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國土部:「500萬以上特大城市不再安排新增建設用地」屬誤讀

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國土部官方網站1月13日消息,針對近日媒體風傳「人口500萬以上特大城市不再安排新增建設用地」的說法,國土資源部有關人士出面澄清指出,該說法屬媒體誤讀,國土資源部部長姜大明「確有此言,但記者斷章取義了」。

國土資源部負責人表示,1月10日姜大明在全國國土資源工作會議上在就實施國土資源節約集約利用行動計劃,著重嚴控增量、盤活存量問題作出闡釋時,講了三句話。一句強調「中央要求,東部三大城市群發展要以盤活土地存量為主」,第二句明確「今後將逐步調減東部地區新增建設用地供應,」第三句提出,「除生活用地外,原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設用地。」

「這三句話,邏輯層層遞進,不可割裂。而且每句話都有前提。」該負責人表示,「盤活土地存量為主」、「今後將」、 「逐步調減」、「原則上不再安排」等限定字眼都表明了,今後對人口500萬以上特大城市的供地政策,不是從現在就「一刀切」。

此前,有媒體報導稱,為倒逼地方政府盤活城市用地存量,國土部部長姜大明在日前召開的全國國土資源工作會議上明確,我國今後除生活用地外,也就是居住用地以外,原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設用地。此消息激起媒體廣泛報導,不少民眾擔心這些政策出台後可能會進一步加劇樓市供需矛盾。

儘管此次國土資源部的澄清說明,未來「不再供地」的說法確屬誤讀,但國土資源部在此前的全國國土資源工作會議中的表態顯示,嚴控新增建設用地供應規模依舊是今後的政策方向。

據《21世紀經濟報導》,在1月10日召開的全國國土資源工作會議上,國土部認為,過於猛烈的城市用地擴張,導致國內許多城市的規模無節制膨脹,出現「攤大餅」現象。

為阻止這種局面的發展,姜大明在1月10日的全國國土工作會議上表示,目前國土部正在和住建部配合修訂城市土地利用規劃和城市建設規劃,給各地城市的擴張劃定一個邊界。

國土部方面設想,未來的「城市邊界」將以規劃形式落地,並通過立法形式確定下來,使之具備法律效力和權威性。

劃定邊界的同時,為倒逼地方政府盤活城市用地存量,國土部還將在2014年調整供地結構,收緊對東部城市的供地。

而城市邊界的劃定,可能將通過強化土地利用總體規劃對城市用地規模的管控作用來實現。國土部副部長胡存智此前曾表示,今後將對城市的人均用地適當控制,按照大城市人均用地80-100平方米,中等城市90-110平方米,小城市100-120平方米為界限,避免出現大城市無限擴張,中等城市無序發展,小城市無力發展的情況。

同策諮詢研究部總監張宏偉認為,在嚴控新增建設用地供應規模的背景下,短期來看,住宅地價或將上漲,以彌補增量減少而帶來的土地財政缺失。

國土 500 以上 特大 城市 不再 安排 新增 建設 用地 誤讀
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【重磅】央媽387號釋放特大利好!釋放5.5萬億信貸空間!

來源: http://www.guuzhang.com/portal.php?mod=view&aid=1001

本帖最後由 晗晨 於 2014-12-29 08:44 編輯

                                                   【重磅】央媽387號釋放特大利好!釋放5.5萬億信貸空間!


昨日,央行正式下發文件,將原屬於同業存款項下存款納入各項存款範圍,其中包括存款類金融機構吸收的證券類及交易結算類存款、銀行業非存款類存放等。文件同時規定上述計入存款準備金的存款適用的存款準備金率暫時為零,這意味此類存款暫時不需要繳納準備金。

據海通證券研報測算,央行調整存貸款統計口徑後,商業銀行存貸比平均降幅將在5%。其中,興業銀行降幅最高,達11%。此舉意味著可釋放約5.5萬億信貸額度空間,增強商業銀行的信貸投放能力。而這也是國務院決定增加存貸比彈性的根本目的。

華創證券債券分析則認為,此想法可能過於理想:

首先,如果銀行將一般存款轉化為非銀同業存款,將會提高自己的負債成本,雖然降低了法定準備金上繳規模,但對於銀行來說並不一定是一件好事;

其次,即使銀行樂於把一般存款轉化為同業存款,則要求企業和居民將本身存入銀行的存款購買基金等產品,再由基金公司存入銀行,但是企業和居民是存款還是購買基金的產品,是由其自身對金融產品的偏好決定的,企業和居民是否能夠輕易地將存款轉化為其他金融產品也要打上一個問號。

最後,一般存款相對來說比較穩定,而同業存款波動較大,從穩定性考慮銀行也要維持一般存款規模。

中信證券固定收益研究主管鄧海清表示,即使非銀同業存款納入一般性存款,也不會補繳存款準備金,或是補繳準備金有較長的過渡期。

“法定準備金主要目的是為了確保商業銀行在遇到突然大量提取存款時,能有相當充足的清償能力。非銀同業資金在顯示中多為固定期限,而且違約率極低,發生存款突然流失的概率很小。而且,如果繳納準備金,勢必同時會降低準備金率進行對沖,這會給資金面帶來較大的波動,提高銀行負債端成本。”鄧海清稱。

業內人士普遍認為,暫不補繳準備金對銀行而言是利好,極大地緩解了短期流動性壓力,預計春節前降準無望。

驚喜!紅包超預期,央媽是親媽!

銀行重磅利好襲來,央行387號文面市,擴大一般存款口徑同時增量部分準備金暫定為零,正如我們在本周四(24日)已經提示過的,央行此舉可消除負面預期、變相放水緩解短期流動性壓力、存貸比約束削弱,以下為針對此次文件涉及的幾點:

短期流動性釋放:①除券商、保險、信托、基金等非銀存款外,387號文較周四傳言版本還增加了銀行業非存款類存放、境外同業存放等幾塊邊角料,整體納入一般存款增量約為12萬億,因為暫不繳準的規定,商業銀行可較11月底預期的“恐怖”版(非銀同業存款約10.9萬億)少繳納2萬億準備金,相當於免除三次50BP的升準,這在本周四已有部分預期,可大幅減輕短期流動性壓力。②此外此舉將為商業銀行提供變相降準,銀行將有動機以非銀類機構(券商等)為通道將一般存款導入非銀同業存款項下,規避準備金的繳納,貨幣派生增強,短期內又相當於一次放水。

存貸比金箍一松,由監管指標邁向監測指標的道路更進一步。截止11月末銀行業人民幣存款余額約113萬億,貸款余額約81萬億,存貸比71.7%,截止9月末16家上市銀行有7家存貸比超73%,10家超70%,逼近75%的監管紅線。9月份存款偏離度指標出來後大家壓力普遍大增,此次存款口徑擴大,單邊估算的話,中短期可以貢獻6個百分點左右的存貸比彈性,釋放大量信貸額度。結合此前央行信貸額度放寬,短期約束商業銀行放貸的三大金箍中已有兩個出現松減。

存款成本下行,實現表內套利。①不用再那麽費心折騰存款了,隨著中短期存貸比彈性的加強,商業銀行部分源於此處的沖存款規模的動機降低,對高成本一般存款的需求降低,利於銀行降低存款端獲取成本,同時源於總資產規模的沖存款動機仍在。②如前所述,商業銀行將有很大動機把原來的一般存款騰挪至非銀同業項下,以此規避低收益的準備金繳納(一般年化利率為1.4-1.5%),付出一定的通道成本後賺取超額利差,實現表內套利。

整體來看,此次央媽的紅包是普惠性的,大中型銀行和部分小行受益於本身同業業務的強勢及資本運作能力,拿到的紅包要比別人大一點。拿了紅包,新年就更有盼頭了,如信貸資產證券化提速,地方版AMC擴容等等。估值面看銀行股沈寂多年的修複剛剛啟動,至少還有50%以上的空間。資金面看,仍有源源不斷的資金進場,低價掃貨的行情持續,量大價廉的銀行股不容錯過。錯過了始發,不要再錯過第二站的上車機會。

個股上,我們認為短期可以繼續關註華夏、光大、浦發、交行,華夏是混合所有制的標桿,會受益國企改革,光大是被拯救的落難公主,改善空間大。同時我們也持續看好特色化、市場化的南京、寧波、平安還有興業。還是那句話牛市思維,回調就是買入良機,相信對前景的判斷。(銀行羅毅、林博程、張帥帥於20141228日)

國泰君安:同業存款納入分母暫不繳準利好銀行和股市

以下為國泰君安詳細分析:

12月27日央行發布387號文,將部分原在同業往來項下統計的存款納入各項存款範圍,且適用的存款準備金暫時為零。新納入各項存款口徑的存款是指存款類金融機構吸收的證券及交易結算類存放、銀行業非存款類存放、APV存放、其它金融機構存放以及境外金融機構存放。

1) 存款分母擴大將釋放理論最大貸款值5.5萬億左右,但實際貸款投放受制於經濟下行和信用收縮。10.3萬億的同業存款扣掉20%的同業貸款之後,再按照75%的存貸比測算,理論上可以釋放5.5萬億左右的最大貸款值(相當於新增55%的貸款可投放額度),有利於緩解銀行存貸比約束。但是,考慮到經濟下行、信用收縮和銀行“惜貸”,實際貸款投放將低於理論值。

2) “暫不繳準”為權宜之計,未來存不確定性,可能引發一般性存款轉同業存款的監管套利行為。同業存款納入各項存款範圍,若繳準需要3-4次降準才能完全從總量上對沖掉,且難以從結構上在各銀行間進行精準對沖,操作複雜,因此暫不繳準實為權宜之計,意味著未來仍有可能繳準,存在不確定性。同時,考慮到一般性存款需按20%的存準率繳準,且法定存款準備金利率僅為1.62%,而同業存款暫不繳準,這為銀行將一般性存款轉換成同業存款以降低負債成本提供了監管套利空間,只要轉換成本低於3%,銀行就有動力去做轉換,從而導致一般性存款的流失和同業存款的增加。

3) 降準再次推遲,但降息降準在條件具備情況下仍在時間表上,政策總體利好。1121降息之後,公共政策部門應有降準以降低融資成本的要求。但是,因擔心對股市火上澆油,前期MLF續作和國開行4000億投放之後第一次降準預期推遲,此次387號文可能第二次推遲市場降準預期。未來隨著股市從快牛切換至慢牛、經濟下行、物價通縮、套利資金流出、外占收窄等條件具備,降準的可能性仍然存在,預計春節前後。15年一季度季末可能是再一次寬松時點,那是政府出手穩增長的常規性時點。考慮到中國準備金率為世界最高(美國活期存款的準備金率平均約為7%,定期存款的準備金率為0),隨著條件成熟,未來降息降準的空間較大。

4)利好銀行和股市。同業存款納入分母且暫不繳準,將降低銀行負債成本,提高銀行可貸額度。由於要求“一個月內”報送,預計1-2月份銀行貸款投放將明顯增加,主要投放方向為基建、央企等穩增長領域,大河有水,小河(民營中小企業)溢出、間接受益,有利於邊際上降低融資成本,擴大需求,托底經濟,利好銀行和股市。

