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大智慧：向法院請求撤銷證監會行政處罰書

大智慧發布公告稱，於2016年8月1日向北京市第一中級人民法院遞交了行政訴訟材料，請求撤銷中國證券監督管理委員會〔2016〕88 號行政處罰決定書，法院已決定立案審理。

此前，因虛增利潤1.2億元，大智慧被證監會開出60萬元的罰單，而這一罰款金額已經是證監會權限內所能進行的頂格處罰。

證監會還對包括時任董事長兼總經理張長虹在內的14名責任人員給予警告，並處以3萬元至30萬元不等的罰款，張長虹等5名責任人員被采取5年證券市場禁入措施。同時，在被證監會調查期間，大智慧謀求並購湘財證券的轉型計劃亦被終止。

附公告全文

5家5A景區被撤銷或警告背後：違規升A有操作空間

國家旅遊局3日通報，撤銷2家5A級景區、嚴重警告3家5A級景區，5家景區主要存在安全隱患嚴重、服務欠缺、管理不規範、廁所革命滯後等問題。通報指出，少數景區在進入5A景區序列後，降低了標準，放松了要求，疏於管理，導致景區的管理水平、服務質量和生態環境明顯下降，引起廣大遊客強烈不滿。

５家景區被處罰後均迅速啟動整改

國家旅遊局通報，湖南省長沙市橘子洲旅遊區、重慶市南川區神龍峽景區2家5A級景區被撤銷，安徽省安慶市天柱山風景區、福建省南平市武夷山景區、福建省永定-南靖土樓旅遊區3家5A級景區被嚴重警告。

記者在安徽、重慶、湖南、福建采訪了解到，受處罰景區及所在地方旅遊部門均第一時間啟動各項整改工作。如安徽潛山縣委、縣政府和天柱山風景區管 委會要求實行嚴格的督查和問責機制;重慶已部署落實安裝缺少的標識與漂流前安全教育等，為確保整改工作早日整治完善，神龍峽景區將閉園全面治理，暫不對外 開放。

世界旅遊城市聯合會專家委員會主任魏小安認為，一些景區評上5A之後就懈怠了，對於長期存在的問題不夠重視。重慶遊客王先生反映，神龍峽景區峽谷步道確實有一段兩人並排通過比較困難的狹窄路段，沒有安裝護欄，也沒有看到相關警示牌，有安全隱患。

記者4日去往福建武夷山景區的路上，遇到好幾撥“野導遊”招徠遊客。對於遊客投訴的“黑車”問題，武夷山市副市長張賢軍承認，確實存在出租車不打表收費等情況，下一步將加強整治。

安徽大學旅遊管理系副主任李經龍說，一些景區和地方只是把創建5A級旅遊景區當作吸引人氣、提高門票價格、增加收入的手段，為了創5A而創5A，反而忽視了A字品牌應為遊客提供良好舒適旅遊體驗的本義。

違規升Ａ、“火箭升Ａ”　景區評級存三大不足

自2007年首批66家5A景區被驗收以來，十年間，國家5A景區已增至200余家。據記者調查，長期以來，遊客對景區的吐槽不僅限於景區質 量，一些遊客質疑，景區評級越來越隨意，導致A級景區過濫。合肥市旅遊達人張瑤說：“一些4A景區沒法看，一些5A景區名不副實。”

業內人士介紹，各地爭著“升A”，是由於高等級對景區意味著巨大價值，不僅是門票價格調整的重要參照，也更易獲得金融機構貸款授信及相關專項建設資金。在一些地區，轄區內有多少5A景區甚至成為官員政績之一。記者調查發現，當前景區評級存在三方面不足。

——有些景區評級涉嫌違規。公開資料顯示，神龍峽景區2009年底動工，2010年試營業並創建3A景區，2011年底重慶南川區神龍峽風景區 被批準為國家4A級旅遊景區。2012年10月，南川召開金佛山創5A及申世遺工作推進會。2012年12月，南川區正式啟動金佛山—神龍峽創建5A級工 作。2013年9月，金佛山-神龍峽景區被批準為國家5A級景區。

根據2012年5月1日起實行的《旅遊景區質量等級管理辦法》，被公告為4A級三年以上的旅遊景區可申報5A級旅遊景區。業內人士認為，從時間 上看，神龍峽景區創建5A存在違規嫌疑。“這種‘火箭升A’‘抱團升A’現象反映出一些景區與地方急功近利的心態。”一位旅遊專家表示。

