ZKIZ Archives


宏安系陳振康(Thomas Chan)的「有償新聞」

昨日吃飯時,看到新聞透視播這個人,我一邊看一邊罵,點解呢個人粉會在電視出現。其資料詳見,一本奇書解釋宏安(1222)悲劇的由來。電視版連結在此。

http://mytv.tvb.com/news/newsmagazine/115112#page-1



有5個評價:

(1) 本書街邊都能找到作者是誰,為甚麼要隱性埋名,難道人地唔知陳振康是宏安系一堆人渣公司的財務大臣,陳振康個名唔香咩,我覺得好香呀,香到點人看到都忌他三分。

(2) 看到這報導,覺得他是賣本書多過講感受,個名在計數機睇到,訪問時又擺本書在一角,又在推銷他本書的講座,TBB為了錢,可以接受這種軟廣告,非常令人不滿。

(3) 其實他是不自量力,以非經常的收入當作經常收入,造成幻覺,認為自己未來都可能賺到這個錢,就供得起這個單位,結果非經常收入崩潰,造成他的悲劇,就算做多少儲蓄都無用。

(4) 點解淨是買人民幣先得,別人買人民幣好麻煩,這的確是。我認為應該改良一下,香港有人民幣收入的REIT,無咁麻煩,又方便買賣,回報更高過淨買人民幣,所以我覺得他對財經都是一知半解。

(5) 他講漏了一個在通漲時期不要做的事,就是不要買他們系不停在貶值公司的股票,因為這會令身家貶上加貶,因為他們年年供股,你要不停投入資本,最後竟然變成一無所有,真是不值得。如果他有良心的話,應該咁做。

今次我一定要把這個文章推上Google排名的首位,並希望發動罷買行動,以打倒這個人粉在推銷其所謂的上位手段。我認為這些上位手段是利用別人的不幸造成的,絕對不值得鼓勵。

宏安 系陳 陳振 振康 Thomas Chan 有償 新聞
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=21323

IPO有償沉默

http://magazine.caixin.com/2012-06-01/100396205_all.html

 部分媒體的「有償沉默」,已經成為當前新股首次發行(IPO)過程中的一個普遍現象,形成了一條達到每年數十億元規模的灰色產業鏈,催生了一批以此為生的中介機構。

  「這是一個公開的秘密。追究起來可以入刑。但無人追究。」一位知名財經公關人士說。

  「創業板上市企業花費的此類額外費用平均為600萬元左右,大多不能以信息披露的名義計入發行費用。這對每年淨利潤只有一兩千萬元的中小企業是不小的負擔。」一位證監會相關部門的局級官員甚至認為,這是一些中小企業上市後第一年業績難看的原因之一。

  以此推算,該產業鏈的「市場價值」已過十億元級。近年來,隨著IPO擴容加速,報價更水漲船高,市場規模迅速擴大。

  2011年,A股市場首發上市公司家數282家。2012年1月,證監會官方網站預先披露欄目中顯示,正在排隊等待審核的企業為515家,包括220家擬首發創業板公司和295家擬首發主板公司。

  IPO的過程本身就意味著企業需要脫層皮。競爭對手、內部紛爭、內外宿敵都有可能在此時向媒體提供「砲彈」來阻擊企業的發行,這是企業走向資本市場變成公眾公司的必經路徑。

  這個過程中,企業或者經得起各種考驗,鳳凰涅槃,順利上市;或者被折騰個半死,一些被隱藏的信息暴露,股價打折;或者因此上市夭折,無一不體現了市場的力量。

  但在中國,這個過程卻往往變成了黑箱交易。企業苦不堪言,廣大投資者則被矇蔽。

被否決七因

  IPO過會失敗基本算小概率事件。

  據Wind資訊數據,證監會IPO發行審核在2011年召開的發審工作會議上的否決率為16%,通過率80%,剩餘比例的原因包括取消審核、暫 緩表決和等待表決等。2011年共有634家企業申請IPO,其中未通過102家,取消審核13家,暫緩表決5家,等待表決5家。

  證監會有關官員透露,未通過企業共涉及持續盈利能力、規範運作、財務會計、獨立性、主體資格、募集資金運用和信息披露等七大類問題。

  證監會最為看重的是申請企業的持續盈利能力。被否決企業的此類問題主要體現為申請人經營模式發生重大變化、所處行業的經營環境發生重大變化、對有重大不確定性的客戶存在其他可能構成重大不利影響的情況等。

  但所謂持續盈利能力其實屬於專業判斷領域。IPO企業在這個問題上一般存在信息披露是否充分的問題,即是否存在誤導的嫌疑。

  因信息披露存在誤導而過會失敗的案例之一包括西林科,因公司核心產品的前景在招股說明書中被嚴重誇大,經媒體調查報導後被質疑(參見本刊 2011年第23 期「西林科憑什麼上市」)。

  另外,西林科還被質疑實際控制人存在利益衝突,股份轉讓存在不公,媒體聞訊紛至沓來。最近,根據證監會披露,原招商證券投行部李黎明在擔任保薦人期間,涉嫌借道殼公司持有西林科5%的股份。在眾多醜聞影響下,西林科最終主動放棄了上市申請。

  規範運作問題主要體現在申請企業報告期內未依法納稅、資金被關聯方佔用和內部控制存在缺陷。財務會計問題則表現為申請企業報告期內會計核算不規範和會計處理不合理等。

  是否具備獨立的市場銷售能力、技術能力,也是證監會審核的重要關注因素,這方面被否決的企業主要體現為申請人存在市場銷售依賴、技術依賴和嚴重影響獨立性的關聯交易等。

  「比如一家集團下設公司上市,我們就要看這個集團和子公司之間是否有牽扯不清的關聯交易。要是說不清楚,就不能上會。」一位證監會官員說。

  此外,申請企業被否決的原因還包括主體資格,主要體現為申請人報告期內實際控制人發生重大變化、出資方面存在問題及成長性不符合要求等。而募集 資金運用問題則主要體現為募集資金投資項目存在不確定性或存在較大經營風險等。信息披露問題則主要體現為申請人未按照規定真實、準確、完整地披露有關信息 等。

  「導致企業沒有過會的這七類原因,每家企業都有一兩方面的原因,或有多方面原因。」證監會相關部門負責人分析未過會企業時說。

  因業績被曝虛假而上市失敗的,莫過於勝景山河,在掛牌交易日的前夜被證監會通知撤銷首次公開發行的行政許可。在上市儀式前一晚的上市酒會上,勝 景山河董事長剛致完辭,就被證監會叫走問詢。第二天,上市計劃擱淺。原因是《每日經濟新聞》在這天刊發了三個整版的報導「勝景山河涉嫌『釀造』彌天大 謊」。

  後勝景山河二次上會被否決,被要求退還募集資金。

  「勝景山河事件之後,慶功酒會都改到掛牌交易當天,就是擔心夜長夢多。」一位上市公司證券事務代表說。

  擬上市企業如果存在嚴重硬傷,在造假鏈條上,自然要將控制負面信息視為不惜代價的重要一環。

  擬上市企業也可能只是存在一些可大可小的問題,如果引至負面報導,會延長甚至拖累上市的進程,此時也有動力來擺平一切負面信息。

  比如,一家消費類企業在發行上會時被媒體質疑存在持續盈利能力不強。因該企業有一年利潤大增是當地政府減免退還稅費而來,這一信息當時未被披露。最終,該企業花費高昂公關費用,換得相關媒體不再追蹤報導。危機平息之後,事隔數月後掛牌上市。

  在這一灰色的利益鏈條上,一些媒體和中介機構趁虛而入,分得一杯羹。

封口的代價

  簡而言之,這條產業鏈的終極目標是讓媒體封口,保證在過會和掛牌前沒有負面信息出現在媒體上。

  從招股說明書申報稿預披露、發審會公告掛出之日起到上市掛牌前的一個多月,是擬上市公司從董秘到高管最緊張的一段時間。

  「當時我整天提心吊膽,從上會公告之日起,媒體的電話就來了。有的是約採訪,我們歡迎。但有的就是以刊發負面報導來敲詐。」一家主業為製造業的 公司董秘告訴財新記者,並稱自己的遭遇在業界稀鬆平常。「有的董秘朋友告訴我,這段時間裡一天要接五六十個電話,直到公司順利掛牌。天天睡不著覺,忐忑不 安。」這位董秘說。

  一家電子設備生產商的證券事務代表在成功上市後,總結出下面幾條掛牌前應對媒體的經驗。

  根據證監會規定,上市前需要在一家指定的信息披露媒體上刊發IPO期間的各類公告。目前指定的信息披露媒體主要包括《中國證券報》《上海證券 報》《證券時報》和《證券日報》,網絡媒體包括巨潮網。雖然規定在一家媒體刊登公告即可,但現在的行規已經變成了四家證券報全都要投放廣告。

  「如果只投其中兩家,另外兩家就會寫你負面。」這位證券事務代表說,「在投放金額上也需要平衡,各報負責這項業務的指定信息披露記者會認真數你 在其他三家報紙上做的公告和報眼廣告版面大小,如果發現自己家版面沒別人多,也會有麻煩。不過,在這類指定信披媒體投了廣告之後,他們一般不做負面報導, 也算省心。」

  對於那些除四家指定信披媒體之外的媒體,分成兩類:一類是正常聯繫廣告,另一類是威脅不給廣告就會刊登負面報導。「這種用負面報導換廣告的事非 常棘手。公司必須要錄音,派專人負責,摸清對方職務,分析負面材料的真實性等。」上述證券事務代表說,「如果媒體真的掌握了公司的負面材料,企業只有花錢 買沉默。」

  一家高科技公司的證券事務代表講述了和京城一家知名報紙打交道的過程。這家報紙的記者打來電話,稱有一篇報導要發表。不發的條件是,投放10萬 元廣告,報導僅發表在該報的紙媒上,不上網絡版;20萬元,則紙媒網媒都不刊發。「我們說得先看看文章,發現內容不過是招股說明書風險提示的幾個要點分 析。財經公關公司幫我們分析,認為不構成實質性威脅,不用接受敲詐。因為如果被第一家報紙敲詐上,整個圈子很快就傳開,認為你有弱點,別家都會聞風而 至。」他說。

黑金掮客

  在媒體有償沉默利益鏈上,財經公關應運而生,成為重要一環。

  財經公關在中國證券市場上的概念不同於國外的投資者關係顧問。在成熟市場,投資者關係顧問的工作中心在於加強與投資者溝通,使其對公司抱有信心,意在市值管理。

  在中國證券市場上,財經公關正常的工作內容也是幫助公司與媒體、客戶、政府溝通以維護公眾形象,但在IPO掛牌前的一個月,財經公關最重要的任務變成了幫助擬上市企業減少、消滅媒體負面報導。

  一位財經公關人士說:「我們幹的全是髒活,累活,幫助客戶做一些他們不能做的事情,以使他們隔離風險。」一些擬上市公司此前從來沒有使用過財經 公關服務,但上市輔導期內中介機構會推薦相熟的財經公關給擬上市公司,經過對工作能力、費用的考察及招投標後,目前幾乎所有擬上市公司都會選擇一家財經公 關公司。

  「我們瞭解社會上對財經公關的評價,一些小公關公司和媒體合作敲詐客戶,被叫做黑公關。」一家市場份額相當高的財經公關公司總經理說,「我們非常希望和國外的財經公關公司一樣,真正幫助企業路演、培養投資者關係。但現在環境很亂,我們很無奈。」

  確定了一家財經公關公司之後,擬上市公司一般會向其支付15萬元到40萬元左右不等的顧問費,主要是培訓如何應對媒體提問。之後就進入媒體覆蓋規劃,一般分為第一輪覆蓋和第二輪覆蓋,有時甚至需要第三輪,這些費用十分昂貴,且去向模糊不清。

  一家剛剛上市的創業板公司董秘嚴重質疑一些財經公關公司的誠信。

  「我們是一家小公司,財經公關第一輪媒體覆蓋費用就近400萬元,稱在已圈定好的20家媒體中選擇幾家來投放。最終投放哪幾家媒體以及什麼時間 投放完全由財經公關說了算,稱這是因為財經公關更能實時掌握媒體的動向。但項目結束後,如果這20家媒體裡有8家寫了我們負面報導,12家沒寫,財經公關 就會說他們投了這12家媒體,工作到位。」

  「所有的廣告合同都是媒體和財經公關簽,說這樣簽約,價格便宜,財經公關再給企業開張大發票,企業看不到原合同,無從監督。」這位董秘說。

  一位網絡媒體廣告銷售人員介紹,「合作金額按照企業規模大小分,創業板15萬元、中小板20萬元、主板30萬元,這是給財經公關的報價,財經公關獲15%-20%的返點。財經公關報給企業的價格往往會提高很多,甚至翻倍。」

  另據知情人士介紹,財經公關和媒體之間存在某種「協議」,既包括財經公關可以簽到優惠價格,還包括二者之間的默契。比如,同期過會的有四家企 業,財經公關會跟媒體說好,四家企業只給投放兩家企業廣告,但要保證四家都不出負面報導,那些名氣不大的小媒體立刻會答應這一條件。財經公關公司也就此 「黑」下了另外兩家企業的錢。

  財經公關良莠不齊。有些財經公關公司既當「媒體」,又當「公關」。比如,某財經公關公司用新註冊的公司拿到了若干家媒體的廣告代理權和運營權,並影響採編內容,之後就與媒體配合要求客戶投廣告。如果企業不同意,則媒體刊登負面報導,企業只好付出更高的價錢來「滅火」。

  與投行、會計師所相比,財經公關被認為賺錢更容易。不論投行還是會計師所都需要大量專業人力,每天加班加點至少幹上數月。一家小企業IPO給會計師所支付總共不過200萬元,而一家財經公關在一家IPO企業的利潤就至少有這麼多。

