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【專題·工業圈地】教育部孵化基地「孵」出12棟住宅樓——北清創意園圈地造房騙局

http://www.infzm.com/content/63111

一個國家級的生物產業基地,突然冒出一個12棟的住宅小區

春暉世紀打著教育部的旗號,宣稱要搭建留學人員服務平台和創業孵化基地,結果卻變成了住宅項目

這個偷樑換柱的故事是誰導演,又是如何發生的?

3年前的一個早晨,中關村生命科學園(下稱生命園)董事長袁曙光在自己辦公室接待了李臣正——時任北京春暉世紀置業有限公司(下稱春暉世紀)的總經理。半個小時後,李臣正離去,袁發現桌子上多了一包用報紙包裹得方方正正的東西。

當著辦公室幾個下屬的面,袁曙光把這包東西打開來,是幾沓百元鈔票。他數了數,5萬元。袁把他的同事、生命園總經理郭利叫進辦公室,將包裹交給他去處理。一個月後,當李臣正再次來到生命園時,郭利把這包錢退了回去。

三年後的今天,這些細節公諸天下,因為袁曙光不願意再忍受春暉世紀打著工業園區旗號違規做住宅開發。

春暉世紀2007年2月拿著一份和教育部共同興建「留學人員創新創業孵化基地」的合同(後來被證實是假合同),在中關村生命科學園低價拿到了一塊研 發用地,卻蓋起了12棟LOFT住宅樓「北清創意園」,賣給了450名購房者。據袁曙光透露,相關利益方僅此項目就獲利超過3億元。

在工業園區低價拿地、打擦邊球進行房地產住宅開發,是在中國3400個工業園區裡,經常發生卻鮮為人知的違規行為,不少人通過這種隱秘路線牟得巨額 利潤。但這次在生命園這個全國最大、中央領導人經常垂詢的國家生物產業基地裡,春暉世紀的違規行為,遭到了以袁曙光為首的園區管理者的強烈抵制。

2011年8月11日,在北清創意園購房人的維權過程中,數十名業主與生命園保安發生肢體衝突,導致多人受傷——這一極端事件的發生,加快了司法機構介入的進程。在北京市委書記劉淇半年兩次的批示下,一支調查及善後小組業已成立,調查這一事件中可能涉及的「腐敗問題」。

這件偷樑換柱的造房事件究竟是如何發生的,又為何演變到拳腳相加的地步?南方週末記者從一份涉嫌偽造教育部的合同開始,通過層層調查,解開了一條依附在教育部搭建的留學人員服務平台上,實現權力尋租和變現的利益鏈條。

進退兩難的北清創意園12棟住宅,現在已被生命園方面用籬笆團團圍住。 (張育群/圖)

「要錢沒有,要房去找生命園」

「開發商想造成既定事實,通過鼓動購房者鬧事,逼政府和生命園接受土地變性的結果。」

三四米高已經長滿爬山虎的泥土堆,圍住了12棟樓房。

這是中關村生命科學園的東南角,是這個園區最顯眼的位置。與散見於園區內的其他科研樓不同,這12棟樓更像居民住宅樓。這正是春暉世紀開發的北清創意園。

爬過黃土堆,進入創意園區,私家車、散步的老人、等候生意的裝修隊,一幅新小區開始入住的景象。唯有房屋窗戶清一色向外插著的紅色國旗,讓這個園區充滿了一種劍拔弩張的氣氛。

在園區物業辦公室裡,購房者時宏業向南方週末記者聲稱,在2008年7月看到北清創意園的銷售廣告「商住兩用房,層高5.5米,買一層送一層LOFT;均價每平方米13500元」。他覺得和周邊商品房相比性價比非常高,於是以個人名義購買了一套。

買房時,時宏業曾對房屋的「研發」用途提出質疑,開發商告訴他,雖然是研發,但有商品房預售許可證,法律沒有限制購買人資質。時宏業仍不放心,特意去北京市住建委諮詢,得到的答覆是,只要在住建委官方網站有備案,且有商品房銷售許可證,就沒有問題。

可如今,北清創意園早已竣工,這些房子卻仍沒有通過相關部門的竣工驗收——按照開發商春暉世紀此前的承諾,兩年前業主就應該入住。在此期間,在項目 沒有通過驗收的情況下,春暉世紀向購房人發放了房屋鑰匙——春暉世紀給購房者們的答覆就是,項目已經做成這樣,要錢沒有,要房去找生命園。

至此,矛盾雙方突然轉變成了購房者和生命園——為防止購房者裝修和入住,生命園用大量泥土封堵住北清創意園,450戶購房者搬入新房的夢想破滅,兩年多來反覆和生命園交涉,終於在日前釀成流血衝突。

「開發商想造成既定事實,通過鼓動購房者鬧事,逼政府和生命園接受土地變性的結果。」生命園董事長袁曙光向南方週末記者透露,事件緣自開發商打著興 建教育部「留學人員創新創業孵化基地」的幌子騙取土地,其後將科研用地「變臉」為住宅項目牟取暴利引起。生命園和購房者都是受害者,而項目的獲利方卻至今 無人問責。

總經理的項目

就在董事長袁曙光和高管層赴美出差期間,郭利沒有和任何人商討,即動用了董事長的授權,和春暉世紀簽署了7號地開發建設合同——地價僅為每平米1450元。

多位知情人士都向南方週末記者講述過這個曲折故事的開頭部分:2007年1月,從北科建集團調任生命園總經理一職後不久,郭利即主動提及有項目資源可以介紹入園。

不久後的1月19日,郭利提及的項目方,也就是春暉世紀公司,主動拜訪了生命園招商部。當時春暉世紀的項目經理王京帶來了一份《春暉留學人員創新創業孵化基地運營方案》,稱受教育部委託,為「春暉杯」中國留學人員創新創業大賽獲獎項目建設孵化基地。

一個國家級的生物醫藥產業基地,是否需要引入一家不知名的房地產企業進行二級開發?一開始,生命園內部曾產生過不同的意見。反對者認為春暉公司沒有 工業園區運營經驗,且該項目很可能在後期招商中與生命園自己打造的創新大廈存在競爭關係。不過郭利反覆強調,春暉世紀是教育部合作企業,自身已有大量成熟 項目儲備,和生命園不存在競爭關係。

隨後,春暉世紀也向生命園出示了一份其與教育部留學服務中心簽訂的,合作共建「春暉留學人員生物醫藥產業化基地」的協議書複印件,稱雙方在共同搭建 留學人員創業平台和產業化用房,並列明了該基地擬入駐的33個生物項目,其中包括面向癌症診斷和環境檢測的基因芯片項目、預防和治療痢疾的納米藥物等項 目。

一位在生命園和春暉世紀有過業務往來的知情人士向南方週末記者透露,從最開始接觸,北清創意園就顯示出與其他項目不一樣的稟賦,「公司員工都知道,這是總經理郭利的關係項目。」

據生命園一位主管招商的人士透露,以往項目洽談週期至少在8個月以上,但春暉世紀項目從1月19日接觸,到2月13日正式簽約,不到一個月時間就匆匆完成了談判簽約。

更大的「有違常規」在於溝通方式上。2007年3月30日,春暉世紀本應支付1000萬元土地款給生命園,然而當天王京只帶來500萬元支票,面對 生命園招商部人員的質疑,王京當時只撂出一句話——「已跟你們郭總談妥」。事實上,自項目洽談伊始,春暉世紀經辦人王京即向生命園招商部反覆聲稱,春暉高 層與郭利「很熟」,並經常以此為由拖延付款。而郭利也往往繞過生命園的各個職能部門,獨自與春暉高層談合作。

項目簽約一年半後,儘管董事長袁曙光反覆要求,仍沒能見過春暉的任何高管,這讓他們倍感困惑。

讓袁曙光更為困惑的則是地塊變更:由於最初談妥的22號地塊存在自身規劃問題,春暉世紀在2007年4月提出要將22號地塊換成7號地塊(即北清創 意園現有地塊),建築面積也從1萬平米增加到5萬平米。當時,包括袁曙光在內的多數高管均表示這份合同還需商量,然而就在5月9號袁曙光和高管層赴美出差 期間,郭利沒有和任何人商討,即動用了董事長的授權,和春暉世紀簽署了7號地開發建設合同——地價僅為每平米1450元。

