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【2016兩會】伊利董事長潘剛建議:打造新型農業普惠金融模式

來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4758003.html

【2016兩會】伊利董事長潘剛建議:打造新型農業普惠金融模式

一財網 張菲菲 2016-03-06 18:10:00

潘剛建議,第一,由國家設立或指定專職機構,對龍頭企業實施清單制管理,建立新型農業普惠金融體系。第二,鼓勵農業龍頭企業設立普惠金融機構,為三農打造內生性融資動脈。第三,由國家設立專項基金,緩釋產業鏈普惠金融的風險,提高金融支持的普惠率。

日前,全國政協委員、伊利集團董事長潘剛在其《關於建立新型農業普惠金融體系的提案》中提出,建立起“政府+龍頭企業+產業鏈中小企業”的架構體系,打造“政府基金+產業鏈普惠金融機構+融資主體”的新型普惠金融模式。

具體而言,潘剛建議,第一,由國家設立或指定專職機構,對龍頭企業實施清單制管理,建立新型農業普惠金融體系。第二,鼓勵農業龍頭企業設立普惠金融機構,為三農打造內生性融資動脈。第三,由國家設立專項基金,緩釋產業鏈普惠金融的風險,提高金融支持的普惠率。

打造更具特色的農村普惠金融服務體系

2015年初,銀監會在監管架構改革中專設銀行業普惠金融工作部,標誌著我國普惠金融發展邁入了總體布局、全面推進的新階段。2016年,“發展農村普惠金融,降低融資成本,全面激活農村金融服務鏈條”再次出現在“中央一號文件”中。

不久前發布的《國務院關於印發推進普惠金融發展規劃(2016~2020)的通知》則提出,要“規範發展各類普惠金融相關新型機構”,包括“大力發展一批以政府出資為主的融資擔保機構或基金”。農業普惠金融又一次迎來了利好政策的推動。

前瞻產業研究院發布的《2015~2020年中國再擔保行業趨勢前瞻與發展戰略規劃分析報告》表明,2020年我國中小企業融資新增貸款需求為18.48萬億元,與2015年的年新增僅3.5萬億元相比,兩者缺口巨大,這將為未來我國普惠金融提供廣闊的發展空間。另有數據顯示,截至2015年6月末,全國涉農貸款余額達到25.1萬億元,農戶貸款覆蓋率22%,農戶申貸獲得率91%,農業普惠金融發展收獲了階段性發展成果。

然而,面對“新常態”下經濟增速下行、小企業經營風險加大帶來的壓力,農業普惠金融也暴露出機構數量多、客戶數量少,單筆額度大、業務規模小,杠桿比例低、融資渠道窄,政策升級滯後於行業發展等一些發展問題。為此,政府、龍頭企業、金融機構需要聯合創新,協力打造出更具特色的農業普惠金融服務模式。

農業普惠金融亟需政策支持

潘剛表示,盡管政策一再向農業普惠金融傾斜,企業及金融機構不斷在農業普惠金融上嘗試創新,並且在支持中小企業、農戶等實體經濟活動,培育弱勢群體的“造血”機制方面取得了一些成果,但農業普惠金融作為一個旨在幫助農村人口脫困、助燃農村經濟引擎的系統大工程,要實現彌補農業現代化短板、促進社會經濟協調發展、幫助我國全面建成小康社會的目標,不僅要靠市場邏輯,由龍頭企業牽頭,開發農業細分產業自身的造血功能;更要依賴國家邏輯,由政府發揮支撐作用,對農業普惠金融創新予以更多的政策支持。

據了解,伊利集團從2014年下半年開始實施產業鏈普惠金融,取得了良好的效果,通過融資擔保、商業保理,不到一年半的時間,累計為上下遊500余戶三農、小微企業提供了10億元以上的融資,平均融資成本控制在6厘左右,比社會平均融資成本低40%左右。實踐證明,行業龍頭企業或產業鏈核心企業實施產業鏈普惠金融,是解決三農、小微企業融資難、融資貴的一條有效途徑。

