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紫金污染推升水价 自来水仅能洗衣洗澡


http://www.yicai.com/news/2010/07/376003.html

他每隔两三天就到4.5公里外的城郊“水西渡”，用摩托车带两大桶山泉水
“我们居民不敢喝自来水，自来水只能用来洗澡、洗衣服和冲厕所。”

“自来水公司的人说没问题，说铜离子对人有好处，鱼会死掉，而人不会。”

在上杭县城关，50多岁的摩托车司机蓝师傅告诉《第一财经日报》记者，他每隔两三天就到4.5公里外的城郊“水西渡”，用摩托车带两大桶山泉水。

“我们居民不敢喝自来水，自来水只能用来洗澡、洗衣服和冲厕所。”因紫金矿业而搬迁的“暴富村”同康村村民老游说，虽然政府公布的汀江水质达标，但 紫金矿业屡屡发生泄漏污染，“自来水公司的人说没问题，说铜离子对人有好处，鱼会死掉，而人不会。”

市民的需求也造就了杭城水店业的繁荣。蓝师傅说，县城现在至少有十几家水店。但和自来水公司一样，紫金矿业的污染事故对水店的生意并没有产生多少变 化。位于上杭县城杭中路的一家水店的谢老板告诉记者，他的水店开了两三年，“因为现在天气很热，正是我们的旺季。事故对我们的销量没有什么影响。”

他告诉记者，山泉水差不多1.5元一桶，每桶水利润是50%，“送水上门加5毛钱的油钱。”至于提价，他说，大家都是很熟悉的邻里街坊，不好提价。 另外竞争很激烈，价格也提不上去。

可见，市民们已经习惯了购买山泉水饮用，而自来水则只能用来洗澡、洗衣服和冲厕所。

“居民的饮用水这一块是否减少对我们影响不大。”上杭县鑫源自来水有限公司董事长邱志强对本报记者表示，饮用水只占城市用水的一小部分，“我们一个 工业用地的水可能够一大片居民用水了。”

他告诉记者，6月份之前自来水公司每天供水在2.8万吨左右，而现在则大概在3万吨左右。

他再次解释，居民饮用水含铜离子标准是鱼的100倍。目前自来水公司的供水绝对是合格的。“我天天喝自来水，我家也喝自来水，我们现在泡茶用的水也 是自来水。”他指着眼前泡的功夫茶说。

据悉，目前上杭自来水主要有四个取水口，包括在靠近连城的铁东水库和丰村流域（石禾仓水厂），这两个是山泉水。另两个则是位于汀江河畔的东门和南 岗，在事故发生后，这两个取水口暂时关闭。

而要消除民众的疑虑，政府确实还要下足够的“血本”。据悉，上杭县政府已计划在距离紫金山10公里远的汀江上游取水，新建自来水厂，去年已开始动 工，今年年底建成，投资2.5亿元。

邱志强说，新的水厂产能是每天6万吨，而现在县城用水量也就3万吨/天多一点，到时候多出来的产能可以销往周围乡镇。新水源建成之后，位于汀江口的 东门和南岗两个取水口将“肯定停掉。”

“我们现在的水质也达标，（建新水源）只不过是把汀江取水口移到汀江上游，解除了老百姓心理上的疑虑。”邱志强说。




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如果水價漲五倍 ! 張化橋

http://blog.sina.com.cn/s/blog_50c88c400100riub.html

如果中國的水價馬上漲五倍，會怎樣？多數人會回答，「那會嚴重傷害老百姓的！」有人甚至會說，「那會出現社會動亂！」，當然，很多沒有教養的人和文革的 「遺老遺少」們還會罵粗話。文革還教會了他們專門挖掘作者的動機,出身,和三代歷史,而忘記事物的本質。顯然,我寫本文不是為了交朋友。

水價會不會漲五倍? 我看「一切皆有可能」。十年前，甚至五、六年前，誰也沒有料到中國的地價和房價會是今天這麼高。誰也沒有料到煤價，油價，銅價，和金價會是今天的樣子。中 國人喜歡嘮叨，「我們的政府肯定會進行調控的……所以，政府不會允許它們一直上漲。」好像我們的政府是萬能的。在談到鐵礦石的價格時，中國人喜歡說，「中 國作為最大的買家一定會有話語權。」好像全世界都要取悅中國。當然，那些都已經被證明是可笑的無知。