所謂危機公關

  媒體覆蓋之外,更讓擬上市公司揪心的就是危機公關,代價不菲,遠遠超過媒體覆蓋的費用。

  危機公關,本指發生負面事件後,事主請公關公司採用各種方法來和外界有效溝通,儘量消除不良後果的行為。但在中國,所謂危機公關等同於撤稿。

  「我有一個客戶,遭競爭對手舉報,曝出很多負面新聞,最終花了1000多萬元來抹平。」一家知名券商的投行總經理說。

  對於那些同時強調新聞理念的市場化媒體,廣告經營與採編部門相對分割,即便財經公關公司前期以廣告投放進行了覆蓋,也無法控制採編部門的報導。 「這是新聞人的夢想,卻是財經公關和企業的噩夢。」一位財經公關人士稱。但這樣能最終堅持新聞理念和公器作用的媒體,寥寥無幾。這為財經公關創造了廣闊的 交易空間。

  目前財經公關公司會事先跟企業強調,投放廣告並不意味著沒有負面報導。在負面報導出現後,會多一個危機公關的渠道,即和媒體採編部門溝通。

  「財經公關給我們做了一份規劃,對媒體的覆蓋要分採編部門和廣告部門兩種,給採編部門10萬元,投給廣告部門10萬元。我根本不知道給採編部門 的10萬元花到哪裡去了。財經公關公司說去搞定負面新聞,但究竟給沒給採編,我們不知道,也沒有任何憑證、票據留下。財經公關公司說這是行規。」一位董秘 如此描述這一黑箱操作。

  「影響比較大的主流媒體10家,每家20萬元,200萬元;影響力不那麼大的媒體10家,每家10萬元。300萬元就這麼沒了,這還才只是第一輪。」這位董秘出示了一份和財經公關公司的協議,一些在證券圈內知名的主流媒體名字躍然紙上。

  負面信息最終無法完全清除乾淨,因此除了第一輪、第二輪媒體公關,還有第三輪以門戶網站、搜索網站為主的網媒公關策略。

  目前國內著名的門戶網站、搜索網站對這類業務多有專門的價碼,第一頁不出現公司、董事長總經理名字,與第二頁還不出現,價碼不同,而且是幾何級增長。有些門戶網站還可設置詳細的關鍵詞,來過濾相關公司的負面新聞。

  「首頁不出現、財經頻道首頁不出現、財經頻道的子頻道股票首頁不出現、股票頻道的子欄目新股不出現,各有層級遞進的價錢。」一家公司的副總經理說。

  另一家公司的證券事務代表補充說:「如果要刪掉負面帖子,要給搜索網站的編輯單獨付費,每條數千元。」

舉報必查

  媒體監督是上市公司監督體系重要的一部分。一位證監會高級官員認為,媒體報導揭露了真相或部分真相,幫助監管者和投資者看到上市公司隱瞞的違法 違規行為,有利於信息透明。但是這種權力也被一些人當做發財的機會,目前還很難形成懲罰機制。因為有關上市公司受到敲詐,一般不願公開指認。一位公司高管 形容說,「就像遭到強暴,寧願忍氣吞聲、息事寧人。」

  「按照香港發行上市的例行規範,我們聘請了公關公司,但從來沒有這種付費報導或付費不報導。」在香港交易所發行上市的紛美包裝有限公司 (00468.HK)總經理畢樺告訴財新記者,「媒體的作用是發出公正的聲音,要做獨立判斷,大膽假設、小心求證,撥開雲霧看見事實。」

  一位審理過多家公司發審材料的證監官員說:「發審過程中要求舉報必查,尤其是實名舉報必查。」

  他也介紹,IPO過程中舉報很多,有的律師事務所以此為生,形成了舉報信流水線。一有招股說明書申報稿掛出來,這類律所就按照模版分析企業可能存在的問題和風險,發傳真給企業,以舉報相脅,要求擔任常年法律顧問。

  有價值的舉報往往有三類來源,第一類來自競爭對手,畢竟對手最熟悉對手的情況;第二類來自心存不滿的前員工,比如瞭解財務數據的財務工作人員;第三類來自前中介機構,如投行做了一年輔導,對內部情況比較瞭解,卻臨時被換。

  前述財經公關公司的總經理稱,「創業板企業被舉報比例很高,從我們的客戶反映來看,大約有70%。」

  這些舉報信在發給證監會的同時,也會選擇性地發給相關媒體記者,這成為媒體報導的重要線索,但也成為一些不良媒體據此敲詐企業的工具。

  上述財經公關公司總經理稱,如何應對舉報危機,要具體問題具體分析,成本不一。「如舉報偷稅漏稅,證監會要求去稅務部門蓋章說明,這個比較容易 做到。真沒有問題的,增補材料是很容易的。如同業競爭、關聯交易,會計師所、律師事務所查出來真有問題的,就要把第二家關掉或者收購進來,降低成本或者增 加利潤,這是為了規範應該做出的整改成本。如同行舉報,可能會付錢要求其不要舉報,這也是成本。」

  舉報信經過調查報導之後,作用會放大,影響監管部門、發審委員做出對企業的最終判斷。

  「一位委員說,發審會之前的五天發行部門把最終封卷的材料給發審委員。各發審委員一般為律所主任、會計師事務所主任等高管,日常事務繁忙,發審 委員只有兩個多小時看材料,往往在最後去北京的航班上看一眼。每個委員都看不全材料,只是從自己的專業角度,比如會計風險、法律風險方面來關注一下。媒體 是否報導過這家公司,輿論是否關注,如果有的話,發審委員壓力就會很大。」前述公司人士說。

  多位受訪公司人士認為,資本市場要有公開公正的輿論環境,而不是形成黑箱交易的IPO灰色產業鏈。

  「應當發揮媒體正當的輿論監督作用。現在有一個月的預披露期,這段時間媒體可以質疑,我們也可以有機會把事情說得更清楚,這是倒逼機制,倒逼保 薦代表人和我們自己提前發現問題,提升管理水平,被動說不如主動說,晚說不如早說。」前述公司人士說,「但募集資金應該讓企業都花在所投項目上,不應該花 費冤枉錢,否則最終仍然是股民埋單。」

IPO 有償 沈默
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=34097

求解IPO有償沉默

http://magazine.caixin.com/2012-08-03/100419150_all.html

 IPO有償沉默,這種媒體監督「濫用症」(相關報導見本刊2012年第22期「IPO有償沉默」),深為市場人士所詬病,也引發了證監會高層的關注。

  不少業界人士懷疑,這個難題目前可能仍「無解」。不過,中國證監會主席郭樹清已就此事做出批示:這種現象應被譴責,並應被記入誠信檔案,嚴重者要追究其法律責任。

  7月31日,證監會正式發佈《證券期貨市場誠信監督管理暫行辦法》(證監會第80號令)(下稱《誠信監管辦法》),自今年9月起正式施行。其中 提及,如果部分市場主體發佈與事實明顯不符的資本市場相關評論信息,擾亂市場秩序,證監會及派出機構可以向其出具誠信關注函,記入誠信檔案,並可向其所在 工作單位、所屬主管部門或者行業自律組織通報。

  本刊前述報導刊發一週後,一家知名證券報的中層管理者告訴財新記者,「以前的慣例是我們收擬上市公司信息披露費或者廣告之前,都要寫一篇有關這 家擬上市公司的『監督稿』,就是所謂負面報導。但現在,我們領導說,就不寫監督稿了吧,否則有敲詐嫌疑。」他同時承認目前格局不會有大幅度改變,「我們也 要生存。」

  沉默並非解決辦法,否則媒體對資本市場應有的外部監督功能如何體現?

  求解IPO有償沉默,需要監管層面的重視,更需法律、法規層面的完善。多位來自上市公司、券商、監管層、媒體、財經公關公司的讀者來電來函,痛 陳身處IPO灰色產業鏈中的經歷,但大多感覺無奈,認為社會信仰缺失、文化根源、監管體制、人性善惡、法治缺失等,是導致IPO有償沉默現象的原因。

  對中國媒體研究多年的北京外國語大學國際新聞與傳播系教授展江說:「俄羅斯媒體被稱為『自由而待價而沽』,中國一些媒體僅僅是待價而沽。」他認 為,媒體當前的困難和問題,既有自身的腐敗問題,也面臨怎樣努力消除報導中遇到的障礙,「『IPO有償沉默』現象,既有普遍性,但又不是全部。不建立法 治,就難以擺脫部分媒體靠腐敗求生之路」。

  中國政法大學前校長江平告訴財新記者: 「我以前反對新聞立法,現在我改變了這一看法。新聞立法應有助於新聞自由被賦權,同時將監管部門和媒體雙方的行為都納入法治的軌道。」

  北京大學法學院教授賀衛方和中國政法大學副教授蕭瀚則認為,建立新聞法治的方向是正確的,但是在目前制度框架下,恐怕還無法建立。

  媒體及學者的共識是,新聞媒體在當代社會推進透明、維護公義的角色是無可替代的,媒體自律優於他律。縱然媒體的調查批評報導出現不盡準確之處, 也應得到社會和法律的相對寬容,以推動「言論自由市場」的發育,並促進整個社會獨立思考能力和理性共識的形成。同時,在任何社會,新聞機構均不享有法律豁 免權。如果有敲詐勒索行為發生,當以刑罰論處,對新聞機構也應該有相應的處罰,但需要在法律的框架內依法執行。



記入誠信檔案

  「證監會應該管管!」針對愈演愈烈的IPO有償沉默現象,一些證券界人士表達這樣的直觀感受。

  7月5日-6日,證監會主席郭樹清一行到重慶調研。據證監會官網消息,與會企業代表提到,上市公司應對媒體報導工作越來越複雜,因為其中既有嚴肅報導,也不時遭遇為難乃至敲詐,希望有關部門能加大對財經類媒體的准入、管理以及考核。

  上市公司協會副會長楊樺、重慶證監局局長葉春和表示,之前也聽到過類似意見,應當認真研究解決。

  郭樹清在會議上回應,對媒體確實有一個監督問題,初步想法是可考慮納入誠信體系建設,無論機構還是個人,包括媒體,只要進行了虛假或者惡意宣傳、報導的,都要記錄在案並承擔相應的後果。

  7月31日,證監會正式發佈《誠信監管辦法》,其主要制度包括:建立全國統一的「證券期貨市場誠信檔案數據庫」,推出誠信信息查詢制度,並與國 務院其他部門、地方政府、司法機關、行業組織實行誠信信息共享,實現對失信行為協同監管;建立一系列的違法失信懲戒制度,包括在主板、創業板發審委、併購 重組委等委員、專家遴選中,對有失信記錄的「一票否決」等;建立針對幾類特定主體的誠信約束制度,加大對上市公司及其控股股東、實際控制人和相關重組方履 行分紅、資產重組等公開承諾的督促、約束力度。

  涉及媒體報導部分,《誠信監管辦法》中提及,針對當前市場上部分主體發佈與事實明顯不符的資本市場相關評論信息,擾亂市場秩序的實際,規定證監會及派出機構可以向其出具誠信關注函,記入誠信檔案,並可以向其所在工作單位、所屬主管部門或者行業自律組織通報。

  證監會有關部門負責人表示,《誠信監管辦法》是資本市場誠信建設的一部重要基礎性法律制度,其核心和亮點在於,正式把「誠信」納入監督管理的範 疇,創新建立專門的誠信監督管理制度,通過從誠信信息的界定與歸集,到誠信信息的公開查詢,從監管部門的誠信監督、管理,到市場機構的自我誠信約束,從失 信懲戒、約束,到守信激勵、引導等一系列制度機制,強化對市場主體及其行為的誠信約束。而市場主體認為自己的信息存在應予刪除、修改,或者其他重大、明顯 錯誤情形的,也可以申請更正。

  「證券公司保薦代表人可以向證監會舉報,建立誠信檔案,讓上市公司、券商、其他中介機構可以投訴。比如一家媒體被投訴五次以上且查實的,由交易所進行譴責;譴責三次以上,轉給新聞管理部門取締牌照。」上海榮正投資諮詢有限公司董事長兼首席合夥人鄭培敏建議。

  目前,誠信處設在中國證監會法律部內,接近該部門的知情人士告訴財新記者:記入誠信檔案的前提是有關部門出具正式處罰或表揚。誠信檔案在建立初期,更多是記錄功能,前述諸多機制還有一個建立和發揮功效的過程。

要法治不要管制

  針對市場深惡痛絕的IPO有償沉默甚至變相敲詐等猖獗行為,有證監官員認為應該收集證據向新聞出版部門舉報。

  今年5月,國家新聞出版總署發起了為期三個月的「打擊新聞敲詐、治理有償新聞」的專項行動。6月13日,國家廣電總局也發出《關於開展「打擊新 聞敲詐、治理有償新聞」專項行動的通知》。本次專項行動的基本任務是:嚴厲打擊假冒新聞機構和採編人員開展「新聞採訪」活動及利用「新聞採訪」活動敲詐勒 索的行為;治理新聞採編人員利用採訪活動謀取利益,或接受採訪對象、單位、利益相關方和公關公司「紅包」等不良現象;治理新聞機構及其工作人員以新聞報導 形式發佈廣告,搞有償新聞、有償不聞的行為,規範新聞採訪活動秩序,清除新聞工作中存在的不正之風。

  但有意見認為,用加強管制的做法來解決當前的問題,不能解決根本,其中存在灰色地帶,可能反而限制媒體正常的輿論監督功能發揮。解決IPO有償沉默問題,應訴諸法治。

  「為什麼至今還沒有新聞法?依法對於那些IPO敲詐團的主力敲詐勒索者可以進行懲罰,比如吊銷牌照。」一位投行人士指出了業內認為的IPO敲詐團五大主力媒體,他同時承認,其中一些媒體開始初步具備了專業的新聞調查能力,只是行為不夠前後一致,也常常不夠自律。