央行調整存款口徑及繳準政策點評:新規可能導致表外理財萎縮            

存貸比對銀行約束明顯弱化。文件中有“銀行業非存款類存放”新納入存款口徑的表述,目前我們並不清楚這一口徑的具體含義。如果這一口徑包含了銀行之間的同業存放,那麽比之前預期的非銀同存範圍要廣,總規模大致在15萬億。不管如何,受到存貸比約束較大的股份制銀行同業存款規模更大,存貸比約束弱化,可貸規模進一步擴大,對於信貸擴張有積極意義。此外,文件在調整存款口徑的同時,並未相應將非銀存放和拆放納入一般性貸款,對存貸比約束的放松效應也進一步增強。但考慮到當前信貸需求不足,供給端容量的擴大短期內影響不會太大。​

季末資金波動有望得到平抑。由於季末貸存比考核,銀行需要通過各種途徑爭奪一般存款。而無論是理財回表、協議存款甚至直接吸收存款,本質上都是將其他渠道的融資來源轉移到存款項下,這加劇了季末銀行資金來源的不穩定性,導致銀行的資金融出意願較低,從而形成資金價格波動,也給貨幣金融統計和監測帶來困惑。存款口徑大幅擴容後,短期內存貸比不再是個主要約束,銀行也不需要進行負債端騰挪,季末資金價格波動會大幅降低。
由於成本過高,銀行沒有動力將存款轉移為同業。銀行主要有三個資金來源:存款、同業和理財。與存款相比,同業劣勢在於資金成本高,優勢在於不繳納準備金。我們做個簡單測算:由於不繳納準備金,相比一單位存款,吸收一單位同業存款,在資產端的收益率可以高出約0.9%(計算公式為0.2*(6.16-1.62)=0.908,6.16%為基準利率,1.62%為法定準備金利率,0.2為準備金率)。那麽,也就是同業高於同期限存款0.9%就是可以接受的。而當前衡量同業利率的指標同業存單發行利率當前也達到5.6%,全年平均4.65%,(另一個指標3個月Shibor達到5.14%,全年平均約為4.96%),一年期定存利率約3.3%,利差平均為1.35%。這就意味著盡管考慮了同業的不繳準優勢,成本仍然太高,銀行沒有動力主動將存款轉移為同業。​

表外理財或將大幅轉為表內同業,擡升銀行表內成本。表外理財的一個重要作用就是季末精準時間回表沖存款,這個作用現在來看並不需要了,那麽明年銀行繼續擴張表外理財的動力不足。但銀行仍然需要競爭資金來源,因此可能會用同業存款代替表外理財吸收資金。兩者成本相近,同業無需耗用準備金且可一直充當存款,不用考慮表內表外的轉換成本。如果大量表外理財進入表內同業,那麽一個直接的後果就是,本來不反映在銀行表內的理財成本,將會反應成為銀行表內成本的擡升,銀行對表內資產的收益率要求也會相應擡高。​

同業遲早需要繳納準備金,但會選擇流動性相對充裕時刻逐步完成。同業不繳準備金應該只是權宜之計,旨在避免對脆弱的資金面形成進一步沖擊。但同業遲早需要和存款一樣上繳準備金,否則監管套利問題無法解決。只是上繳時間可能會選在流動性相對充裕時刻,甚至在全面降準過後,以避免對短期流動性造成過大沖擊。​

降準短期難以看到,需視外部流動性變化而定。同業不需要繳準,短期內降準就沒有必要了,而且考慮到當前股票市場火爆對於降準也形成了制約。我們認為由於明年基礎貨幣缺口過大,降準可能性非常高。降準時間點的選擇上應該在外匯占款出現持續衰竭導致長期流動性偏緊的時刻。從季節性上來看,目前來看最有可能的是明年二季度。歷來一季度資本流入較多,三、四季度貿易順差較高,而二季度外匯占款都偏弱,因此全面降準更可能在這個時點。此外,在明年美聯儲加息預期持續存在之際,上半年相比下半年貨幣政策寬松的空間也更大。(國信宏觀 鐘正生,林虎)




重磅 央媽 387 釋放 特大 利好 5.5 萬億 信貸 空間
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鹽城特大風雹災害理賠額將大增

來源: http://www.yicai.com/news/5033367.html

6月23日下午,江蘇省阜寧縣、射陽縣的一些鄉鎮遭遇龍卷風襲擊,截止24日18時,已造成98人死亡,數百人受傷。受災地區房屋大量倒塌,經濟損失嚴重。第一財經1℃記者獲悉,阜寧縣受災地區保險理賠工作已經展開,保險理賠將涉及家庭財產險、農業保險、車險和企業財產險、人身意外險、健康險等。

尤其對於機動車的商業保險,各保險公司將面臨數額大增的情況。2016年,機動車商業保險新規擴大了保險責任範圍,因為臺風、熱帶風暴、暴雪、冰淩、沙塵暴、冰雹等自然災害所導致的車輛損失,也增加到車損險保險責任中,各險種也均刪除了多項責任免除約定。

6月24日下午,一財記者來到位於阜寧縣城的中國人壽保險股份有限公司阜寧支公司、中國人保財險阜寧支公司。這兩家保險機構的工作人員表示,公司領導都已經前往災區開展工作,理賠部門工作人員從23日下午就已經前往災區進行勘查等工作。

被保險客戶可以撥打客服電話報案,或直接到各營業點申報理賠。除了上述兩家保險機構,太平財險、壽險、平安人壽、中華財險等多家保險機構工作人員介紹,保險理賠涉及的範圍將包括,龍卷風襲擊引發的人身意外傷害、龍卷風襲擊導致的房屋倒塌、車輛被砸等財產損失。此外,受災地區有一些農業種植、養殖項目也購買了保險,涉及農業的保險也將會出現。

多家保險機構還通過官方微博、網站,公布了阜寧龍卷風襲擊後的保險理賠問題,在理賠方面作出基本類似的各類部署。如24小時報案受理服務,客戶可以通過銷售人員、營業網點、客服電話等多渠道進行報案,客戶的報案及咨詢會得到快速詳細的回複,保險公司方面將協助收集必要理賠申請資料;簡化理賠申請資料,其中包括簡化身故證明、醫療證明、身份證明。

當地多家保險機構也表示,已經簡化單證條件要求,必要的可以不提供單證進行理賠服務。中國人壽作出部署,對於客戶申請醫療費保險金的,可以不提供醫療就診資料,只提供醫療費用收據,公司在保險金額範圍內,按照客戶的實際醫療支出,根據保險合同約定給付保險金。中國人保壽險則安排取消定點醫院限制,被保人到臨時救治醫院就診的,均按保險合同約定的定點醫院處理。如因病情治療的需要,取消自費藥品等報銷限制。

根據中華財險的統計,截止24日上午10時,中華財險江蘇分公司已接到龍卷風、冰雹災害報案超過200筆,其中涉及房屋、汽車等財產損失的報案就有近200筆,初步估算的損失有125萬余元。該公司在射陽縣就有2500多客戶,隨後報案極有可能大量出現。這家保險機構在阜寧縣還開設過育肥豬保險業務,目前受災較重的陳良、板湖等4個鄉鎮已有客戶報案,反映龍卷風將豬舍吹塌,養殖的豬被砸死等情況。

前述其他保險機構工作人員也表示,有些客戶還在忙於醫療、清理財產,尚未報案。隨後幾天,可能將迎來報案的集中出現,理賠業務將迅速激增。

鹽城 特大 風雹 災害 理賠 額將 大增
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民政部:汛期重大特大突發事件地方須2小時內上報

民政部印發《關於做好民政服務機構汛期安全管理工作的通知》:突發事件發生後,發生地省級民政部門4小時內須向民政部報告,重、特大突發事件最遲不得超2小時報告。對玩忽職守、疏於管理等造成重大傷亡事故的,要對直接責任人追責問責。

民政部 民政 汛期 重大 特大 突發 事件 地方 小時 上報
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今年發生23起重特大生產安全事故 348人死亡失蹤

據國家安監總局網站5日通報,今年以來,全國共發生重特大生產安全事故23起,死亡和下落不明348人。

從事故發生原因、反映突出問題及行業分布來看,主要有四個特點:一是重特大事故總體下降,但8月份重大事故高發。二是道路運輸業、煤礦、水 上等3個行業領域重特大事故多發,占總量的73.9%。三是部分行業領域事故發生時段較為集中。如周六、周日大客車事故共發生3起,占道路運輸業重特大事故的50.0%。湖南郴州市宜章縣“6·26”特別重大客車起火事故也發生在周日。四是全國17個地區發生了重特大事故。

今年以來,湖南發生1起特別重大 事故,天津、山西、遼寧、吉林、浙江、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、雲南、陜西、甘肅、新疆16個地區均有重大事故發生。

8月11日,湖北當陽發生爆管事故,核心現場中物品扭曲變形。(來源:中新網)

為進一步加強重點行業領域安全生產工作,積極發揮遏制重特大事故的牽動作用,全力維護安全生產形勢總體穩定,安監總局特提出以下要求:

一是牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。

要結合本地區工作實際,深入分析事故原因,梳理總結規律,堅決把遏制重特大事故作為安全生產“牛 鼻子”,擺在重中之重的位置抓緊抓好。按照《標本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,制定完善工作方案,積極發揮遏制重特大事故的牽動作用,帶動對各類生 產安全事故的預防,帶動對安全生產各項工作的全面推進。

二是著力構建“雙重預防”機制,切實提高預防能力。

要大力實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,切實提高事故預防能力。健全安全風 險評估分級和事故隱患排查分級標準體系,深入總結分析本地區事故發生規律,全面排查評估重點行業領域,確定安全風險等級。按照“分區域、分級別、網格化” 原則,建立健全安全風險分級管控機制,對事故隱患排查治理實施閉環管理,堅決遏制重特大事故頻發勢頭。要大力實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防 機制,切實提高事故預防能力。

三是紮實推進重點行業領域專項整治。

要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性,認真吸取事故教訓,突出重點領域、重點部位、重點環節安全生產防控工 作。加大“兩客一危”車輛監管力度,嚴厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、不按規定路線行駛等違法行為。紮實推進煤礦瓦斯、水害等重大災害治理。深入開展尾礦庫 “頭頂庫”、危險化學品、煙花爆竹、水上運輸、建築施工、消防安全等重點行業領域安全專項整治,嚴防發生群死群傷事故。

四是嚴肅事故查處,充分發揮警戒作用。

發生事故的地區要以對人民群眾高度負責的態度,嚴格按照有關規定要求,嚴肅事故查處,嚴格責任追究,認真 落實“四不放過”原則,全面落實企業主體責任。其他地區也要深刻吸取事故教訓,結合實際,全面排查隱患;明確責任,堅決堵塞管理漏洞;舉一反三,強化督促 檢查,抓實抓好安全生產各項工作。

今年 發生 23 起重 特大 生產 安全 事故 348 死亡 失蹤
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杜特爾特大贊中國慷慨幫建康複中心:只有中國在幫我們

