平臺化業務。也打擊了消費者對聚美優品正品行貨的信心。資本市場,對政府針對電商的假貨調查和政策變化,反應太遲鈍。當然第三第四季度的業績也會反饋了這次假貨風波的沖擊!

京東不是阿里的對手,阿里唯一的對手是政府規範政策(強制打假和征稅)。而政府越來越多規範電商的政策,也必然會對阿里的業績構成實質性的影響。馬雲覺得阿里利用了社會閑置資源,專業分工,效率很高,瞧不起京東模式。東哥要說要麽馬雲裝傻裝不懂要麽馬雲是膚淺的,用阿里生態的交易額除以這個生態直接參與的人數,算一算人效,阿里模式實際上是非常低效率的,以後東哥有時間再詳細解讀。

阿里公關的策略選擇,個人是脆弱的

阿里無論如何肯定是扳不過政府的大腿,但絆斷個別官員的大腿沒問題。這種策略,不僅適用於對付政府衙門,也適用於對付競爭對手的員工。因為這種策略的結果往往是,政府衙門和公司不好正面回應,個人也不好回應,只能妥協棄車保帥,個人當了炮灰,某友商總監就吃過苦頭。可以得罪一個人(官員),但不能得罪一個衙門。其它企業,在面對某些衙門的強勢的時候,而且是顯而易見的欺壓的時候,是可以采用相同策略的。只是高難度動作,“小孩”不要輕易模仿。

阿里采用此策略的另外一個好處,是“殺雞儆猴”,以後誰敢出頭,某某就是下場。所以今天打下去的不是某個衙門,某個官員,而是潛在的任何可能對阿里發起挑戰的。這是一種非常聰明的策略選擇!當然了,東哥不是專業公關,很多東西看的不是很清楚,就到此為止,純一己之見。

就業是阿里擋槍的萬能解藥

每次阿里在面對質疑的時候,以及馬雲公開的演講中,總不忘記說。阿里的成就來自千千萬萬的賣家和快遞,反過來說阿里解決了千千萬萬的就業。阿里,已經是大而不能倒了。阿里要幫助傳統企業轉型,幫助中小型企業賺錢。中國是穩定壓倒一切,穩定來自就業,每年定出7-8%增長率就是保一千萬就業。所以結論很清楚了,你查我可以,但要想清楚後果很嚴重,“千萬”的就業問題,你擔得起這個責任嗎?

穩定壓倒一切,所以阿里幫助傳統企業轉型,幫助草根創業,解決千萬就業,是每一次阿里遭遇危機的時候的萬能解藥!

阿里解決千萬就業故事的謊言

阿里只說對了一個方面,阿里生態的確關乎千萬的就業。悖論也是顯而易見的。首先阿里生態創造千萬就業的同時,線下零售丟掉了可能兩倍以上的就業。線下零售雕零,已經是顯而易見的現實,另外商業地產也連帶受了影響。所以阿里的發展,會加劇就業的嚴峻形勢。其次賺錢了才叫解決就業,如果賣家還要倒貼補貼阿里,這叫什麽就業呢?是阿里幫助解決了上千萬人創業和就業問題呢,還是數以千萬的草根領著微薄的收入在給阿里打工呢?

東哥以為,阿里可以拿出非常具體的數據來駁斥東哥的觀點。阿里賣家中位數月銷售額多少,就算極樂觀情況下30%的毛利潤率,5%的凈利潤率,那麽賣家中位數月利潤有多少?阿里淘寶體系馬太效應更加明顯,馬雲在2013年參加《對話》節目時說,94%的賣家不在征收稅收的比例里面。但是由於這個不在征稅里面,這些人一年的營業額在24萬人民幣以下,算人均年利潤只有1.2萬,月利潤1000元。這年頭,隨便打個工都不止1000元吧。更何況絕大部分店鋪還是達不到24萬的。所以阿里不管怎麽算的結論,都是大部分的賣家不賺錢,在補貼阿里。阿里的商業不是幫了創業者賺錢,而是創業者們為阿里創造了巨額的財富,不是嗎?阿里生態的確解決了一些就業問題,但應該是沒有阿里說的那麽大。

這不是批評阿里,東哥以為馬雲既然兩年前提出了“雙百萬計劃”,既然承諾了幫助中小賣家賺錢,東哥如同和絕大多數的賣家一樣期待阿里拿出實質的行動來幫助賣家成長。首先把淘寶搜索結果,去掉天貓的,天貓已經不是嬰兒了。其次焦點圖,鉆展以及直通車的價格能否控制一下。其三能否在交易規則當中,不要過於偏袒消費者。動不動扣費,扣錢,強制下架商品,關閉店鋪呢?做個淘寶賣家,越來越不容易了。

這只是剛開始,阿里不要高興的太早了

據說工商總局,已經把白皮書刪除了,或是剔除出首頁了。阿里又一次牛逼哄哄的贏了!但東哥以為,這不過是阿里贏得了一個時間窗口期而已。阿里旗下淘寶天貓不是幾千億的小盤子,不出意外2014年的總盤子交易額將在2.6萬億左右,占中國總零售額的9-10%。這背後意味著什麽,不僅僅是說京東、當當友商會嫉妒。

此消彼長,阿里作為網購的主體,搶了線下零售市場,線下的商品零售增長已經趨於停滯,大量的連鎖家電,以及服飾品牌正在大規模的關閉線下零售店。而接下來直接影響了商業地產的出租,據說很多地方已經開始拋售商鋪了。這背後,多少地方政府在擔憂呢?當然了,蘇寧計劃建設那麽多商業地產中心,恐怕也慌了神了吧!劉強東說蘇寧核心品類家電通訊,京東的成本費用率7%只有線下連鎖的一半,靠此打敗線下巨頭,蘇美輸的心服口服。而淘寶天貓的勝利,線下零售能服嗎!

天貓賣家有沒有交稅,有很多朋友都在開天貓店,東哥就不說了,其實都懂的。東哥就說說淘寶賣家吧,基本不交稅。當然了有人說,C2C,個體戶不需要交稅。阿里自己的高管都說過了,中國沒有C2C(二手商品交易),消費者對消費者,淘寶也不是C2C,而是小B 2 C,盡管這些小B年收入都幾千萬甚至過億了,各種稅交下來,一年不過小幾萬而已。增值稅17%,東哥就不具體算了。所以阿里越來越大,最頭大的未必是工商總局,恐怕是稅務部門吧!大幾千億,而不是兩年前東哥參加《對話.馬雲》時,馬雲說的6%的賣家征稅,滿打滿算也就幾十個億的稅收而已。

如果說電商要扶持,那麽所有電商都要同樣標準。不要京東、蘇寧、亞馬遜等自營B2C按照線下零售標準納稅,電子發票情況下,一分不能少。而阿里生態的賣家,就能不交,盡管它們都好幾千萬的收入了。這是市場經濟的基本原則,無需任何爭論。

有人要反擊,政府要扶持創業就業,不能如何如何!東哥反問一句,你們真以為政府這些稅收補貼,到了賣家手里了嗎?最後賣家還是都通過使用收費的淘寶店鋪工具,以及投放廣告,都給阿里。不讓政府征稅,最後阿里通過淘寶店鋪工具和廣告方式“征稅”了。賣家依然不賺錢,所以是政府稅收是補貼了賣家,還是補貼了阿里呢?不許政府征稅,只許阿里賺錢(本質是變相“征稅”)。賣家每次都被拿出來幫助擋槍子彈,真是廉價。不過可以肯定的是,如果強制征稅,尤其是規模經濟的標準品,賣家基本沒啥價格優勢了。

具體關於征稅問題,可見東哥2013年3月專欄《用馬雲與淘寶不一致的說法拆穿“征稅危機”謊言》

簡而言之,阿里動搖的奶酪太多了,既有友商的,也有線下零售的,還有被淘寶假貨困擾被擾亂渠道的傳統品牌商們,還有稅收衙門的,有傳統金融的,還有各種想都想不到的受到電商直接間接沖擊的行業。所以這種對抗,一定是越來越激烈的。今天是工商總局,明天就可能是稅務總局。阿里的敵人太多!