——評選看重硬指標，景區砸錢沖刺。曾參與景區評級的專家認為，評級中的一些硬性規定忽略了自然環境因素和旅遊活動獨特性。比如，5A景區要求 “年接待海內外旅遊者60萬人次以上，其中海外旅遊者5萬人次以上。”這導致一些環境相對脆弱、不適合拼人數的自然景區，不惜犧牲自然環境，通過沖刺迅速 達標。廣東財經大學旅遊管理與規劃設計研究院院長張偉強認為，一些本不該設置的硬性定量指標，導致部分5A景區同質化嚴重。

此外，一些景區負責人反映，景區等級評分細則中，遊客滿意度、景觀生態化等權重過低。李經龍直言，現在一些景區只是為了創領導看重的5A，而不是遊客心目中的5A。

——評選機構身份不獨立，自由裁量權較大。負責全國景區等級評定工作的全國旅遊景區質量等級評定委員會由國家旅遊行政主管部門組織設立。張偉強認為，“目前從評定機構，到地方投入，評定中行政色彩很濃，缺少社會認同。”

據業內人士透露，當前景區評級從指標打分到專家名單，都有一定操作空間，形成了“活動、公關”產業鏈，有專門的公關團隊，甚至明碼標價。有地方旅遊局在景區評級過程中，變相指定景區規劃機構來達到目的。

在安徽省旅遊局原局長胡學凡一案中，辦案機關查明，胡學凡為多家景區評選4A或5A提供幫助，受賄、索賄數百萬元，其中不乏全國知名景區，如安徽績溪龍川風景區評選5A級景區等。

“能進能出”打破等級“終身制”管理辦法亟待精細化

從首批5A景區創建成功，便有降低、取消等級的“能進能出”機制。2015年10月，山海關景區5A等級被撤銷，開始真正打破A級景區評定“終 身制”，激活了動態化管理。中國社科院財經戰略研究院副教授魏翔認為，此次對5家景區的處罰，再次表明了管理層對景區質量建設的重視，中國旅遊行業正從數 量競爭走向質量競爭。

專家認為，提升A級景區的含金量，未來還需增強景區管理的合理性、透明性與獨立性。根據《旅遊景區質量等級管理辦法》，對問題景區可以視情節給 予相應處理。但哪種等級的問題對應哪種程度處罰的細則不夠明確，比如此次通報的景區問題中，“嚴重”“滯後”“差”等描述不夠具體，“要讓景區知道紅線標 準是什麽”。

專家認為，景區等級管理需盡快細化等級管理辦法。張偉強說，具體在評價標準中，應針對自然景觀、遊樂場所等不同類別景區，分類制定評級標準，實行精準化管理。

魏翔建議，應明晰行政與市場的邊界，增強景區等級管理的獨立性，政府力量逐漸退出，引入第三方專業的、獨立的評級機構介入，如有公信力調查公 司、與政府部門脫鉤的行業協會等。旅遊主管部門則履行好監管的職責。他認為，“能進能出”的方向是好的，但還需增強評級和處罰的透明性，關註與回應遊客的 質疑，接受監督。

四川撤銷141個廉政賬戶 堵住違規收受“禮金”後路

8月22日，從四川省紀委監察廳網站獲悉，該省7月15日統一撤銷廉政賬戶的公告發布後，全省各級紀檢監察機關按照要求，統一撤銷了141個廉政賬戶，將賬戶余額全部移交同級財政部門，上交國庫。

據中新網報道，四川省紀委黨風政風監督室相關負責人表示，2004年，為配合開展領導幹部收送現金有價證券問題專項治理，四川省紀委監察廳對外公布了廉政賬戶。全省各級紀檢監察機關也根據需要，大部分設立了廉政賬戶。廉政賬戶在一定歷史時期，對加強黨風廉政建設，促進領導幹部廉潔自律發揮了積極作用。

據了解，兩年前，四川針對中央第九巡視組反饋意見，從2014年11月至12月15日，在全省範圍集中開展過一次領導幹部收受“紅包”禮金問題專項整治。在那次整治活動中，全省各級紀檢監察機關共收到黨員幹部主動上交紅包禮金5265萬余元。

隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的深入，廉政賬戶存在的弊端也日益顯現。“廉政賬戶一般由當地紀委和銀行共同管理，賬戶只存入，不支取，可以匿名上交，所存款項統一由紀委定期上交國庫。”省紀委相關負責人表示，廉政賬戶制度設計的初衷是好的，但在實踐過程中，被一些人鉆了空子：比如有人只上交受賄的“小頭”，卻將“大頭”收入私囊，把繳款當做“擋箭牌”;有人被舉報後，搶在調查前通過賬戶繳納禮金，試圖瞞天過海……

針對這些問題，四川紀委相關負責人指出，要充分認識廉政賬戶作為不記名上交違紀款項的渠道，雖然在一定歷史階段起過積極作用，但也讓一些黨員幹部心存僥幸，一定程度上助長了違規收送禮金問題糾而不絕、反複發生，甚至成為少數腐敗分子規避紀律追究和法律制裁的工具。

日前，四川省紀委監察廳還下發了《關於開展違規收送禮金問題專項整治的通知》，決定在統一撤銷廉政賬戶的基礎上，開展為期三個月的違規收送禮金問題專項整治。

“全省各級紀檢監察機關(機構)要全面梳理違規收送禮金信訪舉報、案件線索，對不如實報告，或者頂風違紀、繼續違規收送禮金的，按照《紀律處分條例》有關規定，從重或者加重處分。”省紀委相關負責人表示。通知要求，全省各級紀檢監察機關要通過組織集中學習、觀看警示教育片、進行規定解讀、發送廉政短信等方式，引導黨員、幹部深刻認識違規收送禮金問題的危害，堅決拒收不送可能影響公正執行公務或者明顯超出正常禮尚往來的禮金，築牢自律意識，提高拒腐防變能力。

通知指出，全省黨員幹部要作出拒收不送可能影響公正執行公務或者明顯超出正常禮尚往來的禮金的廉政承諾，按黨組織關系或幹部管理權限，由相應紀檢監察機關(機構)存檔備查，並在民主生活會時，主動說明當面拒收、事後退還、實名登記上交禮金的有關情況，接受組織和領導班子其他成員的監督。全省黨員、幹部要全面自查自糾2015年以來，涉及的違規收送禮金問題，並如實向有關紀檢監察機關(機構)報告。

通知要求，全省各級紀檢監察機關(機構)要按照相關規定，做好實名登記、現金收繳、移交財政等工作，並嚴格按照有關規定對黨員、幹部違規收送禮金問題進行妥善處理。對查處的典型案件，要公開通報曝光，形成有效震懾。省紀委監察廳將適時開展專項督促檢查，重點檢查各地、各部門組織學習教育、開展廉政承諾、實名登記上交、查處典型案件的情況。

十二屆全國政協27人因違紀被撤銷政協委員資格

9月1日，全國人大官網發布消息稱，國家保密局原局長夏勇因嚴重違紀被撤銷政協委員資格，剛剛閉幕的政協第十二屆全國委員會常務委員會第十七次會議追認了這一決定。

至此，據公開報道統計，自2013年2月1日以來，已有27人因嚴重違法或違紀被十二屆全國政協撤銷委員資格，另有10人請求辭去委員職務獲通過。

27人被撤銷政協委員資格 蘇榮令計劃在列

據人民網報道，2013年6月中紀委公布消息，內蒙古自治區黨委常委、統戰部部長王素毅涉嫌嚴重違紀接受組織調查，3個月後王素毅被開除黨籍和公職，移送司法機關。同年9月召開的政協第十二屆全國委員會第六次主席會議決定撤銷王素毅政協委員資格，政協十二屆常委會隨後追認了這一決定。王素毅是十二屆全國政協第一位被撤銷資格的委員，其後至2014年全國兩會召開之前，有4名全國政協委員被撤銷資格，分別是上海市衛計委原副主任黃峰平、全國政協經濟委員會原副主任楊剛、四川省政協原主席李崇禧、哈爾濱翔鷹集團董事長劉迎霞，上述4人同樣涉嫌嚴重違法或違紀。