據菲律賓Rappler新聞網站9日報道,菲律賓總統杜特爾特在印尼發表講話時,對中國提供的幫助大加贊揚,誇贊中國對菲律賓的“慷慨”。

報道稱,杜特爾特沒有透露具體的金額或日期,但重申了中國幫助菲律賓打擊毒品的承諾。“我該做什麽?中國幫助我們建立康複中心,並帶來了設備。只有中國在幫助我們。”他說道。

杜特爾特對中國的“慷慨”表示感謝。(來源:Rappler)

杜特爾特表示,菲律賓現在正在準備建設康複中心,預計明年建成。“中國正在幫助我們,我要感謝中國如此慷慨。”他說。

他還說,目前菲律賓國內沒有康複中心,因為其前任阿基諾政府沒有留下足夠的資金。

特爾 特大 中國 慷慨 建康 中心 只有 在幫 我們
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A級通緝令!這10名特大電信詐騙犯抓到1人獎5萬

9月26日,公安部發出A級通緝令 (公緝〔2016〕48號),公開通緝10名特大電信網絡詐騙犯罪在逃人員。這10名在逃人員是:鄧振川、謝建海、謝置安、鄧春平、陳福金、廖乃健、嶽永福、王誌輝、陳虹、黃業雄。

公安機關希望社會各界和廣大人民群眾提供有關線索,同時檢舉、揭發電信網絡詐騙等違法犯罪活動。發現有關情況,請及時撥打當地110報警。對發現線索的舉報人、協助緝捕有功單位或個人,每抓獲一名犯罪嫌疑人公安部將給予人民幣5萬元獎勵。

被通緝的10名在逃人員:

犯罪嫌疑人鄧振川照片

鄧振川,男,漢族,1986年11月24日出生,戶籍地址:福建省漳平市象湖鎮下德安村下德安三組路122號。身份證號碼:350881198611241371。

犯罪嫌疑人謝建海照片

謝建海,男,漢族,1988年9月21日出生,戶籍地址:福建省龍巖市新羅區適中鎮保豐村學校路9號。身份證號碼:350802198809216010。

犯罪嫌疑人謝置安照片

謝置安,男,漢族,1986年10月10日出生,戶籍地址:福建省龍巖市新羅區適中鎮溫莊村溫莊路40號。身份證號碼:35080219861010605X。

犯罪嫌疑人鄧春平照片

鄧春平,男,漢族,1984年6月10日出生,戶籍地址:福建省漳平市象湖鎮上德安村寬和路14號。身份證號碼:350881198406101396。

犯罪嫌疑人陳福金照片

陳福金,男,漢族,1979年7月16日出生,戶籍地址:福建省漳浦縣綏安鎮禮泉村22號。身份證號碼:350623197907160010。

犯罪嫌疑人廖乃健照片

廖乃健,男,漢族,1983年3月20日出生,戶籍地址:廣西壯族自治區賓陽縣賓州鎮顧明村委會下寨村五隊108-1號。身份證號碼:452123198303201339。

犯罪嫌疑人嶽永福照片

嶽永福,男,漢族,1974年11月24日出生,戶籍地址:河南省上蔡縣蔡都鎮南環一路278-45號。身份證號碼:412825197411246437。

犯罪嫌疑人王誌輝照片

王誌輝,男,漢族,1988年12月6日出生,戶籍地址:福建省石獅市永寧鎮下宅一區29號。身份證號碼:350581198812060538。

犯罪嫌疑人陳虹照片

陳虹,女,漢族,1987年7月9日出生,戶籍地址:廣西壯族自治區南寧市西鄉塘區西津村2隊109-6號。身份證號碼:452123198707091404。

犯罪嫌疑人黃業雄照片

黃業雄,男,漢族,1977年7月23日出生,戶籍地址:廣西壯族自治區浦北縣大成鎮大成村委會水盞垌村26號。身份證號碼:450721197707232012。

通緝令 通緝 10 特大 電信 詐騙犯 詐騙 抓到 人獎
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公安部破獲特大侵犯公民個人信息案,201名嫌犯落網

9日從公安部獲悉,為有效打擊侵犯公民個人信息犯罪活動,經半年多的縝密偵查,公安部近期組織遼寧、四川等25個省區市公安機關對一起特大侵犯公民個人信息案開展集中收網行動,共抓獲犯罪嫌疑人201名,成功鏟除42個信息泄露源頭,摧毀了9個涉案地域廣、涉案人員多、信息數量、種類及涉案金額大的侵犯公民個人信息犯罪團夥。

2015年11月以來,遼寧省公安機關在偵辦一起侵犯公民個人信息案件中,發現了大量涉及全國各地的販賣公民個人信息犯罪的線索。公安部對此高度重視,立即成立專案組,組織部署各地循線追蹤,深入開展偵查工作,並逐漸摸清了犯罪團夥的組織架構和人員組成。在前期縝密偵查的基礎上,公安部於近期統一組織遼寧、四川等25個省、區、市公安機關開展了集中抓捕行動,成功偵破該特大侵犯公民個人信息案。

經初步查明,涉及該案的侵犯公民個人信息犯罪團夥均由信息泄露源頭(查詢員)、一級代理商(均無業)、二級代理商、下遊代理商和客戶多個層級組成,各團夥既獨立形成上下線,又相互交叉,形成聯系密切的犯罪集團,信息泄露源頭相對獨立,但同時為多個信息販賣代理商提供信息,代理商通過建立微信群、QQ群買賣信息。例如,犯罪嫌疑人張某某等人通過微信從江西省贛州市某銀行員工徐某某及上海市某信息服務有限公司員工陳某等人手中購買銀行賬戶、手機定位等信息1萬余條,加價倒賣,非法獲利10萬余元。

該案涉及的公民個人信息種類繁多,涉及銀行信息、民航信息、上網信息、快遞信息等10余種個人信息,衍生電信網絡詐騙、敲詐勒索等多種下遊犯罪,危害十分嚴重。經對上述查獲的公民個人信息進行比對,發現有19名持機人曾遭受電信網絡詐騙,涉案金額870萬元。再如,犯罪嫌疑人夏某某於2015年9月至2016年5月期間,多次從某侵犯公民個人信息犯罪團夥手中非法獲取公民信息,用於非法追討債務等違法犯罪活動,獲利12萬元。犯罪嫌疑人韓某某於2015年成立“商務調查公司”,從犯罪團夥購買大量公民個人信息,用於實施“找人、婚外情取證”等違法犯罪活動。

公安部有關負責人表示,近年來,侵犯公民個人信息犯罪持續多發高發,誘發大量電信網絡詐騙、敲詐勒索等下遊犯罪,嚴重侵害群眾利益,嚴重影響群眾安全感,廣大群眾對此反響十分強烈。公安部對此高度重視,將持續保持對此類犯罪的嚴打高壓態勢,全鏈條打擊涉案的違法犯罪人員,最大限度遏制侵犯公民個人信息犯罪活動,不斷提高群眾安全感,堅決保障群眾合法權益。

公安部 公安 破獲 特大 侵犯 公民 個人 信息 201 嫌犯 落網
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公安部破獲一特大侵犯公民信息案,201名嫌疑犯落網

9日從公安部獲悉,為有效打擊侵犯公民個人信息犯罪活動,經半年多的縝密偵查,公安部近期組織遼寧、四川等25個省區市公安機關對一起特大侵犯公民個人信息案開展集中收網行動,共抓獲犯罪嫌疑人201名,成功鏟除42個信息泄露源頭,摧毀了9個涉案地域廣、涉案人員多、信息數量、種類及涉案金額大的侵犯公民個人信息犯罪團夥。

2015年11月以來,遼寧省公安機關在偵辦一起侵犯公民個人信息案件中,發現了大量涉及全國各地的販賣公民個人信息犯罪的線索。公安部對此高度重視,立即成立專案組,組織部署各地循線追蹤,深入開展偵查工作,並逐漸摸清了犯罪團夥的組織架構和人員組成。在前期縝密偵查的基礎上,公安部於近期統一組織遼寧、四川等25個省、區、市公安機關開展了集中抓捕行動,成功偵破該特大侵犯公民個人信息案。

經初步查明,涉及該案的侵犯公民個人信息犯罪團夥均由信息泄露源頭(查詢員)、一級代理商(均無業)、二級代理商、下遊代理商和客戶多個層級組成,各團夥既獨立形成上下線,又相互交叉,形成聯系密切的犯罪集團,信息泄露源頭相對獨立,但同時為多個信息販賣代理商提供信息,代理商通過建立微信群、QQ群買賣信息。例如,犯罪嫌疑人張某某等人通過微信從江西省贛州市某銀行員工徐某某及上海市某信息服務有限公司員工陳某等人手中購買銀行賬戶、手機定位等信息1萬余條,加價倒賣,非法獲利10萬余元。

該案涉及的公民個人信息種類繁多,涉及銀行信息、民航信息、上網信息、快遞信息等10余種個人信息,衍生電信網絡詐騙、敲詐勒索等多種下遊犯罪,危害十分嚴重。經對上述查獲的公民個人信息進行比對,發現有19名持機人曾遭受電信網絡詐騙,涉案金額870萬元。再如,犯罪嫌疑人夏某某於2015年9月至2016年5月期間,多次從某侵犯公民個人信息犯罪團夥手中非法獲取公民信息,用於非法追討債務等違法犯罪活動,獲利12萬元。犯罪嫌疑人韓某某於2015年成立“商務調查公司”,從犯罪團夥購買大量公民個人信息,用於實施“找人、婚外情取證”等違法犯罪活動。

公安部有關負責人表示,近年來,侵犯公民個人信息犯罪持續多發高發,誘發大量電信網絡詐騙、敲詐勒索等下遊犯罪,嚴重侵害群眾利益,嚴重影響群眾安全感,廣大群眾對此反響十分強烈。公安部對此高度重視,將持續保持對此類犯罪的嚴打高壓態勢,全鏈條打擊涉案的違法犯罪人員,最大限度遏制侵犯公民個人信息犯罪活動,不斷提高群眾安全感,堅決保障群眾合法權益。

公安部 公安 破獲 特大 侵犯 公民 信息 201 嫌疑犯 嫌疑 落網
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辜勝阻:特大鎮改市如果要有級別 就是副縣級市

全國人大常委,財政經濟委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻表示,特大鎮改市,不應該是縣級市,但也不能是鎮級市,所以應該是縣管市。

10月16日舉行的“複旦首席經濟學家論壇”上,辜勝阻說,“這個縣管市,我們就是說不應該要有什麽級別,如果要有級別的話,就是副縣級市。”

10月11日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十八次會議並發表重要講話。會議審議通過的一批意見和方案中,有《關於深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的指導意見》。

會議強調,深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革,要圍繞加強基層政權建設、鞏固黨的執政基礎,擴大經濟社會管理權限,探索建立簡約精幹的組織架構、務實高效的用編用人制度和適應經濟發達鎮實際的財政管理模式,創新基層服務管理方式,構建符合基層政權定位、適應城鎮化發展需求的新型行政管理體制,進一步激發經濟發達鎮發展內生動力。