  「新聞媒體應該受到監督和管理。但我不讚成簡單訴求行政部門來管理媒體。因為現在強調依法行政,但相關行政部門只有法規,而沒有明確的法律授權 對媒體進行管理。」展江說,從2005年開始,新聞出版總署陸續出台了《新聞記者證管理辦法》等,「但那只是部門規章,談不上有法可依」。

  但新聞業內對出台新聞法一直有擔憂。「如果新聞法規定的權利多是宣示性條款,而義務條條落到實處,那麼結果一定是進一步禁錮新聞自由。」一位新聞業資深人士說。

  中國政法大學副教授蕭瀚也有如此擔心。「應該建立新聞法治,但在目前制度框架下無法建立,無論是立法還是行政和司法都無法依靠,因此更多地應該 依靠新聞行業的自律,而不是尋求管制。」他說,「如果目前情況下出台新聞法,必然帶來非法治的行政管制,不但無法保障新聞自由,還會將媒體現有的一點自由 報導空間拱手相送。」

  展江表示理解那些反對出台新聞法的理由,比如在一個不成熟環境下出台新聞法可能進一步壓縮媒體的新聞自由空間,但他不贊成這些理由,也和一些法學界學者辯論過,「結論是,只有依法行政,相關部門的權力才能正確行使,才會受到合理限制」。

  展江認為,最擔心出台新聞法的是相關部門,而不是媒體和受眾。「目前對於新聞媒體的監管可謂是法治的盲區,人治的特區,規制(行政規章)的綠 區。只有規制,而無法律。」他說,「我國接近於大陸法系,只有對新聞正式立法,才有執法依據,所謂『以法律為準繩』才能成立。法律具有公開性、穩定性,否 則在這方面的監管就會流於隨意、神秘。」

  「除非有上位法的支持,我不大贊成行政規章來管制媒體,因為這不是真正的法治,不符合溫家寶總理近年來一直推進的依法行政的邏輯。」展江說。

直面敲詐勒索

  在新聞法未出台之前,依法治理IPO敲詐的路徑仍然存在。直接尋求法律幫助,面對敲詐勒索行為發起抵抗,是那些遭遇IPO有償沉默、自認遭到不公平待遇的企業們應該走的路。

  「目前對於媒體的監管主要在行政處罰和追究刑事責任方面,而民法是缺位的。新聞法和媒體行政管理應該主要對接民法和行政法部分。如果媒體報導失實,應該通過《民法通則》等索取賠償或者賠禮道歉,同時要避免『因言獲罪』。」展江分析。

  一位上市公司的證券事務代表說:「某些媒體打來電話,直接就說交30萬元廣告費,可以不發負面報導。這是赤裸裸的敲詐勒索,有錄音為證。」而相 對隱蔽的變通辦法更多,比如要求贊助會議等活動,或是要求公司全數購買印有相關報導的報紙,數量已經遠遠超過這家報紙平日的發行量。

  另一位上市公司的副總經理則說:「我總覺得沒有特別有力的證據,而且公司上市後又不能得罪媒體。我想瞭解可以哪些罪名來起訴這些不良媒體?」

  「如果媒體的調查性報導屬實,那麼就是做了一件好事。如果媒體報導失實,而且是涉嫌參與IPO敲詐團的主力媒體之一,那麼就應該以敲詐勒索罪來追究,這個取證相對於官媒勾結容易一些。」展江說。

  「在追究刑事責任方面,關於職務犯罪,那麼有沒有媒體人和記者犯貪污受賄罪一說?記者不是公務員。根據最高人民法院的司法解釋,醫院和高校等事 業單位的工作人員已被納入貪污賄賂罪的犯罪主體。媒體也是公司化運作的事業單位,如果還有例外的話,那麼可以商業賄賂罪量刑。」展江說。

  「媒體有問題,公司也有問題。」展江認為,那些主動用金錢來賄賂媒體,用非正常手段干擾甚至制止媒體正常監督的企業本身,也有行賄罪的嫌疑。有關上市公司是否也應該納入證監會誠信體系的黑名單? 這是一個目前監管當局還沒有涉及的地帶。

  「投資者、融資者、監管者,都要按法律來。媒體不能造假傳謠,要有責任感,不能故意引導讀者。有些媒體製作的標題帶著問號,說明並沒有切實的證據,但令投資者一看標題就以為擬上市公司是造假。很多時候,這些帶問號的問題可能是敞口的。」 鄭培敏對財新記者說。

  鄭培敏建議,證監會應該建立紅名單和黑名單的檔案制度,以幫助擬上市公司直面某些媒體的敲詐勒索。紅名單制度是給好人貼標籤,確定哪些媒體的調 查報導在發審中可以採信。「對媒體也可以進行分級監管,比如對有公信力的媒體可以認定為一級採信媒體,給好人貼標籤。」鄭培敏說。

  黑名單制度是建立誠信記錄,給壞人貼標籤,一旦被記錄誠信污點,則該媒體的報導不能在發審中被採信。鄭培敏建議,「比如可以讓中國上市公司協會牽頭來設計制度,超過十家以上的上市公司投訴了某家媒體並查實,就進入黑名單。」

  一些業內人士提到了在IPO過程中表現頗為活躍的上海李國機律師事務所。「我聽說有關領導已表態,可以冷淡處理他們發來的一些文件。」該業內人 士透露,在IPO企業的招股說明書預披露稿公佈之後,有時會很快收到上海李國機律師事務所的來函,指出公司存在的某些風險或法律瑕疵,要求被聘為法律顧 問,否則就要向監管部門舉報,已經成為該律所的一種業務模式。

  截至本刊發稿前,李國機律師事務所未對本刊的採訪函做出回應。

破除尋租根源

  不乏市場人士稱,IPO有償沉默根源應歸結為發審制度本身,以及相關的監管制度。

  一位備受媒體敲詐困擾的擬上市公司副總經理說:「為什麼證監會在發審時候不能停止採納媒體意見呢?證監會不聽媒體的,不就行了嗎?」市場中和他有類似想法的人不在少數。

  發審制度本身雖然不符合市場化的取向,但卻不是IPO有償沉默的源頭。因為即使在沒有發審制度的市場上,媒體的報導一樣會直接影響到公司的發行股價,乃至發行能否成功。

  「任何一個沒有輿論監督的行業,都會失控。這條灰色的IPO產業鏈之所以存在,是因為媒體報導可能會阻礙企業上市,而敲詐勒索卻基本不用付出什麼代價。」一位就業於某知名財經媒體的新聞從業者說,「正常的輿論監督應得到鼓勵,而非法的敲詐勒索必須受到懲治。」

  即使在發審權力過大的市場環境中,媒體監督也是一種有效制衡機制。「失去媒體監督,監管者就好比聾子和瞎子。」一位證監會發審部門的官員表示,在利益的驅動下,保薦機構和發行人合謀造假的可能性不是不存在,單憑發行部門兩位預審員,如何能夠完全識別出來?

  6月28日,在中國證監會主辦的第二期保薦代表人培訓班上,證監會有關部門負責人透露,真正因為媒體報導影響審核的不足5%。只要擬上市公司在遞交IPO申請文件的流程中,遇到任何問題都能說清楚,而且提前把「疤」說清楚,就不會因為外界的質疑報導而對發審產生影響。

  「如果你連自己公司身上的疤都說不清楚,那又怎麼說服我們呢?」證監會發行部有關人士表示。

  西部證券股份有限公司代辦股份轉讓部總經理程曉明在微博上評論IPO有償沉默現象時說,根本原因是目前的審批制度過於糾纏法律和會計的合規問 題,公司在這些方面幾乎都可能存在這樣那樣的問題。其實對資本市場的投資者而言,公司行業、技術、成長性才是最重要的,但這樣的判斷應該交給市場,而不是 證監會和發審委。

  一位證券監管者則表示,「我們在發審的時候,並不要求IPO企業100%完美乾淨,內部是有一個『三二一』慣例的。比如要著重審查企業七方面的 問題,而如果這個企業存在三個問題,肯定不能過會。如果存在兩個問題,有可能過會。如果存在一個問題,那一般都是可以過會的。」

  抵制「有償沉默」,最需要尚在IPO流程中「飽受煎熬」公司的主動配合。一位正在IPO流程中的擬上市公司人士告訴財新記者:「預披露後我們每 天幾乎接到七八十個電話,說為我們維護媒體環境要求投廣告,幾天後不投放就要寫負面。我們不妥協的結果就是負面鋪天蓋地,有的網站還做了專輯。但我們相信 能向預審員解釋清楚。」

  但另一位擬上市公司副總經理沒那麼自信,他表示該公司之前的首次上會失敗,與沒有滿足某些媒體敲詐報導有一定關係,發審委的意見也有失公允。

  他正在準備二次報材料。「上次被發審委質疑說盈利能力有週期性,波動很大,去年和今年的業績我們都實現了穩定並有增長,因此這次過會把握很大。」他表示,最頭疼的就是再次被某些媒體圍攻,但是,「這次誰要敲詐,我就和誰豁上了」。

  本刊見習記者楊璐對此文亦有貢獻


求解 IPO 有償 沈默
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=35774

有償新聞 Money Cafe

來源: http://moneycafe-icable.blogspot.hk/2014/09/blog-post_4.html


內地財經傳媒最大新聞,並非中央政策、股市破頂,而是大篇幅報道,財經網站「21世紀網」涉及新聞敲詐案,最少八人被捕,牽涉十多家企業。

主編、副主編、編採和經營人員全數被查,幾乎等如新聞部骨幹。

簡單篇幅有關涉案內容,按內地媒體報道,該新聞網自從去年十一月,勾結上海兩家財經公關,以介紹財經記者名義尋找已經上市、計劃上市或有重組和轉型概念公司為名,進行敲詐為實。

換句話,願意支付巨額費用,或形容為保護公司,涉及他們報道會正面,不然的話,就唱衰你!!

由於廿一世紀涉及其中,內地評論有不少揣測:最直接固然是中央整頓媒體,先有中央臺,而廿一世紀在內地財經新聞地位極高,問你怕未!!

亦有人即時聯想馬雲,關馬雲咩事?

皆因今年六月,廿一世紀引資,正正是由阿里巴巴牽頭,同中建材等入股,投資五億人民幣,而阿里更表明,或會增持廿一世紀至兩成股權。

觀察家指,廿一世紀被查,與馬雲是否樹大招風會否聯成關係,仍屬未知,但民營銀行首批牌照無份、阿里上市期間頻頻被內媒抹黑,不然難會令人聯想。

更令成件事沾上政治色彩,在於廿一世紀屬於廣東派,控股股東正正是南方報業傳媒,講到呢度,唔再講啦!!

對於今次新聞敲詐事件發揭發,內地網民即時反應是:未查夠、有更多!!

無論體育、尤其球賽,財經更甚,內地媒體是否存在檯底交易,網民直指,心照不渲矣。

有留意內地網上財經新聞觀眾,眼晴及判斷是敏銳,的而且確,正如媒體老行尊指,每每充斥「鱔稿」,一間公司可以被寫成天上有、地下無,可以三百年開花、三百年結果。

而且,更多是存有推高股價成份揣測性報道,呢點亦是滬港通底下,本港一個隱性風險。

廿一世紀事件,「有償新聞」當然要予以譴責,但議題並非只貪與不貪之分,作為傳媒,要思考是,到底媒體、上市公司、及公關公司三者之間的關係。

做記者一定知,你「串」、批判性重一些的話,公司好、公關好,一定無好野益你。相反,隨時著數多多,如果該等關係,久而久之成為一個慣性利益交換,對市場影響力,必定大於券商,如是者,既然分析員利益衝突屬於違規,並受監管。媒體、及獨立評論很大程度上是備受照顧!!

清者自者,但除此之外,利益交換能夠減至最低,某程度上是需要一個披露水平、信息發佈要求規範配合。

內地以外,其實太多區內新鮮市場,財經媒體與其他持份者利益交換屢見不鮮,一份公司新聞稿,可以百分百Copy當頭條出。

有該等情況出現,亦註定他們繼續是新興市場中的二、三線市場。
有償 新聞 Money Cafe
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=111225

農村土改試點開啟:探索進城農民宅基地有償轉讓

來源: http://wallstreetcn.com/node/212984

本文來源:一財網 授權華爾街見聞轉載

近日《關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》由中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發,這標誌著我國農村土地制度的改革即將進入到試點階段。

​國土資源部負責人介紹,試點將在新型城鎮化綜合試點和農村改革試驗區中選擇,封閉運行,確保風險可控。試點工作將在2017年底完成。

​2014年12月2日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議。會議審議了《關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。會議指出,堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,在試點基礎上有序推進。​

試點明確四大任務

​國土資源部部長、國家土地總督察姜大明表示,一是完善土地征收制度。針對征地範圍過大、程序不夠規範、被征地農民保障機制不完善等問題,要縮小土地征收範圍,探索制定土地征收目錄,嚴格界定公共利益用地範圍;規範土地征收程序,建立社會穩定風險評估制度,健全矛盾糾紛調處機制,全面公開土地征收信息;完善對被征地農民合理、規範、多元保障機制。​二是建立農村集體經營性建設用地入市制度。

針對農村集體經營性建設用地權能不完整,不能同等入市、同權同價和交易規則亟待健全等問題,要完善農村集體經營性建設用地產權制度,賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能;明確農村集體經營性建設用地入市範圍和途徑;建立健全市場交易規則和服務監管制度。

​三是改革完善農村宅基地制度。針對農戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題,要完善宅基地權益保障和取得方式,探索農民住房保障在不同區域戶有所居的多種實現形式;對因歷史原因形成超標準占用宅基地和一戶多宅等情況,探索實行有償使用探索進城落戶農民在本集體經濟組織內部自願有償退出或轉讓宅基地;改革宅基地審批制度,發揮村民自治組織的民主管理作用。​

四是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。針對土地增值收益分配機制不健全,兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題,要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經濟組織內部的分配辦法和相關制度安排。