從長遠來說政策是越來越不利於阿里的,投資人需謹慎!“假貨風波”,這不是第一次,也不會是最後一次。

阿里給東哥是一個什麽樣的感覺

阿里是獨立的王國,自己制定遊戲規則,怎麽個行為規範(開店,扣分和關店),怎麽征稅(收費標準和方法),建立起自己的金融和信用體系。以千萬就業來擋住任何想插手進來的衙門,政府想征稅不行,想打假難配合,想監管不配合(在白皮書里有透露,阿里別傲慢)。當然,不可否認,越來越多得政府機構與阿里聯合行動在解決一些問題。但在共同處理問題的過程中,誰擁有主動權,誰是主,誰是次,是阿里協助政府呢,還是政府協助阿里呢,誰又能完全說的清楚。

東哥對阿里是什麽態度?

一周前見京東某事業部高管,被問及:你對京東有意見嗎?怎麽最近老寫文章批評京東。東哥回:沒意見啊,只是任何一個事物一個事件一家公司都可以用不同的角度觀察。我不否認其他人的觀點,但我也只是提供了一個角度剖析,京東並沒有那麽完美,尤其是老板有自己的局限性。

今天寫阿里,也是高風險,沒有人打算去對抗一家誰都不敢碰得互聯網巨頭。實事求是,就事論事就好!關註事實,不要拿立場說事!如果有情緒的話,唯一的情緒是,誰牛逼滅誰!除非你的牛逼,是建立在公平的市場競爭環境下。

良好的市場經濟,不是政府不幹預,而是不要“劣幣驅逐良幣”,不要“高尚是高尚者的墓誌銘,卑鄙是卑鄙者的通行證!”

觀其言察其行,如果你是道德高尚者,請拿出行動來,而不只是說說。用結果說話,不要玩文字數字遊戲!大家都是明白人。

本文作者:李成東,電商天使投資人,前派代、騰訊、京東電商戰略分析師
微信公眾號平臺“東哥解讀電商”(微信號dgjdds(首字母)
東哥個人微信號787977470(請說明個人OR公司背景)!

本文不代表本刊觀點與立場
工商 總局 被迫 撤文 阿里 真的 贏了 了嗎 只是 剛剛 開始
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叫板工商總局?創業者請謹記:與有關部門打交道,5大紅線不要踩!

來源: http://newshtml.iheima.com/2015/0128/149015.html

i 黑馬:噓,創業者在與有關部門打交道時一定要小心,保住那層膜,別踩那根線,否則說不準就要吃牢飯。這樣的例子很多,近的有快播創始人王欣,遠的如某些大V... …但是昨天,有一家牛掰企業公然向有關部門發起挑戰了,它就是淘寶。這樣真的好嗎?

\剛出來的消息,淘寶因為抽查一事要投訴國家工商總局,亂了亂了。

1月23日,國家工商總局發布網絡交易商品定向監測報告,結果顯示淘寶正品率最低,為37.25%。4天後,淘寶發文表示不滿,稱相關司司長劉紅亮“吹黑哨”,有著“神一樣的邏輯”。昨日下午,工商局召開新聞發布會,網絡商品交易監管司副司長楊洪豐對此作出回應,稱委托第三方抽檢目的是找問題,而不是為了反應網購領域質量有多差,不能過度解讀。

雖然文章以個人名義發布,但把有關部門如此寫進標題,將其與“黑哨”、“違規”放在一起。現在,他還要正式向工商總局投訴,這樣真得好嗎?

創業者本是弱勢群體,窮得只剩夢想,智商可以不高,但情商一定要高。記住,與有關部門打交道時,創業者一定要守住那根紅線。怎麽守?來看看過往的各種案例。

快播王欣:數次警告不改 逃亡不成鋃鐺入獄

對接部門:國家版權局

紅線:莫犯法 犯法後要伏法

說起這個事兒還有點傷感。2013年下半年,《創業家》還采訪過王欣,多麽好的一個娃兒,80後,2007年創立快播,四年後便成為國內市場占有量第一的播放器。它靠著P2P技術,讓中小電影站用很小的帶寬,直接掛上種子、鏈接,用戶就能看片了(含盜版、色情),幾乎沒什麽成本。

有一個明顯的對比,百度影音與快播幹的事兒差不多,最後安然無恙,只是快播,全玩完了。去年4月,快播被迫關閉服務器,創始人王欣出逃海外。逃啊逃,逃了110天,最終被警方在韓國抓獲。

百度影音卻逃過一劫,這是為何?因為它在掉進懸崖那一刻剎住車了。

百度影音在2011年崛起,手法跟快播一樣,也跟中小電影網站捆綁,用戶要看“爽片”就得先裝百度。當年,百度影音收入10億,而快播僅1億元,而後二者差距越拉越大。

到了2013年,一些重視版權的視頻網站出來抵制了,如優酷土豆、搜狐、騰訊視頻等,把百度、快播直接給起訴了,這引起了國家版權局的重視。年底,百度、快播被認定侵權,被責令立即停止。

岔路口就在這里。事後李彥宏大怒,將百度影音的P2P功能全部砍掉,只是受了點輕傷。而快播則繼續踩紅線,不聽警告。

麻煩大了,有關部門開始參與了。去年4月,“掃黃打非•凈網2014”專項行動發起,參與者有專項工作小組、工信部、公安部等多個部門。活動進行的第一個月,一行警察70-80人突擊快播深圳總部,理由是:根據群眾舉報,快播涉嫌傳播淫穢信息。

也許是已經預感危機到來,4月16日晚,快播在官微發文《致快播用戶書:我們涅槃在即》,文字無比淒厲:快播自宮涅槃,最後一位盜版戰士的倒下,標誌著互聯網視頻草寇時代結束。

之後就是王欣出逃、公司倒閉、員工遣散... ...2014年8月,王欣在境外被捕。獄中的他後悔不已:“我們有錯,可能錯得還比較嚴重,給傳播不良信息提供便利性的同時,也缺乏對不良信息的有效監管。

可這又有什麽用呢?入獄前王欣曾說:“如果有一天我變成流氓,請告訴別人我曾經純真過。”嗯,來一吼想對王欣說:會轉達您的意思,也希望您在獄中過得幸福,改過自新。

滴滴快的易到:先擁護後解釋 合法地位被承認

對接部門:國家交通部

紅線:莫抵觸政策 政策指哪就打哪

去年年初,滴滴快的等打車App一把火燒遍了全國。但直至去年7月份,滴滴快的還遊走在法律邊緣,有關部門可以打它們,說這不合法;也可以鼓勵它們,說這是創新。

但大家懂的,這些App情商很高,有關部門棒子指哪兒,它們就打哪兒。去年7月,交通部出臺文件,首次在政策層面確立了其合法地位。文件一出,滴滴快的第一時間舉雙手支持。

這一關順利地過了,但下一關馬上就來了。去年8月,滴滴快的陸續推出了“專車”,之前是給出租車引流,現在改成跟他們對著幹了。此外,易到用車、神州租車等公司也推出了類似服務。

美國有個Uber的公司,是廣大“專車們”的學習對象。自成立以來到現在,Uber一直在與各國有關部門作鬥爭。在西班牙馬德里,有關部門曾要求Uber關閉網站;在印度新德里,它慘被禁用;在菲律賓,有關部門將其起訴為,被認為是“欺詐收費”。

在國內,滴滴快的也遇到了同樣的問題,先是廣大出租車司機罷工。今年1月5日,沈陽數千臺出租車司機集體罷運,對專車表達不滿,呼籲相關部門對“黑車”整治力度不夠。

1月7日,滴滴專車有關負責人被交通委運輸局、市公安局網安部門等約談。同一天,北京市交通執法總隊當街稱,目前查到的所有滴滴、快的、易到用車的專車都是黑車。按照國家規定,私家車、掛靠車等非租賃企業車輛,用於汽車租賃經營是非法的。

這時,滴滴快的跟淘寶的做法不同,並未對有關部門表示抗議,說它違規是神奇的邏輯,而是積極的解釋。幾個發言人幾乎一致解釋:平臺里的所有車都是租賃企業合作,是合法的。

一方面與有關部門積極解釋,一方面讓出租車公司放松戒備,滴滴快的等公司果斷度過難關。1月8日,交通運輸部表態:專車是創新服務模式,變相承認了其合法性。雖不知後事如何,但滴滴快的的做法值得借鑒。

騰訊OTT:制造安全感 開啟彎道超車之旅

對接部門:工業和信息化部

紅線:莫與權威鬥 先穩住再麻醉

上文剛說完百度,現在說騰訊了。

不得不說, BAT三大公司中,在與有關部門打交道上,這兩家公司的水平要稍微高一點。從事OTT(互聯網公司越過運營商,直接為用戶提供應用服務)的企業很多,但其中騰訊是做得最棒的,因為它對巨頭戰戰兢兢,讓巨頭很有安全感。