在這份合同中,雙方依舊約定,7號地塊只能用於建設「留學人員創新創業孵化基地」,為留學人員提供項目孵化和產業化平台,針對對象只能是留學人員企業和項目。

而郭利對南方週末記者說,5月9日簽約的事,袁曙光之前曾私下表示同意。

他也承認,這項目基本上算是空手套白狼——從合同簽約開始,第一筆土地款就開始拖欠,直到兩年後項目快銷售完,生命園公司跟春暉世紀打官司後才拿 到;而春暉世紀至今仍拖欠了建築公司1.3億的工程款以及監理、設計費。春暉世紀幾乎只花幾百萬土地款就撬動了這個價值5億的大項目。

「我是交友不慎,該承擔的責任我會承擔。當初沒想到他們會設這樣的騙局。」郭利說。

土地大變臉

「土地用途明明是研發,卻還是發了《商品房預售許可證》。這顯然有悖邏輯。」生命園代理律師艾茜說。

但包括袁曙光在內的所有人都沒有想到,出讓7號地後,開發商的行為完全超出了生命園的想像——在以協議出讓方式從生命園手中獲得上述研發性質土地, 並獲得立項批覆和相關手續後,從2008年下半年開始,春暉世紀以「北清創意園」的名稱和「商住公寓、普通住宅」等名義,在各大網站公開發布廣告,以均價 每平米13500元公開對外銷售。

到目前,507套可售房源已銷售458套。購房人中,只有5套以公司名義購買,其餘購房者均為自然人,且均不屬於《合作共建協議書》中規定的入駐標準:留學人員企業和項目。

袁曙光透露,項目在2008年年中開工不久後,生命園就發現春暉有將科研用地用於房地產開發的苗頭。「我們知道房地產業有這種打擦邊球的操作手法, 所以最開始就很擔心,但他們反覆承諾說不會,且留學人員服務中心投資處處長戴爭鳴當時還專門來解釋,說北清創意園的確是孵化基地。」袁曙光說。

2008年6月10日,春暉世紀當時的總經理李臣正給生命園發去一份覆函,再次明確承諾將「春暉杯」中國留學人員創新創業大賽163個入選項目中的生物技術研發項目引進園區;隨後就發生了本文開頭那一幕,袁曙光稱,李臣正送來5萬元,但被袁退回。

2009年3月,生命園向昌平區法院起訴春暉公司違反合同約定,追討春暉公司拖欠的幾千萬元土地開發費,同時請求春暉公司嚴格履行合同約定,停止將樓盤出售給普通個人的違約行為,並清退已違法銷售的房屋——此時北清創意園已經賣出了317套住宅。

然而昌平區法院的判決令生命園非常失望。這份一審判決稱,春暉公司是以其「所建項目五證齊全,屬合法銷售」作為抗辯理由的,昌平區法院最終一審認定 為合法銷售。也是在一審庭審中,生命園公司的代理律師艾茜看到了春暉公司出示的五證:《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《國有土地使用權 證》、《建築工程施工許可證》和《商品房預售許可證》,並且所有證書都列明土地用途為研發。

「土地用途明明是研發,卻還是發了《商品房預售許可證》。這顯然有悖邏輯。」艾茜說。

誰在幕後

這家公司事實上有兩個「董事長」,一個是最初投資方,威海春暉國際投資有限公司的法定代表人張永宏,另一個在工商資料上難覓蹤影,卻頻繁以「春暉興業集團董事長」身份出入各種正式場合的楊建平。

多個採訪源和舉報材料向南方週末記者證實,春暉世紀的實際控制人或許另有其人。

工商資料顯示,春暉世紀註冊於2006年12月5日。也就是說,這家剛剛成立的公司,在兩個月內就閃電般拿到了和教育部共建的協議及生命園的研發用地。

同時,這家在2008年有著股東抽逃出資惡劣記錄的公司,參股了包括北京春暉聯行顧問有限公司、北京春暉惠風科技孵化器有限公司、北京春暉興業投資有限公司在內的多家公司,且在過去四年裡,股東和總經理幾易其人。

成立之初,春暉世紀的法定代表人是尹炎鑫,註冊資金1000萬元,股東分別為北京市潛能時代科技有限公司和威海春暉國際投資有限公司。這其中,佔股 30%的威海春暉國際法定代表人為張永宏,他擔任過教育部的另一個合作項目——威海留學人員創業園的主任,現為北京大學深圳研究生院副院長。

一位熟知該公司操作路徑的地產人士向南方週末記者透露,這家公司事實上有兩個「董事長」,一個是最初投資方,威海春暉國際投資有限公司的法定代表人張永宏,另一個在工商資料上難覓蹤影,卻頻繁以「春暉興業集團董事長」身份出入各種正式場合的楊建平。

楊建平1980年代畢業於北京理工大學,1990年在廣西北海擔任過開發區主任、市長助理。

楊建平、張永宏和郭利三人,關係熟稔——2000年楊在中關村科技園區管委會擔任產業規劃處處長時,郭利當時正是他手下職員,而張永宏在那時則在北 大科技園負責園區建設,三人在那時便很熟悉。郭利對外聲稱,北清創意園項目主要和張永宏對接,直到2008年因為土地欠款鬧掰。

在接受南方週末記者採訪時,楊建平否認跟春暉世紀有任何關聯。他曾擔任過北京春暉聯行顧問有限公司董事長——北京春暉聯行曾是春暉世紀的顧問公司, 對此,楊建平稱春暉聯行那時是被春暉世紀硬拉去做顧問代理的。對於北清創意園項目,他表示也僅僅出於老朋友的關係,給當時的投資人張永宏出過一些主意, 「你們不要誣陷我」。

然而春暉聯行的工商資料顯示,他跟春暉世紀並非毫無瓜葛。這家註冊於2007年7月的公司,最早出資人即為楊建平和春暉世紀,當時雙方各佔60%和40%的股份。

一位不願透露姓名的地產人士告訴南方週末記者,2006年楊建平曾經找過他,想拉他入夥以教育部孵化基地的名義圈工業園區用地做住宅開發。

真假協議

為什麼教育部留學服務中心明知有人偽造他們公章和簽名詐騙,卻不報案?教育部其他留學孵化基地是否也有類似現象?

資料顯示,北京春暉興業投資有限公司是2006年發起的「春暉杯」中國留學人員創新創業大賽協辦單位。春暉興業的兩個股東方正好為春暉世紀和威海春 暉國際,「春暉杯」由教育部留學服務中心及科技部火炬中心共同發起舉辦,每年將遴選出一百多個創業項目推薦給全國各個產業基地。

教育部留學服務中心的前身是教育部出國留學生集訓辦公室,是教育部直屬的事業單位。留學服務中心投資處則主要對接春暉杯大賽。

據生命園主管招商的副總經理金國偉透露,當時生命園正是看到春暉世紀和教育部的共建協議才引入園區的。當時他想看共建協議的原件,對方卻以各種理由 搪塞。不過經生命園查實,春暉世紀聲稱要引入的33個生物項目,確係教育部留學服務中心承辦的「春暉杯」大賽獲獎項目,這也打消了生命園方面的疑慮。

此後隨著北清創意園的違規行為,他們逐漸對春暉世紀和教育部的共建協議產生了懷疑。而隨後伴隨著一封匿名舉報信的出現,更讓生命園堅信那份影響他們決定的教育部協議書涉嫌造假。

2011年5月24日,教育部留學人員服務中心投資處處長戴爭鳴來到生命園公司,證實春暉世紀向生命園公司提供的這份「共建協議」確係偽造;7月4 日下午,昌平園管委會與生命園共同前往教育部留服中心,戴爭鳴第一次出示了真實的共建協議原件——這份協議的簽署日期為2007年2月15日,簽署人為戴 爭鳴,孵化器地點也標明是在海淀。

而生命園位於北京昌平,與春暉世紀的簽約時間是2月9日——這也就是說,生命園與春暉世紀簽約之時,這份共建協議尚未誕生。

讓生命園方面感到困惑的是,在2008年7月28日,也是這個戴爭鳴,在生命園準備起訴時,和春暉世紀總經理李臣正一同來到生命園。據袁曙光回憶,戴爭鳴當時強調北清創意園確係「留學人員創新創業孵化基地」。

既然有2月15日的真協議,春暉世紀為什麼要造一份2月5日的假協議?為什麼教育部留學服務中心明知有人偽造他們公章和簽名詐騙,卻不報案?教育部其他留學孵化基地是否也有類似現象?