潘剛表示,由於金融具有天然的風險屬性,而農業產業鏈普惠金融收益難以覆蓋風險,龍頭企業自身的風險承受能力有限。所以,在產業鏈普惠金融實踐中,即使伊利集團支持了500余戶上下遊企業,但獲得融資支持的客戶在產業鏈上下遊客戶總數的占比仍不足3%。

打造新型普惠金融模式

對此,潘剛指出,改變這種現狀,需要建立起“政府+龍頭企業+產業鏈中小企業”的架構體系,打造“政府基金+產業鏈普惠金融機構+融資主體”的新型普惠金融模式。具體建議如下:

第一,由國家設立或指定專職機構,對龍頭企業實施清單制管理,建立新型農業普惠金融體系。

在國家層面,潘剛建議,選擇產業政策支持、三農受惠明顯、受經濟周期影響較小的農業細分產業,在國家層面設立專職機構,允許該機構不按現有金融監管機制執行,而以有諸如存貨、動產登記等一定創新內容的法律配套支撐,幫助龍頭企業突破地域限制,改變由於現行普惠金融機構相關監管政策中存在“不得跨區域經營”條款,而導致全國性經營、產業鏈上小微企業遍布全國的龍頭企業,無法在全國範圍內開展普惠金融服務的局面。

在企業層面,潘剛建議,推出龍頭企業準入標準,即具有全國性廣泛影響力、行業排名前三、已設立或有意設立普惠金融機構、已具備了一定的風險管控能力“四大標準”,通過該專職機構對龍頭企業實施清單制管理,由符合要求的龍頭企業牽頭,建立“政府基金+龍頭企業+產業鏈中小企業”的新型農業普惠金融體系。

第二,鼓勵農業龍頭企業設立普惠金融機構,為三農打造內生性融資動脈。

在潘剛看來,龍頭企業擁有信息、資源、數據等方面的優勢和信用,能夠著眼於產業鏈內部各主體之間所產生的信息流、物流、資金流,對整個產業鏈進行統籌考慮,這為產業鏈融資創新提供了基礎性條件。為此,建議龍頭企業利用這一條件,在農業產業鏈內建立服務現代農業新型經營主體及中小企業的內生性融資動脈。

具體來說,鼓勵龍頭企業設立融資性擔保機構或小貸公司等普惠金融機構,基於對上下遊企業的實力背景和可能存在的借貸關系的了解,系統化統籌中小企業的資金支持和風險控制,專業、定向支持自身產業鏈上的中小微企業和農戶,提高產業鏈上流轉資金的使用效率,實現金融的“一池活水”對農業產業鏈上的新型經營主體及中小企業的資金滴灌。

同時,潘剛建議,鼓勵中小企業通過與龍頭企業設立的新型普惠金融機構建立和諧關系,解決貸款難的問題,並為龍頭企業增收,讓由龍頭企業挖掘的這一股內生性的金融活水,既惠及農業產業鏈上的中小企業,也反過來惠及龍頭企業自身。

第三,由國家設立專項基金,緩釋產業鏈普惠金融的風險,提高金融支持的普惠率。

“擔保作為融資體系中的基礎性制度,對企業乃至整個實體經濟發展都十分重要,但就目前小微企業的貸款風險而言,如果沒有擔保,無論銀行還是其他金融機構,均不會輕易向他們放貸。加之農業又是個生產周期長、自然風險和市場風險高、利潤率低的產業,龍頭企業在農業產業鏈內開展普惠金融服務,必然要承受更大的風險。”潘剛表示。

為此,潘剛建議,國家設立專項基金來承擔部分信用風險,針對農業產業鏈普惠金融特點,對符合條件並設立普惠金融機構的龍頭企業,按對產業鏈融資的支持程度在財稅上予以適當政策傾斜,或通過專項基金對龍頭企業普惠金融進行再擔保或按不良率補償,起到風險緩釋作用。