​非試點地區不要擅自行動

​姜大明表示,改革試點的要求,一是堅持小範圍試點。統籌東、中、西部和東北地區,兼顧不同發展階段和模式,主要在新型城鎮化綜合試點和農村改革試驗區中安排,選擇若幹有基礎、有條件的縣或縣級市開展。二是堅持依法改革。試點涉及突破相關法律條款,需要由國務院提請全國人大常委會授權,允許試點地區在試點期間暫停執行相關法律條款。三是堅持封閉運行。試點嚴格限制在經法律授權的縣(市)開展,非試點地區不要盲目攀比,擅自行動,確保試點封閉運行,風險可控。​

試點工作在2017年底完成。​

土地管理法修正草案已終止審議

​原本列入全國人大常委會2014年立法計劃的土地管理法修正案草案,最終並未出現在議程中。2012年12月初次審議的土地管理法修正案草案,在兩年內未再次提請審議,按照立法法規定,該草案終止審議。據專家透露,土地管理法修改將推倒重來,根據十八屆三中、四中全會改革任務,重新研究修法的內容和時機。​

近兩年出現在立法規劃但未審議

​現行土地管理法自1986年6月公布以來,歷經1988年第一次修正、1998年全面修訂和2004年第二次修正。

​近年來,由於城鎮化的快速推進和物權法的公布實施,土地改革特別是農村土地管理制度改革受到社會關註。2009年和2010年,修改土地管理法連續兩年進入全國人大常委會年度立法規劃,但最終都無下文。

​2012年,修改土地管理法再次進入立法計劃。當年12月,土地管理法修正案草案提請十一屆全國人大常委會第三十次會議初次審議。國務院法制辦主任宋大涵作說明時介紹,征地補償程序不完善、補償標準偏低、一些地方搶占亂占土地等是農村土地領域最突出的問題。​

對於草案中的征地範圍界定、無上限補償等問題,學界、實務界多存在爭議。例如,有人擔心,無上限的補償會在城市周圍出現一個因為征地暴富的“暴富圈”,提高土地流轉成本,造成新的不公。

​2013年和2014年,土地管理法修正案草案再次出現在全國人大常委會立法規劃中,“根據情況,適時安排審議”。根據2013年和2014年歷次全國人大常委會的議程,土地管理法修正案草案未再次提請審議。

​現行立法法規定:“列入常務委員會會議審議的法律案,因各方面對制定該法律的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的,由委員長會議向常務委員會報告,該法律案終止審議。”​

根據上述法律,2012年12月初次審議的土地管理法修正案草案已經終止審議。

​“土地管理法某些方面將推倒重來”​

中共十八屆三中全會明確了農村土地制度改革的方向和任務,要求允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,縮小征地範圍,規範征地程序,完善對被征地農民合理、規範、多元保障機制。

​2014年10月,國土資源部部長姜大明表示,要配合有關部門加快推動土地管理法修改。

​接近土地管理法修改的專家告訴記者,與2012年提交審議的草案相比,正在積極研究的土地管理法在某些方面將推倒重來。這位專家稱,有關方面將根據十八大和十八屆三中、四中全會對土地征收及農村土地相關制度等提出的改革任務和舉措,研究修法內容、方式、時機等問題。​

(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

農村 土改 試點 開啟 探索 進城 農民 宅基地 宅基 有償 轉讓
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=127299

有償刪帖月入十萬 全國22省市近2000人涉案

來源: http://www.infzm.com/content/109626

(新華社/圖)

5月20日,據新華網消息,湖北省蘄春縣公安局破獲一起特大有償刪帖案,全國22個省市近2000人涉案,涉案金額超過5000萬元。

這起案件令一條龐大的刪帖黑色利益鏈浮出水面。

根據犯罪嫌疑人供述,刪帖是按照網站類型和帖子熱度來收費的。“小網站的帖子,價格在100元到1000元之間,知名網站一般是2000元到4000元。”有的國家級網站收費還會更高,甚至達到上萬元。“一個帖子有可能轉了幾個甚至十幾個‘網絡中介’,才能找到能刪帖的‘管理員’,每轉一次手,中介都會加上200元到300元‘手續費’。”

值得一提的是,一名26歲從事刪帖業務的犯罪嫌疑人4年凈賺780余萬元。26歲的余某僅有高中學歷,但酷愛電腦技術。他從2011年開始在網絡上接活,以黑客技術和做中間人幫人刪帖,到案發時共獲利780多萬元,買了奔馳車,還在縣城繁華地段購買一豪宅。

有犯罪嫌疑人自曝全國每年“刪帖產業”的收益數以億計,從業人員數以萬計。鏈條上的執行者和中間人身份複雜,不僅有大學生、教師、醫生、網絡編輯,還有公務員甚至警察;主要客戶則包括政府官員、知名企業和明星等。

其中,舉報官員的帖子是重點刪除對象。在警方獲取的犯罪嫌疑人刪帖資料中,有類似“官員包養情婦,為其寫下保證書”的桃色新聞,有“全國最牛檢察長豪車、豪房”等涉及貪腐官員的網帖。

企業也是刪帖大客戶。據犯罪嫌疑人供述,有大量企業特別是一些知名公司有需求,其被要求刪除多個源於論壇社區、帖吧及新聞爆料臺的涉及企業的負面信息。尤其每年“3·15”前夕,上市公司是刪帖重點客戶,刪帖公司的相關訂單往往都接不過來,主要涉及老百姓關心的環保、食品、住房及醫藥等方面。

一些明星、演員或者公眾人物發現自己的負面信息後,要求刪帖也出手爽快。犯罪嫌疑人余某說:“個人隱私、艷照或者成名前的照片、視頻等,都是他們要求刪除的重點內容。”

其實,國家早已明確定義有償刪帖行為是違法犯罪行為。2013年9月,最高人民法院、最高人民檢察院發布了《關於辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若幹問題的解釋》,其中明確規定刪帖定為非法經營罪。

根據司法解釋,犯罪嫌疑人只要涉案金額超過5萬元就能立案,一旦罪名成立且涉案金額在25萬元以上,將處以5年以上有期徒刑。

今年初,國家網信辦等四部委還啟動了“網絡敲詐和有償刪帖”專項整治工作。相關部門對有償刪帖等網絡犯罪也多次進行嚴厲打擊。

最近的一次打擊有償刪帖行動在本月。5月5日,網信辦方面稱,40家涉嫌從事網絡敲詐、有償刪帖等違法違規活動的網站已被關閉,這是“網絡敲詐和有償刪帖”專項整治工作開展以來,互聯網主管機關集中關閉的第三批違法違規網站,數量較前兩批有所增加。

網信辦有關負責人表示,網信部門掌握的這些網站違法違規事實,多數來源於社會舉報,當前,專項整治正在深入推進之中。

法制晚報消息,“‘兩高’司法解釋出臺後,‘拿人錢財、替人刪帖’的非法行為已收斂不少。”蘄春縣公安局治安大隊大隊長駱中勝說,但仍有不少人鋌而走險,其中有些人並不認為觸犯了法律。

辦案民警也表示,警方在偵破此案過程中也遇到不少難題,一方面是由於網絡世界的虛擬性,很難固定證據;另外由於少數地方政府的地方保護主義,在搜集網絡公司的涉嫌犯罪行為時,遇到了阻礙。

此外,蘄春警方偵破的刪帖牟利非法經營案中,警方查處的都是“刪帖中介”,而執行刪帖的網絡管理員和黑客由誰管?他們又該負什麽樣的法律責任?蘄春縣公安局相關負責人介紹,按照我國法律,網絡管理員和黑客收錢幫助刪帖的行為構成了非法經營罪的共犯,但在公安機關在打擊過程中,往往難以取證;但如果是政府機關工作人員參與其中,一經證實將以受賄罪追究其刑事責任。

有償 刪帖 月入 十萬 全國 22 省市 2000 涉案
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=146526

宅基地將探索自願有償推出機制

來源: http://www.infzm.com/content/112699

 

(東方IC/圖)

 

日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深化農村改革綜合性實施方案》

方案提出:

全面深化農村改革涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明和基層黨建等領域,涉及農村多種所有制經濟主體。當前和今後一個時期,深化農村改革要聚焦農村集體產權制度、農業經營制度、農業支持保護制度、城鄉發展一體化體制機制和農村社會治理制度等5大領域。

深化農村土地制度改革

對農民而言,其財產權利來源很大程度上依賴於農村的土地,包括承包耕地、宅基地、集體經營性建設用地等“三塊地”。因此,涉及“三塊地”的改革一直備受關註。

而在此次方案提出的5大改革領域中,深化農村集體產權制度改革被擺在首位,“深化農村土地制度改革”又放在產權制度改革的第一位。

摘錄:

深化農村土地制度改革的基本方向是:落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權。

集體經營性建設用地制度改革的基本思路是:允許土地利用總體規劃和城鄉規劃確定為工礦倉儲、商服等經營性用途的存量農村集體建設用地,與國有建設用地享有同等權利,在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下,可以出讓、租賃、入股,完善入市交易規則、服務監管制度和土地增值收益的合理分配機制。

宅基地制度改革的基本思路是:在保障農戶依法取得的宅基地用益物權基礎上,改革完善農村宅基地制度,探索農民住房保障新機制,對農民住房財產權作出明確界定,探索宅基地有償使用制度和自願有償退出機制,探索農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。

抓緊修改有關法律,落實中央關於穩定農村土地承包關系並保持長久不變的重大決策,適時就二輪承包期滿後耕地延包辦法、新的承包期限等內容提出具體方案。

解讀

澎湃新聞消息,在中國社科院農村發展研究所產業研究室主任張元紅看來,《方案》重在部署農村的綜合改革,而土地制度影響深遠,財政補貼、價格支持等政策,短期可能會有變化,但土地制度一旦定下來,就會在較長時間內不變。同時,農村土地制度也是農業經營體制、農業支持政策等的基礎。

京華時報消息,當前,我國市場化改革向縱深推進,農村集體資產歸屬不清、權責不明、保護不嚴、流轉不暢等問題凸顯。如何讓農村“沈睡的資產”活起來,讓農民享有更多財產權利成為下一步農村改革繞不開的問題。

國家行政學院教授汪玉凱認為,目前我國農村集體產權制度改革相對滯後,導致一方面農村各類要素潛能無法被激活,另一方面也不利於農民合法權利的保護。

“大力推進農村集體產權制度改革,有利於拓展農民財產性收入來源,有利於建立農民增收長效機制。”國務院發展研究中心農村部部長葉興慶認為,進一步放活土地經營權、開展集體經營性建設用地入市試點、推進集體資產確權到戶等都會成為今後改革的看點。

相比此前發布的一些文件,《方案》在兩方面提的更明確:一是落實集體所有權,界定集體成員權,明晰集體產權主體。二是探索宅基地有償使用制度和自願有償退出機制,以及試點土地承包經營權有償退出。

宅基地 宅基 探索 自願 有償 推出 機制
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=168537

特朗普:美國應“有償”保護北約成員

在24日接受美媒采訪時,美國總統奧巴馬直言,共和黨總統候選人特朗普關於拒絕給不履行預算攤派義務的北約成員國提供保護的論調體現了他在外交政策上“缺乏準備”。

奧巴馬認為,由民主黨和共和黨攜手建立起來的北約從二戰結束以來一直是美國外交政策的基石,不應該忘記北約的中心原則,一味地要求歐洲盟友追加軍費開支。

7月20日,特朗普在回答美媒關於俄羅斯對北約成員國波羅的海三國所謂的威脅問題時稱,如果俄羅斯向它們發起進攻,那麽美國應該在考慮這些國家是否已經履行了它們對北約的義務之後才決定是否出手相助。特朗普所指的義務,即各成員國對北約預算的攤派費用。2014年,北約各國承諾將軍費開支增加至各自GDP的2%。

僅有5個北約成員國軍費開支在GDP的2%以上

誕生於1949年的北大西洋公約組織現有28名成員。北約的協議第5條規定,成員國中的一國(或多國)在遭武裝襲擊時將會被視為對所有成員國的武裝襲擊,所有成員國將立即援助被襲擊成員國。該條款在2001年“9·11”恐怖襲擊中第一次生效,美國和北約盟友隨後對阿富汗等地的“基地”組織展開圍剿。

特朗普的言論一出,波羅的海三國之一愛沙尼亞總統埃爾維斯(Toomas Hendrik Ilves)立即表示,愛沙尼亞履行了對北約的承諾,是5個滿足軍費開支要求的國家之一,並且積極參與了出兵阿富汗的軍事行動。拉脫維亞駐美國大使拉贊斯(Andris Razans)也表示,雖然拉脫維亞目前還沒有完成占GDP2%的軍費攤派,但是這個目標將會在2018年達成,並稱今年已經大幅上調40%的軍費開支。

特朗普這番聲明並非無跡可尋。此前他同樣表態過,如果歐洲和亞洲的盟友不能及時交齊“保護費”,美國將撤銷對它們的保護。

一直以來,美國在全世界推廣其所謂的民主、自由和人權等議題,但是多年來在中東和非洲留下了許多爛攤子。不過,美國並沒有、也極不可能放棄二戰後一直謀求和維護的老大哥地位,這就要求其繼續在全球與盟友合作,繼續實踐各種長期地緣政治戰略,繼續推廣美式民主,繼續站在反對恐怖主義陣線的前沿。

所以,北約的存續,符合美國的長期利益,那麽維護美國與北約盟友的關系,理所當然地成為一種“政治正確”。

但可以很清楚地看出,面對11月的總統大選,經商起家、沒有任何從政經驗的共和黨候選人特朗普,一直是從經濟角度出發思考他未來可能要做各種決定的國家大事,其中便包括美國與盟友的關系,尤以北約為重。

比如,特朗普認為,要加強美國防務的話,把軍事設備都部署在美國本土可以大大降低成本。但是軍事專家則認為,在日本和韓國建軍事基地、部署導彈防禦系統、提供核保護,日本、韓國會為此提供資金支持,所以相比之下,把軍事設備部署在美國本土的成本其實是更高的。

