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奧巴馬將在卸任前發布報告 建議限制中國對美半導體投資

1月3日消息，據《華爾街日報》報道，奧巴馬政府將在卸任前發布報告，其結果可能限制中國對美國半導體企業的投資。

這份報告由奧巴馬的首席科學官約翰·霍爾德倫(John Holdren)起草，相關行業領袖及一名前中央情報局高級官員都參與了撰寫，並將在1月20日奧巴馬卸任前發表。熟悉這份報告的人員對《華爾街日報》表示，它將提出一系列建議以加強對半導體行業的保護，因為這是國家安全的關鍵組成部分。

報告可能建議美國外國投資委員會(CFIUS)采取更強硬的措施，包括出臺新的出口管控措施，限制中美企業合資等。

CFIUS是美國一個負責對外國投資、收購及兼並交易進行國家安全審查的聯邦政府機構。上世紀90年代以來，由於中國企業不斷崛起，CFIUS開始頻頻成為中國企業對美國部分行業投資的阻礙。

盡管奧巴馬與特朗普在經濟、外交等多方面分歧巨大，但是奧巴馬對中國在美投資的警惕與特朗普如出一轍。此前美國財政部曾發表聲明，總統奧巴馬已發布總統令，阻止中國福建宏芯基金收購德國半導體公司愛思強，稱這一交易可能威脅美國國家安全。

2016年中資“出海兇猛”：對歐盟FDI飆升76%，對美FDI翻番

最新發布的研究數據顯示，2016年，中國和歐盟之間的資金流動“極不均衡”，中國對歐盟的投資金額是歐盟對中國投資金額的四倍之多。

據英國《金融時報》援引研究公司Rhodium集團和德國柏林智庫Mercator Institute for China Studies發布的報告稱，去年中國對歐盟的直接投資達到了351億歐元，增長幅度高達76%。相比之下，歐盟對中國的直接投資則連續第二年下滑，去年僅為77億歐元。

這種不均衡態勢在德國尤為顯著。中資對德企的收購金額從2015年的12億歐元飛速增長至2016年的110億歐元，從而使得中資對德企的並購活動首次超過德資對中企的並購活動。

2000~2016年間，中國對歐盟的直接投資總額為1015億歐元。圖片來源：英國《金融時報》

同時，上述兩家機構發布的另一份報告也顯示，去年中資在美國的並購活動也首次超過美資在中國的並購。據報告估算，2016年中國企業對美國的直接投資金額將可能超過2000億美元，是2015年的兩倍。

沙特石油部長：特朗普利好石油行業 擬考慮增加對美投資

據外媒報道，沙特石油部長Khalid al-Falih稱，美國總統特朗普當選有利石油行業。受白宮親石油行業的方針鼓勵，沙特考慮增加對美國的投資。

他指出，特朗普政府似乎采取對石油行業有利的政策，並遠離過份反對化石燃料的不實際政策主張。

“特朗普總統的政策對石油行業有利，我們必須承認這一點。”al-Falih表示。

不過，al-Falih稱，美國追求的是混合能源組合，包括石油、天然氣及再生能源，並確保美國經濟具競爭力。沙特亦有同樣的追求。他表示，沙特與美國利益高度一致，美國屬全球最大石油以及能源市場。

中國輪胎業首次對美勝訴 商務部稱裁決符合客觀事實

據新華社報道，根據美國有關方面22日發布的損害終裁，中國贏得了卡客車輪胎的“雙反”案，這是中國輪胎行業對美取得的首次勝訴。

2016年2月19日，美商務部發布公告，決定對自中國進口的卡客車輪胎發起“雙反”調查。2017年1月24日，美商務部作出終裁，最高稅率超過80%。2月22日，美國國際貿易委員會(ITC)發布損害終裁，認定中國輸美卡客車輪胎並未對美國內產業構成實質性損害或損害威脅，意味著中國未來輸美的卡客車輪胎不再被征收反傾銷和反補貼稅。

23日，據商務部網站消息，美國東部時間2月22日，美國國際貿易委員會發布公告，認定自中國進口的卡客車輪胎並未對美國內產業構成實質損害或損害威脅。據此，美國海關將不對自中國進口的卡客車輪胎征收反傾銷和反補貼稅。商務部貿易救濟調查局王賀軍局長就此發表談話。

王賀軍指出，美國國際貿易委員會的無損害裁決符合客觀事實。中美之間的輪胎貿易是互補的，兩國的輪胎產品優勢互補，有效滿足了美國內不斷增加的市場需求。對美國國際貿易委員會能夠尊重客觀事實，做出公正的裁決，中方表示贊賞，希望兩國輪胎產業加強對話與交流，共同維護開放、公平的貿易環境，實現互利共贏，增進兩國人民的福祉。