此外,潘剛還建議,龍頭企業掌握已有的小額信貸信用評級技術、微貸技術、現金流分析技術,並把更加先進的風險防控技術引入到農業普惠金融服務當中,通過借鑒交叉驗證機制、動產質押融資技術,以及借助互聯網及大數據分析技術,將行業整體風險控制到最低。

編輯:林潔琛

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2016 兩會 伊利 董事長 董事 潘剛 建議 打造 新型 農業 普惠 金融 模式
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伊利股份:董事長潘剛治療及恢複期間正常主持公司相關工作

伊利股份4月9日晚間公告,公司董事長潘剛因患“先天性主動脈縮窄”在國外接受治療。在治療及恢複期間,公司董事長潘剛正常主持公司相關工作,履行相應的職責。公司生產經營一切正常。

此前伊利發布聲明稱,關於個別媒體發布了針對伊利集團及潘剛的謠言文章,在網絡上被大量轉載,對企業正常的生產經營、企業形象和潘剛的個人聲譽造成了較大的負面影響。在謠言發布後伊利集團立即向內蒙古自治區和呼和浩特市兩級政府進行匯報並報警。截至目前,警方共抓獲6名犯罪嫌疑人。目前,案件還在進一步審理中。

伊利方面還表示,潘剛出國接受治療一事,在內蒙古自治區和伊利集團是公開信息。但一些別有用心的人利用這一公開信息編造出“被帶走協助調查”等一系列謠言,導致股價大幅下跌。謠言的散布給伊利集團帶來了幹擾和影響。

3月26日謠言出現當天,伊利股份盤中價格振幅達8.95%,較當日最高市值蒸發131.9億元。

伊利 股份 董事長 董事 潘剛 治療 及恢 恢複 期間 正常 主持 公司 相關 工作
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伊利聲明:潘剛在國外治病是公開信息 暫無法出席博鰲論壇

7日深夜,伊利集團通過官網,對近期圍繞伊利董事長潘剛的傳言進行正式聲明,稱潘剛患有“先天性主動脈縮窄”,目前尚在國外進行治療恢複,這一信息在自治區和公司內部屬於公開信息。

而此前潘剛受博鰲亞洲論壇秘書處邀請,計劃出席2018年年會並參加重要活動,但由於近日身體仍在治療恢複中,因此無法出席此次活動,已與主辦方進行溝通。

聲明顯示,由於長時間的超負荷工作,過度勞累造成身體嚴重透支,導致各種癥狀持續加重,潘剛身體出現嚴重不適。在國內治療一段時間後,決定出國接受治療,並向內蒙古自治區和呼和浩特市兩級黨委政府進行了匯報溝通,現正在治療恢複過程中。潘剛在國外治療期間,各級黨委政府領導通過電話等多種形式詢問了解病情及治療情況,給予了充分的關心和慰問。

公開資料顯示,主動脈縮窄屬於先天性心臟病的一種,在各類先天性心臟病中約占5~8%,其主要病變是主動脈局限性短段管腔狹窄或閉塞引致主動脈血流障礙。

聲明稱,在治療恢複期間,潘剛始終堅持工作,通過各種方式主持公司的經營管理工作,目前公司生產經營形勢良好。

同時聲明稱,近期,關於個別媒體發布了針對伊利集團及潘剛的謠言文章,在網絡上被大量轉載,對企業正常的生產經營、企業形象和潘剛的個人聲譽造成了較大的負面影響。在謠言發布後伊利集團立即向內蒙古自治區和呼和浩特市兩級政府進行匯報並報警。截至目前,警方共抓獲6名犯罪嫌疑人。目前,案件還在進一步審理中。

伊利方面指出,潘剛出國接受治療一事,在內蒙古自治區和伊利集團是公開信息。但一些別有用心的人利用這一公開信息編造出“被帶走協助調查”等一系列謠言,導致股價大幅下跌。謠言的散布給伊利集團帶來了幹擾和影響,3月26日謠言出現當天,伊利股份盤中價格振幅達8.95%,較當日最高市值蒸發131.9億元,給廣大投資者造成了損失。對此,伊利集團將堅決依法維權,維護各相關方的利益。