“我們首先要考慮的是自己的國家,然後才操心這個世界的其他地方。”特朗普的這句話可以很好地詮釋他的“美國第一”口號對外交事務的考慮,即美國是應該被放在第一位考慮的。

有分析認為,特朗普對北約的此番言論得罪了不少來自東歐北約成員國的美國公民。例如,在佛羅里達州,來自波蘭、捷克、烏克蘭、立陶宛和斯洛伐克的居民數量達到了130萬,密歇根州為120萬,賓夕法尼亞州有150萬。此外,在威斯康星州、印第安納州、科羅拉多州,北卡羅來納州和弗吉尼亞等搖擺州里,都居住著大量來自東歐的民眾。由此看來,特朗普很可能惹惱幾百萬、甚至上千萬居住在美國的東歐人。

一名立陶宛的北約士兵

此外,共和黨內部也並不贊同特朗普的言論,這勢必造成共和黨內部分裂的加劇。參議院多數黨領袖米奇·康奈爾明確表態反對特朗普的看法,認為“北約是世界歷史上最重要的軍事聯盟”。伊利諾伊州共和黨眾議員亞當·金辛格(Adam Kinzinger)也批評特朗普的言論,“非但閉目塞聽,而且非常危險”。值得註意的是,對於康奈爾的批評,特朗普非但不接受,反而重申了他的觀點。

而對於民主黨,則為抓到特朗普的把柄感到興奮。民主黨眾人猛烈抨擊特朗普無視美國為維護盟友關系所做的努力,前總統里根和杜魯門都會為之感到羞恥。“特朗普既不符合、也沒準備好成為我們的最高指揮官。”希拉里高級政策顧問傑克·蘇里萬(Jake Sullivan)說道。

看來,特朗普依舊不顧後果地繼續著他的大嘴風格,拋出令人難以預測的言論,這或許會對他在競選階段吸引輿論目光有好處。但是,競選總統和坐在白宮橢圓辦公室里畢竟不一樣,假設特朗普最終當選了新一任美國總統,那麽他的承諾很可能會大打折扣,一些豪言壯語也會被證實不合實際。

不過,按照特朗普的出牌邏輯,這並非他目前需要考慮的問題。

特朗普 特朗 美國 有償 保護 北約 成員
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=206902

德國難民拒做有償義工:我們是默克爾的客人

據英國《每日新聞》8月18日報道,德國薩克森瓦爾登堡市市長柏恩德·波勒稱,當地難民拒絕接受政府提供的帶薪義務工作,並表示“我們是默克爾的客人”。

根據歐盟移民相關規定,難民在接收國家內不允許從事任何工作,只能做義工。為了幫助、鼓勵沒有工作的難民能夠重新走上工作崗位,同時更好地融入到當地社區,茨維考地區的官員想出了一個折中的辦法:給難民提供了7種義工,難民每工作20小可獲得18英鎊的報酬。

當地還安排車輛負責接送難民,且難民在住處可以得到免費食物。當地議會還花費600英鎊給難民制作了工服。然而該項目進行到一半,工作人員傻眼了,因為當初同意工作的難民們紛紛表示“我不幹了”。

據悉,這些難民後來了解到,德國時薪最低7.3英鎊,因而表示不願意接受工作。波勒稱:“後來他們說自己是默克爾的客人,而客人是無需工作的。”

根據德國《避難申請者救助法》,政府除了承擔難民的住宿(含暖氣)、醫療費用之外,還須向難民發放基本生活費和零花錢。目前,難民家庭戶主每月可拿到352歐元,0-6歲兒童每月133歐元,7-13歲孩子每月179歐元,14歲以上的家庭成員(子女或配偶)每月199歐元。因此,在難民進入歐洲的熱潮下,德國無疑成了他們理想的選擇。

據最新報道稱,即使多方調解,這些難民們仍然拒絕回去工作。 “在一次專門召開的會議中,在譯者協助下,政府再次解釋了移民規定,” 波勒說,然而雙方仍未能就此事達成共識。

如今為難民提供的7份工作均已“報廢”,波勒這次公開披露此事,旨在強調德國目前存在的難民危機問題。他表示盡管此事可能被反對接受難民的人所利用,但他不得不說,因為是由當地社區籌錢來幫助難民工作的。

“我認為把目前的狀況告知大家是我的職責所在,即使這很難辦,也曾受到多方反對,”波勒說。瓦爾登堡市官方確認稱,目前難民們仍未進行工作。

德國 難民 拒做 有償 義工 我們 默克爾 默克 客人
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=211154

五部委:允許進城落戶人員有償轉讓宅基地

農村進城落戶人員老家的宅基地怎麽處置?按照最新的政策規定,其可以在本集體經濟組織內部自願有償退出或轉讓宅基地。

10日上午,國土資源部、國家發展改革委、公安部、人力資源社會保障部、住房和城鄉建設部聯合舉行《關於建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制的實施意見》新聞發布會。

國土資源部規劃司副司長周建春表示,為切實解決好1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮定居落戶的問題。按照黨中央、國務院決策部署,國土資源部會同國家發展改革委、公安部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部等部門,研究起草了《關於建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制的實施意見》。

周建春表示,目前我國城鎮化水平總體還不高,土地的城鎮化快於人口的城鎮化,不解決人的城鎮化,城市發展就會導致盲目擴大城市規模,就會造成土地被大量占用和浪費。因此,在全面推進新型城鎮化過程中,必須使城市發展與人口增長相適應,提高戶籍人口城鎮化率和城鎮化質量,促進城鄉基本公共服務均等化,這就需要建立進城落戶人口與建設用地供應更加緊密的掛鉤機制,實現土地城鎮化與人口城鎮化相協調。

按照《實施意見》,我國將實行差別化的用地標準。綜合考慮城鎮容納空間等因素,現狀人均城鎮建設用地不超過100平方米的城鎮,對於進城落戶人口,按人均100平方米標準安排新增城鎮建設用地;現狀人均水平在100-150平方米之間的城鎮,按照人均80平方米標準安排;現狀人均水平超過150平方米的城鎮,按照人均50平方米標準安排。超大和特大城市的中心城區原則上不因吸納農業轉移人口安排新增建設用地。

按照測算,2015-2020年全國新增建設用地總規模約3900萬畝,其中包含了進城落戶1億人口的各類用地需求,初步估算為1200萬畝。如果按以往規劃編制方法,農村流動人口只按城鎮人均建設用地標準的60%安排用地,1億農村流動人口用地約為720萬畝。

“因此,從現行規劃看,土地供應方面可以滿足進城落戶人口發展用地需求。”周建春稱。

周建春表示,《實施意見》要求提高農村土地利用效率。結合農村宅基地制度改革試點的要求,允許進城落戶人員在本集體經濟組織內部自願有償退出或轉讓宅基地,鼓勵農村土地經營權規範有序流轉。

現行《土地管理法》中規定,農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民出賣、出租住房後,再申請宅基地的,不予批準。

周建春表示,在我國,農民問題主要是土地問題。如何切實保護進城落戶農民的權益,是《實施意見》的重點內容。為解決進城落戶農業人口後顧之憂,《實施意見》提出,現階段不得以退出農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件;充分尊重農民意願,切實維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,保障其合法權益。

部委 允許 進城 落戶 人員 有償 轉讓 宅基地 宅基
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=218052

進城落戶農民土地承包權咋處理?國務院提有償退出試點

10月20日,從中國政府網獲悉,國務院今日印發《全國農業現代化規劃(2016—2020年)》。

規劃提出,到2020年,全國農業現代化取得明顯進展,國家糧食安全得到有效保障,農產品供給體系質量和效率顯著提高,農業國際競爭力進一步增強,農民生活達到全面小康水平,美麗宜居鄉村建設邁上新臺階。東部沿海發達地區、大城市郊區、國有墾區和國家現代農業示範區基本實現農業現代化。以高標準農田為基礎、以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為支撐的產能保障格局基本建立;糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合的現代農業產業體系基本構建;農業灌溉用水總量基本穩定,化肥、農藥使用量零增長,畜禽糞便、農作物稭稈、農膜資源化利用目標基本實現。

規劃同時提到,穩定完善農村基本經營制度。穩定農村土地承包關系並保持長久不變,落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權,完善“三權”分置辦法。加快推進農村承包地確權登記頒證,力爭2018年底基本完成。在有條件的地方穩妥推進進城落戶農民土地承包權有償退出試點。

深化農村集體產權制度改革。著力推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。有序推進農村集體資產股份權能改革試點,到2020年基本完成經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員,健全非經營性資產集體統一運行管護機制。

規劃指出,要推進農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,全面實行居住證制度,統籌推動農業轉移人口就業、社保、住房、子女教育等方面改革,推進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶,保障進城落戶居民與城鎮居民享有同等權利和義務。實施支持農業轉移人口市民化若幹財政政策,建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制,實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮定居落戶。

規劃還提出,完善財政支農政策,要健全財政投入穩定增長機制,在厘清政府和市場邊界的基礎上,將農業農村作為國家財政支出和固定資產投資的重點保障領域,建立健全與事權和支出責任相適應的涉農資金投入保障機制,確保國家固定資產投資用於農業農村的總量逐步增加;整合優化農業建設投入,鼓勵采取投入補助等方式實施建設項目,鼓勵社會資本主導設立農業產業投資基金、農墾產業發展股權投資基金;調整優化農業補貼政策,逐步擴大“綠箱”補貼規模和範圍,調整改進“黃箱”政策。完善農業三項補貼政策,將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼、農資綜合補貼合並為農業支持保護補貼。要創新金融支農政策,完善信貸支持政策。強化開發性金融、政策性金融對農業發展和農村基礎設施建設的支持,建立健全對商業銀行發展涉農金融業務的激勵和考核機制,穩步推進農民合作社內部信用合作;加大保險保障力度。逐步提高產糧大縣主要糧食作物保險覆蓋面,擴大畜牧業保險品種範圍和實施區域,探索建立水產養殖保險制度,支持發展特色農產品保險、設施農業保險。建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨和農業保險聯動機制,擴大“保險+期貨”試點,研究完善農業保險大災風險分散機制。

規劃提到,對大豆、棉花、糖料蔗等重要農產品劃定生產保護區,2020年計劃糧食(谷物)綜合生產能力5.5億噸。健全農產品市場調控政策,繼續執行並完善稻谷、小麥最低收購價政策。積極穩妥推進玉米收儲制度改革,建立玉米生產者補貼制度。調整完善棉花、大豆目標價格政策。

進城 落戶 農民 土地 承包權 承包 處理 國務院 國務 有償 退出 試點
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=219658

韓長賦:農民可依法有償退出承包地 ,但需足夠長歷史和耐心

“‘三權分置’的核心問題是要保護農民的土地承包權。”11月3日在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,農業部部長韓長賦稱,未來土地經營權流轉、發展適度規模經營是大趨勢。

日前中辦、國辦印發《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》(下稱《意見》),將所有權、承包權、經營權(下稱“三權”)分置並行視為繼家庭聯產承包責任制後農村改革又一重大制度創新。韓長賦認為,《意見》把承包農戶、新型經營主體雙方在承包地上權利厘清了,可以有效地避免和化解流轉中產生的糾紛,確保農業的健康發展和農村的社會穩定。

《第一財經日報》記者在發布會上提問關於三權中的承包權、經營權性質所屬以及農民是否能退出承包地,韓長賦做出相關回應。

六成承包地完成土地確權

在發布會上,韓長賦稱,十八大以後,中央部署在農村全面開展農民土地承包經營權的確權登記頒證,是為了“確實權、頒鐵證”。

確權有兩方面的好處。韓長賦說,一方面是讓農民放心,土地承包權是農民的,而且是長久不變的,不會因其出去打工就失去這個權利,這能夠讓農民放心地轉移就業、流轉土地;另一方面承包農戶和流入土地的新經營主體心里都有底,流轉時間可以長一點、穩定一點,也便於新主體拿到土地進行生產經營的長遠預期。

韓長賦表示,確權跟“三權分置”配套,都屬於農村土地制度改革的重要內容。目前已在2545個縣(市、區)、2.9萬個鄉鎮、49.2萬個村開展,完成確權面積7.5億畝,接近家庭承包耕地面積的60%。不過,無論土地的經營權如何流轉,承包權都屬於農戶,這個基本原則是搞“三權分置”和土地流轉過程中必須要繼續堅持的。

在2007年頒布的《物權法》中,將土地承包經營權界定為用益物權。那麽由土地承包經營權派生出來的承包權、經營權又應該屬於什麽權利?《第一財經日報》在會上進行了提問。

對此,韓長賦回應稱,農戶的承包權屬於用益物權。農戶流轉土地給新的經營主體,把經營權轉讓出去,現在實行合同管理,承包農戶和流入土地的新經營主體雙方要簽訂合同,簽訂合同按照農村土地承包法的規定來規範運行,農民集體以及政府的農業經營管理部門可以加以指導。

他認為,這個制度安排可以從法律和政策上使多方的權益得到保障,特別是承包農戶的權益,任何個人和組織不得強迫或者限制他們流轉土地,但是需要按規定備案。

農民退出承包地需歷史耐心

在日前頒布的《意見》中,盡管提到過“有權依法依規就承包土地經營權設定抵押、自願有償退出承包地”,但是進一步強化承包權仍然出現在字里行間,如“任何組織和個人都不能取代農民家庭的土地承包地位,都不能非法剝奪和限制農戶的土地承包權”。