OTT直接影響的是運營商,而在大多情況下,工信部的立場與它們一致。

2013年4月,微信與運營商的關系一度緊張。中國移動相關發言人稱,微信的實時在線,引起了中移動信令風暴:前者占用其60%信令資源,卻僅帶來10%的流量。那段時間,馬化騰也承受著極大的心理壓力。因為聽工信部部長苗圩的口氣,外界猜測可能要對微信收費。

5月,馬化騰在GMIC(全球移動互聯網大會)上回憶,一次出差在機場,安檢時,一位工作人員看完證件後問他:“微信要收費嗎?”同樣是這個月,工信部開會表示,正探索對微信的監管方式,還拋出一些模棱兩可的結論:微信收不收費由市場決定。

隨後馬化騰數次公開回應,與運營商是共贏而非替代關系。“雖然短期內有替代和沖突,在傳統方式轉變時,雙方的合作能夠給用戶更好的體驗,這是一個大趨勢。”

騰訊再三強調,無意觸碰運營商那根敏感的神經,最終微信也以不收費了之了。

去年11月,微信電話本又出來了,打電話免費,與運營商對著幹。馬化騰采取了迂回政策,先做一款QQ通訊錄(不含免費通話功能),做了半年多後,才將其變成微信電話本。

當月19日,馬化騰又在世界互聯網上解釋,這只是個小產品,競爭力不強。言外之意,運營商們不用擔心,我只是個小嘍啰。

騰訊很好地麻醉住了有關部門、運營商。在微信推廣告的那天(1月22日),騰訊啟動用戶強行升級計劃,微信電話本彎道超車之旅開始了。

P2P借貸:有問題“求監管” 迎來態度轉變

對接部門:銀行業監督管理委員會

紅線:莫逃避監管 有問題先自查

去年,在“三無”狀態的影響下,倒閉、跑路、資金鏈緊張等負面現象,使得P2P借貸公司一波死,一波生。但依然有不少公司飽受爭議卻始終立足,這與它們與有關部門打交道的水平有關,比如宜信、拍拍貸。

成立前幾年,宜信一直行走在灰色地帶,但發展迅猛。據英國金融時報2012年10月報道,截至當時,宜信成交額已達20-30億美元。而其競爭對手拍拍貸,成立僅晚了一年,2013年交易額僅2億多元。

宜信被查過,但它能主動開展自查。比如在2013年7月底,重慶處置了一批P2P違規業務,如重慶乾莊、亞盟、匯中等。而宜信照常運營。重慶有關部門稱,將對不積極主動開展自查、繼續開展違規業務的公司進行查處。言外之意,宜信是在那張主動開展自查的名單里。

拍拍貸也是如此。早在2012年年底,拍拍貸與陸金所、融道網共同發起“上海網絡信貸服務業企業聯盟”,積極向上海市經信委、金融辦等有關部門機構要求被監管。

這種“求被監管”的決心,被有關部門感受到了,局勢在去年開始明朗,有關部門的態度由取締轉向監管。

4月21日上午,銀監會劃定P2P網貸四條紅線。9月,銀監會創新監管部主任王巖岫披露了P2P網貸監管十大原則;10月,P2P監管劃歸草案已上報國務院。

有關部門能看到誠意,若確實是值得鼓勵的新鮮事物,給點時間,他們最終會轉變態度。

視頻網站:下發文件不執行? TV端App全軍覆沒

對接部門:國家新聞出版廣電總局

紅線:莫走捷徑 文件下發就執行

去年6月,廣電總局拉開新一輪“凈網行動”,要求關閉互聯網盒子中的視頻客戶端。騰訊視頻、愛奇藝、優酷、PPTV、暴風影音等均接到通知。

7月,優酷、土豆TV App產品一並停止更新,前者還在通知中,希望已安裝的用戶“自覺卸載”。8月22日,騰訊率先叫停騰訊視頻TV版。9月初,樂視也將TV版下線。

表面上看很聽話,實則不然。許多視頻網站開始走捷徑,推出一些“換湯不換藥”的App:搜狐推出了搜狐Max,優酷推出了適合大屏幕的XL版,PPTV上架了PAD版。這些App里雖不帶有TV字樣,但依然能用遙控器控制,具備良好的電視體驗,與之前的視頻客戶端無本質差別。

從事後結果來看,這是犯了大忌。視頻網站雖積極響應號召,下架相應APP,結果卻在背後玩陰的。若換成積極溝通、解釋等做法,或許總局還有網開一面的希望。

然而,這種不老實的做法把總局激怒了。

去年9月,廣電總局來了一狠招兒:一周之內,要求所有視頻網站開發的電視端APP下架,否則將取消互聯網視聽牌照, 停止服務器。這一下,視頻網站搶占TV入口的夢想就全軍覆沒了。

視頻網站們又集體想辦法,通過與電視臺合作獲得內容牌照。比如愛奇藝接入了中央銀河互聯網電視,樂視網早前與重慶廣播電視集團、重慶有線電視網絡等簽訂協議,優酷土豆向互聯網電視播控平臺牌照方國廣東方投資了5000萬元人民幣... …

這種做法雖然有出路,但畢竟還是不聽話,沒按文件的指導思想執行,有關部門依然會不太爽。

總結:創業者還是輕易別與監管部門鬥氣。如果事關生死,那也要講技巧,硬來嘛,你懂的。

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年度大戲驟然收場 工商總局與阿里巴巴握手言和

來源: http://wallstreetcn.com/node/213813

昨晚,因淘寶假貨問題“杠上”的阿里巴巴與國家工商總局握手言和。工商總局局長張茅會見阿里巴巴董事局主席馬雲,工商總局發言人還正式表態,稱此前發布的“白皮書”不具有法律效力。

1月30日晚,國家工商總局官方網站發布消息稱,該局局長張茅在工商總局會見了阿里巴巴董事局主席馬雲。張茅肯定了阿里巴巴在消費維權、凈化營商環境、加強企業自律等方面做出的積極努力,同時指出網絡交易平臺還存在一些問題。馬雲則表示網購市場需要進一步規範完善,稱下一步將積極配合政府部門打假,加強日常線上巡查和抽檢。

雙方認為,促進電商產業健康發展、營造消費者放心滿意的網購環境,是網監部門與電商平臺的共同意願。雙方將加強溝通,共同探索網絡市場管理模式,構建社會共治新格局。

國家工商總局新聞發言人昨晚還正式表態,強調此前網監司發布的《關於對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》“其實質是座談會的會議記錄,並不是白皮書,該記錄不具有法律效力。”

1月28日公布的“白皮書”稱,阿里系網絡交易平臺存在主體準入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴等5大突出問題,“為了不影響阿里系上市前的工作進展,該座談會以內部封閉的形式進行。鑒於目前監管情勢,為廓清種種認知,現將行政指導座談會有關情況如實披露。”但當天傍晚,“白皮書”即在國家工商總局官方網站悄然撤下,並於次日中午刪除。

淘寶與工商總局之爭影響,市場擔心中國工商總局近期與阿里巴巴關系緊張會給該司帶來政治風險,美國市場阿里巴巴股價本月28日和29日分別跌逾4%和8.8%,兩日市值蒸發約300億美元。

1月29日,有70多年歷史的美國知名律所Pomerantz率先發難,宣布為保護阿里巴巴的投資者展開調查,質疑阿里巴巴和某些官員或董事可能違反《美國1934年證券交易法》中的10(b)和20(a)條款。這兩條法規是為避免證券欺詐和操縱及利用未公開的重要信息買賣證券而設定。此後,另外四家律所也相繼發表聲明,跟風調查阿里巴巴有無提供不實商業信息行為。

新浪科技認為,國家工商總局發言人此番回應“白皮書不具有法律效力”,意味著阿里巴巴並未向投資者隱瞞信息,因此,上述五家美國律所提起的訴訟將失去證據支撐。

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六成是假貨?淘寶網公開信質疑 工商總局反擊

來源: http://www.infzm.com/content/107489

國家工商總局1月23日公布2014年下半年網絡交易商品定向監測結果,此次監測共完成92個批次的樣品采樣,其中有54個批次的樣品為正品,正品率為58.7%。監測結果顯示,手機行業正品率僅為28.57%;淘寶網正品率最低,僅為37.25%。 (cfp/圖)