附:伊利集團聲明全文

近期,關於個別媒體發布了針對伊利集團及潘剛董事長的謠言文章,在網絡上被大量轉載,對企業正常的生產經營、企業形象和潘剛董事長的個人聲譽造成了較大的負面影響。對此,伊利集團做出如下聲明:

一、在謠言發布後伊利集團立即向內蒙古自治區和呼和浩特市兩級政府進行匯報並報警。截至目前,警方共抓獲6名犯罪嫌疑人,在嫌疑人家中發現大量作案證據。

在案件偵辦過程中,警方為證實潘剛董事長“被有關部門帶走並被要求協助調查”是謠言,專門查證了潘剛董事長3月26日的行程,通過詳細完整的就診過程記錄確認當天潘剛董事長正在醫院就醫。目前,案件還在進一步審理中。

二、本著對消費者、投資者、牧場及其他產業鏈上下遊合作夥伴和企業員工等利益相關方負責任的態度,伊利集團在謠言出現後第一時間發布了公告進行澄清。

三、多年來,伊利集團在潘剛董事長的帶領下,取得了輝煌的成績,連續位居全球乳業8強、蟬聯亞洲乳業第一。為了企業的發展,潘剛董事長二十幾年如一日,嘔心瀝血、廢寢忘食。因為潘剛董事長患有“先天性主動脈縮窄”,由於長時間的超負荷工作,過度勞累造成身體嚴重透支,導致各種癥狀持續加重,身體出現嚴重不適。在國內治療一段時間後,在各級領導、家人和公司同事的勸說下決定出國接受治療,並向內蒙古自治區和呼和浩特市兩級黨委政府進行了匯報溝通,現正在治療恢複過程中。潘剛董事長在國外治療期間,各級黨委政府領導通過電話等多種形式詢問了解病情及治療情況,給予了充分的關心和慰問。

前一段時間,潘剛董事長受博鰲亞洲論壇秘書處邀請,計劃出席2018年年會並參加重要活動,但由於近日身體仍在治療恢複中,因此無法出席此次活動,已與主辦方進行溝通。

在治療恢複期間,潘剛董事長始終堅持工作,通過各種方式主持公司的經營管理工作,目前公司生產經營形勢良好。

四、潘剛董事長出國接受治療一事,在內蒙古自治區和伊利集團是公開信息。但一些別有用心的人利用這一公開信息顛倒黑白、扭曲事實,有組織、有預謀、有策劃地編造出“被帶走協助調查”等一系列謠言,並選擇在伊利股價處於高位的時期散布謠言並炒熱,導致股價大幅下跌,迅速形成社會熱點。謠言的散布給伊利集團帶來了幹擾和影響,3月26日謠言出現當天,伊利股份盤中價格振幅達8.95%,較當日最高市值蒸發131.9億元,給廣大投資者造成了損失。對此,伊利集團將堅決依法維權,維護各相關方的利益。

謠言止於智者。感謝黨和政府對伊利集團的關心和幫助,感謝廣大投資者、媒體和媒體人、社會各界對伊利集團的信任和支持。伊利集團及現任管理層一直行走於陽光之下,我們呼籲嚴懲造謠者,不傳謠不信謠,在社會各界共同努力下,營造良好健康的輿論環境。

未來在潘剛董事長的帶領下,伊利集團將繼續堅守“伊利即品質”的企業信條,致力於為消費者提供營養健康的高品質產品和服務,用更好的業績回報廣大投資者,在邁向全球乳業五強的道路上繼續前進!