蘇榮

2014年政協十二屆常委會第六次會議通過了關於免去蘇榮第十二屆全國政協副主席職務、撤銷其全國政協委員資格的決定。會議還追認了全國政協第十五次和十六次主席會議分別作出的關於撤銷宋林、葉萬勇第十二屆全國政協委員資格的決定。第八次會議會議追認了全國政協第二十次主席會議作出的關於撤銷白雲、孫兆學第十二屆全國政協委員資格的決定。而鑒於田北俊委員不聽勸告，公開發表不利於香港特別行政區行政長官和特區政府依法施政的言論，嚴重違反《中國人民政治協商會議章程》和有關政治決議，也被撤銷第十二屆全國政協委員資格。

2015年共有10位全國政協委員被確認撤銷委員資格，分別是令計劃、朱明國、馬建、黃小祥、張力軍、王玉發、汪良、顧欣、韓誌然、顏世元。其中全國政協副主席、中共中央統戰部部長令計劃因受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權等，一審被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。

今年以來，褚平、劉子靜、朱洪達、上官永清、姚中民等5人因嚴重違紀先後被撤銷全國政協委員資格。加上文首提到的夏勇，截至目前，十二屆全國政協委員中累計27人被撤銷委員資格。從數量上看超過了十一屆和十屆政協被撤銷資格委員的總和，此前十一屆全國政協共有8名委員被撤銷資格，十屆政協為7名。全國政協主席俞正聲2015年作全國政協常委會工作報告時指出，本屆政協撤銷了令計劃、蘇榮等人的全國政協委員資格，這警示我們要切實加強委員隊伍建設，繼續堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

10人請辭全國政協委員 多因職務變動

十二屆全國政協換屆後產生了2237名委員，第一位請辭的委員是財政部原副部長李勇，因當選聯合國工業發展組織總幹事，不應在其他組織兼任職務，請求辭去政協第十二屆全國委員會委員。政協第十二屆全國委員會常務委員會第三次會議根據政協章程第二十八條的規定，接受李勇委員的請辭。

接下來的委員請辭發生在2015年，共涉及3名全國政協委員，包括住建部原副部長仇保興、大連市政協原主席肖盛峰和央視前主播馮琳。其中住建部原副部長仇保興被新聘為國務院參事，他同時卸任全國政協人口資源環境委員會副主任職務。肖盛峰於當年1月卸任大連市政協主席，當選大連市市長。

仇保興

今年以來，全國政協共開了3次常委會，其中3次都有委員請辭。今年全國政協的第一次常委會即第十四次常委會2月29日閉幕，國務院醫改辦原主任孫誌剛、湖南政協原主席陳求發因工作調整辭去十二屆全國政協委員。在6月召開的第十六次常委會上，央視前主播葉迎春和國家發改委原副主任徐憲平請辭。最後一次也就是剛剛召開的第十七次常委會接受了深圳市原政協主席王穗明、住寧全國政協委員李衛東的請辭。

交通部：有吸毒、暴力記錄的出租司機將被撤銷資格證

9月9日，從交通部網站獲悉，交通部日前對外公布了新修訂的《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》和《巡遊出租汽車經營服務管理規定》。據了解，兩個部令修正案於今年7月初征求了各地交通運輸主管部門意見，作為深化出租汽車行業改革的重要配套規章，將為促進巡遊車轉型升級、規範網約車經營、推進新老業態融合發展提供法治保障。

其中，修訂後的《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》明確，出租汽車駕駛員有交通肇事犯罪、吸毒記錄等情形的，由發證機關撤銷其從業資格證。同時新規還加大了一些違法違規處罰力度，罰款金額大幅上調。

《規定》明確，申請參加出租汽車駕駛員從業資格考試的，應當符合下列四項條件：取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄;城市人民政府規定的其他條件。

《規定》還要求，申請參加出租汽車駕駛員從業資格考試的，應當提供符合第十條規定的證明或者承諾材料，包括無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄;無暴力犯罪記錄的材料等。

根據《規定》，出租汽車駕駛員有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒後駕駛記錄，有暴力犯罪記錄，最近連續3個記分周期內記滿12分記錄的，由發證機關撤銷其從業資格證，並公告作廢。

此外，出租汽車駕駛員不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得未經乘客同意搭載其他乘客，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報複。有上述行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，並處200元以上2000元以下的罰款。

《規定》還明確，未取得從業資格證或者超越從業資格證核定範圍，駕駛出租汽車從事經營活動的;使用失效、偽造、變造的從業資格證，駕駛出租汽車從事經營活動的;轉借、出租、塗改從業資格證的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，並處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