這也意味著,經濟發達鎮將會進一步擴權,“鎮改市”或許很快啟動。

“鎮改市”與中國的城鎮化進程密切相關。

辜勝阻說,此前的城鎮化更多是半城鎮化,就業在城市,戶籍在農村,勞動在城市,家屬在農村,生活在城市,家庭在農村。現在農民工在城市擁有自己住房的比例只有10%,在觀念方面是過客心態、邊緣化心理,是一種非家庭式的遷移,導致6000多萬留守人員。

也因此,“十三五”推進城鎮化,要從以地為本的城鎮化,轉向以人為本的城鎮化。改變農業轉移人口的過客心態,讓兩億多農民工更好地城鎮化。

在推進城鎮化的路徑上,要實現就近城鎮化,就需要做多小城市。但是,辜勝阻說,小城市是中國城鎮體系的最大短板。

辜勝阻說,中國二十萬人以下的城市,1998年是370個,但到了2014年只有240個,負增長130%。“小城市不發達,大量的人湧入北京、上海,還有房價上漲四小龍。”

因此,辜勝阻認為,城鎮化就是要讓城市成為主平臺,發揮核心城市輻射帶動作用,以大帶小,大力提升城鎮化的聚集效應和規模效應,同時積極培育新生中小城市,大力發展五線城市,縮小特大城市。

所謂的五線城市,辜勝阻表示,就是新生的小城市,比如浙江的橫店、龍港。“叫龍港鎮所有的人都流走了,一改市所有的人回來了,資本也回來了,所以是鎮還是市,完全不一樣。”

龍港鎮地處溫州南部,總人口達50萬。2015年,全鎮實現生產總值226.9億元,工業總產值407.8億元,財政總收入23.2億元。

辜勝阻說,這些五線城市是就近城鎮化的戰略支點,實現區域城鄉統籌的重要抓手,優化城鎮空間布局重要節點,發展方式轉變的關鍵對象,人居環境優化的重要載體。

如何推進有序的鎮改市?辜勝阻說,就是強基、擴權、賦能、改制、控本,最後是正名。“我們把鎮改為市,這一項工作可以擴大內需,可以實現我們城鎮化體系的優勢。”

辜勝阻表示,特大鎮改市,不應該是縣級市,否則就非常敏感。比如龍港鎮如果改為縣級市,就要從其所屬的蒼南縣獨立出來。但也不能是鎮級市,否則就矮化了,所以應該是縣管市。

不過,對於農民工市民化,辜勝阻說,調查顯示80%的年輕農民工不想改變戶籍,不想落戶,最希望的是拿到居住證,而且是有真金白銀的基本功能,特別是教育。

所以,“我主張差別化落戶,對於不願意落戶的人,辦居住證。”

辜勝阻 特大 鎮改 改市 如果 要有 級別 就是 副縣級
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中國流動人口報告:超大、特大城市人口將繼續增長

10月19日,國家衛計委舉辦專題發布會,發布《中國流動人口發展報告2016》(簡稱《報告》)。《報告》指出,未來10-20年,我國人口流動遷徙仍將持續活躍。

2015年,我國流動人口規模達到2.47億人,占總人口的18%,相當於每6個人中一人是流動人口。按照《國家新型城鎮化規劃》的進程,到2020年,我國仍將有2億以上的流動人口。

《報告》顯示,從1982年以來的歷次普查數據來看,我國流動人口一直呈現增長態勢。預計在2020年前,我國流動遷徙人口每年增長600-700萬人。隨著新型城鎮化的深入推進,2020年後,我國流動人口每年的增量將逐漸減至500萬以下。相關預測數據顯示,我國流動人口規模在2030年可望降至1.5-1.6億人。

《報告》稱,“十三五”時期,人口將繼續向沿江、沿海、沿主要交通線地區聚集,超大城市和特大城市人口將繼續增長,中部和西部地區省內流動農民工比重將明顯增加。

中國 流動 人口報 人口 超大 特大 城市 繼續 增長
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“8·12”天津港特大火災爆炸事故案一審宣判:49人獲刑

央視新聞客戶端11月9日消息,2016年11月7日至9日,天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故系列案件陸續在天津第二中級人民法院和濱海新區法院等9家基層法院開庭審理並作出一審宣判,49名被告人被判處死緩到一年六個月不等的刑罰。宣判後,各案被告人均表示認罪、悔罪。

法院經審理查明,瑞海公司董事長於學偉等人以賄賂、欺騙等手段違法取得經營資質和項目建設許可,並於2013年5月20日至2015年8月12日期間,非法儲存氰化鈉等毒害性物質共計49332.97噸。同時,瑞海公司在沒有取得合法經營資質的情況下,非法經營危險化學品,經營數額達人民幣4780萬余元。由於於學偉等主要負責人在日常經營中違規操作,致使瑞海公司危險品倉庫運抵區於2015年8月12日晚發生爆炸,造成重大人員財產損失,該起事故屬於特別重大責任事故,瑞海公司是造成事故發生的主體責任單位。

法院判決認定:瑞海公司董事長於學偉構成非法儲存危險物質罪、非法經營罪、危險物品肇事罪、行賄罪,予以數罪並罰,依法判處死刑,緩期二年執行,並處罰金人民幣七十萬元。

被告人於學偉:尊敬的審判長、各位法官檢察官,作為瑞海公司的主要負責人之一,我對整體事故負有不可推卸的責任,對於檢察機關起訴的四項罪名本人不持異議。我知罪認罪悔罪,我願意接受法庭對我做出客觀公正的判決,且不再上訴,永不上訴,以撫慰那些曾經的受害者。最後借此機會,我想再次對事故中的逝者傷者及其家屬廣大市民,表示誠摯的謝罪;對給國家造成的重大財產損失和所帶來的負面影響,表示謝罪;對給政府和廣大部門帶來大量艱難複雜的救護工作,表示謝罪。

法院同時認定,瑞海公司副董事長董社軒、總經理只峰等5人構成非法儲存危險物質罪、非法經營罪、危險物品肇事罪,分別被判處無期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罰;瑞海公司其他7名直接責任人員分別被判處十年到三年有期徒刑不等的刑罰。

法院經審理查明,中濱安評公司作為中介及技術服務機構弄虛作假、違法違規進行安全審查、評價和驗收,提供虛假證明文件,使得瑞海公司取得危險品經營資質,並在繼續經營過程中造成“8·12”特大火災爆炸事故的重大人員、財產損失。

法院認定,中濱安評公司犯提供虛假證明文件罪,依法判處罰金二十五萬元,公司董事長、總經理趙伯揚等11名直接責任人員分別被判處四年到一年六個月不等的有期徒刑。

法院經審理查明,天津交通、港口、海關、安監、規劃、海事等單位的相關工作部門及具體工作人員,未認真貫徹落實有關法律法規,違法違規進行行政許可和項目審查,存在玩忽職守、濫用職權等失職瀆職和受賄問題,最終導致了“8·12”特大火災爆炸事故重大人員及財產損失。

天津交通運輸委員會主任武岱等25名國家機關工作人員分別被以玩忽職守罪或濫用職權罪判處三年到七年不等的有期徒刑,其中李誌剛等8人同時犯受賄罪,予以數罪並罰。

12 天津港 天津 特大 火災 爆炸 事故 一審 宣判 49 人獲 獲刑
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上海破獲特大制售假車票案 繳獲偽造火車票近萬張

據中新網1月21日消息,記者從上海鐵路警方獲悉,鐵警根據有關線索,經縝密偵查,近日一舉搗毀一個隱藏了五年的制售假票窩點,當場繳獲偽造的成品及半成品火車票9102張,飛機票592張,涉案人王某已被警方刑事拘留,另一名涉案人蘇某被取保候審。

這也是鐵路警方近三年來破獲的最大一起制售假車票案件。

今年1月中旬,上海鐵路警方在網絡涉票案件線索集中核查中發現,居住在江蘇省江陰市的王某、蘇某涉嫌利用網絡制造、販賣假火車票,並在上海、江蘇等地區已經出售假火車票140張,成功交易金額9044元。上鐵警方隨即部署警力,經過連續數日縝密偵查,初步掌握了王某、蘇某的活動規律和窩點位置。1月19日上鐵警方決定收網,當晚派出一支小分隊趕到江陰市,在當地警方的配合下,一舉搗毀了隱藏在某居民小區的制假窩點,當場抓獲嫌疑人王某和蘇某,同時繳獲繳獲用於制販假火車票的電腦4臺,鐵路進站檢票夾1只,打印機4臺,移動硬盤1只,裁紙機3臺,用於網絡交易的手機2部,以及9075張半成品假火車票,飛機票592張。成品假火車票37張,票面價值12768元。

經審查,王某與蘇某是夫妻關系,均系湖南人,多年前就從湖南來到江陰“發展”。據王某交代,自2012年以來用其妻子蘇某身份信息在淘寶網、百度網發布出售假火車票、汽車票、飛機票信息,已累計獲利10萬余元。用於制作假火車票的藍色和紅色底板材料系從湖北武漢地區購買所得,然後在家中利用制圖軟件制作假火車票,再通過網絡向全國各地買家出售。王某稱,他積累了數萬名客戶資料,擁有固定的銷售網絡。

目前,此案正在進一步審理中。

上海 破獲 特大 售假 車票 繳獲 偽造 火車票 火車 近萬 萬張
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北部灣城市群規劃來了,南寧要建特大城市

在“一帶一路”的戰略中,北部灣地區是我國對東盟貿易的前沿,未來這一地區如何加快發展意義重大。

國家發改委和住建部17日聯合印發《北部灣城市群發展規劃》(下稱《規劃》)指出,北部灣城市群背靠祖國大西南、毗鄰粵港澳、面向東南亞,位於全國“兩橫三縱”城鎮化戰略格局中沿海縱軸最南端,是我國沿海沿邊開放的交匯地區,在我國與東盟開放合作的大格局中具有重要戰略地位。

北部灣城市群規劃範圍包括廣西壯族自治區南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市,廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣,陸域面積 11.66 萬平方公里,海岸線 4234 公里,還包括相應海域。2015 年末常住人口 4141 萬人,地區生產總值 16295億元,分別占全國的 3.01%和 2.25%。

在我國的沿海省份中,這一區域也是目前我國經濟相對落後的區域。目前,該區域人均地區生產總值低於全國平均水平,人口密度和經濟密度低於毗鄰國家的一些地區,傳統產業發展轉型面臨突出困難,先進制造業和現代服務業發展相對滯後,新舊動能轉換仍需進一步加速。

在城市化方面,區域內缺乏輻射帶動作用強的特大城市,南寧等中心城市集聚和輻射效應不足,對高端生產要素吸引力不強,創新創業不夠活躍。例如,該區域最大的城市南寧城區人口規模也僅為300萬左右,在全國各大城市中大致位居30名左右。此外,該區域無論是基礎設施還是教育、醫療等公共資源都較為落後。