伊利 聲明 潘剛 剛在 國外 治病 公開 信息 無法 出席 博鰲 論壇
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伊利聲明:董事長潘剛身體仍在治療恢複中 無法出席博鰲論壇

4月7日晚間,伊利官網發布聲明顯示,前一段時間,伊利董事長潘剛受博鰲亞洲論壇秘書處邀請,計劃出席2018年年會並參加重要活動,但由於近日身體仍在治療恢複中,因此無法出席此次活動,已與主辦方進行溝通。在治療恢複期間,潘剛董事長始終堅持工作,通過各種方式主持公司的經營管理工作,目前公司生產經營形勢良好。

聲明稱,潘剛患有“先天性主動脈縮窄”,由於長時間的超負荷工作,過度勞累造成身體嚴重透支,導致各種癥狀持續加重,身體出現嚴重不適。在國內治療一段時間後,在各級領導、家人和公司同事的勸說下決定出國接受治療,並向內蒙古自治區和呼和浩特市兩級黨委政府進行了匯報溝通,現正在治療恢複過程中。

聲明稱,近期,關於個別媒體發布了針對伊利集團及潘剛的謠言文章,在網絡上被大量轉載,對企業正常的生產經營、企業形象和潘剛的個人聲譽造成了較大的負面影響。在謠言發布後伊利集團立即向內蒙古自治區和呼和浩特市兩級政府進行匯報並報警。截至目前,警方共抓獲6名犯罪嫌疑人,在嫌疑人家中發現大量作案證據。

聲明全文如下:

近期,關於個別媒體發布了針對伊利集團及潘剛董事長的謠言文章,在網絡上被大量轉載,對企業正常的生產經營、企業形象和潘剛董事長的個人聲譽造成了較大的負面影響。對此,伊利集團做出如下聲明:

一、在謠言發布後伊利集團立即向內蒙古自治區和呼和浩特市兩級政府進行匯報並報警。截至目前,警方共抓獲6名犯罪嫌疑人,在嫌疑人家中發現大量作案證據。

在案件偵辦過程中,警方為證實潘剛董事長“被有關部門帶走並被要求協助調查”是謠言,專門查證了潘剛董事長3月26日的行程,通過詳細完整的就診過程記錄確認當天潘剛董事長正在醫院就醫。目前,案件還在進一步審理中。

二、本著對消費者、投資者、牧場及其他產業鏈上下遊合作夥伴和企業員工等利益相關方負責任的態度,伊利集團在謠言出現後第一時間發布了公告進行澄清。

三、多年來,伊利集團在潘剛董事長的帶領下,取得了輝煌的成績,連續位居全球乳業8強、蟬聯亞洲乳業第一。為了企業的發展,潘剛董事長二十幾年如一日,嘔心瀝血、廢寢忘食。因為潘剛董事長患有“先天性主動脈縮窄”,由於長時間的超負荷工作,過度勞累造成身體嚴重透支,導致各種癥狀持續加重,身體出現嚴重不適。在國內治療一段時間後,在各級領導、家人和公司同事的勸說下決定出國接受治療,並向內蒙古自治區和呼和浩特市兩級黨委政府進行了匯報溝通,現正在治療恢複過程中。潘剛董事長在國外治療期間,各級黨委政府領導通過電話等多種形式詢問了解病情及治療情況,給予了充分的關心和慰問。

前一段時間,潘剛董事長受博鰲亞洲論壇秘書處邀請,計劃出席2018年年會並參加重要活動,但由於近日身體仍在治療恢複中,因此無法出席此次活動,已與主辦方進行溝通。

在治療恢複期間,潘剛董事長始終堅持工作,通過各種方式主持公司的經營管理工作,目前公司生產經營形勢良好。

四、潘剛董事長出國接受治療一事,在內蒙古自治區和伊利集團是公開信息。但一些別有用心的人利用這一公開信息顛倒黑白、扭曲事實,有組織、有預謀、有策劃地編造出“被帶走協助調查”等一系列謠言,並選擇在伊利股價處於高位的時期散布謠言並炒熱,導致股價大幅下跌,迅速形成社會熱點。謠言的散布給伊利集團帶來了幹擾和影響,3月26日謠言出現當天,伊利股份盤中價格振幅達8.95%,較當日最高市值蒸發131.9億元,給廣大投資者造成了損失。對此,伊利集團將堅決依法維權,維護各相關方的利益。