修訂後的《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》自2016年10月1日起施行。

此外，交通部今天還發布了關於修改《出租汽車經營服務管理規定》的決定，並將自2016年11月1日起施行。決定指出，規章名稱《出租汽車經營服務管理規定》修改為《巡遊出租汽車經營服務管理規定》。規章中明確表示，“出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優先發展城市公共交通，適度發展出租汽車。巡遊出租汽車發展應當與城市經濟社會發展相適應，與公共交通等客運服務方式協調發展。”

交通部對《出租汽車經營服務管理規定》作了如下修改：

1、“交通運輸部負責指導全國巡遊出租汽車管理工作。各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區域內巡遊出租汽車管理工作。

直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下，負責具體實施巡遊出租汽車管理。

2、將“配發”修改為“核發”，“符合技術標準的計價器”修改為“符合規定的計程計價設備”。

3、將“計價器”修改為“計程計價設備”。

4、將“電訊、網絡”修改為“電信、互聯網”，“預約要求”修改為“服務需求”;將 “預約”修改為“服務需求”;“巡遊攬客”後增加“站點候客”。

5、“巡遊出租汽車經營者應當根據經營成本、運價變化等因素及時調整承包費標準或者定額任務等。”

6、將“出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，並處以警告或者50元以上200元以下罰款”修改為“巡遊出租汽車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，並處以200元以上2000元以下罰款”。

7、將“七座及以下乘用車”修改為“符合條件的七座及以下乘用車”。

8、增加：“‘網絡預約出租汽車經營服務’，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡遊的預約出租汽車服務的經營活動”。

匹凸匹“轉移”資產案波瀾再起 增資撤銷鮮言仍被索賠2億

如果不是上海第一中級人民法院(下稱“上海一中院”)的送達起訴狀副本公告，外界至今也都不會知道，因為核心資產以增資手段被“轉移”，匹凸匹(600696.SH)將與原董事長鮮言以及子公司一起對簿公堂，向鮮言索賠近兩億元。

對重大訴訟瞞而不報，匹凸匹這一行為則已涉嫌信披違規，對於其中原因，公司方面也難以自圓其說。當訴訟被曝光，隨之而來的卻是公司前後說法自相矛盾。而更為緊迫的是，這家公司經營陷入困頓已有多年，作為僅有的核心資產，荊門漢通置業有限公司(下稱“荊門漢通”)、湖北漢佳置業有限公司(以下簡稱“湖北漢佳”)名下擁有的兩塊土地被轉移之後，匹凸匹竟然至今沒有完成財產保全。

訴訟前後自相矛盾

上海一中院官網日前的兩則公告顯示，匹凸匹以“關聯交易損害責任糾紛”為由，將鮮言、荊門漢通、荊門漢達實業有限公司(下稱“荊門漢達”)、湖北漢佳等六被告上法庭，要求索賠1.44億元和0.54億元，合計1.98億元。7月14日，上海一中院已正式受理此案，並將於12月1日開庭審理。

而這起近兩億元的訴訟，在立案近兩月後才得以被媒體曝光，隨後，匹凸匹倉皇停牌後補充披露了具體訴訟信息。

按照匹凸匹的說法，今年7月6日，在事先不知情的狀況下，公司突然收到控股子公司荊門漢通的通知，荊門漢通旗下子公司荊門漢達和湖北漢佳已經完成增資事項，並於6月28日完成了工商變更登記。增資對象分別為深圳柯塞威大數據有限公司(下稱“柯塞威大數據”)、深圳柯塞威網絡科技有限公司(下稱“柯塞威網絡科技”)，分別增資6000萬元和3000萬元。

這筆增資帶來的直接後果則是匹凸匹的核心資產被轉移，兩家子公司的實際控制權也拱手讓給柯塞威大數據和柯塞威網絡。若增資完成，後兩家公司將分別持有荊門漢達、湖北漢佳75%的股份，而匹凸匹的持股量都將驟降至25%。

實際上，這一場華麗的資產騰挪大戲與匹凸匹前實際控制人鮮言有直接關系。柯塞威大數據和柯塞威網絡均於2016年3月26日註冊成立，註冊資本均為1000萬，“落地”於同一間辦公室，法定代表人都是張求春，同為深圳柯塞威金融信息服務有限公司(下稱“柯塞威金融”)的子公司，而註冊於2015年5月的柯塞威金融，99%的股份來自鮮言。也就是說，在離開匹凸匹之後不久，鮮言以科威系下兩家子公司為通道，試圖轉移上市公司核心資產。