1月23日,工商總局發布了一份《2014年下半年網絡交易商品定向監測結果》,檢測結果顯示,淘寶網的正品率最低,僅為37.25%,約六成商品為非正品。

此外,樣本數量較小(3個)的聚美優品均為正品,正品率達到了100%;另ZOL商城(中關村電子商城)購買了1件非正品,正品率為0%;三大知名B2C平臺中,京東的正品率為90%,略高於天貓的85.71%和1號店的80%,同時京東和1號店的非正品均來源於非自營的商家。

根據工商總局的介紹,此次監測統一將假冒偽劣產品、翻新產品、非授權正規渠道,含量與宣傳不符產品、無3C認證,非中國內地官方正品、不符合《消費品使用說明化妝品通用標簽》要求的產品列為非正品。

經過幾天的發酵,1月27日晚間,淘寶網微博發布了一封作者為“一位80後淘寶網運營小二”的公開信。這篇題為《劉紅亮司長:您違規了,別吹黑哨!》直接點名國家工商總局網絡監管司劉紅亮司長,稱其在網絡查假貨問題上違規、吹黑哨,暗諷工商總局多次抽檢“標準不同和神一樣的邏輯”。

文章稱:“貴司此次共抽檢了92批次商品。某電商只抽查了1件,得出了正品率為0的結論。另一家電商只抽查了3件,得出正品率100%的結論。而在淘寶網上一共抽檢了51件商品,得出了淘寶僅37%的正品率,也就是63%的售假率。可是,淘寶日均在線商品總量超過10億件。何況,淘寶是擁有數百萬商家經營的大平臺,居然是和自營的B2C商家放在同一緯度比較,如果不是疏忽,那麽必定是故意。”

此外,公開信還表示,此次抽檢結果與一個月前工商總局網公布的2014年“雙十一”網購抽檢結果有很大差異。在“雙十一”抽檢的207批次樣品中,假冒商品僅占3.6%,遠遠低於23日公布的高達41.3%的非正品率。

對於為何一個月前後數據相差如此之大,淘寶公關部門向《每日經濟新聞》記者提出質疑:“所以工商總局這次做的幾個抽樣,因為樣本量過小,我們認為和之前的報告以及結果都是沒有可比性的。”

淘寶公關部表示:“如果是我們自己打假,因為數據量非常大,所以都會根據數據模型,包括圖像類的數據處理,來做打假的事情,包括對曾經售假的賬號的管理,這是我們自己打假的方式。”

《東方早報》報道,昨日下午,在國家工商總局召開的一個新聞發布會上,該局網絡商品交易監管司副司長楊洪豐回應了淘寶網的質疑:本次抽檢與此前雙十一、雙十二的抽查委托的是不同的第三方,抽檢的目的就是要發現違法線索,目的就是要找問題,要通過抽檢,維護消費者權益。本次抽查的數據並不是為了反映整個市場、網購領域的質量有多差,而僅僅是一個抽檢結果,不能過度解讀。

對於違反程序、一些商家未收到違法通知的質疑,楊洪豐稱,發現違法線索後,當然先要聯系屬地公安部門去立案調查,工商總局不會去通知商家。

關於不同電商平臺抽檢商品不同,楊洪豐解釋,只是向第三方提出工商總局需要幾個門類,這幾類商品是社會比較關註的、問題比較多的,第三方去抽檢幾家,抽檢什麽,他們有他們的工作方案。

目前,淘寶網微博已刪除了這份公開信。

工商總局回擊:阿里傲慢情緒、假冒偽劣商品不少

1月28日,工商總局網站發布專門針對阿里巴巴集團網絡交易平臺的《關於對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》。

白皮書稱,鑒於目前監管情勢,為廓清種種認知,將一場行政指導座談會有關情況如實披露。這場行政座談會召開於半年前,之前為了不影響阿里系上市前的工作進展,以內部封閉的形式進行。

據透露,為進一步促使阿里巴巴集團正視和解決阿里系網絡交易平臺長期大量存在的違法經營問題,2014年7月16日,工商總局網監司行政指導工作小組聯合浙江省工商局、杭州市工商局(市場監管局)召開了行政指導座談會,阿里巴巴集團主要負責人員及核心部門管理團隊與會。

據白皮書,網監司司長劉紅亮當時在座談會上稱,阿里巴巴集團對阿里系網絡交易平臺存在的違法經營行為,長期沒有引起足夠重視,長期未能采取有效措施予以治理,不僅使自身面臨成立以來的最大誠信危機,也對其他網絡經營者依法合規開展經營活動產生不良示範影響,致使近期受到社會輿論的集中批評,也給市場監管部門帶來巨大監管壓力。

網監司指出,阿里系網絡交易平臺存在主體準入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴等5大突出問題,並對阿里巴巴集團提出“要守住底線,克服傲慢情緒”等工作要求。

《白皮書》稱,“淘寶網工作人員涉嫌提前向違法網店泄露相關信息,造成工商部門查處工作被動。”“信用評價體系不完善,評價工具被惡意利用。部分商品在質量保證期內出現問題時消費者的自身權益難以得到維護。”“假冒偽劣商品不少,違禁品屢除不盡,違法行為疏於管理,存在有選擇性規避傾向,為不正當競爭行為提供成長空間,履行義務時亂用平臺優勢地位,存在店大欺客現象。”

購物網站監測情況 (工商總局網站截圖/圖)

六成 假貨 淘寶網 淘寶 公開信 公開 質疑 工商 總局 反擊
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“金牌榜複活”:體育總局致歉

來源: http://www.infzm.com/content/107806

國家體育總局官網《國家體育總局新聞發言人談話》頁面截圖。 (小塵4x/圖)

說好取消的獎牌榜又死而複生了?

2月6日晚間,國家體育總局在其官網發布說明,稱此前刊登在官網的《第十三屆全運會競賽規程總則》只是尚未定稿的草案,系工作人員失誤刊登。

此前,1月26日,中央紀委監察部網站公布了《中共國家體育總局黨組關於巡視整改情況的通報》。通報指出,面對金牌帶來的政治榮譽、經濟利益,少數領導幹部出現了完全錯誤的政績觀,片面追求運動成績、金牌數量,疏於對運動員、教練員的教育、引導和嚴格管理,甚至給予錯誤的政策導向,導致少數運動員、教練員在賽場上為取得好成績不擇手段,公然違背體育精神和體育道德,甚至鋌而走險違反國家法律法規。

體育總局對此回應稱“全運會將不設獎牌榜”:將取消亞運會、奧運會貢獻獎獎項的評選,對全運會等全國綜合性運動會只公布比賽成績榜,不再分別公布各省區市的金牌、獎牌和總分排名,今後將從群眾體育、競技體育、體育產業、體育投入產出效益等多個角度研究設立體育事業發展的評價指標。

有趣的是,4天後,據央視新聞消息,在國家體育總局官網找到了標註1月30日公布的《關於印發中華人民共和國第十三屆運動會競賽規程總則(草案)的通知》,其中這樣寫道:“公布代表團成績榜,包括金、銀、銅牌數,獎牌數和總分數。成績榜排序依次按照金牌數、銀牌數、銅牌數、總分數的高低排列”。 而2月4日,在另一份《第十三屆全國冬季運動會競賽規程》中也發現了相同的內容。

對此,體育總局官網稱“將尚未最終定稿的《第十三屆全國運動會競賽規程總則(草案)》刊登在政府網站上系工作人員失誤所為”,其中關於公布代表團成績榜等解釋內容與《中共國家體育總局黨組關於巡視整改情況的通報》相悖。

體育總局在這份聲明中重申,“對全運會等全國綜合性運動會只公布比賽成績榜,不再分別公布各省區市的金牌、獎牌和總分排名的具體要求和內容沒有任何改變。特予說明並致歉。”目前,體育總局官網上已找不到關於第十三屆全運會及冬運會的這兩份競賽規程總則。

北京市社會科學院體育文化研究中心主任金汕對新京報表示,不管體育總局官網上之前刊登的是不是草案,其本身就說明了一個問題,“全運會不設金牌榜”是他們匆忙之中做出的決定。而如此匆忙的決定,並不能控制全運會之前的不良現象,相反會使一個成熟的賽事因不計分而變得黯然失色。不能說比賽打完了,什麽分都不計,就失去比賽意義了。