關於電、水、糧食的價格，和資金的價格（利率和匯率），我們中國人喜歡死撐，儘管效果越來越差，節節敗退，而且代價也越來越沉重。我們有一套老掉牙的，越來越難以自圓其說的藉口：無非是「國計民生，市場秩序，支持經濟，保護弱勢群體，不能讓投機倒把得逞」之類。

我的湖北老家在漢江邊上，兩大支流把我的村莊夾在中間。我的童年和少年是跟游泳、捕魚和划船連在一起的。可惜，那是六十年代和七十年代。多年的人口膨脹和 免費用水，終於消滅了這兩條支流。連漢江也會消逝了。現在，每每聽到「水利建設，南水北調，抗旱，治水」這幾個詞我就非常壓抑，甚至失眠。

今天，我們花很多錢買LV的手袋(自己用,或者送給局長夫人)，或者買長期空置的住房，卻不肯花錢挽留青山綠水。沒錯，中國的老百姓確實很窮。但是，河流的消逝會讓他們更窮; 他們會被迫付出慘痛的代價。長期以來，我們用假慈悲和居高臨下代替了嚴肅的經濟政策。這已經不能再繼續了。

不管中國實行怎樣的水價政策，其結果都是一樣的：在未來二十年，水價必然會上升幾十倍。這不會因為政府的調控而改變，也不會因為我們大家不高興而改變。中 國人要麼盡快、主動地把水價提高五倍或者十倍，要麼若干年後被迫這樣做。主動做比較好，因為我們可以爭取到緩衝餘地，會保留青山綠水。相反，等到山窮水盡 的時候，缺水會成為饑荒，疾病，瘟疫，和動亂的源頭。到那個時候，不管多高的水價，我們也要被迫承受。那就是，敬酒不吃吃罰酒。從這個角度看，討論水價該 不該上升十倍或者幾十倍，其實沒有多大意義。它會的。它會上升五倍甚至十倍的。僅有的區別是主動和被動，早十年還是晚十年。

六，七年前，每桶石油的價格只有20多美元。當石油價格開始漲的時候，很多人疾呼：「不得了啦！天要塌了！如果油價超過60美元，世界經濟會崩潰的！」後 來，隨著油價超過60美元，80美元，120美元，這些人的嗓門兒越來越大。但是現在，大家習慣了：140美元也到過，其實也沒有什麼了不起。也許250 美元也沒什麼了不起。關於房價，匯價，利率，水價，和鐵礦石的價格，道理也都一樣。我們不要大驚小怪。

利率控制的結果是有特權從銀行獲得貸款的企業和人們享受巨大的補貼，犧牲存款人的利益。同時，低利率所創造出來的過大的資金需求會導致資金短缺，迫使那些沒有特權的企業和人們從銀行以外尋找資金，付出更高的利息（比如典當行和高利貸），或者望梅止渴。

壓低價格必然刺激需求，鼓勵消費和浪費，導致短缺。時間長了，政府覺得騎虎難下，因為利益集團會反對改變現狀，加上公眾的愚昧和官員的得過且過（誰也不想做惡人），改革成了不可能的事情。

作為自私自利的股民，我最關心的問題是，如果水價上漲五倍或者更多，會對經濟和股市有何影響。

首先，醫療和醫藥行業會因為水價大漲而萎縮。這是大好事。為什麼？中國人因為水污染，以及與此相關的空氣污染而導致的各種疾病太多了，太嚴重了。在街上走走，你就會聽到國人的咳嗽和隨地吐痰的比例為世界冠軍。而水價大漲，全民節水所帶來的青山綠水會大大改善全民健康狀況。

其次，水價大漲對於居民消費沒有什麼影響。水佔家庭消費的比重太小，漲了十倍也會不大。相對於食品，衣服，住房，教育，電話的支出還是太小。節約水的空間也很大。

第三，耗水大戶（鋼廠，化工廠，桑拿房，等等）會需要多付很多錢，但這是應該的。早就應該如此。而且，部分的支出增加會得以向下游轉嫁，部分會通過節約來解決。大家也會被迫發明新工藝，和新產品。畢竟，人是需要有壓力的。