那麽農民是否可以退出承包權?本報對此進行提問。

韓長賦回應稱,依據文件和政策,如果農民確實有這個真實意願的話,可以依法有償退出。現在全國的一部分縣搞試點,試點涉及的農戶也不多。

而且在農民退出承包地的問題上,“現在只有少部分農民有這個意願。進城農民退出承包地,要有足夠長的歷史過程與足夠的歷史耐心。其中原因在於,農村人口多,農民舉家進城是少數,多數是年輕人在城市打工,父母、孩子在農村生活。特別是當前經濟下行壓力大的情況,城市的就業也不那麽寬松。農民進城就業,在他還沒有足夠穩定時,還要保留其承包地,使得他能夠進退有據,所以探索也應當是審慎的。”韓長賦說。

局部土地流轉增速放緩

在“三權分置”後,土地流轉比例是否會提高?韓長賦表示,土地經營權流轉戶數和面積逐步增加是大趨勢,不過近期局部地區的增速會有所放緩。

現在全國土地流轉面積占承包地面積的比例約為三分之一,沿海發達地區約二分之一。土地流轉的比例要從實際出發,順其自然,因勢利導,決不搞行政命令、不下指標、不搞一刀切。

對於各地方土地流轉的比例出現差異,韓長賦分析,由於有些地方城市化進程較快,二、三產業的就業渠道多,流轉得快一些;有些地方不夠發達,可能就慢一點。總體來說,土地流轉和適度規模經營發展程度,要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模、與農業科技進步和生產手段改進程度、與農業社會化服務水平提高相適應。

而局部地區增速放緩的主要原因,則在於農產品價格方面的變化和勞動力成本的上升,確實有少數經營主體的經營狀況出現了虧損,也有個別出現了退地現象。最近農業部門已經開展調研,一方面引導經營主體更好地應對風險,一方面通過指導合同履行減少糾紛,韓長賦說。

近年來大量農業人口轉向二、三產業,家家包地、戶戶種田的局面已發生改變。土地承包權主體和經營權主體分離的現象越來越普遍,農業生產者的構成也發生了變化,2.3億農戶雖然是土地承包者,但很大一部分已經將承包的土地流轉出去。目前全國已有270多萬的新型農業經營主體,它們不一定擁有土地承包權,但流入了較大規模的土地搞農業,擁有土地經營權,它們才是真正的農業生產經營者。

韓長賦認為,在實行“三權分置”之後,需要在堅持農村土地集體所有基礎上,處理好傳統承包農戶和新型經營主體二者的關系。

韓長賦 農民 依法 有償 退出 承包地 承包 但需 足夠 歷史 耐心
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=221994

康師傅在臺停售方便面;有償搶火車票遭質疑;蔡崇信減持阿里套現近6億美元 | 黑馬早報

來源: http://www.iheima.com/zixun/2017/0103/160628.shtml

康師傅在臺停售方便面;有償搶火車票遭質疑;蔡崇信減持阿里套現近6億美元 | 黑馬早報
i黑馬 i黑馬

康師傅在臺停售方便面;有償搶火車票遭質疑;蔡崇信減持阿里套現近6億美元 | 黑馬早報

蘇寧雲商收購天天快遞。

早上好,各位!

這是新年工作日的第一份早報,雖然沒玩夠睡夠,但早報還是要看的,這可是你通往人生巔峰的不二法門[Dog臉]。2017年接下來的日子里,靜靜的早報都將陪你一起度過哦。

好了別賴床了,來看今天的早報吧~

1.平臺推“有償搶火車票”遭質疑:跟黃牛有何區別?

不同於前幾年用刷票軟件免費刷票的模式,今年,各大平臺對有償搶票服務趨之若鶩。選好車次和搶票套餐,消費者還可以購買“插隊券”提升搶票成功概率,一張回家過年的火車票,竟需多掏低至幾十元、高至百余元的服務費。面對“一票難求”的局面,互聯網平臺的有償搶票生意引發網友質疑:這跟加錢到窗口倒票的黃牛很相似,以後會不會不加錢就搶不到票?

@shibasakiRoka支付寶平臺那個搶票軟件大概收三十塊的加急搶票費~但是不知道效果如何

@扯淡吉哥:說明黃牛符合市場經濟!

2.新華社:多家機構策略師認為中國股市有望迎來牛市

近期摩根士丹利的策略師18個月來首次將中國的評級調升為“增持”,他們預計中國公司股票價格將在新的盈利增長帶動下迎來一波反彈。今年上證綜指和深證綜指沒有跌破過去五年平均估值水平,這意味著市場情緒沒有出現崩潰。

@Longerthanever_:意淫強國 意淫強市

3.境內個人購匯監管加強:不得用於境外買房和證券投資

雖然2017年居民5萬美元購匯額度並未縮減,但個人客戶購買外匯時需要填寫《申請書》,明確不得用於境外買房、證券投資等,違者將列入“關註名單”,當年及之後兩年不享有個人便利化額度。

@周玄毅:太棒了!繼限購之後,除了“為啥在北京沒房”,我又有了“為啥在美國沒房”的體面理由

4.郭臺銘50天敲定610億投資背後的野心

富士康董事長郭臺銘宣布在增城投資610億元人民幣建立8K顯示器全生態產業園區,項目預計一年半內完工。這是郭臺銘近十年來,對國內投資的最大一筆項目。郭臺銘說,廣州市政府領導之前多次與他交流,都希望他到廣州來投資,但因為交通等問題,沒有成行,這一等就是28年。這次“心平氣和”談下來,居然只用了50天時間。

@紫苑寺有子_Alice:美國想搶走,除非人工成本降低,要麽稅收降低,不然不可能。

5.繼馬雲之後,蔡崇信也將出售阿里巴巴650萬股股票

1月2日消息,阿里巴巴董事局副主席蔡崇信旗下慈善基金以及另兩家隸屬於蔡崇信的實體公司已采用預先安排的股票銷售計劃。這項計劃允許這些實體在2017年10月之前出售阿里巴巴的約650萬股公司股票。占蔡崇信實際擁有阿里巴巴股票的約8%。截至最近一個交易日(12月30日),阿里巴巴股價為87.81美元,以此計算,出售該部分股份的賬面收益可能將達到5.7億美元(約合人民幣39.6億元)。

@中大恩地:隔美國股民韭菜哈哈

6.蘇寧雲商29.75億收購天天快遞70%股份 未來將全資收購

蘇寧雲商1月2日晚間公告稱,公司全資子公司江蘇蘇寧物流以現金出資人民幣29.75億元收購轉讓方持有天天快遞70%股份。交割完成後12個月內,蘇寧物流或購買天天快遞剩余全部股份。

@深南錢莊:這個天天快遞的服務真不敢恭維

7.傷眼睛?HTC、索尼、三星都建議不要讓小孩子玩VR

當VR技術越來越深入生活,被越來越多的人購買自用時,網上出現了疑問——“VR眼鏡的屏幕,距離眼睛那麽近,會不會對眼睛有傷害呢?”就在這時,HTC聲明不建議小孩使用VR設備,索尼也提示用戶不要讓12歲以下的小孩使用PlayStation VR;三星也在自己Gear VR的免責說明中寫道:“13歲及以下的孩子不應該使用Gear VR。

@蘇城:理由更應該是:虛擬現實是給玩膩了現實的人準備的,而不是給孩子——他們現實還沒搞明白呢,非常容易分不清虛擬與現實。

8.下面來看兩條關於蘋果的消息

iPhone或減產10%,這款產品還被評價“不值得買”

據《日本經濟新聞》統計供應商數據稱,蘋果要將2017年第一季度iPhone的整體產量砍掉10%。日經稱,多款iPhone機型減產是因為需求下降,而需求頗高的iPhone 7 Plus的產能則因為攝像頭傳感器短缺而受限。

蘋果2017年展望:或推新版iPad 大幅更新iPhone

2016年對蘋果而言有些難以接受,iPhone遭遇了首次銷量下滑的尷尬局面,AirPod無線耳機發布時間推遲了兩個月,新版MacBook Pro的電池續航時間也極不穩定。2017年,蘋果最大的挑戰將是釋放更多的產品潛能,繼續彌補薄弱之處,特別是要改進其在人工智能、軟件以及其它數字服務等方面的諸多不足。

@河南孫夢濤:沒啥難以接受的,手機頻繁關機卻拒絕免費更換電池,電腦關機的時候是90%,開機就成了9%,蘋果不愧是被咬了一口,就不是不完整!

9.1000多元一瓶的茅臺,是不是“國酒”?這個問題有了新說法

貴州茅臺截至2016年12月30日收盤市值達4198億,在3000多家上市公司當中排名第11。不過,1月1日的一則消息,可能不會讓茅臺開心。據悉,國家商標局下發了關於第8377533號“國酒茅臺及圖”商標不予註冊的決定。

@人原泰山:茅臺一般規矩是:買的不喝,喝的不買

10.臺灣康師傅決議自2017年1月1日解散 不再生產銷售方便面

據頂新集團證實,臺灣康師傅決議自2017年1月1日解散。頂新集團公共事務室副總表示,臺灣康師傅食品股份有限公司過去業務僅是進口生產設備,並出租給味全委托生產,2015年爆發油品事件後,臺灣已不再生產銷售康師傅方便面,因此,基本上已無任何實質營運業務。

@永夜沈寂___:康師博、康帥傅、康帥博等廠家一臉懵逼。

11.中國花10億造的這座大橋,讓英美網友炸開了鍋!

12月29日,北盤江大橋正式建成通車:全長1341.4米,橋面到谷底垂直高度565米——這也是世界最高的大橋。據報道,該大橋總投資10.3億元。別以為這個價格很高,實際上,因為造價太低,國外網友都炸開了!

@海鵬在shanghai:英美橋梁隨隨便便都能用上百年,貴國的橋呢

@一百坨鼻屎:趙州橋在看著你老弟

12.臺媒:中國2億單身男女將迎相親季 IT男壓力大

臺媒稱,年關將至,大陸的單身男女將“不是在相親就是在相親的路上”。報告顯示,北京、深圳、上海、廣州、成都、重慶、西安、武漢、東莞、長沙成為單身人口最多的前十大城市。而單身男最多的則是互聯網產業的IT工程師。

@彌夏i:IT男怎麽了!?信不信我分分鐘給你個new對象!還是數組的!

13.步億航後塵,零度智控被曝裁員上百人

告別2016、憧憬2017之際,無人機企業“零度智控”卻被曝進行大幅裁員。有匿名網友在知乎提問指出,“零度智控最近有人內部爆料已經裁員105人,此事發生在4-5分鐘之內,沒有任何預料,來的很突然,年關之際,好多人為此而失業。”而後,在其他相關報道中,裁員人數變為166人。

@鄭峻:矽谷也一樣,去年爆火的自拍無人機Lily和3DR都在沽售中。

今日思想

不管前方的路有多苦,只要走的方向正確,不管多麽崎嶇不平,都比站在原地更接近幸福。

——宮崎駿

康師傅 蔡崇信 阿里
贊(...)
文章評論
匿名用戶
發布
康師傅 在臺 臺停 停售 方便面 方便 有償 火車票 火車 質疑 崇信 減持 阿里 套現 美元 黑馬 早報
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=230582

國務院:健全完善全民所有自然資源資產有償使用制度

16日據中國政府網消息,國務院發布關於全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見。其中,意見提出要建立國有森林資源有償使用制度和建立國有草原資源有償使用制度。

意見指出,到2020年,基本建立產權明晰、權能豐富、規則完善、監管有效、權益落實的全民所有自然資源資產有償使用制度,使全民所有自然資源資產使用權體系更加完善,市場配置資源的決定性作用和政府的服務監管作用充分發揮,所有者和使用者權益得到切實維護,自然資源保護和合理利用水平顯著提升,實現自然資源開發利用和保護的生態、經濟、社會效益相統一。

意見提出了各領域重點任務:

一是完善國有土地資源有償使用制度。擴大國有建設用地有償使用範圍,加快修訂《劃撥用地目錄》;鼓勵可以使用劃撥用地的公共服務項目有償使用國有建設用地;對國有農場、林場(區)、牧場改革中涉及的國有農用地,參照國有企業改制土地資產處置相關規定,采取國有農用地使用權出讓、租賃、作價出資(入股)、劃撥、授權經營等方式處置;通過有償方式取得的國有建設用地、農用地使用權,可以轉讓、出租、作價出資(入股)、擔保等。

二是完善水資源有償使用制度。健全水資源費征收制度,支持低消耗用水、鼓勵回收利用水、限制超量取用水,合理調整水資源費征收標準,大幅提高地下水特別是水資源緊缺和超采地區的地下水水資源費征收標準,嚴格控制和合理利用地下水。推進水資源稅改革試點,鼓勵通過依法規範設立的水權交易平臺開展水權交易,區域水權交易或者交易量較大的取水權交易應通過水權交易平臺公開公平公正進行。

三是完善礦產資源有償使用制度。完善礦業權有償出讓制度,在礦業權出讓環節,取消探礦權價款、采礦權價款,征收礦業權出讓收益。進一步擴大礦業權競爭性出讓範圍,除協議出讓等特殊情形外,對所有礦業權一律以招標、拍賣、掛牌方式出讓;完善礦業權有償占用制度,在礦業權占有環節,將探礦權、采礦權使用費調整為礦業權占用費;完善礦產資源稅費制度,落實全面推進資源稅改革的要求,提高礦產資源綜合利用效率。

四是建立國有森林資源有償使用制度。國有天然林和公益林、國家公園、自然保護區、風景名勝區、森林公園、國家濕地公園、國家沙漠公園的國有林地和林木資源資產不得出讓。對確需經營利用的森林資源資產,確定有償使用的範圍、期限、條件、程序和方式。推進國有林地使用權確權登記工作,全面清理規範已經發生的國有森林資源流轉行為,通過租賃、特許經營等方式積極發展森林旅遊。

五是建立國有草原資源有償使用制度。全民所有制單位改制涉及的國有劃撥草原使用權,按照國有農用地改革政策實行有償使用。穩定和完善國有草原承包經營制度,規範國有草原承包經營權流轉。對已確定給農村集體經濟組織使用的國有草原,繼續依照現有土地承包經營方式落實國有草原承包經營權。國有草原承包經營權向農村集體經濟組織以外單位和個人流轉的,應按有關規定實行有償使用。加快推進國有草原確權登記頒證工作。