對於此次烏龍事件,中央紀委駐國家體育總局紀檢組副組長施澤華表示:“方案公布之後出現差錯,我們要認真核查,要追究責任。錯誤出在哪個環節,草案是不是經過黨組領導同意、經過業務部門逐級報批,然後上網前有沒有審查,上網的審查制度和發布信息、發布文件的相關制度是不是按照這個制度來做的,我們一定要追查。”

“我們想下一步就是按照我們整改提出來的措施,逐條地對各個司局、各個部門、包括各個中心要監督問效。要責任落實到人,比如說在哪個司就落實到哪個司長、各個中心落實到黨政一把手,如果出現問題、出現跟黨組的意見不一致、跟巡視報告的情況不一致,我們要追查追責。 ”施澤華強調。

金牌榜 金牌 複活 體育 總局 致歉
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安監總局回應福建PX項目事故:安全管理問題嚴重 將嚴肅處理

來源: http://www.infzm.com/content/109076

2015年4月9日,福建古雷騰龍芳烴公司中間罐區第四個著火罐體的明火已被撲滅,相關善後工作正有序進行中。 (CFP/圖)

中新網報道,2015年4月22日,國家安全監管總局新聞發言人黃毅回應福建PX項目爆炸調查情況時指出,這起事故已經定性為責任事故,暴露出在安全管理上存在的嚴重問題,對這起事故要依法依規進行嚴肅處理。

4月6日19時左右,位於福建漳州的古雷PX項目突然發生爆炸,這是該項目兩年內第二次發生爆炸。

國新辦22日舉行新聞發布會,就《國務院辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》進行解讀,並答記者問。

黃毅在回應福建PX項目爆炸調查情況時指出,這起事故已經定性為責任事故,福建省人民政府已經組織事故調查組展開事故的調查處理工作,國務院安委會已經對這起事故進行掛牌督辦。經過分析,這起事故暴露出在安全管理上存在的嚴重問題。

一個是企業的主要負責人重效益、輕安全,在工程建設、設備設施選用上采取了最低價投標的招標方式,所以埋下了重大的隱患,這起事故就是由於二甲苯裝置在運行過程當中輸料管焊口由於焊接不實而導致斷裂,泄露出來的物料被吸入到爐膛,因高溫導致燃爆。所以設施的安裝過程當中就存在重大隱患。

二是裝置的規劃布局不合理、不科學,加熱爐跟儲罐罐區距離太近,沒有考慮到他們之間的風險,加熱爐發生爆炸之後,沖擊波直接把最近的一個大罐給撕裂,點燃了罐中的物料,引起著火。

三是企業的安全管理與地方政府部門的安全監管都存在不到位的問題。

黃毅表示,所以對這起事故要依法依規進行嚴肅的處理,不管涉及到哪一個人,哪一個部門,哪一個單位都要嚴肅處理。

黃毅:國家對PX產品的需求量是很大的

黃毅介紹,為了深刻吸取這次事故的教訓,防止同類型事故的發生,安監總局近期組織了四個檢查組,對中國目前現有的PX生產企業進行全覆蓋的檢查抽查。

黃毅表示,中國現有的PX生產企業,都保持了安全穩定的運行狀態,所以事實表明,PX生產的工藝和技術是成熟的,只要嚴格管理是可以預防事故的。而且,目前我們國家對PX產品的需求量是很大的,實際生產能力只相當於一半。所以對外依存度比較大。

國家安全監管總局副局長楊元元強調,危險化學品始終是安監總局監管的重點。

據《海峽導報》報道,21日,漳州市政府向各縣(市、區)下發2015年消防安全目標責任書,根據責任書,今年漳州市將建成一批消防站。其中,古雷開發區完成化工演練裝置(一期)建設的50%。

安監 總局 回應 福建 PX 項目 事故 安全 管理 問題 嚴重 嚴肅 處理
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外媒:中國工商總局對西門子醫療部門展開商業賄賂調查

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4613069.html

外媒:中國工商總局對西門子醫療部門展開商業賄賂調查

一財網 方向明 2015-05-03 15:03:00

路透社稱,此次被曝光的賄賂事件涉及包括驗血設備在內的多種醫療器材,涉案醫院多達1000家

路透社援引知情人士的話稱,中國工商總局去年開始對西門子旗下醫療部門涉嫌賄賂醫院使用其高價醫療產品一事展開調查。

報道稱,該知情人士透露,工商總局指控西門子公司及其經銷商通過免費提供醫療器材的方式,換取院方在此器材上獨家使用西門子公司開發的化學試劑,其行為違反了中國《反不正當競爭法》第8條。

該條款規定:“經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。”

路透社稱,此次被曝光的賄賂事件涉及包括驗血設備在內的多種醫療器材,涉案醫院多達1000家。該調查此前從未被外界知曉,或將掀起一輪針對更多醫療器材制造商的廣泛調查。

據了解,在中國經營醫療設備的跨國公司主要有通用電氣、飛利浦、美敦力和強生公司。

路透社稱,西門子德國公司高級發言人克雷默(Matthias Kraemer)表示“尚未註意到”該調查並拒絕就該調查的具體問題作出評論。

路透的報道稱,西門子公司於1872年進入中國,目前在中國已擁有32250個員工,涉足鐵路、能源和醫藥等多個領域,2014年,西門子在中國地區的銷售額為69.4億美元,占其總銷售額的8%。

西門子中國網站顯示,該公司醫療部門提供的醫療設備主要包括:實驗室診斷,助聽器和影像診斷與治療,涉及磁共振,CT,超聲設備,血液學檢測系統,微生物檢測系統,分子診斷系統等多個類別。

2013年,醫藥廠家葛蘭素史克就曾被曝出為提高藥品銷售額向政府官員、醫藥行業協會和醫生行賄約5億美元。

卷入行賄醜聞的葛蘭素史克最終被罰款人民幣30億元,成為迄今為止中國開出的最大罰單,也幾乎相當於其行賄金額。另外,該公司中國負責人、英國人馬克銳也因行賄罪被判處有期徒刑三年,緩刑四年,並處驅逐出境。

 

編輯:應民吾

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外媒 中國 工商 總局 西門子 西門 醫療 部門 展開 商業 賄賂 調查
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國稅總局表態支持電商意味幾何?

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4614911.html

國稅總局表態支持電商意味幾何?

一財網 陳益刊 2015-05-07 10:33:00

正在“電商征稅”是是非非討論激烈之時,國家稅務總局昨日發布《關於堅持依法治稅更好服務經濟發展的意見》(意見),表態支持電商、互聯網+等新業態和新商業模式的發展,明確各級稅務部門今年內不得“專門統一組織針對某一新興業態、新型商業模式的全面納稅評估和稅務檢查”。

個人納稅識別號即將出臺,《電子商務法》最快下半年出臺,電子發票推行範圍逐步覆蓋華北華東等區域,近期一些沿海稅務部門相繼約談電商企業,進行電商稅務風險摸底……

這些消息讓“電商征稅”這個老話題近期再度被炒熱。這也讓不少規模小的電商擔心自己被征稅,讓喜歡網購的消費者擔憂小電商會因此而提價。

正在“電商征稅”是是非非討論激烈之時,國家稅務總局昨日發布《關於堅持依法治稅更好服務經濟發展的意見》(意見),表態支持電商、互聯網+等新業態和新商業模式的發展,明確各級稅務部門今年內不得“專門統一組織針對某一新興業態、新型商業模式的全面納稅評估和稅務檢查”。

上海財經大學教授朱為群告訴《第一財經日報》記者,在經濟下行、稅收乏力的情形下,地方開始對電商進行稅務檢查目的之一就是征稅,而這是合法合規的,因為稅法里並未說對電商免稅。但出於支持電商新業態來看,加大征稅力度肯定會影響其發展。此次國稅總局明確在今年內不得組織對電商等新業態和新型商業模式的全面納稅評估和稅務檢查,實質上是管理手段上明確暫不支持地方加大對電商征稅力度。

據中國電子商務研究中心監測,,國內包括京東、蘇寧易購、亞馬遜中國等第三方電子平臺型的(B2C)電商的賣家均已工商註冊,並正常納稅。但淘寶網上的多數個人網店並未納入征稅範疇。

不過,根據2013年淘寶網公開披露的數據,94%的淘寶賣家營業額在24萬元人民幣以下,大多數不在能征稅的範圍內。而一些發展好的商家,則在線下已經在繳稅。

近期國稅總局加大對小微企業的支持力度,小微企業減半征收企業所得稅的年應納稅所得額從10萬元上調至20萬元,並按20%的稅率繳納企業所得稅。去年10月,國家對小微企業免征增值稅和營業稅的月銷售額額度提高至3萬元,即營業額在36萬元以下可享受免稅。