第四，污水處理行業（從設計，設備製造到運營）會大獲其利。到目前為止，這個行業一直靠財政補貼，萎靡不振。它們該賺錢了。

第五，海水淡化遇到的最大障礙是水價太低。如果大幅提高水價，海水淡化會前景廣闊。

本人也就相關話題寫過另外一篇文章，「年年抗旱, 越抗越旱」。讀者可以參考。

（註：本文是特地為英國《金融時報》中文網撰寫的, 它僅代表作者本人觀點，不代表作者的僱主。）


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水價必調 王蘭

http://magazine.caixin.com/2012-03-31/100375245.html
王蘭

　　從經濟學角度看，水資源具有無替代性，而其它能源資源或多或少都有一定的可替代性。中國是個缺水的國家。今年2月16日國務院發佈的《關於實行 最嚴格水資源管理制度的意見》描述，「人多水少、水資源時空分佈不均是我國基本國情和水情。當前水資源形勢十分嚴峻，短缺、水污染、水生態環境惡化等問題 日益突出，已成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸。」

　　相比於世界主要國家，中國人均水資源量幾乎是最少的。從水資源構成角度，考察中國水量平衡的狀況，基本公式是「水資源總量+入境水量=入海水 量+出境水量+耗水量+庫存調節」。其中出境水量包括從國內流出國境及流入國際界河的水量，庫存調節是水庫蓄水量及地下水儲存量的變化，增加為正，減少為 負。從水利部每年發佈的中國水資源公告，可一窺中國近年來水量平衡的情況。

　　水資源總量指降水形成的地表、地下產水總量（不包括外來水量），由地表水資源量與地下水資源量相加、扣除兩者之間互相轉化的重複計算量而得，它主要取決於降水量。

　　從供給端看，決定中國可利用水資源的因素有：降水量、入境量、入海量、出境量、跨年調節能力等。降水量在較長時間尺度（10年左右）雖有波動， 但並無明顯變化趨勢，基本維持在5.5萬億-6.5萬億立方米之間，並非人為可控；入境量波動下降，非中國可控；入海量，考慮沿海及近海生態為自然狀態為 宜；出境量比較穩定，有調節空間；中國雖有各類水庫八萬多座，總庫容7000多億立方米，但能投入跨年度調節（年內季節調節對當年總量無作用）的水量不到 每年用水量的10%，工程作用並不明顯。總之，自然條件基本恆定，工程調節作用有限，如果不想修諸如「朔天運河工程」攔截出境量（主要流經云南、西藏、廣 西），供給基本不可調。

　　從需求端看，中國近年用水總量呈緩慢上升態勢，2010年達到6022億立方米，比2000年時的用水總量增加了約10%，其中農業用水比重下 降（從68.82%降到61.26%），工業用水比重上升（從20.72%升至24.03%），生活用水比重上升（從10.46%升至12.72%）。如 上分析，中國的水資源供給基本剛性，無法調節，而需求呈上升趨勢，如果人為控制價格，就會扭曲供求關係，因此調價是必然的。

　　據水利部提供的數據，2010年，全國36個大中城市工業用水均價為3.68元/立方米，居民生活用水均價1.90元/立方米，假定每立方米前 者提價1元，後者提價0.5元，提價幅度均接近30%，以2010年用水規模數據，大概涉資1800億元。如果對部分低收入居民補貼供水票（比補貼現金對 物價衝擊更小），和一次上調汽柴油零售價的影響差不多——以中國2010年汽柴油總消費2.15億噸為基數計算，上調油價600元/噸，涉資規模約 1300億元。

　　大幅度提高水價有好處。其一，可極大減少水的浪費；其二，可抑制高耗水的生產和生活需求；其三，可刺激水環保、節水和水重複利用領域的發展。當 然也有不利的方面，比如：對CPI會帶來一定衝擊，但可承受；對低收入居民生活會帶來影響，但可通過政府補貼解決。水資源很特別，但在市場條件下仍是商 品，具有商品的基本屬性。調節供需關鍵是價格，否則任憑多麼嚴格的管理制度，任憑工程師們把水東南西北地調動，中國水資源的總量短缺問題仍沒法根本解決， 因為資源配置的關鍵機制沒有發揮作用。