戴爭鳴向南方週末記者表示,2006年年底張永宏找到留學服務中心,建議做一個適合早期創業項目的孵化基地,請他們推薦一些項目。基於張永宏過去做 過兩個留學生創業園的經歷,留學服務中心和春暉公司簽署了一個寬泛的共建協議。雙方並沒有經濟利益的往來。至於後來孵化基地為什麼會成為住宅項目,戴錶示 不知情。

據知情人士介紹,對於這個項目的處理,從北京市委到園區立場都很鮮明——這樣一個國家級產業園區不允許出現土地違規行為,北清創意園必須恢復土地的研發用途——這意味著,必須清退購房人。

從現在商討的補償方案來看,政府出於維穩考慮,希望生命園公司能夠給購房者適當補償。但該項目周邊房價已較2008年時升值一倍,這意味著,無論如何,國有企業生命園公司都要多掏出數億元,才能為這一騙局埋單。

9月12日,楊建平在電話裡告誡南方週末記者,在北清創意園項目上,媒體不要把事情複雜化,「這樣做對你們會有什麼好處?會有利於北清創意園事件解決麼?」

公開資料顯示,就在一個月前的8月10日,他還去天津凌奧創意產業園考察,並聲稱要在該園區內打造一個「中關村凌奧基地」。


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教育部稱高校漲學費可承受,誰來解決寒門子弟的煩惱?

來源: http://www.infzm.com/content/103533

教育部回應:高校漲學費在可承受範圍內

近日多家媒體報道高校學費上漲問題,引發社會各界的熱議。8月21日,教育部正式做出回應,稱目前高校收費水平基本在城鄉居民可承受範圍之內。

據前述南方周末網消息,已有多地公布高校學費調整方案,且大多呈學費上漲趨勢,其中,在寧夏公布的普通高校學費收費新標準中,文史類、理工農類、醫學類的學費漲幅均超過了50%。

據教育部統計,隨著2012年國家關於穩定學校收費標準的政策到期,全國有9個省份調整了普通高校收費標準,分別是:天津、江蘇、福建、山東、湖北、湖南、廣西、貴州、寧夏;另外有6個省份正在啟動調整收費標準的相關程序,分別是:浙江、廣東、山西、安徽、內蒙古、青海。其中已調整學費收費標準的省份不到全國的三分之一。

在學費調整範圍上,各省不同專業的學費漲幅不同,但多在20%-35%之間。不過,江蘇的醫學類專業漲幅達47%,寧夏的文史、理工類漲幅均超過57%,醫學類漲幅更是達到76%。

對此,教育部財務司負責人表示,雖然寧夏這次漲幅相對較大,但由於原來收費標準偏低,新標準的絕對數並不高,各省份也嚴格履行了規定程序。

從已經調整高校學費標準的9個省份來看,調整後的學費標準,一般專業在4000-6000元之間,藝術類專業在7000-12000元之間。

到底學費調整幅度高不高?該負責人解釋稱,若從高校學費占家庭戶均收入比看,調整後的新標準占當地城鎮居民家庭戶均收入的比例均低於8%,最低的是江蘇,為5.6%;占當地農村家庭戶均收入比例最高的是湖北和廣西,為21%,最低的是天津,僅為9%。

而從全國來看,據統計,2013年全國公辦普通本科高校生均學費為5775元,占城鎮家庭戶均收入的7%;占農村家庭戶均收入的17%,公辦高職高專學校生均學費為5164元,分別占比7%和15%。

“總體來看,目前的收費水平基本在城鄉居民可承受範圍之內。”教育部負責人強調。

據統計,2012年全國教育總投入中財政性教育經費占比為80%,學費收入占比為13%;全國公辦普通本科高校總投入中財政性經費占比為68%,學費收入占比為17%。

寒門子弟的煩惱:漲學費後上不起學怎麽辦?

對於漲價後貧困地區學生上學的壓力,該負責人稱,在嚴格落實國家現行各項資助政策的同時,漲價省份均要求高校從學費收入中提取經費,加大學生補助力度,保證不發生因為學費上漲導致家庭經濟困難學生上不了學的現象。

如寧夏將高校學費收入中用於學生資助的比例從10%提高到15%,同時學校須對5-10%的特困生減免學費;天津市規定從事業收入中足額提取6%資助經費,提取2%的經費建立食堂價格平抑基金;貴州省規定高校要從學費收入中提取10%的資助經費;福建省規定高校要從學費收入中提取15-25%的資助經費。此外,各省均設立了收費監督舉報電話。

據數據顯示,2013年,全國普通高校學生資助金額達到574億元,比2006年的167億元增長了約3倍;其中財政投入達到288億元,比2006年的29億元增長了10倍;生均資助經費達到普通本科1848元、高職高專1071元,比2006年增長了約3倍。

那麽,國家對高校學生的資助政策到底有哪些?南方周末網根據教育部網站的公開資料整理,希望可以幫助那些面對學費上漲而發愁的高校學生們。

不過,值得註意的是,據新華網消息,記者調查發現,面對學費上漲,除了幸運獲得補助的部分大學生外,不少“準大學生”通過打工等方式籌集上漲的學費;另外,有的學生為減輕家庭壓力,回避漲價高校,比較之下選擇路費和學費較便宜的高校就讀。還有的家庭困難學生選擇棄學外出打工,除了因學費上漲外,近年來大學畢業生就業難、投入成本大時間長等也是主要原因。

山東蒙陰一位高中畢業班班主任表示,班里有幾個學生考上了三本學校,現在初步決定外出打工,“三本學校學費本來就高,如今一漲價更加承擔不起。”

2014年高校的資助政策一覽 資料來源:中華人民共和國教育部 (小虎/圖)

教育部 教育 高校 學費 承受 誰來 解決 寒門 子弟 煩惱
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野雞大學招搖撞騙 教育部發布正規大學名單

來源: http://www.infzm.com/content/109619

 (新華社 李文明/圖)

野雞大學與正規高校傻傻分不清?教育部5月19日給出了正式回應。

5月19日,教育部新聞辦官方微博“微言教育”公布了全國正規高校名單。

名單顯示,截至2014年7月9日,全國共有2542所高等學校(不含獨立學院),其中,普通高等學校2246所(包括444所民辦普通高校)。對此,教育部表示,通過教育部網站(www.moe.edu.cn)和“陽光高考”信息平臺(gaokao.chsi.cn),查詢年度具有普通高等學歷教育招生資格的院校名單,“這個名單之外的各類辦學機構均不具備相關資格。”

教育部還提醒,對於違規招生的單位,其所招學生的學籍、發放的畢業證書,國家均不予承認。

此次風波起源於民辦機構“上大學網”近年來發布的3期“中國虛假大學警示榜”。該榜單稱國內有210所不具招生資格、沒有辦學資質、涉嫌非法招生和網絡詐騙的虛假大學。

上大學網稱,警示榜里的虛假大學,主要存在以下幾大方面的問題:一、無民辦高校辦學資質,不具備招生資格;二、北京地區為高發地帶,多達80余所;三、和正規高校名稱極為相似,混淆視聽;四、招生和廣告不備案,評估和年檢不參加;五、都建有虛假網站,多有被曝光不良前科;六、批量抄襲正規高校往年簡介、盜用圖片文字等,涉嫌團夥作案。

此前據南方周末網報道,2014年,全國普通高等學校2246所,比2013年增加48所,增長率為2.18%,其中,2014年民辦普通高校444所,占全國普通高等學校19.77%,自2010年以來,民辦高校呈逐年增加趨勢。

以各省擁有的高校數為指標,江蘇有134所排在第一,占2246所普通高校總數的5.97%,山東和廣東分列第二第三,分別有130所和125所。全國各省市擁有高校超過100所的共有8個,江蘇、山東、廣東、河南、湖南、安徽、遼寧和河北。最少的是西藏,僅有6所學校,占比0.27%。

有業內人士分析稱,隨著民辦高校的增加和各省高校資源分布的不平衡,野雞大學很有可能逐漸地滲入到人們的生活中。

另據微信公眾號“南方周末民生23度”分析稱,從“上大學網”發布的三份榜單來看,虛假高校問題在北京最為嚴重,在210所被曝光的虛假高校里占83所,占比44%;上海次之,有15所,占比8%;山東12所緊隨其後,占6%;天津、河北、河南、湖北、湖南、廣東、江蘇、浙江、山西、陜西、甘肅、安徽等地均有分布。

除了大多虛假大學故意取與正規高校相似的名字以混淆視聽外,虛假高校往往也建有自己的官網,但多數已無法登入。而能登入的網站與普通高校網站並無二異,抄襲嚴重,網站內容往往不更新。國家的高等教育機構官方網站的域名後綴都為“.edu.cn”,但虛假大學這種網站都是用工商、金融企業的那種“.com”或者“oip”或者“.cn”。

教育部曾在2011年高招第2號預警中透露,已會同公安部、工業和信息化部查處了所謂“華北科技大學”網站,發現其假冒並竊取華北科技學院網站信息, “天津文理大學”網站則竊取南開大學等高校網站信息,並宣稱交納三千元,即可獲得該校畢業證書等。

雖然這些上榜假大學目前已基本被屏蔽,但這樣的騙局很難斬草除根。高考季即將來臨,該如何識破野雞大學?