去年中國對美投資增長逾200% 創造5萬直接就業崗位

美國美中關系全國委員會和榮鼎集團25日聯合發布的一份報告顯示，2016年中國對美投資高達460億美元，比上年增長200%以上，為當地創造近5萬個直接就業崗位。

報告顯示，截至2016年底，中國投資已累計為美國創造14.1萬個直接就業崗位。

報告說，2016年，美國已成為中國最主要的對外投資目的地之一，而中國也已成為美國最主要的直接投資來源地之一。2000年以來，中國累計對美投資超過1090億美元。

報告顯示，並購是中國企業對美投資的主要方式，美國紐約州、加利福尼亞州等東西海岸地區是中企對美投資的主要目的地，中企對美國中、南部地區的投資呈迅速增長態勢。中國企業在美國的附屬公司數量由2015年的1900家激增至2016年的3200家。

報告認為，除了房地產行業，科技板塊也正受到越來越多中企的青睞。2016年，中企對美國實驗室、研發中心、測試機構的投資持續增長。

商務部：對美、日、歐生產的氯丁橡膠征收反傾銷稅

商務部官網5月9日發布2017年第19號公告，決定自2017年5月10日起，對原產於日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠繼續征收反傾銷稅，實施期限5年。

商務部表示，自2017年5月10日起，進口經營者在進口原產於日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠時，應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅。反傾銷稅以海關審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅稅額=海關完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環節增值稅以海關審定的完稅價格加上關稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。

商務部裁定，如果終止反傾銷措施，原產於日本、美國和歐盟的進口氯丁橡膠對中國的傾銷可能繼續或再度發生，對中國國內產業造成的損害可能繼續或再度發生。

中企對美投資降三成，美加碼設限損及自身

一份最新報告顯示，2017年中企對美投資大幅下滑，從2016年的452億美元驟降至294億美元，降幅高達35%，且其中有180億美元投資還是2016年宣布但在2017年才完成的交易。

這份名為《2018年更新版：中美雙向投資趨勢》的報告（下稱“報告”），由美中關系全國委員會和美國榮鼎集團(Rhodium Group)合作發布。

此前，中國商務部給出的數據是，2017年中國對外非金融類直接投資1200億美元，其中對美投資78億美元，占到總額的6.5%。

報告還指出，2017年，因美國財政部下的美國外國投資委員會（CFIUS）的幹預，有約80億美元對美投資最終取消，投資對象涉及半導體和鋁業等領域。

展望中美投資未來，上述報告稱，考慮到美國國會計劃徹底改革美國投資甄別制度（修改CFIUS權限），特朗普政府的“301調查”應對措施中也包含了針對中國對外直接投資行為的行動，雖然在未來仍有雙向投資增長空間，但在對美投資安全篩查增強的情況下，（中美）戰略沖突的風險正在威脅到未來的增長。

經濟學人智庫(EIU)首席經濟學家巴蒂斯特(Simon Baptist)在接受第一財經記者專訪時表示，特朗普政府方面可能有更多的貿易保護主義舉措，而與關稅相比，更加重要的在於投資。

商務部11日在其微信公眾號上刊登了一篇文章《美國不應以有色眼鏡看中國企業赴美投資》，表示“如果美方執意用有色眼鏡看中國企業投資，采取歧視性措施，中方必定將作出反應，必定將捍衛自身合法權益”。

中國對外投資更加理性

報告稱，2017年中美之間的直接投資（FDI）交易達到了434億美元，這與2016年同比下滑了28%（2016年兩國間FDI為600億美元）。雙向FDI下跌的主要原因在於中國對美投資下降，從2016年的452億美元降至294億美元。

該報告統計，2017年全年中國對美全新宣布的投資意向額同比減少了90%，實際完成的新投資交易額減少了74%。根據榮鼎集團的數據，2018年1~2月，中國在美投資同比繼續下滑，僅為12億美元，且排隊等候交易的投資交易量也為近三年來的最低點：50億美元。

同期，美國企業對華投資水平波瀾不驚，2017年美國對華FDI總額為140億美元，2016年為138億美元。即便中國對美投資驟降，2017年該數據是美國對華投資的兩倍多。不過，從存量上看，美國（2560億美元）仍大大超過中國（1400億美元）。

報告稱，2017年，中國在美高科技領域（健康和生物、通信）以及與基礎設施建設相關的領域投資強勁；去年由中國作為大股東控股的公司（控股超過50%）在美直接雇傭的員工人數則達到了13.96萬。

在區域方面，加利福利亞再次蟬聯了接收中國投資最大的美國州桂冠，隨後是紐約州和馬薩諸塞州。加州目前擁有約530家中資企業，這些企業創造了1.6萬個工作崗位。

報告還指出中國對美投資驟降的兩大原因：中國控制非理性投資以及美國加強了對來自中國投資的審查。

中國商務部今年1月發布數據稱，2017年全年，我國境內投資者共對全球174個國家和地區的6236家境外企業新增非金融類直接投資，累計實現投資1200.8億美元，同比下降29.4%。