謠言止於智者。感謝黨和政府對伊利集團的關心和幫助,感謝廣大投資者、媒體和媒體人、社會各界對伊利集團的信任和支持。伊利集團及現任管理層一直行走於陽光之下,我們呼籲嚴懲造謠者,不傳謠不信謠,在社會各界共同努力下,營造良好健康的輿論環境。

未來在潘剛董事長的帶領下,伊利集團將繼續堅守“伊利即品質”的企業信條,致力於為消費者提供營養健康的高品質產品和服務,用更好的業績回報廣大投資者,在邁向全球乳業五強的道路上繼續前進!

內蒙古伊利實業集團股份有限公司

2018年4月7日

伊利 聲明 董事長 董事 潘剛 身體 仍在 治療 恢複 複中 無法 出席 博鰲 論壇
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鄒光祥、劉成昆涉嫌誹謗伊利乳業被批捕,潘剛本人書面報案

近年來,一些網絡自媒體編造傳播經濟領域虛假信息事件時有發生。這些謠言以其較大傳播力和迷惑性,頻頻引發市場波動和公眾恐慌,擾亂市場經濟秩序,影響經濟健康發展。究其原因,少數自媒體野蠻生長,以謠博名、以謠博利是根源。

“我投資了1800萬元,還背負了600萬元的外債,這個消息出來之後,沒有人願給我們貸款了。新生的小牛也不敢養,都給賣了。”4月29日,內蒙古呼和浩特市。面對記者,和林格爾縣盛樂鎮奶農王國興充滿憤慨。

3月26日,一條“伊利股份董事長潘剛被帶走協助調查”的消息,在各網站和社交媒體上大量傳播,讓與伊利公司相關的奶農、上下遊合作商、企業員工以及資本市場投資者感到恐慌。

接到伊利公司和潘剛本人書面報案後,呼和浩特公安機關依法開展偵查,以涉嫌尋釁滋事罪、誹謗罪將犯罪嫌疑人鄒光祥、劉成昆抓獲。目前檢察機關已依法對二人批準逮捕。

記者從公安機關了解到偵辦此案的經過。

謠言來源:影射伊利高層的“網絡小說”

“今晚我要寫篇短篇小說,超級重磅,大家敬請期待。”3月24日,微信公眾號“天祿財經”作者劉成昆發了一條微信朋友圈。

隨後幾天里,“天祿財經”公眾號發表了《出烏蘭記——盤先生在美麗堅》《出美麗堅記——盤先生回烏蘭配合調查》《出烏蘭記——童話故事》三篇文章。

這些文章暗示性、指向性特征十分明顯,讓看完文章的人直接把“小說”所指與伊利公司董事長潘剛聯系在一起。

微信公眾號“光祥財經”作者鄒光祥看到劉成昆所寫的第一篇文章後,主動添加劉成昆的微信,詢問有關情況。劉成昆告訴鄒光祥:“他最近回來了,下了飛機在機場就被帶走去調查,最近剛回來,這兩天的事兒,所以我的消息有點滯後。”

3月26日上午,鄒光祥打電話向伊利公司求證,被告知是謠言後,他仍寫下了《公司聚焦:伊利股份董事長潘剛或“失聯”》的文章稱:“光祥財經獲悉,潘剛已於近期回國,但很快被有關部門帶走並協助調查。”

文章發出後,伊利公司聯系鄒光祥,表示所發文章內容失實,請其刪除稿件。鄒光祥再次詢問劉成昆並得知劉並沒有直接證據後,依舊沒有刪除稿件。於是,潘剛被帶走調查的消息繼續在互聯網和社交平臺大量轉發。

3月26日晚,呼和浩特公安機關接到伊利公司及其董事長潘剛報案。潘剛在書面報案材料中寫道:“不實文章謠傳我被有關部門帶走調查並‘失聯’的情況純屬捏造,惡意誹謗。”