　　作者為投資業者


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如果水價漲五倍... 張化橋

http://blog.sina.com.cn/s/blog_50c88c400101f831.html

本文是我兩年前為英國《金融時報》中文網撰寫的。為此, 我被很多人罵; 但是,這是良心話。一個政府是否英明,就看他是否敢於挑戰大眾的愚昧,引導人民走出苦海; 鄧小平確實偉大。

如果中國的水價馬上漲五倍，會怎樣？多數人會回答，「那會嚴重傷害老百姓的！」有人甚至會說，「那會出現社會動亂！」，當然，很多沒有教養的人和文革的「遺老遺少」們還會罵粗話。文革還教會了他們專門挖掘作者的動機,出身,和三代歷史,而忘記事物的本質。顯然,我寫本文不是為了交朋友。

水價會不會漲五倍?我看「一切皆有可能」。十年前，甚至五、六年前，誰也沒有料到中國的地價和房價會是今天這麼高。誰也沒有料到煤價，油價，銅價，和金價會是今天的樣子。中國人喜歡嘮叨，「我們的政府肯定會進行調控的……所以，政府不會允許它們一直上漲。」好像我們的政府是萬能的。在談到鐵礦石的價格時，中國人喜歡說，「中國作為最大的買家一定會有話語權。」好像全世界都要取悅中國。當然，那些都已經被證明是可笑的無知。

關於電、水、糧食的價格，和資金的價格（利率和匯率），我們中國人喜歡死撐，儘管效果越來越差，節節敗退，而且代價也越來越沉重。我們有一套老掉牙的，越來越難以自圓其說的藉口：無非是「國計民生，市場秩序，支持經濟，保護弱勢群體，不能讓投機倒把得逞」之類。

我的湖北老家在漢江邊上，兩大支流把我的村莊夾在中間。我的童年和少年是跟游泳、捕魚和划船連在一起的。可惜，那是六十年代和七十年代。多年的人口膨脹和免費用水，終於消滅了這兩條支流。連漢江也會消逝了。現在，每每聽到「水利建設，南水北調，抗旱，治水」這幾個詞我就非常壓抑，甚至失眠。

今天，我們花很多錢買LV的手袋(自己用,或者送給局長夫人)，或者買長期空置的住房，卻不肯花錢挽留青山綠水。沒錯，中國的老百姓確實很窮。但是，河流的消逝會讓他們更窮;他們會被迫付出慘痛的代價。長期以來，我們用假慈悲和居高臨下代替了嚴肅的經濟政策。這已經不能再繼續了。

不管中國實行怎樣的水價政策，其結果都是一樣的：在未來二十年，水價必然會上升幾十倍。這不會因為政府的調控而改變，也不會因為我們大家不高興而改變。中國人要麼盡快、主動地把水價提高五倍或者十倍，要麼若干年後被迫這樣做。主動做比較好，因為我們可以爭取到緩衝餘地，會保留青山綠水。相反，等到山窮水盡的時候，缺水會成為饑荒，疾病，瘟疫，和動亂的源頭。到那個時候，不管多高的水價，我們也要被迫承受。那就是，敬酒不吃吃罰酒。從這個角度看，討論水價該不該上升十倍或者幾十倍，其實沒有多大意義。它會的。它會上升五倍甚至十倍的。僅有的區別是主動和被動，早十年還是晚十年。

六，七年前，每桶石油的價格只有20多美元。當石油價格開始漲的時候，很多人疾呼：「不得了啦！天要塌了！如果油價超過60美元，世界經濟會崩潰的！」後來，隨著油價超過60美元，80美元，120美元，這些人的嗓門兒越來越大。但是現在，大家習慣了：140美元也到過，其實也沒有什麼了不起。也許250美元也沒什麼了不起。關於房價，匯價，利率，水價，和鐵礦石的價格，道理也都一樣。我們不要大驚小怪。

利率控制的結果是有特權從銀行獲得貸款的企業和人們享受巨大的補貼，犧牲存款人的利益。同時，低利率所創造出來的過大的資金需求會導致資金短缺，迫使那些沒有特權的企業和人們從銀行以外尋找資金，付出更高的利息（比如典當行和高利貸），或者望梅止渴。

壓低價格必然刺激需求，鼓勵消費和浪費，導致短缺。時間長了，政府覺得騎虎難下，因為利益集團會反對改變現狀，加上公眾的愚昧和官員的得過且過（誰也不想做惡人），改革成了不可能的事情。