匹凸匹在9月14日的訴訟公告中稱，就是為避免被告隱匿或轉移財產，公司才延遲披露本次訴訟。但這一說法實際難以自圓其說。

北京市盈科律師事務所合夥人臧小麗律師告訴《第一財經日報》，作為上市公司，重大訴訟及時披露是法定職責。不管持有什麽理由，匹凸匹也不應不公告。

“上市公司作為原告在起訴被告的時候，如果擔心對方轉移財產，是有應對策略的，也有法定渠道的。”臧小麗告訴《第一財經日報》，如果擔心鮮言轉移財產，在起訴時匹凸匹可以申請訴訟保全或者訴前保全，而不是隱瞞訴訟。

對於這一訴訟，匹凸匹尚存諸多自相矛盾之處。隨著時間的推移，按照匹凸匹的說法，其起訴索賠的條件似乎已經發生變化，且與其起訴的前提有所齟齬。

匹凸匹在上述公告中自稱，如果在本案開庭審理之前，被告已順利撤銷了2016年6月28日對湖北漢佳的增資事項，公司將依據相關法律規定與原告達成和解並撤訴。匹凸匹董秘吳延坤也告訴《第一財經日報》，訴訟的目的不是要錢，而是保全公司資產，要求鮮言賠償僅是一種訴訟策略。

但讓人疑惑的是，實際上，目前這兩筆增資已經撤銷。本報查閱匹凸匹半年報發現，在匹凸匹立案後不久，7月28日公司控股子公司荊門漢通召開了2016年第一次臨時股東會議，審議通過了《關於撤銷荊門漢達實業有限公司及湖北漢佳置業有限公司增資的議案》。

起訴目標已經實現，其向鮮言等人索賠的前提，已經不複存在，而且荊門漢達、湖北漢佳撤銷增資的時間，早於其此次披露一個半月。在對方已撤銷增資之後才進行披露，其背後動機委實可疑。

“已經撤銷了就不存在損失，但如果沒有變更回來，就存在不確定性。”廣東環宇京茂律師事務所律師劉華浩向《第一財經日報》分析，在撤銷之後，還要看鮮言等人，有沒有通過增資事項，利用自身地位對上市公司權益進行侵害。

此外，值得玩味的是，在向上海一中院起訴前，匹凸匹已經就資產轉移在湖北荊門相關法院提起了訴訟，並增加了在荊門漢達董事會的席位，糾紛看似已“和平解決”，匹凸匹隨後為何又在上海二次起訴外界目前尚不得而知。

“增資雖然撤銷了，但在沒有落地之前，訴訟還不能撤銷，萬一要是在這個過程中發生變故，沒有完成撤銷增資，再次起訴很麻煩，不可控因素也會更多。”9月13日，匹凸匹董秘吳延坤對《第一財經日報》稱。

兩個月未能完成的財產保全

經營陷入困頓多年，作為僅有的核心資產，荊門漢通、湖北漢佳名下擁有的兩塊土地，被以增資的手段“轉移”之後，匹凸匹竟然至今沒有完成財產保全。

匹凸匹公告顯示，上述案件立案之後，該公司已向上海一中法院申請了訴訟財產保全，但截至目前，法院尚未完成相關財產保全。但對於未保全的原因，公告並未進行說明。

“申請財產保全，需要很多手續，法院也要經過一定程序。”9月13日，對於至今沒有進行財產保全的原因，吳延坤如此解釋。

事實是否果真如此?本報記者向浙江裕豐律師事務所高級合夥人、副主任厲健了解到，對於財產保全，提出申請後，需由上市公司提供擔保並繳納財產保全費(上限5000元)，再由法院結合情況安排保全法官采取措施。匹凸匹立案兩個月財產尚未保全，其中具體原因值得探究。

今年7月12日，因股權轉讓糾紛，欣泰電氣控股股東遼寧欣泰股份有限公司(下稱遼寧欣泰)被另一名股東起訴，要求凍結銀行存款9000萬元或查封等值財產，遼寧欣泰所持欣泰電氣4766萬股股份迅疾被凍結。