新京報消息,識破野雞大學需要各方合力。首先,教育部門應該對上榜的“大學”逐個核查,並依法進行清理。各地教育部門對本地的高校情況加以鑒定並協力揪出“野雞大學”。

同時,工商、公安等部門也要加強對招生廣告及其他招生運作行為的監管,遏制虛假宣傳、網絡詐騙等行為進一步擠壓甚至屏蔽“野雞大學”市場運作的空間。

此外,高考生尤其是低分考生及其家長更要增強自我保護意識,不要輕信一些“高校”的自我宣傳和“錄取通知書”,而是在教育部門提供的正規高校目錄中進行選擇。

野雞 大學 招搖 撞騙 教育部 教育 發布 正規 名單
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洪三雄意外凸顯出教育部控告高中生的荒謬 國票老董出書 公開45年前學運祕辛


2015-08-03  TCW




四十五年前的第一波學生運動,當時的學運領袖洪三雄、陳玲玉獲師長庇護,得以倖免於難;現今教育部部長吳思華卻對衝進教育部抗議的高中生提告,今昔對比,格外諷刺。

撰文•陳柏樺

一九七○年,現任國票證券董事長洪三雄與國際通商律師事務所主持律師陳玲玉,擔任台大法代會幹部,在校園舉辦活動,倡議「中央民意代表全面改選」等主張。

這場學運,在封閉的校園點燃烽火,也挑動當權者敏感神經,情治單位進入校園,帶走「問題學生」,讓「異端教師」噤聲,至一九七三年「台大哲學系事件」達最高峰。

洪三雄、陳玲玉這對夫妻檔學運先鋒,最近出版新書《也追憶似水年華》,記述那段爭取自由與民主的青春歲月。七月二十三日新書發表會中,陳玲玉特別感念當年眾多師長的教導與呵護。

「當時台大法學院韓忠謨院長把我和洪三雄找去,不是叫我們不能寫,他說『你可以寫,在法律範圍內,我都支持。』」後來陳、洪因言論被記過,韓忠謨對兩人 說:「你們被記過,是個榮耀。」當年台大訓導長張德溥在洪三雄畢業前夕補記他大過,讓洪三雄操行不及格,服役時只能當大頭兵、不能當軍官,後續更因此求職 碰壁、遭限制出境,洪三雄與陳玲玉當時認為,「他一定是國民黨派來的特務。」「沒師長庇護 不可能活」直到二十年後,張德溥在美國與洪、陳兩人重聚,才道出真相,原來警總曾帶傳票到校園抓人,當時張德溥全力保住洪三雄,後來還因此離開台大,他們 才知道,仇人其實是救命恩人。張德溥臨終前,還囑咐子媳找洪三雄寫墓誌銘,愛才之心可見一斑。

陳玲玉細數當時,台大法律系教授蔡墩銘允許洪、陳兩人去應訊,不必參加考試;同系的另一名教授林紀東,還筆戰攻擊兩人的匿名投書;台大哲學系教授陳鼓應多次到他們主辦的演講會開講,種下日後爆發哲學系事件、遭台大開除的遠因。

「如果沒有台大師長的庇護,我與洪三雄不可能活下來,如果沒有台大師長教誨,教我們挺起胸、過磊落的人生,我們不會有事業上的成就。」陳玲玉說。

時光穿梭四十五年,莘莘學子仍在衝撞體制。七月二十三日深夜,一群反黑箱微調課綱的高中生衝進教育部,教育部事後宣布將對學生提告;這種逕訴法律的作為,未見包容、更違「教育」本質。教育部部長吳思華面對學生運動的態度,與昔日護生的師長相比,更顯倒退。


三雄 意外 顯出 教育部 教育 控告 高中生 高中 荒謬 國票 票老 老董 出書 公開 45 年前 學運 運祕 祕辛
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教育部:我國教育發展水平進入世界中上行列

來源: http://www.infzm.com/content/113788

2013年4月6日,考生在上海交大自主招生複試考場外等待面試。 (CFP/圖)

新華網消息,10日發布的教育規劃綱要總體評估報告顯示,規劃綱要確定的階段性目標任務總體實現,各級各類教育發展取得重大進展,教育改革全面推進、一些領域取得重點突破,保障水平明顯提升,我國教育事業總體發展水平進入世界中上行列。

同日,教育部舉行《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》總體評估有關情況發布會。

評估結果顯示:2014年,我國學前三年毛入園率為70.5%,達到中高收入國家平均水平。小學凈入學率為99.8%、初中毛入學率為103.5%,義務教育普及率高於高收入國家平均水平。高中階段教育毛入學率為86.5%,高於中高收入國家平均水平。高等教育毛入學率為37.5%,超過中高收入國家平均水平。主要勞動年齡人口人均受教育年限進一步提高,其中受過高等教育的比例達15.83%。

清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示,從2010年起,中國進入人口紅利下降期,勞動年齡人口(16歲-64歲)占總人口比例從74.5%下降至2014年的73.4%,下降了1.1個百分點。

與此同時,大專以上文化程度人口占總人口的比例從8.75%提高至11.01%,提高了2.26個百分點。高中(含中專)文化程度人口占總人口比重從13.72%提高至16.35%,提高了2.63個百分點,已經明顯超過了勞動年齡人口比例下降的幅度。

“這顯示了教育紅利、人力資源紅利大大抵消了人口紅利下降的影響,也標誌著進入了教育紅利期、人力資源紅利期、人才紅利期。”胡鞍鋼說,通過全面實施規劃綱要,我國教育普及水平和人力資源開發水平均邁上了新臺階,終身教育體系不斷完善,我國在從“人口紅利”向“人才紅利”轉變邁出了堅實步伐,學有所教、學有所成、學有所用的學習型社會正加快形成。

教育部 教育 我國 發展 水平 進入 世界 中上 行列
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教育部:中小學教材刪除革命傳統教育相關課文的言論嚴重失實

來源: http://www.infzm.com/content/114012

8月25日,江蘇省連雲港市某小學教職工對新教材進行整理歸類。 (新華社 張開虎/圖)

12月18日,據新華網消息,近日網絡有傳聞稱,教育部把選自有關叢書中毛澤東、魯迅、雷鋒、黃繼光等革命領袖和英雄人物的課文從中小學教材中全部刪除。教育部17日發出公告稱,上述言論嚴重失實。

教育部表示,革命傳統教育歷來受到高度重視。據統計,現行義務教育語文教材中反映老一代革命家的篇目共115篇,其中有關毛主席的篇目37篇,魯迅作品18篇,有反映狼牙山五壯士、江姐、黃繼光、董存瑞、雷鋒等革命英雄人物的選文多篇。這些篇目收錄在不同版本的語文教材中。

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大學聯姻搶快 頂尖學府恐變二流 看準教育部80億整併經費,先併先贏!

2016-02-29  TCW

一紙計畫聲明稿,為台灣頂尖大學合併開第一槍,為提高排名、拿更多資金補助背後,有目標的經營,才是關鍵。

你的母校還在嗎?

日前,台灣科技大學與政治大學一紙計畫將合併的聲明稿,震撼高等教育現場。

據了解,雙方已經啟動「院長級」會議溝通,若兩校「合併」,將是台灣頂尖大學第一宗。擁有近九十年歷史(從中央黨務學校時期算起)的政大,光校友就超過百萬人以上,本身是中山大學管理學院專任教授、也是政大校友的林東清笑言:「我的母校不見了!」企業購併有成敗要件,那學校呢?對於教企業購併的教授來說,當自己服務的大學「合併」了,他們是如何評估這些案子的成敗機率?