作為自私自利的股民，我最關心的問題是，如果水價上漲五倍或者更多，會對經濟和股市有何影響。

首先，醫療和醫藥行業會因為水價大漲而萎縮。這是大好事。為什麼？中國人因為水污染，以及與此相關的空氣污染而導致的各種疾病太多了，太嚴重了。在街上走走，你就會聽到國人的咳嗽和隨地吐痰的比例為世界冠軍。而水價大漲，全民節水所帶來的青山綠水會大大改善全民健康狀況。

其次，水價大漲對於居民消費沒有什麼影響。水佔家庭消費的比重太小，漲了十倍也會不大。相對於食品，衣服，住房，教育，電話的支出還是太小。節約水的空間也很大。

第三，耗水大戶（鋼廠，化工廠，桑拿房，等等）會需要多付很多錢，但這是應該的。早就應該如此。而且，部分的支出增加會得以向下游轉嫁，部分會通過節約來解決。大家也會被迫發明新工藝，和新產品。畢竟，人是需要有壓力的。

第四，污水處理行業（從設計，設備製造到運營）會大獲其利。到目前為止，這個行業一直靠財政補貼，萎靡不振。它們該賺錢了。

第五，海水淡化遇到的最大障礙是水價太低。如果大幅提高水價，海水淡化會前景廣闊。

本人也就相關話題寫過另外一篇文章，「年年抗旱, 越抗越旱」。讀者可以參考。

（註：本文是特地為英國《金融時報》中文網撰寫的,它僅代表作者本人，不代表作者的僱主UBS。）

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獨家調查 台灣民眾矛盾看缺水 逾六成認同水價太便宜 但五成六民眾反對調漲

2015-03-30  TWM
  
 

 

你知道台灣用水量最多的是農業、工業、還是民生用水嗎？到底有多少人真的了解台灣水資源狀況？究竟大家覺得我們的水價算不算低？《今周刊》獨家民調出爐，為讀者揭曉正確答案。

撰文‧楊卓翰

春雨下不夠，水荒越來越嚴重，台灣水資源議題，重要性直線躥升。不過在當前報紙、電視上的熱烈討論氣氛下，民眾到底對台灣的水資源有多了解？為了找出答案，《今周刊》特別委託台灣指標調查研究公司，針對全台一千名受訪者，獨家進行民眾用水調查，答案並不樂觀。

綜觀台灣水資源分配，每年用水量約一七○億噸。其中，用量最大的是農業，每年要用掉一二○億噸，占台灣用水量七成；用量第二多的是三十億噸的民生用水，占二成；最後才是工業，十六億噸的用量占台灣用水一成。

不過，根據《今周刊》的民調，卻有六五％的民眾，誤以為工業占台灣用水量最多，其次是民生，而回答正確答案農業的，竟只有七％。有超過九成的民眾，搞不清楚台灣水資源的分配狀況。

極端氣候下 台灣水資源問題只會更嚴重「這是一個很危險的訊號。」中興大學防災中心前主任、土木工程系副教授楊明德說。「這代表台灣在水資源的教育和宣導上，出了很大的問題。極端氣候下，台灣的水資源問題只會越來越大。不是只有用省水馬桶、少洗一點澡，就可以解決的。」也難怪台灣枯水期越來越長，幾乎每年都在缺水邊緣，但是一場颱風、一陣大雨後，一時之間激起的問題，也都被甘霖沖走，永遠找不到解方。「民眾對水資源議題了解不深，更複雜的議題，像是台灣區域規畫、農田釋出，或是工業和民生的水費，就更沒有討論的空間了。」內政部前部長、台大土木系教授李鴻源說。

台灣二十年未調整自來水水費，就是長久被遺忘的議題之一。在民調中，雖然有近七成民眾回答自己知道每月自來水水費，但是台灣指標公司總經理戴立安指出，隨著水費代繳越來越普及，多數民眾已經不再接觸到兩個月一次的水費帳單，而一個月平均一戶只有二三○元的水費，也讓很多民眾「忘了它的存在」。

這個現象，可以在民調中發現。有六七％的民眾認為，台灣的自來水水費便宜。而且，和鄰近國家一比，同樣一度自來水，日本的水費是我們的五倍，新加坡是四倍，而香港和韓國是我們二倍。在發現台灣水費原來在國際中偏低之後，有更多民眾覺得台灣水價便宜。