對此,《規劃》指出,“一帶一路”建設深入推進,中國—東盟自貿區升級版建設順利開展,為北部灣城市群充分發揮獨特區位優勢,全方位擴大對外開放和以開放促發展提供了更大空間。國家新型城鎮化和西部大開發戰略深入實施,為北部灣城市群發揮政策效應,做大做強各類城市,拓展發展新空間提供了更強勁動力。

南方民間智庫副主席、廣東省體改會副會長彭澎對第一財經分析,原來做的北部灣規劃只有廣西的部分,但目前廣西經濟仍比較落後,單靠廣西的力量顯然不夠。

澎澎說,從廣東來講,雷州半島也屬於北部灣區域,而且廣東作為第一經濟大省,正在大力打造海洋經濟,所以無論是打造對東盟的貿易橋頭堡,還是南海的開發,都必須要充分發揮廣東的作用。因此此次北部灣城市群,不僅包括了廣西的部分,而且把海南、粵西也納入進來,是大的北部灣概念。“這三個省份要共同在國家戰略層面下協調發展。”

《規劃》提出,培育發展北部灣城市群,發揮其東承西聯、沿海沿邊的獨特區位優勢,有利於深化中國—東盟戰略合作、促進 21 世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶的戰略互動,有利於拓展區域發展新空間、促進東中西部地區協調發展,有利於推進海洋生態文明建設、維護國家安全。

在產業發展方面,目前珠三角等發達地區進入產業轉型升級新階段,為北部灣地區發揮後發優勢,承接產業轉移,夯實產業基礎提供了更有力支撐。

按照規劃,北部灣城市群將面向東盟及“一帶一路”沿線國家,積極參與國際產業對接和產能合作,構建東盟企業進入中國大陸的“落腳點”和中國企業走向東盟市場的“始發站”,匯聚國際國內雙向產業資源。吸引海內外投資者在重點產業集聚區21設立加工制造基地、配套基地、研發中心、采購中心和物流中心。

在中心城市的打造方面,未來北部灣城市群將重點打造“一核兩極”。“一核”指南寧核心城市。以加快建設南寧特大城市和區域性國際城市為目標,推進要素集聚。“兩極”則是指以海口和湛江為中心的兩個增長極。

北部灣 北部 城市群 城市 規劃 來了 南寧 要建 特大
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《黔中城市群發展規劃》發布 貴陽打造特大城市

 

貴州日前正式發布《黔中城市群發展規劃》(以下簡稱《規劃》),並明確戰略定位為建設中國西部地區新的經濟增長極

貴州省發改委總規劃師、省委改革辦專職副主任張美鈞在解讀《規劃》內容時介紹,黔中城市群是國家“十三五”規劃《綱要》中明確提出要重點培育的區域性城市群,位於貴州省中部地區,範圍包括貴陽市、遵義市、安順市、畢節市、黔東南州、黔南州所轄的33個縣(市、區)以及貴安新區,區域總面積5.38萬平方公里。

統計數據顯示,2015年末,該區域常住人口1643.47萬人、地區生產總值7111.28億元,分別占貴州省的46.56%、67.71%;常住人口、戶籍人口城鎮化率分別為55%、45%。

此間的一大背景是,2016年,貴州相繼獲批建設首批國家生態文明試驗區、首個國家大數據綜合試驗區、國家內陸開放型經濟試驗區,三大“國字號”試驗區為貴州經濟社會發展提供了重要平臺和機遇。

據介紹,黔中城市群作為貴州最具發展條件的重點城市化區域和經濟實力最強的板塊,是帶動貴州經濟持續快速增長、促進區域協調發展的重要平臺,也是貴州建設國家生態文明試驗區、大數據綜合試驗區和內陸開放型經濟試驗區的重要支撐。

《規劃》明確,到2020年,區域地區生產總值達到12600億元(人民幣,下同),年均增長12%;常住人口、戶籍人口城鎮化率分別達到60%、55%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到5萬元、1.8萬元。

貴州省社科院研究員胡曉登對第一財經分析,貴州是我國目前城市化率水平最低的省份之一,加快欠發達地區的城市化問題,是全面建成小康社會總體要求中一個十分重要的部分。

空間布局上,《規劃》明確黔中城市群要加快構建一核、一圈、四帶、五心、多點的空間結構,推進形成核心引領、圈層推進、五心支撐、協同聯動的發展格局。一核即貴陽中心城區和貴安新區,一圈即貴陽周邊高速公路1小時可通達的16個城市組成的黔中核心經濟圈,四帶即貴陽-安順、貴陽-都勻-凱里、貴陽-遵義、貴陽-畢節四條通道經濟帶,五心即遵義、安順、都勻、凱里、畢節五個區域性中心城市,多點即其余縣城和小城鎮。

胡曉登說,貴州發展特點和自然地理環境決定了貴州的城鎮化肯定會與沿海長三角、珠三角發達地區存在較大不同,貴州的城市化應該走一種以中心大城市為重點、同時兼顧其他類型城市的模式,“也不能說就只發展貴陽,因為全省4000萬人口,貴陽也容納不下。所以要走大城市和區域中心城市以及有產業實質的中小城市這樣三位一體的城鎮化發展途徑。”

其中,在一核方面,推動貴陽市所轄部分縣(市)撤縣設區,到2020年,貴陽中心城市(含貴陽中心城區、貴安新區、清鎮市、修文縣和龍里縣城)力爭建設成為500萬人以上的特大城市。

近幾年,通過試試“工業強省”等戰略,貴州的經濟發展駛上了快車道,增速持續名列前茅。其中,大數據等新興產業發展頗為亮眼。經過近幾年經濟的高速增長,貴州也在2015年擺脫了人均GDP墊底的位置。

黔中 城市群 城市 發展 規劃 發布 貴陽 打造 特大
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起底特大網絡販槍案:朋友圈賣槍支,地下窩點成"兵工廠"

來源: http://www.infzm.com/content/133416

資料圖:警察繳獲非法槍支

朋友圈里叫賣槍支、“生意網”遍布全國;從槍支零部件制造到槍械改裝、兜售,形成了“產業鏈”,儼然“地下兵工廠”。

在公安部統一組織指揮下,江西、北京、遼寧、江蘇、浙江、廣東、廣西等地公安機關成功破獲一起特大網絡販槍案,先後打掉遍布全國30個省區市的網絡販槍犯罪團夥12個,搗毀非法制造窩點13個,抓獲違法犯罪嫌疑人172人,繳獲槍支366支(其中以火藥為動力槍支16支、氣槍350支),並查獲大量彈藥、槍支配件和制作材料。

近年來,全國公安機關破獲一系列涉槍案件,槍支來源頻頻指向網絡。網絡緣何滋生非法槍支買賣的土壤?“新華視點”記者進行了深入調查。

朋友圈里叫賣槍支,生意遍布三十個省份

2016年3月,江西省上饒市萬年縣公安局民警在工作中發現一聊天公眾號大量發布關於販賣槍支的信息。經偵查後,警方迅速抓獲網絡販槍代理商程某墩,發現經其手買賣的槍支20余支,鉛彈3000余發,涉及全國8個省區市。由其衍生出的網絡販槍犯罪網絡層級分明、成員遍布30個省區市。

記者看到,程某墩在朋友圈大量轉發槍支、手銬等圖片,還有部分槍支的射擊視頻,並用“一手貨源”“只有你想不到的,沒有你找不到的”等文字吸引買家。

美國禿鷹氣槍、仿64式手槍、“掌心雷”火藥槍是警方繳獲最多的種類,價格在800元到1萬元不等。被告劉某建是一名在校大學生,平時兼職做“網商”,從2015年中旬開始接觸槍支生意。與做普通“網商”一個月數百元的利潤相比,他做成功的第一單槍支生意賺了近400元,此後又做成多筆生意。

“做生意的過程中,有不少客戶打聽槍支的貨源,我進入賣槍的圈子後,發現做這行的人挺多,其中一個聊天群里就有好幾百人。”劉某建說,有的人販槍一個月能賺十來萬元,自己幹了不到一年就被抓了,賺了約15萬元。

另一名被告沈某年僅18歲,2016年4月之前,她和男友通過“網商”賣化妝品、弓弩等,此後“因為好奇”通過網絡了解並開始販槍。“我們會在朋友圈轉發槍支的圖片、視頻,客戶看到後會聯系我們,男朋友就負責聯系販槍上線。”沈某說,像他們這樣的中間商在聊天群中有不少,一些網友告訴她賣氣槍不是賣真槍,“頂多拘留幾天,不會坐牢”。

目前,團夥主犯劉某建、沈某等17人已被江西萬年縣人民法院以非法制造、買賣槍支罪判處1年至12年不等有期徒刑。其他被涉案地公安機關核查抓獲的犯罪嫌疑人正在依法審理當中。

私人加工廠代工,重重掩護逃避打擊

警方查明,在這起案件中,從槍支生產到販賣共有六個層級,他們相互協作,形成了蛛網式的槍支販賣網絡。記者調查發現,為了逃避嚴格的管制,槍支買賣雙方通過重重掩護逃避打擊。

——“窩點化”生產,私人加工廠代工。專案組民警在廣東、浙江等地的一些槍支制造窩點發現,原材料、零部件堆積如山,猶如“地下兵工廠”。僅2017年8月13日,專案組在浙江省寧波市就搗毀非法制造窩點4個,繳獲槍支配件1萬余件。

“我們會找小型私人加工廠加工,但不會告訴廠家這是什麽零件,他們也不問,因為零件看起來都很普通,主要是氣槍的內部組件和連接的零件。”被告陳某說。

——交易虛擬隱匿,化整為零送貨。槍支交易時常通過各種障眼法規避管制,買賣雙方對槍支、彈藥及零部件均用暗語或代號聯系,團夥成員全部使用虛擬或虛假身份。劉某建、沈某說,進入販槍網絡後,有“圈內人士”教他們說暗語,比如子彈被稱為“狗糧”,槍管被稱為“衣架”。

“客戶收到的貨,很可能是不同代理商從不同地區發來的配件,這些代理商聯系好貨源後,會把快遞單號給買家,買家坐等收貨就行。”萬年縣公安局情報中心主任虞金春介紹,有時,賣家會將一把禿鷹氣槍的配件分4批發貨,再通過視頻引導買家組裝。

——槍支藏身播放器,物流“說寄就寄”。26歲的張某某以1.5萬元購買了一支仿64式手槍,按照他的描述,整個交易過程“很容易”:“我把錢打過去,然後給賣家發地址,沒過幾天就收到一個包裹,手槍被封在DVD里面。”

“一般縣城、農村的快遞很少檢查,快遞員看你是當地人都不會檢查,既不需要身份證實名登記,也不需要寫貨物名稱,更不會開箱驗貨。”劉某建說。

網絡販槍打擊難,整治須合力推進

記者了解到,公安部從2017年7月18日起至今,在全國範圍內持續開展打擊整治涉槍違法犯罪專項行動。半年來,全國公安機關共破獲非法制造、買賣槍支、彈藥類刑事案件3800余起,搗毀制造槍彈窩點192個,打掉涉槍網站265個,核查違法犯罪嫌疑人2.5萬名,有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰,消除了社會隱患。