論執行:難度比企業還高

15年合併案至今仍無共識「如果從企業購併角度來看,為了提高競爭力、排名和降低成本,學校(企業)合併兩者目的其實是一樣的,」林東清說。然而,這些學校合併成功機率,難度卻遠比企業高。「企業有市場決定競爭力,只要股東通過就能成行;但高教沒有自由市場,需要所有利害關係人(包括教授、行政人員和學生等)有共識,才能走下去,」一位台大商學院老師分析。

單想執行面就面臨三個難關。一,若台科大和政大真想合併,現在前者由技職司管轄、後者由高教司管轄,政策勢必需要修改才過關;其次,改變校名就是問題。

最後,私人企業合併不外乎為了提高競爭力、降低成本,合併後可以大刀闊斧削減重複人力,但對國立大學而言,「總不可能資遣公務人員吧!要降低成本根本不可能。」林東清表示,這是大學合併效益難顯的原因。

「想像力大於執行力;萬一不小心沒執行好,只會變成第二流、甚至第三流(學校);要不就是很輕的合併,例如互相選課等等而已,沒辦法真正做到資源整合。」林東清觀察,以陽明大學與交通大學合併一案為例,就談了超過十五年,至今依然沒有定局,從決定校名到校友共識,都困難重重。

過去,合併國立大學也有成功案例,如屏東教育大學與屏東商業技術學院合併,改名為屏東大學,但原因多是中南部缺乏生源(學生數),且同為規模較小學校。

「樂觀其成,但執行面很困難!」我們訪問十位左右教授,他們也都給予類似評估。

論綜效:未必有助競爭力

無具體策略只能美化排名

執行難度高,本就是企業合併必經的過程。關鍵點是,校園追求合併的「綜效」思考:拿到更多教育部的經費贊助,是否是對學生、對所有利害關係人是最好的綜效?

時間拉回到二○一一年,教育部為鼓勵發展國際一流大學,提出「五年五百億」的「邁向頂尖大學計畫」,台大拿了三十億元經費,以社會人文科學聞名的政大只有三億元。看似是經費差距,但五年下來,成了「台成清交」獨大局面。

翻開二○一五年台灣高等學院在英國高等教育機構QS的亞洲大學排名。台、成、清、交都在四十名內,台科大第四十五名,政大在百名之外,對於政大校長周行一而言,當然心急如焚。

「國際排名中有一塊比較的是論文數,而理工科系產出論文數多,排名自然往前。」一位政大商學院老師指出,不是政大沒競爭力,其見長的是社會人文學科,但缺乏如台成清交等醫學、理工學院等資源。因此,就購併術語來說,要求完整性以提高競爭力,政大自然找上互補性強的台科大,「也符合企業購併所希冀,希望提升競爭力。」玩味的是,明年「後頂大計畫」啟動,針對未來五年高教發展,教育部提出五年近千億元預算構想,新增「研究基地」、「大學合併聯盟」等預算。教育部希冀未來七年,要推八到十二所公立大學合併,其中鼓勵合併與退場經費就達八十億元,約是全台國小營養午餐補助預算的兩倍。這就是為何此刻大學急著喊出「合併」聲音關鍵:先併先贏!

但,這對校園長期經營真的是好事嗎?

現在,歐洲大學也興起大學合併風潮,例如倫敦大學學院合併了倫敦大學教育學院;歐洲地區已有近百件大學合併案。《金融時報》直指,除製造出「超級大學」外,只是「在排名榜單上數字好看一點。」另以美國為例,包含麻省理工學院、哈佛等名校皆以特色見長,也無合併風起。

如果,現在各所大學的合併行動只是為了更多資金補助,這就像是企業為了帳面數字更漂亮,而去做合併,希望吸引股市資金青睞。然而,合併永遠都只是手段,並非目的。

最終,我們的校園要思考的是,我們到底想走到哪裡去,可成為頂尖的策略是什麼?若想不清楚這點,這些合併行為,只會淪為無意義的行動,造成內部龐大溝通成本,還可能讓大家的母校失去特色,從一流變二流!

【延伸閱讀】你的母校正和誰「相親中」?—目前研議合併的大專院校

●北部

學校:政治大學

合併對象:台灣科技大學

目前進度:兩校發聯合聲明研議合併

學校:台灣師範大學

合併對象:台灣科技大學

目前進度:傾向合作不合併

學校:台灣大學

合併對象:台北教育大學

目前進度:沒有明確時間表

學校:陽明大學

合併對象:交通大學

目前進度:已談逾15年,未定

學校:清華大學

合併對象:新竹教育大學

目前進度:研議中

●中部

學校:台中教育大學

合併對象:勤益科技大學

目前進度:研議併為台中大學,未定

●南部

學校:成功大學

合併對象:台南藝術大學

目前進度:南藝大反對,待議

學校:台南大學

合併對象:台南護理專科學校目前進度:4年前提規畫,未定

學校:中山大學

合併對象:高雄海洋科技大學

目前進度:研議中

學校:高雄科技大學

合併對象:高雄第一科技大學或高雄海洋科技大學

目前進度:研議中

●東部

學校:台東大學

合併對象:台東專科學校

目前進度:研議中

註:教育部政策為萬人學生數以下國立大學朝「公公併」進行;萬人以下大專院校約占6成4比率

資料來源:教育部

整理:黃亞琪

撰文者黃亞琪

大學 聯姻 搶快 頂尖 學府 恐變 二流 看準 教育部 教育 80 億整 整併 經費 先併 併先 先贏
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政大、台科大牽手 教育部非狀況外 吳思華最後一搏 一個月完成十年之功?

2016-02-29 TWM

隨著少子化現象加劇,大學整併議題夯,希望整合資源、提升學校能見度,但政治大學和台灣科技大學二月十七日發出聯合聲明,要朝併校方向談合作,仍震驚各界。

這是因為,台科大二○一五年一月才和台灣大學、台灣師範大學結盟為「國立台灣大學聯盟」,進行一起選課、招生計畫,突然迸出要與政大合併,不但校內溝通尚未成熟,相關學校內部也議論紛紛。

消息一出,教育部對外宣稱「很驚訝、不知情」,然而,熟悉內情人士透露,政大與台科大的合併案背後,教育部長吳思華著力甚深,為了拉抬過去他曾任校長的政大排名,讓兩所過去合作關係不深的學校,突然走向「結婚」一途。

據指出,吳思華一月親自出馬,邀集兩校校長談此案,兩校之後還到教育部做專案報告,教育部並非狀況外。吳思華的動作,也被解讀為在五二○卸任部長之前,想要有最後一番作為。

兩校曾赴教部 做專案報告「我們本來就知道兩校要談合作,但不一定是合併。」教育部技職司科長劉育秀的答覆,間接說明教育部事前知情,但就她了解,台科大目前傾向先從產學交流開始做,畢竟台科大是技職龍頭,需要確保合併後,高職生的升學管道不會受損,也有待兩校師生、校友更多意見蒐集,「不可能在政黨輪替前完成合併。」從資源分配來看,政大和台科大合併是很現實的考量,過去教育部的「十二所頂尖大學計畫」共千億元預算中,兩校都只分到二、三億元,接下來資源要從十二所,集中到「五所達國際辦學標準的卓越大學」,在重視國際排名的學術現實中,重人文的政大,必須尋求理工強的台科大合作。

政大主祕王文杰證實,兩校校長一月開始討論,認為兩校在不同領域都是頂尖的,可以互補,「可朝打亞洲盃、世界盃目標邁進」,雙方都有意願。

台科大副校長李篤中說:「事情發展非常快速,還在溝通階段。」過往的合併案,動輒談上十年還不一定成功,這次政大與台科大,背後有教育部高層支持,才能在各項評估和願景未具體提出時,就高調表態,但在兩校內外都有歧見的情況下,是否能順利在政黨輪替前獲致結果?外界等著看。

撰文 / 賴若函

政大 、臺 科大 牽手 教育部 教育 狀況 吳思 思華 最後 一搏 一個 完成 十年 年之 之功
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教育部:“多校劃片”只是階段性補充措施

來源: http://www.infzm.com/content/115768

江蘇南京,一家地產商打出的學區房廣告。好學區意味著高房價。(CFP/圖)

3月7日,教育部副部長劉利圍繞我國基礎教育公平與網友互動交流時透露,“多校劃片”政策只是階段性的補充措施,解決擇校問題,最終還要靠擴大優質教育資源,辦好每所學校。