伊利公司也第一時間發布聲明和公告辟謠,但仍難以阻止謠言的繼續傳播。

造謠傳謠:讓公眾號“火”起來以博取名利

據伊利公司對外發布的公告,董事長潘剛因患先天性主動脈縮窄正在國外接受治療。在潘剛本人的書面報案材料中,他也向公安機關提供了他於當地時間3月26日上午11︰16在美國取藥的書面證明,證明其當時未離開美國回國。公安機關核實,潘剛於2017年9月5日出境後,未有入境記錄。

4月30日,記者與潘剛視頻連線,他表示,“治病期間,正常的文件的審批都是通過網絡進行審批,一些重要的會議也通過電話、視頻參與。”

辦案人員先後依法對犯罪嫌疑人劉成昆、鄒光祥進行傳訊。鄒光祥承認了其捏造了“潘剛被帶走接受調查”的消息,其信息來源正是劉成昆發布在微信公號“天祿財經”上的“小說”。

在“小說”開頭,劉成昆雖然標明“本故事純屬虛構,如有雷同,純屬巧合。勿將現實人物對號入座”,然而文章中“盤盤去美麗堅果國弗哈大學講課”“30歲就當了匈奴股份董事長”這些令人浮想聯翩的關聯詞語以及與潘剛本人的經歷高度相似的情節真的是完全虛構,純屬巧合嗎?

在警方依法提取的劉成昆手機存儲的聊天記錄中,或許能找到答案。

早在策劃“天祿財經”微信號時,劉成昆就與同行商量如何通過爆企業、老板“黑料”賺取“粉絲”和“廣告費”。

在商討涉及“伊利公司董事長外逃”的“新聞”時,劉成昆對該同行表示:“只能用小說的形式,信息源不紮實。”

“可以搞一個小說系列,不好寫還沒實錘的都用小說寫法寫,估計很快粉絲就有了。”

劉成昆第二篇文章《出美麗堅記——盤先生回烏蘭配合調查》發出後,面對影射伊利的質疑,劉成昆在微信中對某自媒體從業者說:“這個事不怕啊,反正我說是小說,再說了我又沒指名道姓。”

劉成昆到案後也承認,故事情節確是影射伊利公司和潘剛本人。“我的直接目的就是想引起公眾的註意,做大公眾號,讓‘天祿財經’公眾號火起來後,我也可以成為社會名人,就有人給我投資廣告了,這是我的贏利點。”

自媒體非“法外之地”:情節嚴重將追究刑責

“造成這個局面我覺得很痛心,很後悔,也很害怕。我向伊利公司員工、奶農、經銷商道歉。”看到其散布的虛假信息已然造成的嚴重後果,劉成昆後悔不叠。

依據我國刑法,捏造事實誹謗他人,情節嚴重的構成誹謗罪。

誹謗罪多為自訴,嚴重危害社會秩序和國家利益的誹謗罪適用公訴程序除外。劉成昆和鄒光祥的行為是否適用於公訴程序?

依據最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件的司法解釋》,同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到五千次以上,或者被轉發次數達到五百次以上的,應當認定為情節嚴重;引發公共秩序混亂的,應當認定為嚴重危害社會秩序和國家利益。

北京通達法正司法鑒定中心出具的鑒定意見書顯示,鄒光祥在微信公眾號“光祥財經”發布的文章,點擊數達574.5萬次;劉成昆在微信公眾號“天祿財經”發布的3篇文章,點擊數達10993次。

根據上海證券交易所法律部等有關部門提供的證明材料,3月26日伊利股票市值較前一交易日減少60.78億元。

“根據相關證據和犯罪嫌疑人供述,符合誹謗的構成要件”,呼和浩特市人民檢察院偵查監督處檢察官邢浩宇說,“誹謗信息被大量轉發,混淆視聽,蠱惑群眾,對整個市場造成惡劣影響,適用公訴程序。”