公安部刑偵局相關負責人介紹,由於國內有大量“槍迷”“軍迷”等槍支愛好者,以及黑惡勢力、毒品及賭博等犯罪人員對槍支的依賴,客觀上形成了非法槍支的市場需求。而且網絡販槍門檻低、利益空間大。

隱蔽性是網絡販槍案件最大的特點。犯罪分子在互聯網上發布、咨詢、電子支付、快遞郵寄,整個槍支買賣交易過程通過“非接觸”方式完成。犯罪分子往往通過暗語發布販槍信息,警方很難發現。一些小型快遞公司為了節省成本、招攬客源,並不會按要求對寄送的東西進行檢查,給槍支販賣留下“後門”。

“傳統犯罪蔓延到網絡上,打擊難度增加,但互聯網不是法外之地,我們對網絡犯罪的打擊只會加強,不會削弱。”萬年縣公安局局長江學琴說。

公安部刑偵局相關負責人介紹,打擊網絡販槍犯罪涉及多個環節和多個警種,警方建立了公安機關刑偵部門統一偵辦的打擊網絡販槍犯罪新機制。對在偵案件,追查槍支源頭和流向,收繳全部涉案槍支;組織開展集中排查收繳非法槍支行動,堅決打掉網絡販槍交易平臺、網絡販槍交易窩點。通過聯查聯控,圍繞槍支流通的關鍵環節、通道,堅決打掉非法槍支販運、流通渠道。對槍支物品隱患突出和持槍犯罪案件多發的地方予以掛牌督辦整治。

中國人民公安大學法學院教授高文英認為,打擊網絡販槍不能僅靠公安單打獨鬥,快遞業、電商行業要加強行業自律。對那些非法販運槍支彈藥及零部件的物流寄遞公司,非法加工制造槍支彈藥及零部件的五金加工作坊,網絡販槍犯罪突出的互聯網站、論壇、聊天群等網絡平臺,要進一步加大打擊力度。

(來源:新華社)

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農發行特大騙貸案細節曝光:10億購糧貸款用於地產開發

兩年前轟動金融系統、涉案金額超過18億元的中國農業發展銀行(下稱“農發行”)騙貸案,隨著案件的宣判,更多細節被曝光。

2016年8月,農發行河北省保定市徐水區支行(下稱“徐水農發行”)發生兩起騙取貸款案件,從2015年開始,徐水兩家大型糧食收購企業從徐水農發行獲取了18億元多的購糧貸款,其中一家企業將10多億元貸款挪用,建設了房地產項目,給貸款帶來重大風險。

近日,第一財經1℃記者獨家獲得了這兩起案件的有關材料。從法院宣判結果看,涉案的兩家企業總計十多名相關人員均被認定構成騙取貸款罪。由於嚴重違反審慎經營規則,徐水農發行也已經被監管部門處罰。

農發行作為我國三家政策性銀行之一,所經營的貸款項目中包括收購糧食的專項貸款,這種貸款只能用於糧食貿易。為保證此類貸款的安全,農發行在貸款審批、貸款發放、發放後等環節,設置了嚴格的審查流程。

不過,在這兩起案件中,透過農發行系統的多份貸款流程管理文件,可以清晰地看出農發行在此類貸款發放後的審查流程中,出現了層層失守的情況,致使並不難發現的挪用貸款問題未被發現,釀成重大風險。在監管層反複強調防範金融風險的當下,該案具有典型警示意義。

18億購糧貸款現重大風險

在河北省保定市徐水區華龍東路東段,G18高速公路高架橋以東幾百米處,幾棟住宅樓立在路邊。周邊居民稱,這幾棟樓在建設期間被稱作“職工公寓”。公眾或許並不知道,這幾棟住宅樓之所以能建成,是開發商挪用了來自徐水農發行的購糧專項貸款。

與這幾棟住宅樓一墻之隔的是徐水縣誌信糧食貿易有限公司(下稱“誌信公司”)。工商資料顯示,誌信公司的法定代表人為張誌信,該公司成立於2005年10月,註冊資金1.5億元。除了誌信公司,張誌信還於2009年註冊成立了河北中恒泰達糧油貿易有限公司(下稱“中恒泰達公司”),註冊資金3.2億元。中恒泰達公司在2014年6月出資成立徐水縣中恒泰達房地產開發有限公司(下稱“泰達地產”),法定代表人趙春明,註冊資金500萬元。泰達地產正是“職工公寓”的開發商。這個項目表面上是內部住宅,但也對外進行營利性銷售。

除上述幾家公司外,張誌信還實際控制唐縣潤恒糧油貿易有限公司(下稱“潤恒公司”),這家公司的法定代表人為崔春蕾,成立於2010年9月,註冊資金1億元。

今年4月20日,中國銀保監會網站公布了保定銀監分局對徐水農發行的行政處罰決定書(保銀監罰決字〔2017〕3號)。決定書稱,徐水農發行法定代表人(主要負責人)為李建偉,該支行嚴重違反審慎經營規則,糧食收購貸款出現重大風險。保定銀監分局依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十六條,對徐水農發行罰款人民幣30萬元。作出處罰決定的日期為2017年9月14日。

1℃記者獲悉,這一處罰決定,正是源於徐水農發行在向張誌信的誌信公司、潤恒公司,以及徐水糧食收購企業負責人劉二田經營的徐水縣雙隆糧食貿易有限公司(下稱“雙隆公司”)發放糧食收購貸款過程中,沒有盡職做到嚴格審查監督,導致張誌信的相關企業將貸款挪用於房地產開發,劉二田的企業雖未挪用貸款,但不能及時歸還貸款,導致糧食收購貸款出現重大風險,涉及貸款金額總計18億余元。張誌信、劉二田均被追究刑事責任。

1℃記者獲取的相關司法文書顯示,張誌信、劉二田所涉及的罪名均為騙取貸款罪。2017年12月,徐水區法院分別判處張誌信、劉二田有期徒刑三年六個月和一年九個月。其中,張誌信案共涉及被告人9名,包括誌信公司、潤恒公司、泰達公司的負責人和財務人員,這些人員也被判處有期徒刑,部分人員適用緩刑。一審判決後,兩案的被告人均未提出上訴,判決已經生效。據了解,目前涉案企業正在陸續以各種方式返還貸款。

農發行的“黃金客戶”

由於這兩起案件涉及資金巨大,2016年8月案發時,在金融系統引發了較大轟動。

農發行與公眾經常接觸的普通商業銀行在業務方面有所不同。農發行的貸款帶有政策性,審批手續、發放手續也和普通商業銀行不同,一些貸款在事前審批、審批通過後發放、提取貸款後監管等方面,均設置了嚴格規定和要求,屬於“專款專用”。

這兩起案件中所涉貸款用途均為糧食收購,但其中一個貸款方卻將10多億元的糧食收購專款,用於開發房地產;另一個貸款方也無力在貸款期限內償還1億多元的本金,帶來重大貸款風險。這樣的過程是如何發生的?

徐水區位於保定市北側,距離市區20公里左右,經濟相對發達。在徐水,張誌信的企業小有名氣。1℃記者調查發現,除了前述幾家公司,今年56歲的張誌信還設立了與糧食貿易有關的物流、糧油等企業。2010年,泰達公司還斥資8000多萬元,建設了12棟30米跨度散裝小麥平房倉。由於經營有方,在2013年,誌信公司、潤恒公司成為農發行的“黃金客戶”,劉二田的雙隆公司也同批入選。農發行總行相關文件顯示,經過審核,當年在全國確定了農發行糧油信貸系統黃金客戶322戶、戰略性客戶1682戶。

誌信公司在2006年就與徐水農發行建立了糧食收購貸款信貸關系,多年經營業績良好,使它成為黃金客戶。農發行河北分行在2015年的一份工作文件中提出,黃金客戶申請糧食購銷貸款,在貸款調查、審查、審議、審批方面開通“綠色通道”,壓縮辦貸時間,提高辦貸時效。並采取靈活的貸款方式,在確保貸款安全的前提下,在其自身資產應抵盡抵後,發放信用貸款予以支持。

貸款申請手續全靠編造

作為黃金客戶的誌信公司,要通過農發行購糧貸款的前置審查不是難事,但1℃記者了解到,正是由於收購糧食貸款的特殊性,農發行在設置發放貸款的前置審批流程的同時,還設置了根據購糧計劃提交用款申請的流程,以確保貸款的安全。

本案司法文書對獲批後如何申請用款做了記載。徐水農發行原行長李建偉等多名保定、徐水農發行系統主管人員表示,企業通過貸款的前置審批,獲得貸款額度後,按照自己的需要申請貸款。流程為企業填報申請書,提供相關資料,包括最近月份的財務報表、企業與交易企業的購銷合同或代收代儲合同等,縣級支行將資料收集後報市級分行。市級分行同意受理後,派調查人員進行調查,出具調查報告。市級分行風險部門和信貸部門審查,分別出具審查意見。

審查後,將貸款審議事項提交市級分行貸款審查委員會審查,召開貸委會。貸款金額超過5000萬元的,報省級分行核準。貸款金額超過3億元的,報農發行總行核準。核準後下達批複,申請行根據批複就可以與企業簽訂貸款合同。貸款合同簽訂後,企業需要用款時,縣級支行逐筆進行發放,企業需要提供貸款申請,上報3~5天的收購計劃,說明本筆貸款是履行的哪個交易對方的合同,糧食放在什麽地方,需要用款的數量等。

誌信公司在申請2015年度的貸款額度時,提供了最近三年的經會計師事務所審計的財務報表,最近月份的財務報表及4份小麥購銷合同、4份玉米購銷合同。

誌信公司、雙隆公司兩起案件,所涉及的貸款年度均為2015年。當年,誌信公司在通過了前置審批後,為了順利提取貸款,在購糧計劃、購糧合同、購糧交易等方面開始造假。誌信公司所經營的糧食收購,基本流程是該公司從糧農處購買糧食,再按照合同將對應數量的糧食銷售給用糧企業。誌信公司從糧農處購糧使用的正是來自農發行的貸款。由於沒有真正到糧農處收購糧食,張誌信只能安排下屬編造各類收購憑證。包括收購糧食的種類、數量、存在哪個倉庫等。

司法文書記載,張誌信稱,2014年,由於糧食價格下跌,誌信公司經營出現困難。為了維持正常經營,就在農發行貸款上動起了腦筋。誌信公司、潤恒公司、泰達公司的幾名財務人員則表示,在賬目上作假,是按照張誌信等公司領導的要求辦事。一般是張誌信會組織相關人員開會,只要有涉及農發行貸款的安排,張誌信都會在會上提出。公司領導在會上討論怎麽做計劃,收小麥還是玉米,價格多少。從哪個糧食收購點收多少糧食,入哪個庫。開完會後,根據這些安排,公司領導告訴財務人員,當天會向農發行申請多少貸款,會給財務人員一個數據,包括總金額、糧食品種、價格、倉庫號等。