劉利民表示,國家大力推進義務教育均衡發展,校際差距明顯縮小,但教育資源配置不均衡問題仍然存在。在總結地方實踐基礎上,我們推出了多校劃片政策,指導擇校熱點地區實現機會公平,使學生享有平等進入優質學校的機會。這只是階段性的補充措施,解決擇校問題,最終還要靠擴大優質教育資源,辦好每所學校。

“教育部推動義務教育均衡發展,對全國縣域義務教育均衡發展進行國家認定,對校舍建設、設備配備、教師配置、資金投入、質量標準等提出明確要求。我們努力縮小目前存在的區域、城鄉、校際之間的差距,針對農村教育的短板,將繼續實施好全面改造薄弱學校項目、鄉村教師支持計劃、營養改善計劃等。”他補充說。

在回答網友“教育部有沒有考慮過擴大免費教育的範圍”的問題時,劉利民回答說:“目前,我國九年義務教育全免費。國家正在研究在‘十三五’期間分步實施九年以上免費教育的政策,免費中等職業教育在逐步推行,覆蓋面已達92%;普通高中將率先對建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費。一些地方在學前和高中階段也實施了一定年限的免費教育。我們鼓勵和支持各地的這些做法。”

此外,劉利民還圍繞學前教育、校園安全、師德建設、霧霾停課、進城務工人員隨遷子女入學等一系列社會高度關註的教育問題回答了網友的提問。

教育部 教育 多校 劃片 只是 階段性 階段 補充 措施
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教育部回應高考招生計劃跨省支援確保各省今年錄取率穩中有升

來源: http://www.infzm.com/content/117141

 

(視覺中國/圖)

針對近日社會關註的江蘇、湖北等省2016年普通高校招生計劃安排問題,教育部5月14日晚在其官網回應,自2008年起,教育部會同國家發改委啟動實施支援中西部地區招生協作計劃,每年安排增量計劃,由高等教育資源相對豐富、錄取率較高省份的高校承擔。而教育部承諾,安排協作計劃,以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提。教育部有關負責人表示,預計江蘇、湖北兩省2016年的高考錄取率和本科錄取率都將比2015年有所提高。

一問:每年的高校招生計劃是怎麽安排的?

教育部:每年的全國普通高校招生計劃總量,是根據國民經濟和社會發展需求以及國家教育事業發展規劃確定的目標,由國家發改委會同教育部研究提出初步建議,經全國人大審議確定的。之後,教育部主要根據各省高考報名人數、高校辦學條件等因素,綜合測算提出各省的招生計劃安排建議,商國家發改委研究確定。

二問:為什麽要實施支援中西部地區招生協作計劃?

教育部:由於歷史形成的高等教育資源布局不平衡,部分省份高等教育資源相對不足,各省高考錄取率存在差距。黨中央、國務院對此高度重視,做出了“縮小區域發展差距,促進教育公平”的決策部署。2008年,教育部會同國家發改委啟動實施支援中西部地區招生協作計劃,每年專門安排增量計劃,由高等教育資源相對豐富、錄取率較高省份的高校承擔,面向高等教育資源不足、錄取率較低的中西部省份和人口大省招生。通過多年努力,省際高考錄取率差距明顯縮小,2015年,錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2010年的15.3個百分點縮小到5個百分點以內。

三問:協作計劃的實施是否會對支援省份的高考錄取率造成影響?

教育部:安排協作計劃,以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提。從實際執行情況看,各支援省份近年來的高考錄取率、本科錄取率均明顯高於全國平均水平並逐年提高。如2013-2015年,江蘇省的高考錄取率從85.8%提高到88.8%,湖北省的高考錄取率從80.4%提高到87.0%。據測算,預計兩省2016年的高考錄取率和本科錄取率都將比2015年有所提高。關於兩省今年的計劃安排問題,兩省教育廳已與教育部進行了溝通,並向社會做了說明。

四問:對於做好2016年的招生計劃安排,教育部還有哪些考慮?

教育部:下一步,教育部將指導各省按照國家統一部署,精心編制招生計劃,確保各省2016年高考錄取率、本科錄取率穩中有升。請廣大考生和家長放心,全心投入備考,爭取好的成績。

教育部 教育 回應 高考 招生 計劃 跨省 支援 確保 各省 今年 錄取率 錄取 穩中 中有 有升
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教育部等4部委要嚴管MBA、EMBA高學費

來源: http://www.infzm.com/content/117971

(視覺中國/圖)

近日,教育部、國家發展改革委、財政部、國家新聞出版廣電總局聯合印發《關於2016年規範教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),強調要全面落實中央巡視整改任務要求,著力解決損害公眾利益的亂收費、亂辦學等不正之風。南方周末記者註意到,《意見》專門提到要嚴格審批研究生學費標準,堅決糾正MBA(工商管理碩士)、EMBA(高級管理人員工商管理碩士)等專業學位研究生學費標準虛高等公眾反映強烈的突出問題。

早在3月28日,教育部印發了《關於進一步規範工商管理碩士專業學位研究生教育的意見》,規定從2017年起, EMBA將納入全國統一的碩士研究生入學,由教育部統一劃線,各學校按需調整錄取。從2016年12月1日開始,各院校不得再自行組織EMBA招生考試。以此杜絕“培訓班”式、“放羊”式的培養,嚴禁降低標準授予學位學歷、“花錢買學位”。

至此,相關部門從學費標準以及生源上,對報考此類專業學位研究生進行了明確規定和限制。

對於在職管理者來說,資源積累和自我提升是攻讀MBA、EMBA等專業學位研究生的最大初衷,“伴隨著經濟的迅速發展,從2002年開始,MBA、EMBA熱潮持續發熱,一直高燒不退”,上海財經大學商學院教學研究部主任鐘鴻鈞告訴南方周末記者,MBA課程面對的是工作3、5年,開始走上管理崗位的人士,是一個相對寬泛的教育。而EMBA招收的是工作了8到10年的公司企業高管。

據悉,MBA於1991年正式招生,由清華大學、北京大學等首批9所高校開展試點工作,1994年成立了全國工商管理碩士教育指導委員會。據不完全統計,全國目前對外招收MBA學校已超過200所。

而學費也隨之水漲船高,以北京高校近五年學費對比,據公開數據顯示,從2011年到2014年,除極少數院校沒有增長外,北京大多數高校學費漲幅均超過50%,2014年後趨於穩定。2011年清華大學、北京大學MBA各類別學費分別為12.8-18.8萬元、10.8-12.8萬元,2016則分別為19.8-23.8萬元、18.8-25.8萬元。長江商學院2016年學費高達39.8萬元,該學院曾在2011年間學費一度飆升至40.8-52.8萬元。

國內各院校EMBA收費標準高低不同,從10多萬到70多萬元。1995年,中歐國際工商學院招收42名首期中歐EMBA,當時的學費是10.5萬元。目前,全國已有60多所高校獲得開辦資質。

不過,面對高企學費,鐘鴻鈞認為相關商學院校提供的不是普惠性教育,而是市場化的商品,“按照供給理論,我不認為虛高。”據他觀察,好的學校不斷的漲價招生影響不大,而相對較弱的學校不漲價也招不到學生。“商品自己會根據市場進行調節,沒有必要對學費的高低進行限制。”他認為教育部應該著力關註如何進一步規範教學質量認證,保證其辦學效果。

而對本次四部門聯合發文整治亂收費、亂辦學,鐘鴻鈞認為這與當前反腐氛圍相關。他告訴南方周末記者,據統計,政府部門、國企參與MBA、EMBA學習比例達到10-20%,“費用基本上不是自己掏腰包,拿政府(納稅人)的錢來讀EMBA是不合理的。”

教育部 教育 部委 嚴管 MBA EMBA 高學
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教育部:到2020年基本消除56人以上大班額

今天,在國新辦新聞發布會上,針對於“對大班額有沒有標準?如何逐步回歸到國家規定的標準?”的問題,教育部副部長劉利民表示,適度穩定鄉村生源,從源頭上減少城鎮大班額現象。

劉利民表示,到2018年,基本消除66人以上的超大班額。到2020年,基本消除56人以上的大班額,預計到2020年大班額問題就會得到解決。

什麽是大班額?