在上述《意見》中,國稅總局要求稅務機關深入分析電子商務、互聯網+等新興業態、新型商業模式的特點,積極探索支持其發展的稅收政策措施,特別是對處在起步階段、規模不大但發展前途廣闊、有利於大眾創業、萬眾創新的新經濟形態,要嚴格落實好減半征收企業所得稅、暫免征收增值稅和營業稅等稅收扶持政策,堅決杜絕違規收稅現象。

此外,國稅總局在《意見》中強調,稅務機關要深入研究改進管理和服務的措施。加強調查研究,認真傾聽各方面的意見和建議,積極探索實施促進新興業態、新型商業模式健康規範發展的管理和服務措施。

今年4月25日,稅務總局局長王軍專程參加在上海召開的民營企業座談會,聽取民企對當前稅收工作看法,阿里巴巴董事局主席馬雲、正泰集團董事長南存輝、美的集團董事長方洪波等企業家參加座談會。

當時馬雲建言,今天的小微企業,很多會成為未來的納稅主體。這些企業給他們一些陽光就能夠燦爛,對他們的稅收優惠應該繼續擴大。

對於稅收支持小微企業這一訴求,王軍說,民營企業具有無限的活力和創新力,今天的小微企業,很多會成為未來的阿里巴巴等大企業。國家稅務總局已將今年小微企業稅收政策的落實情況作為一號督查任務,實行反複督查,確保取得實效。下一步會繼續對民營企業給予支持,更大力度鼓勵大眾創業、萬眾創新。

編輯:楊誌

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國稅 總局 表態 支持 電商 意味 幾何
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廣電總局要求七大牌照商自查自糾 瀏覽器、應用商店成重點

來源: http://www.yicai.com/news/2015/07/4643393.html

廣電總局要求七大牌照商自查自糾 瀏覽器、應用商店成重點

一財網 王珍 2015-07-09 21:30:00

今年7月份廣電總局推進一些整改工作,因為之前對牌照商的產品進行檢查,發現瀏覽器、應用商店等存在一些違規的問題,故要求七大牌照商自查自糾。

最近國家廣電總局整頓互聯網電視行業再出手。

一位業內人士7月9日告訴《第一財經日報》記者,7月初,廣電總局對七家互聯網電視集成播控平臺牌照商的一些違規行為進行了內部通報,要求七大牌照商對照四點要求自查自糾。“不過,‘7月8日前必須整改完畢,否則將取消牌照’的說法不準確,沒這回事,至少我沒看到文件。”

去年6月起,廣電總局對電視上的網絡視頻進行嚴厲整頓,要求視頻網站的App從互聯網電視集成播控平臺上“下架”,引發整頓風潮。

半年後,廣電總局發現,有OTT盒子即使沒有安裝視頻網站的應用,但仍可用手機來推送內容到電視端。於是,廣電總局對整頓方案有了更具體的四點要求:電視機和盒子不能通過USB端口安裝應用;系統中不能存在可訪問互聯網的瀏覽器;不能通過應用商店等手段,推送聚合應用軟件、視頻網站客戶端、電臺應用軟件等;不能通過應用商店等手段,推送可通過手機間接遙控播放視頻的遙控器應用。

“這四點不是新的規定,是廣電總局落實181號文的具體要求”,上述業內人士說,今年7月份廣電總局按照這四點要求,推進一些整改工作,因為之前對牌照商的產品進行檢查,發現一些違規的問題,故要求七大牌照商重點針對這四個問題進行自查自糾。

群智咨詢的副總經理李亞琴認為,離上次整改剛好一年,廣電總局對互聯網電視的整改情況進行檢查、驗收。隨著互聯網電視普及,對互聯網電視的監管將常態化。預計此次整改,短期內將給智能電視行業帶來陣痛,因為手機、平板電腦看網上視頻沒有監管,而電視機的限制較多,可能會影響消費者購買互聯網電視的積極性。

“長遠看,需要牌照商與監管方協調,如何既符合監管原則,又推動互聯網電視內容不斷豐富,畢竟智能電視的視頻點播收費業務在國內才剛起步,就像繈褓中的嬰兒。”李亞琴說。

對於此次整頓的影響,上述業內人士預計,一是今後視頻聚合服務商難做了,如泰捷;二是蜻蜓、喜馬拉雅等在線收音機服務,將來也要掛靠牌照商;三是機頂盒的應用服務平臺,今後也要與牌照商合作。

某彩電廠的相關負責人向《第一財經日報》記者透露,今年6月中下旬,“牌照商讓我們自查一下瀏覽器是否已經下架,而我們早已把瀏覽器下架了。”該人士續指,“聚合視頻應用軟件,廣電總局怕破壞生態,加大整頓力度。USB接口不能安裝應用、不能通過手機間接播放視頻,這兩點要求都是首次說得這麽明白,顯示廣電總局的監管更嚴了”。

隨著監管的加強,可能對牌照商的影響很大。上述彩電廠相關負責人認為,牌照商、內容商和電視廠之間的合作會更緊密,因為電視機廠不能預裝視頻網絡App,“電視是一個非自由的終端”。

“這次整頓,現在還沒有感覺”,一位在OTT盒子行業多年的業內人士說,廣電總局幾乎每月都會有整改的要求。如果按照這些要求嚴格監管,OTT行業還沒有盈利模式,“越來越難做,最近連開機廣告也不給搞了;電視遊戲也會受影響,因為不允許有自己的安卓市場”。

而在一位智能電視遊戲行業的資深人士看來,廣電總局的整頓主要針對視頻,不包括遊戲。但隨著監管更嚴,預計未來電視上普通的第三方應用商店會減少,牌照商、彩電廠的應用商店會成長,具有更大的內容分發能力。“智能電視領域,一方面,用戶的需求越來越多,不能充分滿足;另一方面,牌照方不作為,集成播控平臺的牌照更多是向內容合作方收出租費。廣電總局加強監管沒關系,但希望牌照方盡快強大起來,讓豐富的內容快速到達用戶。”

編輯:於百程

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廣電 總局 要求 七大 牌照 自查 自糾 瀏覽器 瀏覽 應用 商店 重點
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食藥監總局揭保健酒“功效”黑幕: 椰島鹿龜酒等含“偉哥”

來源: http://www.yicai.com/news/2015/08/4663808.html

食藥監總局揭保健酒“功效”黑幕: 椰島鹿龜酒等含“偉哥”

一財網 陸琨倩 2015-08-02 17:01:00

保健酒行業目前一股獨大,除了勁酒日子好過,一年銷售額70億元,其它保健酒日子都不好過。行業曾經的輝煌是在90年代信息不對稱時期以禮品營銷為標誌。

鹿鞭酒、神力酒、陽春酒、神液酒……名字充滿各種想象空間的保健酒背後,其功效或許只是西藥在“作怪”。

7月31日,國家食藥監總局發布一份題為《關於51家保健酒、配制酒企業69種產品違法添加行為的通告》顯示,有51家企業在69種保健酒、配制酒違法添加了西地那非(俗稱“偉哥”的藥品成分)等化學物質,並在產品名稱、標識、標簽上明示或暗示壯陽、性保健等功能。目前,已經有19家企業被刑偵。

一位不願透露姓名的廣東酒協人士向《第一財經日報》記者指出,“保健酒的管理在過去就比較松散,標準都是很粗的。未來應該從源頭、標識、功效三個方面重新規範。以用藥為例,有效成分決定了藥效,但有多少企業對有效成分進行把控了?”