財務人員在會後核算出公司領導給出的各個收購點的收購數量和價格,是否和貸款總金額一致,然後做成貸款申請書,讓公司領導審查。沒有問題的話,才能上報農發行。由於農發行內部會有一個審批流程,款項一般需要三四天才能到賬。貸款到賬後,根據收到的貸款金額,作出每日糧食收購匯總表,登記到公司的收購匯總表上。張誌信等人承認,提取到的貸款一部分用於收購糧食,大部分挪做他用。

審核如何層層失守

司法文書所記載的誌信公司相關人員的騙貸手段,主要是企業在通過貸款前置審批後,在申請貸款時提交了虛假的收購糧食資料,特別是虛假提供了與用糧企業的合同。

這些資料絕大多數是文字資料,特別是收購合同等,如果有加蓋對方公章,在甄別真假時或許存在困難。但1℃記者獲悉,除了貸款前置審批、獲批後用款申請審批外,農發行還設置了發放貸款後的審查流程,以確保貸款的安全。但貸款發放後的審查流程,在司法文書中沒有出現。

1℃記者通過多種渠道獲得了農發行總行及其河北省分行對於此類貸款在發放後的審查流程。農發行總行出臺過《糧食收購資金貸款封閉運行管理辦法》,這一辦法要求,對糧食收購資金貸款實行從發放到回收的監督和控制,做到錢隨糧走、購貸銷還、專款專用、庫貸掛鉤、封閉運行。實行貸款使用報賬制,客戶經理應核實借款人糧食收購的原始憑證、核對糧食實際收購的數量、價值與結算的數量、價值是否相符,經核實的糧食收購資金使用情況是開戶行發放後續貸款的依據。

農發行河北分行在2013年6月13日下發《2013年夏糧收購貸款發放與管理工作預案》,其中明確規定,貸款的審批和發放,貸款需求總額測算後,各個市級分行要在預案啟動前及時辦完貸款審批手續,由縣支行隨企業收購進度分次發放。此預案的第十七條規定,嚴格封閉管理。在收購資金供應環節,客戶經理要深入到各個收購點核實入庫糧食品種、數量和質量,核對收購憑證,根據收購進度供應收購資金,確保貸款與入庫糧食價值相一致。收購結束後,對企業糧食庫存組織一次全面核查,及時收回結余貨幣資金占用貸款。在庫存管理環節,要認真落實庫存監管的各項規章制度,堅持定期查庫,按倉、垛核查糧食的品種、數量、質量、品級、成本及變化情況,檢查銀企賬賬、賬實是否相符。在銷售回籠環節,按照有關規定做好出庫的監管,要求企業堅持出庫通報制度,客戶經理核實銷售對象、銷售價格、數量、結算方式是否與實際相符。企業銷售必須堅持“錢(票)貨兩清”原則,保證銷售貸款及時足額回籠。

就在誌信公司獲得總計20億元貸款額度的2015年,農發行河北分行在當年6月發布《關於做好2015年度夏糧收購貸款發放與管理工作的意見》。這個文件再度明確,嚴格落實收購貸款封閉運行管理各項措施。嚴格執行以庫存為核心的封閉運行管理的有關規定,強化糧食收購信貸工作各環節的管理。開戶行信貸人員要核實資金去向和用途,對企業收購貸款跨行轉賬匯劃單日累計超過300萬元(含)和提取現金額度單日累計超過50萬元(含)的,報縣支行行長批準,同時報市行備案。堅持定期查庫制度,在糧食收購旺季,客戶經理至少每周核查一次庫存,淡季至少10天核查一次庫存。

2015年10月,農發行河北分行印發《關於2015年度秋糧收購貸款發放與管理工作的意見》,這一文件除了又一次明確上述對購糧貸款的封閉運行管理措施外,又特別規定,購銷貿易類企業申請貸款必須要有真實有效的購銷合同。

從上述審查流程來看,農發行設置的貸後審查手段足夠嚴密。以“查庫”為中心,相比審查合同、證件等紙質資料,更具有可操作性。糧食是大宗商品,本案中誌信公司簽訂的相關合同,涉及的糧食數量動輒萬噸。如此大的數量,誌信公司想臨時抽調萬噸甚至更多的糧食應對農發行的貸後審查,難度可想而知。司法文書記載,誌信公司在貸款過程中共提交了4份小麥購銷合同、4份玉米購銷合同,這些合同的另一方涉及今麥郎等多家企業,合同約定的購糧總量達到數百萬噸。

司法文書顯示,今麥郎方面證實,2014年12月14日至2015年12月10日之間,與泰達公司簽訂原糧訂購合同3份,但只是意向合同,並沒有實際履行。其他幾家企業也證實,誌信公司、潤恒公司提交給農發行的購糧合同,要麽是虛假合同,要麽是並沒有最終履行的意向合同。

透過這些陳述可以看出,如果誌信公司真的從糧農手中收購了糧食、存進了自己的糧庫內,那麽2015年這一年該公司糧庫應長期處於堆滿糧食的狀態。農發行的貸後審查人員只要到糧庫調查,發現誌信公司編造虛假材料騙取貸款應該不是難事。

即使誌信公司能在每次查庫時,都能找來足夠糧食蒙騙審查人員。但農發行在2015年10月設置了更為嚴格的審查手段,即審查交易對方的資金匯劃情況來驗證購銷合同的真實性,誌信公司在短時間內制作虛假銀行轉賬憑證應付審查應該是一件很難的事情。即便誌信公司提供了足夠數量的虛假銀行轉賬憑證,但農發行審查人員只要拿著這些憑證到相關銀行核實,就能輕松查出憑證的真假。

然而,最終的客觀情況卻是,在幾乎不存在漏洞的一道道審查措施下,這些審查卻層層失守,導致10多億元的購糧專項貸款被用於開發房地產。

挪用貸款建出違規地產項目

從農發行獲取10多億元貸款後,誌信公司將貸款大部分用於房地產開發,但這一開發卻並不正規。項目選址在泰達公司的廠區,對外打出了建設“職工公寓”的名義。作為開發商的泰達地產對項目的規劃為一期工程有多棟樓,在其中的第三棟樓後建設溫泉會所,這個會所的一層二層用於泡溫泉,三層是遊樂場。未來建設二期工程。

2015年5月左右,保定市的房價曾經出現大漲,緊鄰保定市區的徐水區也受到了影響,泰達地產開發的這處“職工公寓”同樣好賣,房屋均價在5400元每平方米。如果購房者全款購房,當天就可以領鑰匙裝修。2016年6月,徐水區國土局、規劃局等多個主管部門發布消息稱,經過調查,泰達地產以建設職工用房的名義,開發了商業地產,並在五證不全狀態下對外銷售長達一年多。

這處“職工公寓”的所屬地塊為工業用地,產權期限50年,規劃用途是建設糧倉、辦公室和基礎設施。2016年6月,徐水區住建局宣布,此處地塊不具備建設、銷售商品房的功能,所售“職工公寓”也未獲得預售許可證,將叫停泰達地產的售樓行為,並將作出進一步處罰。此時,外界尚不清楚,這處違規地產項目是挪用購糧貸款建設而成。2016年8月9日,由於騙貸案案發,張誌信被刑事拘留。司法文書記載,這處地產項目已由其他公司接盤並處置,相關資金用於歸還農發行貸款。

今年5月27日,雙隆公司代理人、北京市京師律師事務所律師許浩向1℃記者表示,一審宣判後,雙隆公司案件中的相關被告方均沒有提起上訴,對案件其他問題不便發表意見。

雙隆公司法定代表人劉二田的代理人、北京市京師律師事務所律師郭少軍則告訴1℃記者,雙隆公司一案事出有因,所欠貸款無法歸還的原因主要是因為糧食市場波動造成的正常經營性虧損,所有貸款都用於了企業的生產經營,並未挪作他用;案發後,雙隆公司積極配合司法機關將公司財產進行了處置,同時變賣了個人住房及親屬的房產,所得款項已全部用於歸還農發行貸款。

農發行 農發 特大 騙貸 貸案 細節 曝光 10 億購 購糧 貸款 用於 地產 開發
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特大鞋店 夹缝市场中取胜典型

1 : GS(14)@2011-01-13 23:13:55

http://www.cb.com.cn/1634427/20110113/180252.html
    在一个人气不旺的市场中,特大鞋专卖生意红红火火,尽管进驻时间不长,过万元的月营业额已在市场中名列前茅。
               
           