劉利民說,中小學標準班額,小學是45人,初中是50人,這是標準的班額。現在有一些地方班額比較大,因為資源不足,所以班額大。我們把56人以上的班叫做大班額,66人以上叫超大班額。這個問題在這些年教育改革發展過程中,特別是城鎮化過程中是比較突出的問題,所以我們也大力推動要減少大班額,這些年成效還是比較明顯的。2015年,全國義務教育學校大班額比2009年減少了40%。

但是有一些地方大班額問題依然比較突出。全國大班額的分布有三個特點:

一是從區域上看,主要集中在中西部,個別省份大班額比例超過20%,比較嚴重。

二是從城鄉看,主要集中在城鎮,全國3/4的大班額集中在中西部的縣鎮。

三是從學段上看,主要是集中在初中。

怎麽消除大班額?

劉利民指出,在日前國務院的印發《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若幹意見》中,共提出了十項重大改革和發展舉措,分別為:

同步建設城鎮學校,擴大城鎮學位供給; 努力辦好鄉村教育,著力提升鄉村教育質量; 科學推進學校標準化建設,全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件; 實施消除大班額計劃,解決城鎮大班額問題; 統籌城鄉師資配置,著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足的問題。鄉村教師結構性缺員,主要在農村這些學校缺像音、體、美、外語、計算機這類教師,稱作結構性缺員,教師總體上不缺。 改革鄉村教師待遇保障機制,實行鄉村教師收入分配傾斜政策; 改革教育治理體系,提升學校辦學水平; 改革控輟保學機制,提高義務教育鞏固水平; 改革隨遷子女就學機制,保障平等接受義務教育的權利; 加強留守兒童關愛保護,促進他們健康成長。

《若幹意見》要求堅持標本兼治、科學規劃、均衡發展、規範管理的思路,要積極消除大班額。

一是要確保足夠的學位供給,編制城鎮義務教育學校布局規劃的時候,要根據學齡人口變化的趨勢、中小學建設標準,預留足夠的義務教育學校用地,納入到城鎮規劃,並嚴格執行。實行教育用地聯審聯批制度,實施“交鑰匙”工程,加強小區配套學校建設,提供足夠的學位。

二是要促進生源的合理均衡,避免大量學生集中在少數熱點學校,造成大班額問題。通過城鄉一體化,實施學區化、集團化辦學或者學校聯盟,均衡配置師資等方式,加大對薄弱學校和鄉村學校的扶持力度,促進均衡發展,限制班額超標學校招生人數,合理的分流學生。

三是要努力辦好鄉村的教育。適度穩定鄉村生源,從源頭上減少城鎮大班額現象。比如山西的晉中地區,多措並舉,推進均衡發展,辦好了鄉村教育,很多孩子從城鎮回流到鄉村學校就讀。我上周去廣東參加廣東省縣域義務教育均衡發展認定的會,有的地區過去教育比較落後,所以家長把孩子送出去,現在通過加強鄉村教師隊伍建設,家門口就有好學校,所以這些孩子又逐漸回流。我們想,這是消除大班額的一個重要途徑,就是一定要辦好小規模學校、鄉村學校、老百姓家門口的學校。

四是要啟動實施消除大班額計劃。我們要求各省制定消除大班額專項規劃,建立消除大班額的工作臺帳,對大班額學校實行銷號管理,加快消除現有大班額。同時要避免產生新的大班額問題。我們的目標是:到2018年,基本消除66人以上的超大班額。到2020年,基本消除56人以上的大班額,預計到2020年大班額問題就會得到比較好的解決。

(綜合中國網、中國經濟網報道)

教育部 教育 2020 基本 消除 56 以上 大班
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學生集會反對部署薩德 韓國教育部:算你們缺勤

據韓聯社7月19日報道,韓國教育部19日表示正在討論將7月15日在慶北星州郡參與反對部署“薩德”集會的學生做缺勤處理。

教育部有關人士說道,對於這樣的狀況,學校生活檔案方針沒有明確的規定,因此正在與教育廳討論如何處理。

慶北教育廳向星州教育廳下達公文,通知星州教育廳根據生活檔案方針處理缺席學生。但是,相關學校校長們考慮到情況的特殊性,就缺席處理問題正在召開會議。

教育部相關人士表示,雖然一般會接受校長的決定,但是這次事件是采取校長的討論結果還是另行處理,需要進行商議,也要考慮到法律咨詢。

此前,因參加15日反對“薩德”部署集會而缺席的學生或者缺席部分課程的同學共800名,其中大部分同學早退或者參與集會後回到學校。

7月13日,韓國宣布,韓美最終決定將“薩德”反導系統(末段高空區域防禦系統)部署在位於半島東南部的慶尚北道星州郡。

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教育部、質檢總局相繼聲明:退出全國中小學生交通安全教育活動

教育部近日發布聲明,決定退出中國關心下一代工作委員會發起的全國中小學生交通安全教育活動。今天,質檢總局官網聲明同樣宣布退出該活動。

質檢總局在聲明中稱,2011年8月31日,中國關心下一代工作委員會牽頭會同教育部、安全監管總局、質檢總局,聯合印發《關於開展“全國中小學生交通安全教育活動”的通知》(中關工委〔2011〕20號),部署開展全國中小學生交通安全教育活動。但近年來,有人以全國中小學生交通安全教育活動辦公室名義對外簽署合作協議,收取相關費用,從事牟利活動,並產生民事糾紛。

質檢總局鄭重聲明,"上述活動違背了全國中小學生交通安全教育活動的公益性原則,未獲我局授權,與我局無關,提醒廣大企業和個人謹防上當受騙。經研究,我局決定退出中國關工委發起的全國中小學生交通安全教育活動。"

質檢總局聲明

教育部聲明

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教育部治理“毒跑道”:全國中小學暑假鏟除塑膠跑道93塊

據國家教育部網站消息,針對前一階段部分地方和學校出現的“毒跑道”問題,教育部專門成立了塑膠跑道綜合治理工作組,並利用暑假期間積極開展排查,目前,全國中小學共有塑膠跑道68792塊,已經鏟除的93塊。

部分學校的塑膠跑道被鏟除(資料圖)

據悉,教育部有關負責人就專項整治工作約談各省教育廳主要領導,要求各地教育部門和學校要充分認識做好此項工作的重要性、緊迫性,增強政治意識、大局意識、責任意識,按照屬地管理的原則,迅速行動,落實排查和整治工作,抓好責任落實。

一是立即制定應急預案,建立並啟動應急處置機制,健全信息通報機制、預警機制和工作協調機制,防範可能出現的各種危機。

二是利用暑期對學校“塑膠跑道”使用情況進行全面排查,逐一登記造冊、摸清底數。

三是堅持學生健康第一的原則,堅決消除“塑膠跑道”使用中的隱患,對經過環保、質監等權威機構檢驗確認不符合質量標準的“塑膠跑道”,要立即進行鏟除。

四是切實落實責任,堅決防止工作中的庸政、懶政、怠政現象,對因徇私舞弊、玩忽職守、吃拿卡要、索賄受賄等造成場地設施不符合質量標準而危害師生身體健康的要依規依紀,予以問責和嚴肅查處。

按照教育部部署,各省積極開展排查工作。根據各省上報的排查情況,目前,全國中小學共有塑膠跑道68792塊,其中2014年後新建的18977塊塊,目前正在建的4799塊(其中停建的2191塊),已經鏟除的93塊。

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教育部:高校領導參加開學典禮不得領取報酬

9月2日,從教育部網站獲悉,中共教育部黨組日前印發《高等學校深化落實中央八項規定精神的若幹規定》。規定要求,校級領導幹部參加開學典禮、畢業典禮、出席校友活動等屬於領導職責範圍內的工作不得領取勞務報酬。

規定還指出,要嚴格管理兼職取酬。學校黨員領導幹部未經批準不得在社會團體、基金會、企業化管理事業單位、民辦非企業單位和企業兼職;經批準兼職的校級領導人員不得在兼職單位領取薪酬。

以下為規定全文:

高等學校深化落實中央八項規定精神的若幹規定

為推動中央八項規定精神在高等學校的深化落實,進一步加強高等學校作風建設,根據中央精神,針對高等學校存在的突出問題,制定如下規定:

一、嚴格執行出國(境)管理規定。學校黨員領導幹部未經批準不得持普通護照、港澳臺出入證件出國(境)開展學術交流合作;出國(境)開展學術交流合作未按規定公示的不予核銷相關費用;不得以學術交流合作或其他出訪名義變相公款出國(境)旅遊。

二、嚴格執行兼職取酬管理規定。學校黨員領導幹部未經批準不得在社會團體、基金會、企業化管理事業單位、民辦非企業單位和企業兼職;經批準兼職的校級領導人員不得在兼職單位領取薪酬;經批準兼職的院系及內設機構領導人員在兼職單位獲得的報酬,應當全額上繳學校,由學校根據實際情況制定有關獎勵辦法,給予適當獎勵。