六是完善海域海島有償使用制度。嚴格實行圍填海總量控制制度,確保大陸自然岸線保有率不低於35%。明確無居民海島有償使用的範圍、條件、程序和權利體系,完善無居民海島使用權出讓制度,探索賦予無居民海島使用權依法轉讓、出租等權能。研究制定無居民海島使用權招標、拍賣、掛牌出讓有關規定。鼓勵地方結合實際推進旅遊娛樂、工業等經營性用島采取招標、拍賣、掛牌等市場化方式出讓。建立完善無居民海島使用權出讓價格評估管理制度和技術標準,建立無居民海島使用權出讓最低價標準動態調整機制。

國務院 國務 健全 完善 全民 所有 自然 資源 資產 有償 使用 制度
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=232590

中國將擴大國有土地有償使用範圍 促節約集約利用

7日據新華社報道,我國將擴大國有土地有償使用範圍,以進一步彰顯土地資產權益,促進土地資源節約集約利用。

國土資源部7日發布消息稱,經國務院同意,國土資源部會同發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、農業部、人民銀行、林業局、銀監會近日聯合印發《關於擴大國有土地有償使用範圍的意見》。這是改革完善國有土地使用制度,發揮市場配置土地資源決定性作用的重大舉措。文件的實施,將對促進國有土地資源全面節約集約利用、更好支撐和保障經濟社會持續健康發展發揮重大積極作用。

意見明確,適應投融資體制改革要求,對可以使用劃撥土地的相關公共服務項目,除可按劃撥方式供應土地外,在自願的前提下,鼓勵以出讓、租賃方式供應土地,支持以作價出資或者入股的方式提供土地,使項目擁有完整的土地產權,增加其資產總量和融資能力。適應國有企事業單位改革要求,事業單位等改制為企業的,其使用的原劃撥建設用地,改制後不符合劃撥用地法定範圍的,應按有償使用方式進行土地資產處置,符合劃撥用地法定範圍的,可繼續以劃撥方式使用,也可依申請按有償使用方式進行土地資產處置。

意見要求,國有農用地使用權可根據取得方式的不同,分別辦理國有農用地劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股、授權經營使用權登記手續。國有農用地的有償使用,嚴格限定在農墾改革的範圍內。國有農用地的使用權人,可根據取得土地的權利類型,分別采取承包租賃、轉讓、出租、抵押等方式經營管理。

意見強調,對相關法律法規和規劃明確禁止開發的區域,嚴禁以任何名義和方式供應國有土地,用於與保護無關的建設項目。作價出資或者入股土地使用權實行與出讓土地使用權同權同價管理制度。工業用地可采取先租後讓、租讓結合方式供應。支持各地以土地使用權作價出資或者入股方式供應標準廠房、科技孵化器用地。農墾國有農用地使用權擔保要以試點的方式有序開展。

中國 擴大 國有 土地 有償 使用 範圍 節約 集約 利用
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=234791

全國人大代表蔡繼明建議建立進城農民承包地、宅基地有償退出機制

隨著農地“三權分置”的制度設計出現,我國現行的《農村土地承包法》(以下簡稱《承包法》)正面臨修法的挑戰。

3月2日,全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明教授做客中國經濟網2017兩會特別報道節目稱,《承包法》需要通過總結農地“三權分置”的經驗加以修改。政府應該探索建立進城農民承包地、宅基地有償退出機制,從而鼓勵農村轉移人口向大中城市集中。

“三權分置”的效應

2015年,全國耕地20億畝,農民戶均8.7畝,約為世界平均水平的1/6,約為美國的1/360。目前,我國農地經營規模達到50畝以上的農戶大概有350萬,共經營了3. 5億畝土地。我國2.3億農戶中大概只有6800萬農戶或多或少流轉了土地,流轉面積只占全部承包土地的三分之一。

蔡繼明稱,我國目前的農地經營規模異常狹小,嚴重地制約了農業現代化的進程,若全國農村達到每戶100畝的規模經營水平,需要把現有90%農戶的土地轉移到10%的農戶手里,這無疑是一個極其艱巨又必須完成的戰略轉移。

此前,中共中央和國務院《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》(以下簡稱《意見》)提出,在農村集體土地所有權與農戶承包經營權兩權分離的基礎上,進一步將土地承包權與經營權分離,實行集體土地所有權、土地承包權與土地經營權“三權分置”。

他評價稱,這一舉措順應了廣大農民特別是大量進城務工農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意願,和繼續務農的家庭以及下鄉的工商資本實現農地適度規模經營的要求,從而有利於加快新型城鎮化和農業現代化步伐。

不過,《意見》在強調放活“經營權”的同時,又將分離後的農地承包權認定為集體所有制成員權,非本集體經濟組織成員不得承包本集體的土地,農戶已獲得的承包權又只能在本集體經濟組織內轉讓並經農民集體同意;流轉其土地經營權的,須向農民集體書面備案,經營主體再流轉土地經營權或依法依規設定抵押,也須經承包農戶或其委托代理人書面同意,並向農民集體書面備案。

蔡繼明認為,這些規定在很大程度上限制了農村土地的流轉以及農民土地財產權益的實現,從而不利於農地適度規模經營的實現和農民工的市民化。

進一步深化農地承包制改革

蔡繼明稱,我國農地承包經營制改革應在原有合理的法律基礎上推進。

比如,我國現行的《農村土地承包法》是允許集體土地發包和轉包給非集體經濟組織成員的。現行的《物權法》規定,農村土地承包經營權屬於《物權法》保護的用益物權,而用益物權人有權對他人所有的不動產或者動產,依法享有占有、使用和收益的權利,農村集體亦有權將土地發包給本集體以外的單位或者個人承包,集體經濟成員也可以將土地承包權轉讓給非集體經濟成員。

此外,《承包法》還規定,承包期內,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的,發包方可以收回承包的耕地和草地。

蔡繼明提醒說,農村剩余勞動力轉移和農民工進城,首選的是設區(地級)以上的大城市,要求全家遷入地級以上城市的農民無償放棄原有承包地,不利於城市人口向大中城市集中,與《全國主體功能區規劃》提出的構建“兩橫三縱”和“集中均衡”的城市群戰略相悖。

在今年的兩會建議中,蔡繼明提到,應該探索建立進城農民承包地、宅基地有償退出機制,從而鼓勵農村轉移人口向大中城市集中。《承包法》中的這一條款正是需要通過總結農地“三權分置”的經驗而加以修改的。

另外,他提到,政府應按照《承包法》所強調的土地承包經營權流轉應當遵循平等協商、自願、有償的原則,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉。

蔡繼明認為,隨著越來越多的農民進城務工落戶和遷徙定居,傳統的村落有的興盛,有的衰亡,彼此之間的合並重組已經不可避免,由此必然要求農地承包權的流轉跨越原集體經濟組織的界限,甚至不同村落的集體土地所有權也難免會發生相應的轉移和重組。農地制度的安排應該順應這一城鄉關系變革和農村傳統社會變革的歷史潮流。

最後,隨著工業化、城市化和農業現代化的推進,他說,城鄉之間、城市之間、鄉村之間的人口流動會愈加頻繁,規模也會越來越大,農村集體經濟組織的改革和發展方向應該是開放的,既要允許原有的成員進城落戶之後通過轉讓土地承包權而放棄其成員權,也要允許外來的人口通過接入承包權獲得集體經濟組織成員權。特別是在農村集體資產(包括土地)股份化之後,農民初始獲得的集體資產的股份完全可以自由轉讓給任何單位和個人。

全國 人大 代表 蔡繼明 建議 建立 進城 農民 承包地 承包 宅基地 宅基 有償 退出 機制
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=238058

有償新聞 張翠容

1 : GS(14)@2011-01-08 16:28:34

原來班人真是咁做,唉...

2010-1-4 HT
  最近,台灣為有償新聞鬧得熱烘烘。《中國時報》資深記者黃哲斌憤然辭職,就是因為不滿報館讓新聞版出現「置入性行銷」文章,混淆視聽。他這個行動引發台灣媒體業界的大辯論,至今未休。

  我一看,咦?這種「置入性行銷」手法,在香港早已出現了多年,英文美其名為 advertorial,顧名思義,廣告兼評論報道集於一身。乍看真的會有個錯覺,以為是篇新聞專題報道,其實只是個徹頭徹尾的客户廣告宣傳,只不過換了一個包裝,以加強可信度。

  有些香港報章會在不當眼處,用最小的字體寫上「廣告」字眼,走灰色地帶。台灣那邊,則叫做「專輯」、「編業」,因此,當地新聞工作者諷刺為「業配新聞」,而負責撰寫此類文章的記者,則自嘲正經歷着「業配人生」。有注明已算好,有報章側側膊删掉說明,當一般新聞處理,台灣新聞從業員對此口誅筆伐,黃哲斌的請辭更是一石激起千重浪,輿論直指是變相的有償新聞,要不得。

  啊!我們香港又怎樣?多年來香港媒體業界並沒有對此作出過嚴厲批評,最多是之前發生民建聯購買商台的廣播時段,作政治宣傳活動而備受責難,但上述的 advertorial 又如何?

  想不到,我們經常取笑台灣媒體煽情混亂,但台灣新聞從業員在今次事件上卻表現出一種專業良心,黃哲斌值得我們敬禮。原來在台灣,不僅商業廣告商在新聞版位作出「置入性行銷」,台灣各級政府一樣照辦煮碗,透過置入性行銷手法去收買媒體,用受眾無從分辨的非廣告形式為自己宣傳。媒體則見利而棄操守,以業配方式,將前述政府及廣告、廣告主提供的宣傳內容,置於非廣告形式的一般欄目或新聞報道中。

 某次認識一位財經公關,他的工作就是為客戶在各大小報章尋覓專欄,我得知後有點不寒而慄。我們讀報本來是想獲取關乎大眾利益的信息,而不是為私利而弄虛作假的文宣。大眾媒體作為公民社會一部分,它的角色一再令我們深思。
有償 新聞 張翠 翠容
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=272477

挑戰一味講錢 為錢讀書?有償捐血?賣腎換樓?

1 : GS(14)@2016-03-23 15:58:33

2016-03-19 iM

講錢是港人本性,哲學從來不是我們那杯茶。入大學讀哲學被視為異類;茶餘飯後講哲學更被標籤為「扮嘢」;但近日在香港中文大學有一場哲學講座,個多月前開始派門票,不論校內或公眾的,近1,500張票竟然在半小時內搶光,原來講者實在太吸引,他是Michael Sandel。

這位全球當紅的學者來自美國哈佛大學,他的政治哲學課「正義」,吸引逾千學生來聽。大學把他的課堂放上網,YouTube點擊率達過百萬;他更飛到世界各地開講,場地包括澳洲歌劇院等,同樣座無虛席。儒雅學者站在表演台上講書,他因此被形容為學術界的Rock Star(搖滾巨星)。他所寫的書包括《正義》(Justice)和《錢買不到甚麼》(What Money Can't Buy),一樣好賣,其中《正義》一書被繙譯成27種語言,全球銷量達200萬本。

首次來港開講的Michael Sandel,講題是「錢買不到的東西:金錢與正義的攻防」。雖然其演講內容全來自他的著作,但無減台下熱烈反應。身在現場的記者,驚歎這位學術界明星的「表演」,令高不可攀的哲學課變得親民和貼身,還有源源不絕的笑位。

笑聲背後,Michael Sandel嚴肅警告,凡事以金錢衡量,所有事以巿場化運作,最後帶來一個更不平等的世界,美好事物將完全變質。台上這位哲學家正奮力抗衡侵蝕人心的金錢世道。

哈佛大學政治學系教授Michael Sandel

年齡:63歲

出生地:美國明尼蘇達州

職業:美國政治哲學家、美國哈佛大學政治學系教授

學派:社群主義代表人物。社群主義講究個人與群體的關係,非常強調公民性。理想的社群特徵包括擁有共同生活空間、高度凝聚感及個人參與政策運作。

學歷:英國牛津大學哲學博士

著作:《正義:一場思辨之旅》、《公共哲學:政治道德論文集》、《錢買不到的東西》等

威水史:自八十年代在哈佛教授政治哲學,其課堂「正義」成該大學史上最多學生修讀學科;該課堂放上網成公開課,YouTube點擊率逾百萬;其著作包括《正義:一場思辨之旅》,被繙譯成27種語言,全球銷量達200萬本。

哈佛「正義」課網站:http://www.justiceharvard.org

港男港女講心講金?

Michael Sandel在哈佛講書,從來不會坐定定,而是邊說邊在台上走動。他的課堂亦從來不是一言堂,他着重對話,台上台下互動不斷。今次他來香港開講,盡展Sandel講書模式。討論環節時,他回應台下港男港女提出的地道觀點,更顯這位哲學家的睿智和幽默。本刊摘取講座的精采內容整理為三部分。

1.市場經濟 滑向市場社會

哲學家喜歡問問題,Sandel也不例外,講座開首就問台下:錢和巿場在我們社會,擔當甚麼角色?去主題公園不願排隊,只要多付一點,就可以走快速通道或買張貴賓券排頭位,他笑說不知道香港的海洋公園有沒有這種做法,生活裏經常發生,例如排隊看醫生,美國華盛頓甚至有代人排隊入國會聽公聽會的生意;他還讀到一個故事,有人為買iPad和iPhone而賣腎。

Sandel指近幾十年,我們見證了一場靜默的革命,但沒多少人留意到。我們從巿場經濟滑向巿場社會。巿場經濟是組織生產的有效工具,但巿場社會是一個幾乎把所有東西都拿來買賣的地方,巿場導向及巿場價值幾乎伸展到我們生活每一個層面,不僅是物質上,還有人與人的關係、教育、傳媒、醫療健康、法律及公民權責等。我們要為此擔憂嗎?我們為甚麼要擔憂巿場社會的到來?