對於劉成昆在文章中聲明內容純屬虛構是否影響其行為構成誹謗,邢浩宇表示,根據相關法律,行為人雖然沒有直接提及被誹謗人的姓名,但從誹謗的內容足以推知被誹謗人明確身份的,可以認定為誹謗。

記者在采訪中還了解到,伊利公司近日還受到另一起案件的困擾。2018年3月8日,“中國資訊報道”網站刊登一篇題為《內蒙古伊利集團公司如此欺壓奶農,誰來保護弱勢奶農利益訴求》的文章,兩天內被70多家網站轉載,點擊量1萬余次,此文與事實嚴重不符,影響企業的正常生產經營秩序。

接到報案後,呼和浩特公安機關依法立案,經偵查鎖定蘇某某、陳某某、郭某、侯某某、史某某、郭某某等6名犯罪嫌疑人。公安機關查明,伊利公司曾發現郭某某的奶站有串奶行為、影響奶品安全,要求後者關停奶站。郭某某向伊利公司索賠400萬元未果後,指使史某某捏造上述不實文章,並且經蘇某某、陳某某、郭某、侯某某等人,有償發帖,借此進一步向伊利公司索賠1600萬元。

經偵查,公安機關還發現,長期以來,蘇某某利用其掌控的53家網站及其他有密切聯系的網站,以收費發帖、刪帖非法牟利;陳某某、郭某利用二人掌控的150余家網站發帖非法牟利;侯某某供認,其長期從事有償發帖刪帖,非法獲利約10萬元。目前,6名犯罪嫌疑人均已被檢察機關批準逮捕。

公安機關表示,利用網絡散布虛假信息,特別是圖一己之利損害公共利益,擾亂正常社會秩序和市場秩序,社會危害性極大。網絡空間不是“法外之地”,對利用網絡從事非法活動的違法犯罪人員,公安機關將依法懲處。

鄒光 光祥 祥、 、劉 劉成 成昆 涉嫌 誹謗 伊利 乳業 批捕 潘剛 本人 書面 報案
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伊利股份一度漲停,董事長潘剛現身股東大會

5月31日,伊利股份盤中一度漲停,截至發稿,伊利股份漲9.67%,報30.95元/股。伊利股份今日召開2017年度股東大會,根據現場傳來的視頻,公司董事長潘剛出現在股東大會現場。

根據伊利股份此前披露,本次年度股東大會定於5月31日14時00分召開,審議《公司2017年年度報告及摘要》、《公司2017年度利潤分配預案》、《公司關於聘請大華會計師事務所(特殊普通合夥)為公司2018年度財務及內部控制審計機構及確定其報酬的議案》等事項。

此前,因“伊利董事長被帶走協助調查”傳聞,伊利公司及其董事長潘剛,一度被推上輿論風口浪尖。隨後伊利公司及潘剛報案,呼和浩特警方立案偵查。據呼和浩特警方,涉嫌誹謗罪的劉某某、鄒某某已被檢察機關依法批準逮捕,劉某某以小說形式在其個人微信公眾號上發布文章,影射潘剛被帶走協助調查,鄒某某在被伊利公司工作人員告知潘剛被調查系謠言後,仍在其個人微信公眾號上發布文章稱潘剛被有關部門帶走協助調查。警方表示,虛假信息被大量轉發、評論,嚴重擾亂了正常的生產、生活、工作、營業等社會秩序。

4月29日,伊利公司副總裁徐克代表公司再次聲明,公司董事長潘剛因患先天性主動脈縮窄在國外接受治療,在治療及恢複期間,正常主持公司相關工作,履行相應的職責,公司生產經營一切正常。

伊利股份2017年報顯示,2017年伊利營業總收入680.58億元,同比上升12.29%;凈利潤達60.03億元,較上年同期增長5.89%,實現基本每股收益0.99 元。歸屬於上市公司股東的凈利潤60.01億元,同比增長5.99%。綜合市場占有率20.5%,同比上升1.4%。

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