便宜，自然造成浪費。水利署統計，台灣的民生用水平均每人每天合理用量是二五○公升，但去年每人平均用水量卻不斷超標，五年來連續成長到二七四公升。李鴻源也認為，水價低，就不會有人想省水。「台灣天生缺水、科技基礎又好，發展節水產業剛好。但是水價低，別說節水產業，連開源節流都做不到！」他說。

開徵「耗水費」 落實管理水資源在意識到台灣水價便宜後，多數民眾仍認為，就算調升水價，還是沒辦法節流。有五六％的受訪者，不認為調漲水費可以減少浪費，達到節省用水的效果。「這是受訪者的防禦心態作祟！」戴立安分析：「另一個原因，就是因為不相信台水或北水的經營管理能力。」舉例來說，全台平均自來水漏水率仍然高達一八％，遠高於亞洲其他先進城市，加深了我們對自來水公司效率的質疑。

不過，台灣二十年來水費僵持不下的困境，或許能從這次民調中找出解套方式。行政院正在規畫的《水利法》修正草案，打算對每月用水千度以上的工業大戶，開徵一成至三成的「耗水費」，並對節水有成的企業減徵水費。此舉不但能懲罰民調中民眾主觀認定用水最多的「工業耗水大戶」，順應民意，又能鼓勵節流，棒子和胡蘿蔔齊下。

雖然這次修法，可能難解當前的水荒，但對台灣未來的水資源管理，可是罕見的希望。只是，這次修法，是否又會因為一場及時雨，半途而廢？民眾不能再當「飲水不知源」的公民，必須緊密監督。

９成民眾飲水「不知源」——《今周刊》民眾用水調查93%的人搞不清楚台灣用水狀況台灣缺水情形愈來愈嚴重，如果以一整年用水量來看，你知道哪方面用水量最多？

工業 65.8%

民生 17.1%

農業 7.1%

不知道╱未回答 10%

實際狀況

農業 70%

民生 20%

工業 10%

3成的人不知道每月自來水水費是多少你知道家中每次，也就是每兩個月繳的水費大概多少錢？

知道66.6%

不知道33.4%

和鄰國相比，近7成5的人覺得台灣水價便宜與周邊國家或地區的家庭水費相比，日本是我們的5倍，新加坡是我們的4倍，香港和韓國是我們的2倍，你覺得台灣家庭水費算貴還是便宜？

便宜 74.4%

普通╱中等╱差不多 9.8%

貴 6.7%

不知道╱未回答 9.1% 水費每月約230元，67%民眾認為便宜以目前各縣市民眾的家庭用水來說，平均每個月水費是230元上下，你覺得貴還是便宜？

便宜 66.6%

普通╱中等╱差不多 19.4%

貴 7.6%

不知道╱未回答 6.4% 但有5成6民眾不贊成調升水價台灣約有20年未調整水費，你認為調漲水費能否減少浪費，達到節約用水的效果？

不能56.3%

能32.9%

不知道╱未回答10.8% 資料來源：《今周刊》委託台灣指標公司台灣民眾用水調查1. 調查範圍及對象：台閩地區22個縣市，居住於調查範圍內，年齡滿20歲民眾，以電腦輔助電話訪問，有效樣本1002人，在信賴水準95%時的抽樣誤差最大值為±3.1%。

2. 調查時間：2015年3月9日至11日。

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水價要變？住建部摸底城市水價 企業需報三年收支

為做好《城市供水價格管理辦法》修訂工作，住房和城鄉建設部近期開展了城市供水價格管理情況調研，其中，一些樣本城市供水企業將按照要求填寫2013年至2015年三年間的運營收支情況。

第一財經記者發現，在“收支情況”一欄中，供水企業需要填報的內容包括售水收入，財政補貼，其他收入，制水成本，輸配成本，設施建設，稅金等具體數據。

在此次調研中，一些城市的供水行業主管部門也將填寫“《城市供水價格管理辦法》在實施過程中存在哪些問題?建議如何修改?”等方面內容。

為何進行此次調研?住建部表示，此舉的目的是：為貫徹落實《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》，進一步研究完善城市供水價格機制，修訂《城市供水價格管理辦法》。

2015年10月，《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》下發，該文件要求凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當幹預。推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸等領域價格改革，放開競爭性環節價格，充分發揮市場決定價格作用。