三、嚴格執行科技成果轉化取酬有關規定。學校正職領導人員是科技成果的主要完成人或對科技成果轉化作出重要貢獻的,可以按照促進科技成果轉化法的規定獲得現金獎勵,原則上不得獲取股權激勵;學校領導班子其他成員的科技成果轉化,可以獲得現金獎勵或股權激勵,但獲得股權激勵的領導幹部不得利用職權為所持股權的企業謀取不當利益。

四、嚴格執行津貼補貼和獎金發放有關規定。學校不得違反國家政策法規規定發放津貼補貼和獎金;不得發放已經明令取消的津貼補貼和獎金;不得以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼和獎金;校級領導幹部不得在校內所屬單位違規領取津貼、補貼、獎金、勞務費等;校級領導幹部參加開學典禮、畢業典禮、出席校友活動等屬於領導職責範圍內的工作不得領取勞務報酬。

五、嚴格執行公務接待管理規定。學校不得將休假、探親、旅遊等活動納入公務接待範圍;不得組織公款旅遊和與公務無關的參觀;不得混淆內外賓接待開支;不得列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用。

六、嚴格執行會議管理等有關規定。學校不得借會議名義組織會餐或安排宴請;不得借舉辦會議、幹部教師社會實踐等名義組織觀光旅遊;不得組織高消費娛樂活動;不得發放會議紀念品。

七、嚴格執行婚喪喜慶事宜有關規定。學校黨員領導幹部不得邀請與舉辦者本人有直接領導關系的下屬單位人員或工作職責涉及的管理服務對象參加;宴請人數不得超過當地規定的標準;不得違規使用本單位公車、公物或有業務往來單位的賓館、飯店、招待所、食堂等辦理婚喪喜慶事宜;不得分批次、多地點或采取“化整為零”方式變相大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財。

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教育部:15省份已取消三本 上海率先合並本科一二批

據教育部網站消息,教育部近年積極推動各地開展高校招生錄取批次改革。截至2016年,已有河北、廣東、湖北等15個省份取消了本科三批,上海市率先將本科一批、二批合並,成為一個本科批次,取得積極成效。

2014年國務院印發的《關於深化考試招生制度改革的實施意見》提出,創造條件逐步取消高校招生錄取批次,教育部積極推動各地開展改革。有關地方高度重視,采取了一系列有力措施,確保改革措施平穩落地。

一是完善投檔模式,降低填報風險。廣東省進一步完善了平行誌願投檔方式,適當增加平行誌願院校誌願數,將第一誌願組5個院校誌願數增加到7個院校誌願數,第二誌願組3個院校誌願數增加到4個院校誌願數,努力提高誌願填報的有效性和針對性。河北省反複研究測算,科學劃定批次控制分數線,最大限度地降低了考生填報誌願的風險。

二是提前預判風險,把工作做實做細。上海市早在高考誌願填報階段就向高中學校和社會廣泛宣傳了一二本批次合並的相關政策,並且在誌願填報提交環節,要求全市各招考機構和高中學校逐一檢查考生誌願,降低退檔風險。多次召開全國高水平大學研討會,充分做好溝通協調和政策解釋工作。

三是建立統一咨詢平臺,完善工作機制。上海市教育考試院開通10門電話統一接受對外咨詢,實現了咨詢服務常態化,咨詢過程管理實現電子化、可視化。河北省抽調經驗豐富的工作人員組建咨詢接待隊伍,通過多種方式解答本二本三合並的理由和劃線依據,提醒考生誌願填報註意事項,科學填報誌願。四是加強橫向聯動,協同化解矛盾。上海、河北、湖北、廣東等地均成立了高考招生穩定工作應對小組,建立省級層面多部門聯動機制,完善了應急響應、及時對接機制。

據了解,有關地方錄取批次改革平穩有序推進,高校和考生家長反映積極正面,未出現因改革導致考生誌願滿足率和高校投檔滿足率下降的情況。同時,改革的政策效應顯現,打破了院校間因批次而設置的壁壘,既保護考生興趣特長、堅定學科和專業方向,同時也促進高校更加重視學科建設和專業培養,以辦學特色吸引考生。

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教育部推進中考招生改革 將大幅減少加分項目

9月20日,從教育部網站獲悉,為貫徹黨的十八屆五中全會精神,落實《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》的要求,提高教育質量,促進教育公平,日前教育部印發《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(簡稱《意見》)。

《意見》強調,進一步推進高中階段學校考試招生制度改革對全面貫徹黨的教育方針、普及高中階段教育、培養適應經濟社會發展的各類人才、建設國家創新人才培養體系具有重要意義。

《意見》指出,新世紀以來,隨著基礎教育課程改革的推進,一些地方在初中畢業生學業考試、綜合素質評價、高中招生錄取等方面進行了積極探索, 積累了有益經驗,值得總結推廣。同時,高中階段學校考試招生中也還存在招生錄取唯分數、考試內容偏重機械記憶重複訓練、招生違規現象時有發生、一些加分項目不合理等突出問題,影響學生全面發展和教育公平。

《意見》提出,推進高中階段學校考試招生制度改革要堅持育人為本、普職並重、公平公正、科學規範、因地制宜。到2020年左右初步形成基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規範有序、監督有力的管理機制,促進學生全面發展健康成長,維護教育公平。

《意見》要求,推行初中學業水平考試,考試成績作為初中學生畢業和升學的基本依據,引導學生認真學習每門課程,確保初中教育的基本質量。完善學生綜合素質評價,根據義務教育的性質、學生年齡特點,細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求,充分反映學生的全面發展情況和個性特長。改革招生錄取辦法,進一步擴大綜合改革試點,探索基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式。加強考試招生管理,完善招生計劃編制辦法,健全招生管理工作規定,大幅減少、嚴格控制加分項目。

此外,《意見》還就加強組織領導、深化教學改革、提升保障能力、做好宣傳引導等提出要求,積極穩妥推進各項改革。

教育部 教育 推進 考招生 改革 大幅 減少 加分 項目
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樸槿惠親信女兒走後門上名校?韓教育部展開調查

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-10-28/1048563.html

據韓聯社10月28日報道,樸槿惠親信崔順實幹政傳聞沸沸揚揚之際,韓國教育部28日宣布將從31日起對被指開後門錄取崔順實女兒鄭某的梨花女子大學開展專項監查工作。

教育部方面表示,將投入10名以上的監查人員,對梨花女子大學的招生情況、體育特長生的出勤及成績管理進行全面調查。預計調查為期一周左右。

2015年,崔順實女兒鄭某以“馬術特長生”資格考入梨花女子大學。雖然她提交的免出勤所需資料不符合要求,部分科目幹脆未提交資料,但也順利過關獲得成績。不久前,梨花女子大學師生舉行大規模示威,對學校學籍管理不善表示抗議,迫使校長崔京姬引咎辭職。

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教育部原部長助理陳舜任雲南省副省長(圖/簡歷)

據雲南網報道,2016年11月4日,雲南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過一批人事任免事項。

根據雲南省省長陳豪提請:決定任命陳舜為雲南省副省長。

陳舜,1964年2月生,雲南鎮雄人,此前擔任教育部部長助理、黨組成員。

陳舜簡歷

陳舜,男,漢族,1964年2月生,雲南鎮雄人,1986年12月入黨,1987年9月參加工作,研究生學歷,博士學位。

1981-1985年 雲南大學理論物理專業學生

1985-1987年 雲南大學統計學專業碩士研究生

1987-1988年 雲南省人口與經濟社會發展戰略研究中心幹部

1988-1991年 雲南財貿學院教師

1991-1994年 南開大學世界經濟專業博士研究生

1994-1996年 複旦大學博士後流動站研究人員

1996-1997年 中國證券監督管理委員會辦公廳幹部

1997-1998年 中國證券監督管理委員會辦公廳綜合處調研員

1998-2000年 中國證券監督管理委員會信息中心副主任

2000-2004年 中國證券監督管理委員會市場監管部副主任、稽查二局副局長

2004-2006年 中國證券監督管理委員會稽查二局局長

2006-2007年 中國證券監督管理委員會稽查一局局長

2007-2011年 中國證券監督管理委員會首席稽查

2011-2012年 教育部辦公廳主任

2012年-2016年 教育部部長助理、黨組成員

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