   大上海的鞋店数不胜数,但位于华石路50号内的这家名为“喜力”的鞋店无疑是最为特殊的。而“喜力”的意思也就是“XL”。所以在“喜力”里,什么鞋都有,就是没有小鞋:男鞋尺码从44码到53码,女鞋从40码到44码。这样的特大鞋店就算开在世界上平均鞋码最大的北欧,也足以让人大吃一惊的。
  在一个人气不旺的市场中,特大鞋专卖生意红红火火,尽管进驻时间不长,过万元的月营业额已在市场中名列前茅。
  特大鞋码一应俱全
  那么53码的鞋到底有多大?“喜力”的老板李牧从货价上拿下一只棕色系带的男式皮鞋,给记者的第一感觉它简直就是一只小船,而非是常人的穿着之物,但拿在手上感觉还是挺轻便的。换算一下,53码的鞋的实际长度有33厘米呢!李牧告诉记者,其实根据自己的经验,他卖出去的最大的鞋子也不过50码,但现在也敢进大于50码的鞋子了,因为这样的特大鞋放在店堂里就等于一块招牌。
  店里特大码鞋款从20多种,到现在的200多种,从男女皮鞋到休闲鞋,从运动鞋到拖鞋,从夏季的凉鞋到冬季的皮靴一应俱全,而且用他的话说:“十五岁到七十五岁的人,在我的店里肯定可以找到喜欢的鞋子,不管你喜欢穿西裤、牛仔裤、休闲裤还是短裤,保证让你特别酷。”但李牧说他一直在找特大号套鞋,这样他的货就全了,大脚到这里就可以真正的一站式服务,什么鞋子都能买到了。
  记者在鞋店里转了一圈,发现这里的鞋子都大得出奇,而且价格也比较实惠,从60元至390元不等,百元出头的鞋占了较大的份额。
  李牧告诉记者,“喜力”中的鞋以外销鞋为主,因为这种鞋子不但有特大尺码的产品,而且款式非常丰富,做工也很考究。用他的话说:“特大鞋的质量一定没问题,不可能有企业做假冒伪劣的特大皮鞋,因为需要的人太少了。”
  尽管“喜力”开张的时间不过半年,但只要一次是“喜力”的顾客,都是它的“铁杆”。
  一次,一个顾客大汗淋淋跑到他店里,开口就说:“你知道么,我是从南京赶过来的……”原来那个顾客的老父亲在农村,因为脚特别大,几乎没穿过皮鞋,儿子一听说有这么家特大鞋店,就赶来一次买了5双鞋子。李牧说:“顾客买完东西之后还要握着老板的手连声道谢,这种场面在其他商店很难想象,但在这里却是经常发生的事情。这也让我颇为欣慰。”
  创业萌于自家需求
  鞋店老板李牧是华东师范大学体育系的副教授,大学老师怎么会做起鞋子生意?这还要从李牧一家的大脚说起,李老师身高1.90米,鞋子要穿45码,李老师的太太鞋码是41码,李老师女儿刚刚15岁,穿的鞋居然比妈妈还要大半码。
  李牧年轻时生活的一项重要内容就是经常满大街地找适合自己大脚的鞋子,到后来上海那些可能有特大号的鞋店他都了如指掌了,可惜选择的余地少,总是些“老面孔”,老鞋款,还未必能买到,经常要碰运气。
  所以,李牧对大脚们的苦恼和需求都有切身的体会。他们不但很难买到合脚的鞋子,而且要买到款式时髦的鞋子就更难比登天了。大商场里的男鞋一般都不超过43码,因为太大的鞋码如果没人买肯定要积压,女鞋就更可怜了,39码脚的女孩子可能逛一天街都买不到一双心仪的皮鞋。怪不得这个教授老板说起他的鞋店有种舍我其谁的劲头呢。
  那时他就下了一个决心,一定要开一家大脚鞋店,让上海的大脚们只要跑一个地方就可以买到需要的鞋子。于是李牧真的开始张罗这家上海独一无二的特大鞋专卖店,有的朋友担心他这个生意太难做,而且因为客源少,根本无利可图,他却说:“其实大脚还是蛮多的,至少我们家就有三个,为了她们我也把这个店开起来。”
 李牧开店以来,最发愁的是货源,他只好到上海的鞋店里一双一双地去淘特大鞋,买来的价钱甚至比卖出去的还高,他就想为了和自己一样苦恼的大脚们,就算不赚钱也没什么。努力了半天,货品还是少得可怜,架上只有不到20种鞋子,而且都是断码的。后来他去了当年的华交会,一些专门做外贸鞋类加工的企业愿意给他帮助,令他欣喜万分。
  店租低廉交通便利
  李牧告诉记者,特大鞋是十分特殊的商品,所以在选址上也有它特有的条件:“首先,特大鞋专卖店并不需要将店址选择在十分高档的地段,因为这类商品的顾客指向性十分明确,所以只有做出了名气,开在淮海路跟开在华石路效果的区别并不是十分明显;其次,我做特大鞋专卖其中一个很重要的原因就是为大脚们服务,所以定价都不是很高,我会选择租金水平较低的店址以降低成本。像这里的月租金只有千余元,这在现在的上海是很难找到的;
  符合以上两个因素,又能保证客源,交通便利就成了一个十分关键的条件,这也是我看重华石路的重要原因。”
  但是,李牧在落户华石路之前也有过不成功的选址经历。去年年中,李牧看中了轻轨龙漕路旁的一家商铺,符合他选址的所有要求,在熬过三个月的销售淡季正准备迎接销售高峰时,业主却意外地将商铺收回。这样的变故让李牧的特大鞋专卖“出师未捷身先死”。所以在选择商铺时,选择稳定而正规的商铺在李牧看来也成为了一个不容忽视的考察项目。
  只此一家别无分店
  李牧一直有个想法,不但要为上海的大脚们服务,最好全国的大脚们都知道有一家小店可以买到48码的鞋子,这样的愿望在网络时代突然变成水到渠成的事情。现在很多网上的老客户已经很熟悉这家XL(喜力)店,上个星期有个南京的顾客从网上一下定了8双各种式样的46码的鞋子,甚至还有打电话来咨询的外国人。
  生意红火,问及李牧对于未来的打算,他告诉记者,他准备等时机成熟之后,将商品的种类从鞋子扩大至服装:“大脚一般也都是大个,他们不仅买鞋难的问题,买衣难的问题他们同样也存在。所以,我希望以后的‘喜力’是真正意义上可以为大个子们提供一站式服务的商店,有点像大个子超市那种味道的。”
  李牧有把店做大却没有将店做多的打算,他说,每位顾客如果到不同的“喜力”特大鞋专卖购物所付出的交通成本是相差无几的,但是对于商家而言,却要为此付出成倍的租金和人力成本,这显然不是正确的经营之道。
  创业分析与风险提示
  前期投入:
  李牧在“喜力”的前期投入为10万余元,主要为100000元的首批存货和3000元首期房租。此外,“喜力”的面积并不大,20平方米的建筑面积,在加上一部分作为库存之用,所以真正的营业面积也就在12平方米左右。因为特大鞋与普通鞋相比,款式不如后者繁复和多样,所以不建议选择面积较大的商铺,一般以15~20平方米为宜。李牧在店铺的装修上节俭先行,并没有很大的投入,主要是陈列特大鞋的鞋架。如此下来,投资一家特大鞋专卖店的前期资金准备差不多在105000元。
  利润:
  目前“喜力”特大鞋专卖店经营中,各项支出比较平衡,房租每月需要1000元;雇佣1个员工,工资及其他福利每月支出在1000元左右。为了扩大“喜力”的知名度,李牧每月为此支出的广告宣传费用为1000元。加上1000元的水电以及税收等其他开销,每月的经营成本至少要超过5000元。据透露,特大鞋的毛利大约为50%,那么要达到盈亏平衡,只需要每月的营业额超过8000元即可,平均下来,按30天计算每天得有267元的营业额,也就是两双鞋左右的量。目前,“喜力”每月的营业额都过万元,而且正有着高速发展的趋势,利润还是较为可观的。
  市场定位:
  特大鞋专卖,除市场定位恰当明确,目标顾客一目了然外,还得力于一个“情”字:李牧告诉记者,脚大的人脚型也不尽相同,比如欧美人的脚比较瘦长,东方人的脚一般肥宽一些,脚背也比较高,很多欧美样式的鞋子就算鞋码相符,中国人也未必能穿,所以对于顾客尤其是不能来的外地顾客,耐心地教他们怎么量尺寸,确定尺码,保证大脚们一次满意就显得十分重要。
 选址:
  从李牧的实际经营分析,交通便利是最为关键的选址条件。另外,建议可以考虑选择外来流动人口较大区域的附近,如重要交通枢纽或者旅游景点等等,为扩大外地大脚客源作积累和准备。
  广告宣传:
  对于这类目标客户群体较为明确且十分固定的生意,宣传并不可少,为了让更多的大脚对此有所知,可印刷一批传单在人流量多的地方发放。
  营销:由于特大鞋的顾客相对较为特殊,一般发生买卖关系之后,这种关系可以得到较长时间的维系,所以建议商家建立自己的顾客档案,定期与老顾客们联络,提供一些额外的服务,从而建立更加稳固并得以扩大的消费群体。
  风险:
  特大鞋专卖店虽然瞄准市场空白,满足消费者需求。为大脚提供既合适又舒适的鞋子,确实是个市场“金点子”,但让“金点子”结出“金果子”并非易事。
  首先,市场上特大鞋的需求量是一件非常难以估计的事情。除了经营本身,寻找货源是一件较为费功夫的事。因为针对的是一个比较特殊的人群,所以正规的厂家不容易找到,就算找到也不一定愿意小批量多规格供货,愿意供货的则普遍存在款式较为单一的问题,所以寻找多个可以长期合作的稳定供货商就十分关键。
  另外,在鞋子的经营过程中也有淡旺季之分,据李牧介绍,一般每年的5月至8月是销售的相对淡季。因此,在选择开业时机时,尽量选择在初入旺季时介入,以减少经营风险。李牧前一次的失败,开业时间的选择错误也是原因之一。
  前景:
  特大鞋专卖店的服务是针对特殊体型的工薪大众,这类顾客的消费心理会有所不同,对找到合适鞋子的渴望往往高于对价格的斤斤计较,所以在销售过程中,阻力和难度会减少一些。
  另外,虽然特大鞋专卖看似切入口较小,但可以挖掘的潜力却不容忽视,无论是款式、种类还是销售区域、销售渠道,都有一番可以拓展的空间。
  这在我国很多地方,还是一片尚待填补的市场空白,而且,根据这个创意,还可以以此类推,比如,推出适合身材比普通人肥胖的“胖人”服装店,或者适合特殊体型的服装店等等。
  市场板块间有许多夹缝,它们虽然容量不大,但因为竞争对手较少,所以比较容易开发。同时,夹缝市场产品,也是消费者需要的产品,有的还是不可或缺的生活必需品,因对其生产或者销售不多,供货不足,所以一般都十分紧俏,只要开发得当,就能顺利营销。李牧的喜力特大鞋专卖店就是在夹缝市场中独辟蹊径以柔取胜的典型。
特大 鞋店 夾縫 市場 取勝 典型
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=272532

梁特大細超 拒表態是否撐曾

1 : GS(14)@2017-01-22 01:56:57

■梁振英指樂見泛民派人選特首。



【本報訊】前政務司司長林鄭月娥及前財政司司長曾俊華近日先後宣佈參選,已宣佈不爭取連任的特首梁振英只對林鄭月娥發表正面評價,形容她負責任有擔當,但未有支持曾俊華。梁振英昨接受電台訪問時再度被追問是否支持曾俊華時,仍拒絕表態,只稱要看過候選人政綱後,才作決定。


稱非普京 無意再參選

梁振英昨出席電台訪問,再被主持人問到,會否如俄羅斯總統普京般,在卸任後再參選時,他以「我當然不是普京」回應,意即不會再競逐特首之位,又稱自己「no plan(無計劃再參選)」,間接承認不會再參選。對於自己早前曾公開支持林鄭月娥,讚林鄭負責任有擔當,梁昨被問到會否同樣支持曾俊華時,只稱要待所有參選人公佈政綱後,才表態支持誰,又指好政策才是特首最需要具備的條件。梁振英又指樂見泛民主派陣營派人參選特首,認為即使有5至6人參選亦無問題。但談到即使民主派參選亦難有勝算,他就批評這是因為有部份民主派人士拒絕遵從《基本法》,或表明拒絕接受中央任命。■記者佘錦洪




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170121/19904288
特大 細超 表態 是否 撐曾
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=323493

國安部外洩報告:七國公民沒特大威脅

1 : GS(14)@2017-02-26 13:23:52

特朗普頒佈的七國入境禁令備受爭議,國土安全部外洩的一份情報報告指,無證據顯示禁令中七國公民恐襲威脅特別大,白宮隨即還擊指報告不合格和有政治動機。


敍攝影師無緣赴奧斯卡

《華爾街日報》和美聯社取得國土安全部一份三頁情報報告,指「國家公民身份並非顯示潛在恐怖活動的可靠指標」。報告指被政府介定為受海外恐怖組織影響施襲或意圖施襲的82人中,過半是土生土長的美國公民,其餘來自26個國家,當中涉及的禁令七國僅得索馬里和伊拉克兩個。特朗普曾指頒佈入境禁令是為了國家安全着想,早前要求評估移民構成的恐襲威脅,惟報告與白宮願景大相逕庭,反映新政府與公務員間的巨大鴻溝。另外,洛杉磯今日舉行奧斯卡頒獎典禮,惟獲提名最佳紀錄短片《白頭盔》的敍利亞電影攝影師哈提卜(圖)被拒入境出席。美聯社/美國《華爾街日報》




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170226/19940697
安部 外洩 報告 七國 公民 特大 威脅
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=327092

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