“財產保全一點都不複雜，為了防止保全錯了，侵害到其他人合法利益，只要提供足額的擔保，法院就會保全。”劉華浩說，保不保全的決定權在法院，而擔保並非必需條件，如果保全的財產歸屬清晰，即便沒有擔保，法院也會進行保全。但一般情況下，不提供擔保的保全難度很大。

對此，吳延坤稱，在向法院申請財產保全時，就已按要求提供了擔保物。

對於匹凸匹上述舉動，有投資者認為，申請兩個月尚未完成財產保全，荊門漢通等撤銷增資之後，該公司仍然堅持起訴，其背後的目的，可能是想通過訴訟的方式，脫手湖北漢佳、荊門漢通名下的土地資產。盡管增資已經撤銷，但工商變更仍未辦理完畢，屆時就可以未能撤銷變更，由鮮言等人履行賠償的方式，實現變相出售上述資產的目的。

“目的不是為了要錢，而是為了保全資產，而且鮮言他們會賠錢嗎?”吳延坤稱，索賠只是一種訴訟策略，要求撤銷增資的訴訟，僅止於增資事項無效，起不到財產保全的作用，律師研究後建議，要實現財產保全，就必須以受到損失為由，向法院申請財產保全，以避免訴訟期間財產被轉移。

而問題在於，涉及荊門漢通、湖北漢佳的財產保全，至今尚未完成，而增資雖已撤銷，但工商變更並未辦理。吳延坤稱，該公司與鮮言等人，在撤銷增資上已經達成一致，但撤銷增資不同於減資、股權轉讓，執行起來相對複雜，法院判決或調解後，出具正式法律文書，工商部門才能正式辦理。

海南省政協副主席林方略被撤銷全國政協委員資格

9月29日，據新華社消息，全國政協主席俞正聲近日主持召開政協第十二屆全國委員會第四十九次主席會議。

會議審議通過政協第十二屆全國委員會常務委員會第十八次會議議程(草案)和日程，決定10月底11月初召開政協第十二屆全國委員會常務委員會第十八次會議，主要議題是學習貫徹中共十八屆六中全會精神。第十八次常委會議議程(草案)將提請第十八次常委會議審議。

會議審議通過關於撤銷林方略政協第十二屆全國委員會委員資格的決定，並提請第十八次常委會議追認。

全國政協副主席兼秘書長張慶黎、中共中央統戰部常務副部長張裔炯分別就有關議題作了說明。

全國政協副主席韓啟德、萬鋼、羅富和、何厚鏵、李海峰、陳元、盧展工、王正偉、馬飈、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰出席會議。

林方略簡歷：

林方略，男，1957年6月生，漢族，海南文昌人，大學學歷，副主任醫師，1975年5月參加工作，1990年5月加入中國致公黨。現任海南省政協副主席，致公黨海南省委會主委。

1975.05—1977.12廣東省海南行政區屯昌縣烏坡鎮廣播站廣播員

1977.12—1982.12海南醫學專科學校醫療系醫療專業本科班學習

1982.12—1983.02廣東省海南行政區人民醫院醫生

1983.02—1994.12廣東省(海南省)海口市人民醫院醫生、副主任醫師(其間:1985.06—1986.06在天津市中西醫結合急腹癥研究所進修學習)

1994.12—1997.10海南省海口市人民醫院外科副主任

1997.10—1998.04海南省海口市人民醫院副院長，致公黨海口市委會主委

1998.04—1998.05海南省海口市政協副主席，市人民醫院副院長，致公黨海口市委會主委

1998.05—1999.12海南省海口市政協副主席，秀英區副區長，市人民醫院副院長，致公黨海口市委會主委

1999.12—2001.05海南省衛生廳副廳長，海口市政協副主席，致公黨海口市委會主委(1998.09— 2000.07在南京大學行政管理專業在職研究生課程班學習)

2001.05—2003.01致公黨海南省委會主委，海南省衛生廳副廳長，海口市政協副主席

2003.01—2003.04海南省副省長，致公黨海南省委會主委，海口市政協副主席

2003.04—2013.01海南省副省長，致公黨海南省委會主委

2013.01—海南省政協副主席，致公黨海南省委會主委

十屆、十一屆全國政協委員，致公黨十二屆、十三屆、十四屆中央委員會常委