有經濟學家贊成買賣器官,認為可以解決器官短缺的問題,讓需要器官移植的人得到器官,你情我願,一買一賣,雙方都獲益,為何不可?說到這裏,他即時在現場做調查,誰贊成器官可買賣?誰反對?理由是甚麼?

有觀眾指如果賣腎者完全得到應該得到資訊,例如健康風險,及出於自願,這沒問題。

有人認為賣器官跟自殺的邏輯一樣,傷害自己身體,會令愛你的人傷心,故此反對,Sandel反問:「只摘一個腎應該不會死的啊!如果我是為了餵飽我的孩子去賣腎,也不可以?」

最搞笑是台下有港男表示,賣腎可能是他最後的選擇,例如他要買樓,而香港樓價又這麼高。賣腎買樓隨即引來哄堂大笑,連台上的哲學家也忍俊不禁,笑問:「你認為你的腎可賣到多少錢?」當有人指,因貧窮而要賣腎是沒選擇的,若果賣腎的人不是貧窮,得到應得的資訊,出於自由選擇,應尊重對方的決定,Sandel立即把問題變得更尖銳:「假設有人買腎不是為了救命,而是用來做家中的咖啡枱裝飾?這又是否容許?」

Sandel咄咄逼人的提問,令人不得不思考,應該根據甚麼原則做決定?教授沒有說誰是誰非,他指討論帶出兩個道德議題。賣腎者是否真正出於自願呢?他是否迫於貧窮或資訊不足下做決定?第二個是人的身體或器官是否可當作商品買賣呢?

2.好事因金錢變質

甚麼是深入淺出?Sandel做了最佳示範,他講巿場至上,沒有告訴你甚麼高深定義或理論,而是用日常生活例子去說明這抽象概念。談完巿場社會的畸型,連器官都可買賣之後,他把討論再推進更深層次,究竟金錢如何令好事變質。

Sandel指美國有學校用錢鼓勵孩子看書,每看一本書獎兩美元。錢成為推動力,有的更進一步,用錢推動學生拿好成績,各級分數都有一個價目,例如拿到A級獎50美元,B級獎35美元等,成績愈高,拿錢愈多,「看來這是個不錯的交易!」台上的哲學家看着台下狡黠地笑,慫恿着大家:「如果你是學校校長,你會嘗試這個計劃嗎?看來行得通吧!為甚麼不試試?」

經過賣腎討論的熱身,台下更多人勇於舉手發言。有位女士指用錢誘使孩子看書或攞好成績,這會令孩子為錢而做事,令看書或讀好書是為長知識的內在價值消失;事情走極端的話,孩子做事只為錢,而為了錢願做任何事,即使犯法如運毒等。Sandel反問:「但看書或讀書是好事,孩子的確多讀了書,為甚麼我們不高興反而擔憂?」此時他可能記起場中有港男指樓價高,可能不惜賣腎買樓,他抵死地補上:「你帶孩子去圖書館跟他說,看!這裏是搵錢好地方。若你每周在這裏看書,說不定你就能夠在香港買樓!」全場人被逗得大笑。

Sandel掃視台下,問有沒有人要反駁剛才那位女士的話,有位中大男生馬上回應,他指用錢誘使學生的做法一直存在,例如學校獎學金,還有父母教晦子女努力讀書,將來才可找到好搵錢的工作,其實也是出於同一思維,讀書成為工具,教育本身的價值早被遺忘。這位男生還幽教授一默,指香港學生會選讀工商管理而不是哲學。Sandel冷不防有這麼一句,自己也笑得只能連說:「OK!」以示完全明白問題所在。

用金錢推動學生看書,結果是學生的確多看了書,但看的都是短篇幅的書,Sandel問:「當沒有人再給錢,孩子還會繼續看書嗎?」巿場機制改變事情或行動的意義,以錢推動看書的例子來說,看書淪為賺錢工具,金錢腐化了看書本身高尚的價值或意義。

Sandel再舉例子,勾勒出金錢如何改變價值。以色列有這樣一個實驗,由於很多家長未有準時到幼兒園接走子女,老師變相罰留堂,直至所有孩子被接走才能下班。有經濟學者幫忙,採用家長遲到罰款機制,「結果是更多家長遲到,這實在很吊詭!」原來未有罰款前,家長認為因自己遲到,要老師陪着小朋友白等而感愧疚,願意盡力趕來,但出現新機制後,家長覺得罰款變相成保母費,根本不用為遲到而有愧,遲到的家長因而不減反增。

凡事以巿場機制運作,以金錢衡量,Sandel表示基於兩個道德理由而讓人擔憂。第一個理由是公平問題,若錢能買到的只是汽車、遊艇或豪華假期這些物質東西,這種不平等不要緊。但如果錢也買到涉及生活質素的東西,例如良好教育、醫療等,這種不平等就得關注。例如有錢人送孩子去補習班,窮人孩子交不出學費而被排斥在外。第二個理由是腐化問題,即使人人都能去補習班,教育的內在價值卻因金錢及巿場機制而腐化和敗壞。由是,我們要好好地想,巿場機制應該放在甚麼地方運作。

3.這是錢買不到的東西

巿場機制甚至排擠非巿場價值。有人研究英美兩地的捐血制度,指英國的無償捐獻優於美國有償無償並行的制度,當中提出一個道德問題,無償捐血是出於一種慷慨和利他精神的美德,但有償捐血的出現,會令這種美德消失。然而,有經濟學家反駁,有償捐血不會改變無償捐血的價值,相反我們不應太依賴慷慨、利他主義等美德,因為美德是稀有資源,會耗盡枯竭,如石油一樣,多用會變少,因此要省着用,留給巿場機制解決不了的社會問題才用上。社會應多依靠巿場機制,少用道德力量。

美德要省着用,對一般人來說是奇怪的想法,但Sandel指很多經濟學家都有相類說法,他認為這是錯誤的。不論是慷慨、利他主義等美德並非商品,「於我而言,這些東西如肌肉,要多用多練習才會發展和強壯。」他繼而指出,近幾十年來我們一直認為經濟學是一門中性的科學,沒有價值取向,只是集體行為及社會選擇的取向,但巿場機制的確改變了事物的本來價值或意義,我們就不應再視它為中性,需加入道德的考量。

當社會把一切轉換成可計算的金錢,Sandel指出這種轉換的荒謬,我們對美德、倫理及道德價值的理解,是否可以簡單地和機械式地轉化為金錢單位?他舉了一個有趣例子去說明,七十年代他在英國劍橋讀書,當時有人要求放鬆男生到St. Anne女生宿舍探訪的規例。宿舍方爭辯時發現,用守衞女性美德這道德論據已經不合時宜,於是轉用實用主義論據,指男生探訪造成水電消耗,甚至要多換地墊,結果宿方及學生達成的協議是,每位女生每周可容最多3名男生到訪,但每名男生需支付50便士。翌日報紙頭條標題寫着:「St. Anne女生一晚50便士。」這令宿舍方十分尷尬。

Sandel認為,在巿場社會下,一切都可以買賣,每樣事物都待價而沽,這將增加社會的不平等,人被貧富分隔。巿場不能無處不在,縱然我們有不同的生活、有不同的工作、孩子上不同學校等,但社會上仍有空間,不理貧富,讓來自不同背景的人彼此相遇,分享一種共同的生活,克服你我之間的差異,追求大家認為美好的事物。因此,巿場再不是經濟問題,而是我們如何共同生活的問題,「公民性高的社會,巿場不會尊崇,用錢卻買不到。」

解構Sandel講課 引人入勝之謎

不扮高深

形而上的哲學探討往往予人高深沉悶之感,尤其涉及艱澀哲學思想,但他在講座中沒有拋書包,盡用生活例子講解,令哲學變得可親可近。

語言顯淺

講哲學可以用很多學術用語,但他選擇平白顯淺的語言,沒有艱深用語,不論哈佛課堂的大學生或講座上的普羅百姓,理解完全無障礙。不過,哈佛講課會多提哲學理論,畢竟是學府講課。

互動交流

幾乎佔去講座至少三分一時間,亦是他講課的亮點及最精采的環節,透過發問讓台下觀眾帶出正反觀點,而他在台上做協調,台上台下幾方人馬對話,往往擦出火花,帶動全場氣氛。

地道元素

此次講座中穿插海洋公園、樓價高等港人熟悉事物,增加共鳴感。在哈佛講課,他亦會用上美國經典卡通Simpson做講解,博得大學生們笑開懷。

柏拉圖式對話 辯論何謂正義

Sandel在哈佛大學教授名為「正義」(Justice)的哲學課程20多年,至今有超過1.5萬名學生選修,是哈佛大學史上最多學生選修的課程,2007年冬季更創下收了1,115名學生的單學期紀錄。2009年大學將課程公開,錄製成12小時的節目,網上免費收看,並且編寫成書,Sandel因而成為全球知名的大學教授。

這位明星教授最為人讚譽的教學方式,就是在課堂上運用「柏拉圖式對話」,透過對話討論議題。《正義:一場思辨之旅》(Justice:What's the Right Thing to Do?)一書,就是將其道德哲學的正義觀輯錄,主要以福祉、自由、美德三方面來說明功利主義(Utilitarianism)、自由主義(Libertarianism)、社群主義(Communitarianism)等理論。

錢買不到的人生美好

Sandel寫書的敘事方法跟課堂上一脈相乘,都是先以例子說明,再用理論解釋,例如他曾舉一個經典案例,假如你是一名電車司機,突然發覺煞車制壞了,迎面有5名工人在路上,轉彎的話只有一名工人,你會怎麼做?大部分人都會選擇犧牲一人來拯救另外五人。可是假如你是路人,明知將身旁的胖子推向路軌,就能阻擋電車前行,救了五名工人,但大部分人這時又不願犧牲一人來拯救那五條性命。Sandel嘗試說明,道德正義常處於兩難困境,有時人會選擇救人愈多愈好,但有時就算目的再崇高亦不願意害死無辜的人。

這位搖滾教授第二本廣為人知的著作是《錢買不到的東西》(What Money Can't Buy),這是延續《正義》,直指市場至上帶來的荒謬和社會不平等。他認為大家應思考如何決定哪些東西可以交易,哪些應受非市場價值的規範,因為「生命中某些美好的事物,一旦被轉化為商品,就會淪為腐化或墮落」。

觀眾反應

中大政治與行政學系高級講師蔡子強:說故事教書更動聽

「Michael Sandel演講上的例子及主要論據,其實都耳熟能詳,因為跟書的內容是一樣,但當然現場聽會深刻一些,而且可感受他的個人魅力,學習如何跟學生互動。他的成功之處是其說故事能力極高,無論從政或教書這都是很重要的一環,我教書都需要舉大量例子,故事要說得動聽,學生才有能力消化,才能提升知識的吸引力。

《正義》及《錢買不到的東西》,我認為前者的論述較有系統,而後者則對現世生活有更多反省,例如表達心意應送禮物還是現金券,現金券好像實際一點,但送禮物其實反映了雙方的友誼,這些有趣實例都令我對生活上有不同程度的反思。

香港是一個資本主義社會,『有錢使得鬼推磨』是我們典型的價值觀,若比較歐洲人和香港人,我們都將錢放得很大,所以Michael Sandel的論述絕對值得我們深思。」

浸大宗哲系畢業生Aqua:哲學入門課

「拿到他的親筆簽名很開心,原本沒預計他會留低,誰知他十分親民!

我覺得他在演講時處理是否應合法買賣腎臟這一議題時,兩邊意見都交代得很清晰,例子都抽絲剝繭弄清各方原則,令大家對問題的思考都很集中,還原核心問題。大學讀哲學時,《正義》是道德哲學課其中一本參考讀物,對於初接觸哲學的學生是非常好的入門書。」

自由工作者馬先生:聽課未夠喉

「親身見過這位明星教授後,就真的名不虛傳,他的演講很有效帶動大家思考道德議題,亦令我們看到不同人對不同的事有截然不同的意見。

不過我覺得他的結尾完得有些突然,有少少未夠喉,因為由始至終我們圍繞市場這概念討論,社會漸漸變為以買賣為主要本質,但其實他沒有給出一個確切答案解釋甚麼是市場,亦沒有教我們如何面對這樣的一個拜金社會。

例如家長接送子女的責任,當牽涉錢之後就變得大安旨意,失了道德責任,又例如捐血牽涉金錢,真的會令人心腐化。社會漸漸腐化到只向錢看,是否一個惡性循環,只會令人愈來愈背着良心呢?」

協力:鍾耀恆
挑戰 一味 講錢 為錢 讀書 有償 捐血 賣腎 腎換 換樓
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=298554

股票掌故 | 香港股票資訊 | 神州股票資訊 | 台股資訊 | 博客好文 | 文庫舊文 | 香港股票資訊 | 第一財經 | 微信公眾號 | Webb哥點將錄 | 港股專區 | 股海挪亞方舟 | 動漫遊戲音樂 | 好歌 | 動漫綜合 | RealBlog | 測試 | 強國 | 潮流潮物 [Fashion board] | 龍鳳大茶樓 | 文章保管庫 | 財經人物 | 智慧 | 世界之大,無奇不有 | 創業 | 股壇維基研發區 | 英文 | 財經書籍 | 期權期指輪天地 | 郊遊遠足 | 站務 | 飲食 | 國際經濟 | 上市公司新聞 | 美股專區 | 書藉及文章分享區 | 娛樂廣場 | 波馬風雲 | 政治民生區 | 財經專業機構 | 識飲色食 | 即市討論區 | 股票專業討論區 | 全球政治經濟社會區 | 建築 | I.T. | 馬後砲膠區之圖表 | 打工仔 | 蘋果專欄 | 雨傘革命 | Louis 先生投資時事分享區 | 地產 |
ZKIZ Archives @ 2019