27種產品查實含偉哥

根據本次食藥監總局的通報,已初步查明含“偉哥”的產品有27種,正在調查涉嫌添加“偉哥”的產品有27種;初步查明含他達拉非等化學物質的產品有7種,正在調查的產品有8種。北京疾控中心曾在一篇發表論文中寫道,“西地那非(俗稱“偉哥”)用於治療男性勃起功能障礙,對於心血管患者,有可能引起急性心肌梗死。”

與往日不同,這次“上榜”企業中不乏知名企業,其中,最引人矚目的應該是海南椰島(集團)股份有限公司(600238.SH)生產的椰島鹿龜酒,這家唯一以保健酒為主業的上市公司,曾經5次蟬聯中國保健酒品牌價值第一名的企業,被列在食藥監總局“正在調查”的名單當中,被指添加了豪莫西地那非、紅地那非、偽伐地那非。

這些非法的添加物也經常出現在一些保健品當中。食藥監總局曾發布一份《保健食品中可能非法添加的物質名單》,指稱上述添加主要是“聲稱增強免疫力(調節免疫力)功能產品。”海南椰島的2014年年報顯示,其酒類業務的營業收入達2.42億元,主打產品之一便是“椰島鹿龜酒”,已經在湖南、江蘇等地形成核心銷售區域。該公司暫時未對事件做出回應。

此外,在正在調查的名單中,三九企業集團也被牽扯其中,三九企業集團蘭考地久酒業有限公司生產的蛹蟲草酒被指添加了西地那非(俗稱偉哥)。有知情人士向本報記者透露,這家企業與華潤集團之間有些關聯,“這些關聯是之前遺留的歷史問題,沒處理完。”

食藥監總局稱,在保健酒、配制酒中添加西地那非等化學物質屬於違法行為。這違反了《食品安全法》第二十八條第一項關於“禁止生產經營用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品”的規定。此外,按照《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若幹問題的解釋》(法釋〔2013〕12號),涉嫌構成生產、銷售有毒、有害食品罪。

缺失的監管機制

保健酒,市場規模大概在130億元左右,被稱為國內酒業的的第四大的市場。但是監管缺失卻是行業內潛藏的陰影。

“雖然不多,但之前也有聽過有廠家往保健酒添加西藥。”一位不願透露姓名的保健酒業內人士向《第一財經日報》記者坦言,至今,很多消費者都沒有分清楚保健酒和藥酒的分別,“因為藥食同源制度,很多保健酒只是食品,功效並沒有想象中大,但行業內,有的廠家喜歡過度強調功效,希望以此獲得銷量,這種功效強調甚至被大家習以為常,大家都太急功近利了。”

這種往保健酒加西藥情況其實在保健品領域也很普遍。北京疾控中心曾發布一份《保健食品違法添加藥物狀況及管理對策》的論文顯示,在2005年到2008年間,對全國抽檢保健食品中化學藥物進行檢測,662件樣品中違禁藥物的檢出率為23%,其中減肥類和抗疲勞類的保健品檢出率較高,西地那非就是抗疲勞類保健品的常檢出物質。該報告還特別提到,檢測中的有些產品甚至同時使用了3種化學藥物,“此種方式不光存在單一藥物的毒副作用問題,還存在藥物之間的相互作用,對人體健康造成危害更加嚴重。”

白酒專家肖竹青對《第一財經日報》記者坦言,保健酒行業目前一股獨大,除了勁酒日子好過,一年銷售額70億元,其它保健酒日子都不好過。他並不看好這個行業的未來,“行業曾經的輝煌是在90年代信息不對稱時期以禮品營銷為標誌,但是今天信息透明互聯網時代,禮品市場碎片化,所以保健酒整個行業走向末路。”

無論如何,食藥監總局已在“出手”規範,而且對本次“上榜”企業采取強硬態度,要求對已通報的產品“立即停止經營,下架封存”,生產企業被要求開展自查,凡違法添加了化學物質的,“要立即停止生產,就地封存產品,召回已售出產品”,同時要求各地食藥監部門“依法嚴厲查處”事件,“涉嫌犯罪的,及時移送公安機關追究刑事責任。”根據通報,目前已有19家企業被移送公安機關進行刑事犯罪偵查。

編輯:陳姍姍

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質檢總局:6月檢出不合格進口食品化妝品365批可口可樂、無印良品等上榜

來源: http://www.infzm.com/content/111082

2015年7月1日,湖北宜昌,行人從可口可樂專櫃前經過。 (東方IC/圖)

8月3日,質檢總局公布了6月份進境不合格食品、化妝品信息,共有328種食品、37種化妝品,合計365種產品上“黑名單”。其中不乏一些知名品牌,如可口可樂、都樂、桂格、日清、嘉寶等都榜上有名。

公告顯示,可口可樂的6批共計79.2噸的冷凍濃縮橙汁菌落總數超標,被予以退貨處理。

菌落總數是用來判定食品被細菌汙染的程度及衛生質量,它反映食品在生產過程中是否符合衛生要求,以便對被檢樣品做出適當的衛生學評價。菌落總數的多少在一定程度上標誌著食品衛生質量的優劣。

中國農業大學食品安全學院副教授範誌紅告訴新華食品,如果是包裝好的成品濃縮果汁出現了菌落總數超標,那麽問題應該是出現在生產加工的環節。

此外,還有7批來自美國的嘉寶牌燕麥米粉因超範圍使用營養強化劑電解鐵被予以銷毀處理;9批日本五木牌拉面因標簽不合格被銷毀,5批新加坡第一家牌鮮蝦海鮮燒麥因磷酸鹽超標被銷毀,2批臺灣地區桂格3合1麥片分別因大腸菌群超標、未按要求提供證書或合格證明材料被退貨,而由無印良品(上海)商業有限公司進口的多批餅幹因超過保質期被銷毀。

化妝品方面,產自韓國的4批烏帝科帝染發劑,檢出甲醇超標;產自英國的兩批活力牌洗手液,未按要求提供證書或合格證明材料被銷毀;產自德國的一款德恩奈美白草本牙膏和歐齒靈清新酷爽兒童牙膏,氟含量不符合國家標準要求。

三文魚多次被檢不合格

三文魚雖然好吃,但問題多多。
 
今年1月和5月檢疫部門就已兩次檢出挪威三文魚感染貧血癥病毒,而在這次名單中,又有一批來自挪威的問題三文魚,這批由重慶某公司進口的三文魚重約3噸,被查出黃金色葡萄球菌而進入了銷毀處理。
 
此外,還有一批重約3.2噸的冰鮮鮭魚(挪威)被檢出霍亂弧菌被銷毀;9批冰鮮大西洋鱈魚(挪威)則存在揮發性鹽基氮含量不符合國家標準要求或攜帶有害生物的問題被銷毀。

食品添加劑超標、微生物汙染等為主要因素

《北京晚報》統計,今年上半年,全國各出入境檢驗檢疫機構共檢出質量安全項目不合格的進口食品1255批、化妝品132批。
 
不合格食品涉及19類產品,主要不合格產品是飲料類、糕點餅幹類和糧谷及制品類,來自57個國家或地區,食品添加劑超標、微生物汙染和品質不合格等項目為主要不合格原因。
 
不合格化妝品涉及6類,主要為膚用化妝品、口腔類化妝品和美容化妝品等,來自9個國家或地區,標簽不合格、證書不合格和品質不合格為主要不合格原因。 
 
質檢 總局 檢出 合格 進口 食品 化妝品 化妝 365 可口 可樂 無印 良品 品等 上榜
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“要讓消費者了解客觀真實的食品安全狀況”訪國家食品藥品監管總局食監三司司長王紅

來源: http://www.infzm.com/content/112281

國家食品藥品監督管理總局食監三司司長王紅 (CFP/圖)

用什麽來衡量中國食品安全水平?監管者的設想是用大數據。

2014年以來,國家食品藥品監督管理總局(CFDA)啟動的食品安全國家抽檢已經累積了400萬條左右的抽檢數據。從抽檢結果看,當前存在禁限用農獸藥殘留超標、非法添加非食用物質和超範圍超限量使用食品添加劑、微生物指標不合格、重金屬指標不合格等五大問題。

“企業不怕政府罰款,但怕曝光,怕消費者用腳投票。”在發布了2015年上半年抽檢結果之後,國家食品藥品監管總局食監三司司長王紅近日接受了南方周末記者的專訪。在她看來,抽檢不單單是為了檢測產品質量,更重要的是由此建立大數據庫,全面掌握我國食品安全狀況,同時在發現問題的基礎上對企業實施監督管理,指導行業健康發展。

抽檢意義何在?

南方周末:從抽檢情況看中國的食品安全現狀如何?

王紅:今年上半年我們抽檢了3.3萬批次樣品,合格率是96.3%。去年全年合格率是94.7%,可以說總體趨勢穩定向好。消費者對食品安全的滿意度受很多因素影響,個別食品安全事件甚至有些“謠言”對消費者信心影響很大。所以我們要進一步加強抽檢公開的力度和解讀。

南方周末:有一種觀點認為,抽檢合格率這麽高,說明問題沒有想象中那麽嚴重,國家每年在抽檢上花費大量金錢豈不是浪費了?