“創新公用事業和公益性服務價格管理。全面實行居民用水用電用氣階梯價格制度，推行供熱按用熱量計價收費制度，並根據實際情況進一步完善。”上述文件稱。

現行《城市供水價格管理辦法》是由原國家計委和原建設部共同制定，1998年9月發布並開始實施的。此後在2004年做過一次修訂。

有業內人士認為，在當時水務行業沒有完全開放、市場化程度較低的情況下，《辦法》的實施為行業的健康、快速發展以及理順水價創造了條件。但是，隨著特許經營制度的深入，資源性價格改革的推進，供水水質與服務標準的提高，城鄉一體化的發展，以及行業相關問題社會關註度的不斷提升，使得行業的發展面臨著一些難以解決的問題。

地方層面的調研已經開始。據湖北住建廳網站消息，湖北省住建廳近期組織對城市供水價格管理情況開展調研。此次調研將重點了解《城市供水價格管理辦法》在實施過程中存在的問題及修改建議，地方城市供水價格管理的總體情況，城市供水成本與企業運營情況，城市供水定價與調價情況，城市供水成本監審與信息公開情況。

國家發改委和住建部在2013年年底曾下發《關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》要求，2015年底前，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度;具備實施條件的建制鎮也要積極推進。各地要按照不少於三級設置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求;第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求;第一、二、三級階梯水價按不低於1:1.5:3的比例安排，缺水地區應進一步加大價差。

該《意見》強調，實施居民階梯水價要全面推行成本公開，嚴格進行成本監審，依法履行聽證程序，主動接受社會監督，不斷提高水價制定和調整的科學性和透明度。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=206887

水價要調？住建部摸底城市水價 企業需報三年收支

為做好《城市供水價格管理辦法》修訂工作，住房和城鄉建設部近期開展了城市供水價格管理情況調研，其中，一些樣本城市供水企業將按照要求填寫2013年至2015年三年間的運營收支情況。

第一財經記者發現，在“收支情況”一欄中，供水企業需要填報的內容包括售水收入，財政補貼，其他收入，制水成本，輸配成本，設施建設，稅金等具體數據。

在此次調研中，一些城市的供水行業主管部門也將填寫“《城市供水價格管理辦法》在實施過程中存在哪些問題?建議如何修改?”等方面內容。

為何進行此次調研?住建部表示，此舉的目的是：為貫徹落實《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》，進一步研究完善城市供水價格機制，修訂《城市供水價格管理辦法》。

2015年10月，《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》下發，該文件要求凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當幹預。推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸等領域價格改革，放開競爭性環節價格，充分發揮市場決定價格作用。

“創新公用事業和公益性服務價格管理。全面實行居民用水用電用氣階梯價格制度，推行供熱按用熱量計價收費制度，並根據實際情況進一步完善。”上述文件稱。

現行《城市供水價格管理辦法》是由原國家計委和原建設部共同制定，1998年9月發布並開始實施的。此後在2004年做過一次修訂。

有業內人士認為，在當時水務行業沒有完全開放、市場化程度較低的情況下，《辦法》的實施為行業的健康、快速發展以及理順水價創造了條件。但是，隨著特許經營制度的深入，資源性價格改革的推進，供水水質與服務標準的提高，城鄉一體化的發展，以及行業相關問題社會關註度的不斷提升，使得行業的發展面臨著一些難以解決的問題。

地方層面的調研已經開始。據湖北住建廳網站消息，湖北省住建廳近期組織對城市供水價格管理情況開展調研。此次調研將重點了解《城市供水價格管理辦法》在實施過程中存在的問題及修改建議，地方城市供水價格管理的總體情況，城市供水成本與企業運營情況，城市供水定價與調價情況，城市供水成本監審與信息公開情況。

國家發改委和住建部在2013年年底曾下發《關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》要求，2015年底前，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度;具備實施條件的建制鎮也要積極推進。各地要按照不少於三級設置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求;第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求;第一、二、三級階梯水價按不低於1:1.5:3的比例安排，缺水地區應進一步加大價差。

該《意見》強調，實施居民階梯水價要全面推行成本公開，嚴格進行成本監審，依法履行聽證程序，主動接受社會監督，不斷提高水價制定和調整的科學性和透明度。

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