王紅:現在投入這麽多做抽檢還是有必要的,未來是不是還要持續要看具體情況。盡管我們現在一直強調事前事中的監督,但事後抽檢依然不能放松。這是最貼近消費環節的監督檢查,實際上是一種責任倒逼。通過抽檢,我們查出很多問題,也解決了很多問題。有的企業不怕政府罰款,但怕被曝光,怕消費者用腳投票。

南方周末:所以說抽檢不單單是為了檢測產品質量?

王紅:是的。從個案來說,是檢查一個產品,監督一家企業。從整體層面看,是逐步建立企業的誠信庫,掌握行業的整體狀況。這對國家的宏觀決策、監管方向,企業的生產管理、原料采購等都很有意義。而由此建立的大數據庫是未來食品標準更新和修訂的基礎,也加強了中國在國際食品領域的發言權,因為數據才是最有說服力的。此外,抽檢也較好地體現了新修訂食品安全法關於實施風險分級管理的有關要求,不斷加大對高風險食品的抽檢頻次。

南方周末:能舉些大數據應用的例子嗎?

王紅:過去抽查發現有的產品苯甲酸超標,就覺得是防腐劑使用有問題。現在通過大數據分析,發現是某種產品原料確實存在本底值高的問題,這樣也可以還企業一個公道。還比如菌落總數超標問題,通過大數據發現類似問題存在於流通、保存和生產等多個環節,由此可以有針對性地采取措施,防控風險,給行業提供指導。

南方周末:所以光有數據還不行,更重要的是後續的分析和運用?

王紅:是的,檢測結果有了,還需要整理。這不僅是對數據的分析,也是再核實的過程。所有數據都要通過實驗室三級審核,我們才能得到準確的數據。同時,從多個維度對數據進行全面、深入的分析,才能發掘出數據所表現的抽檢情況和存在的問題,也就是我們通常所說的系統風險,以及未來趨勢,並采取有效的防控措施解決風險隱患。

南方周末:國家允許個人送檢嗎?

王紅:個人送檢不是不可以。但我想說,研判一個產品的標準符合性或者說是否存在危害,需要很強的專業性。抽檢要有一套工作制度來規範,如果不能保證所有樣品的抽檢方法和儲存條件,檢測出的結果可能就不準確。有的方法是科研用的,不適合做產品檢測。對於抽檢,每個人都可以有不同的認知和解讀,但涉及食品安全問題,權威的、有資質的檢測機構的檢測能力和問題分析水準相對更可靠。

每周發布是認識統一的結果

南方周末:最初國家抽檢信息是每個季度發布,為什麽現在改成每周發布?

王紅:不光是發布的頻次,包括發布的內容都在不斷調整。最初我們只公布不合格的信息,但抽查的量這麽大,如果只公布不合格的,顯示不出整體的狀況。同時對企業也不公平,畢竟不合格是非正常的一種狀態。所以就想把合格、不合格信息都公布了。就是全部信息都公布,不加工,不掩飾。當時爭議很大,有人認為,公布合格的,是不是有給企業背書之嫌。我們請法學專家、食品安全專家、企業管理專家進行多次研究論證,爭論的過程就是認識統一的過程,最終大家還是認可應該將全部信息都公開。因為消費者有權知道全部事實。後來,總局領導要求進一步增強公布的時效性,我們改成每周發布。但是工作壓力也是蠻大的。

南方周末:壓力主要在哪兒?

王紅:檢測數據的核實工作對我們來說是壓力之一,是對我們工作質量的考量。往往一個檢測數據就有上百個指標要核實。如:企業名稱、產品名稱、生產批號、經銷商情況以及檢驗的所有項目指標及結論等。我們盡量保證不出錯,各環節層層審核。因為一旦將合格公布成不合格,對企業就會造成負面影響;而將不合格公布成合格,也會對消費帶來隱患。但這麽高頻次,這麽大數據量,這麽少的人手,難免會有差錯。但我們會努力減少差錯。如果出現差錯,我們也會及時更正補救。只能說全力以赴吧。

南方周末:出過差錯嗎?

王紅:出過啊。曾經有一個礦泉水抽檢數據不合格,我們上網公布後,企業立即反映公布結果與複檢情況不符。我們核實後用最快速度在網上修改了相應信息。因為是在總局平臺上公布的,所以我們也必須在同一影響範圍進行更正,並要說明變更的理由。

南方周末:企業會來公關嗎?

王紅:一開始有企業來,現在基本沒有來的了。我們的抽樣從最初的樣本數據就是錄入系統的,沒有人能夠擅自改變數據,每一步都有據可查。

我們希望企業能正確對待抽檢結果,不要回避問題。我們也希望市場和消費者能理性對待公布的信息。一個產品的一批次數據不合格,如果不是惡意違法,就不能說這個企業已不可救藥了。

多方參與才能共治

南方周末:這麽大數據量的上傳、匯總分析,你們是怎麽實現的?是全系統食藥監部門都參與了這項工作嗎?

王紅:是的,全國31個省4級食藥監部門都參與這項工作。我們建立了一個信息采集、匯總、分析系統。現在總局的數據已經全部納入系統了,也就是我們公布的國家層面的食品安全抽檢數據。基層局正在逐步推廣,還需要等機構改革和人員培訓到位。假以時日,就會形成一個可追溯和可對比的數據檔案。從理想的角度講,我們就可以知道一個產品、一個企業的過去和現在,一類產品上一年和今年的主要問題是什麽、有什麽變化等。同時也會知道基層局對問題企業的處置情況。

南方周末:最近抽檢項目有什麽新變化嗎?

王紅:過去我們主要征求各級食藥監部門、行業協會、檢測機構和專家的意見。從今年開始,我們面向全社會公開征集抽檢品種和項目意見。每年秋季我們就會開始下一年度品種的收集整理工作,最主要的是科學、合理地鎖定產品,鎖定項目,確定檢測方法。我們歡迎社會各界,媒體、消費者、科研院所、行業組織等各方面都能參與進來,都能關註抽檢工作。只要大家都參與,就是最大的社會共治。老鼠過街人人喊打,投機者就無縫可鉆。

南方周末:消費者知曉度高嗎?

王紅:我感覺知曉度還不是太高。有些消費者可能覺得參與也沒有用,有些人不知道怎麽去提建議。今後總局會廣泛征求社會的意見,眾人拾柴火焰高,抽檢工作質量和效率才能高。

要讓 消費者 消費 了解 客觀 真實 食品 安全 狀況 國家 藥品 監管 總局 食監 監三 三司 司長 王紅
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王秦豐、顧炬任國家稅務總局副局長

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4703131.html

王秦豐、顧炬任國家稅務總局副局長

一財網 林小昭 2015-10-27 16:21:00

據中國政府網消息,國務院任免國家工作人員。其中,任命王秦豐、顧炬為國家稅務總局副局長;免去張誌勇的國家稅務總局副局長職務。

據中國政府網消息,國務院任免國家工作人員。其中,任命王秦豐、顧炬為國家稅務總局副局長;免去張誌勇的國家稅務總局副局長職務。

1955年4月出生的張誌勇屬於屆齡卸任。

資料顯示,1957年9月生的王秦豐是浙江安吉人,曾任勞動人事部編制局副處長,人事部地方機構編制司處長,1994年起任中央編辦綜合司副司長、司長,中央編辦行政體制與機構改革研究中心主任,中央編辦四司司長等職務。

2004年7月起,王秦豐調任青海省委常委、組織部部長,進入省部級領導幹部行列。2007年後回到北京,擔任中央組織部部務委員、幹部二局局長,2010年5月後任中央組織部副部長。

另一名新晉副局長顧炬出生於1964年7月,上海人,曾長期在上海工作。1982年~1991年顧炬在上海市嘉定縣財政局工作;1991年~1995年先後任上海市嘉定縣稅務局辦公室主任,上海市稅務局嘉定區分局局長助理、副局長;1995年~1999年先後任上海市嘉定區徐行鎮鎮委副書記、鎮長、鎮委書記、人大主任;1999年11月任上海市國稅局、地稅局稽征管理處處長;2000年11月任上海市財政局、地稅局局長助理兼預算處處長。

2003年1月,顧炬升任上海市國稅局黨組成員、副局長,2006年3月任上海市國稅局黨組書記、局長,2009年1月任上海市國稅局、地稅局黨組副書記、局長。2014年1月進京擔任國家稅務總局財產和行為稅司司長,去年10月後任國家稅務總局總審計師。

編輯:劉菁

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秦豐 、顧 顧炬 炬任 國家 稅務 總局 局長
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