2016年末開始，伴隨人民幣對美元持續貶值，外匯儲備規模也在不斷下滑，中國監管機構逐步收緊審批，控制資本外流，對外投資非理性趨勢得到遏制。

中國商務部部長鐘山曾在今年全國兩會期間的記者會上表示，去年我國對外投資出現下降，主要是非理性對外投資得到有效遏制。降虛火，擠水分，使對外投資更加穩健理性。

針對中國對美投資下降，巴蒂斯特對第一財經記者表示，此前中方希望降低貨幣壓力。目前中國人民幣匯率已經穩定，但現在的時機恐怕又不佳了，美國並不願意接受（中方）投資了。

有關美方對華的限制政策，報告著墨頗多，認為中國在美國並購行為被CFIUS的幹預所削弱。自奧巴馬政府時期起，美國政府就對中國投資加強了審查，而這種趨勢在特朗普任上又得到了加強。

巴蒂斯特對第一財經記者表示，美國企業在很多領域仍是領軍者，但是中國在學習和接受科技方面做得很不錯，同時也在電子科技方面有自我創新和發展；在大數據和人工智能方面的進展也堪稱卓越。

“無論美國允不允許中國接觸其科技，中國自身都能進行發展，當然如果美方允許中方接觸，那這個進程會稍微快一些，但是沒有也沒什麽關系。”巴蒂斯特表示，無論怎樣中國都將成為第四次工業革命中的技術巨人，美國的舉動可能會放緩這一進程，但不能阻止這一進程。當然美國的一系列舉動將令中國未來在對美科技投資方面存在一些困難。

聯合國貿發組織投資司官員梁國勇對第一財經記者稱，去年“擠泡沫”擠得差不多了，監管環境應該不會繼續壓縮，對外投資不會再出現2017年這樣的大幅下降。而從監管角度而言，非理性投資的領域清楚界定並且寫進法規，明確列入限制類領域，這意味著“抑制非理性投資”的政策目標在一定程度上制度化了。他表示，今年對外投資會在去年大幅下降後企穩。

對美投資未來深受政策影響

第一財經記者多年關註榮鼎集團相關報告，CFIUS擴權將對中企對美投資產生怎樣的負面影響，此次報告擔憂最深。

根據美方的統計，截至2016年底，來自中國的投資僅占美FDI存量的1.2%，遠遠小於英國、加拿大、日本等國對美投資額。然而正如美中關系全國委員會主席歐倫斯（Stephen Orlins）所說的那樣，過去一年，在美國國內，許多圍繞中國對美投資的負面看法正在升溫。

中國對美投資下降，華盛頓很多人為此叫好。但歐倫斯表示，中美兩國大部分人民都不贊同這樣的事情。

中國商務部在前述文章中亦指出，令人遺憾和不解的是，美國有些人總是擔心中國企業投資有政府背景，受到政府支持，這是罔顧事實的無端猜忌。據榮鼎集團統計，2015年至2017年，中國企業累計赴美投資895.3億美元，其中來自私營部門的投資755.5億美元，占比高達84.4%，是赴美投資的主力軍。中國國有企業與其他所有制企業一樣，是參與公平競爭的市場經濟主體，不是政府的政策工具。它們對美國的投資，也完全是市場化經營的選擇。

即便如此，特朗普政府以及財政部管轄下的CFIUS依然對中資充滿防備，且主要防備中方在美國的高科技領域進行投資。

目前美國總統特朗普已經宣布，將出臺措施限制中國企業對美投資並購。美國財政部會在自3月22日起的60天內出臺方案。白宮經濟顧問艾森史塔（Everett Eissenstat）表示，通過這一政策可以保護那些被美國視為“戰略性”的技術。

上述報告亦指出，2017年和2018年初的一系列交易失敗表明，引起CFIUS關切的領域已經在不斷擴大，且此屆新政府在面對中國對美FDI所產生的潛在安全威脅時，采取了更為擴張的立場。

報告稱，來自於美國新一屆政府這些不確定性已經影響了交易量。而在未來，CFIUS的審議過程恐怕將更加複雜。目前美國正醞釀對CFIUS進行重大改革，且改革方向同限制中資對美科技投資緊密相關。

新公布的FIRRMA（外國投資風險審查現代化法案）草案中，可以看到美方正在討論設立一份“特別關註國”（Country of Special Concern）名單。該報告指出，中國無疑是該“特別關註國”的縮影。

報告還稱，由於特朗普政府正在重新評估中美經濟關系，這將進一步影響美國對中國FDI的接受程度，“目前美國政府的想法是將FDI更全面地納入國家安全的定義之中，而將經濟和安全聯系起來的這一重點將更加突出，且將可能出現更多的對抗性措施。”

清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉對第一財經記者表示，要重視“占美國70% GDP”水平線這一觀點。此前日本等國的GDP上升到相當於美國GDP70%左右的臨界值時，美國就開始打壓這些國家，目前中國的GDP已經相當於美國的62.2%。

不過，已經有大量經濟機構出臺報告指出，中國對美投資減少將直接影響美國就業這一事實。

巴蒂斯特對第一財經記者表示，美方目前的思路是，以短期的就業損失換取長期的“安定”：因為他們認為即便目前就業降低，也要比令中國得到科技，從而在長期範圍內令美國就業下降要強。

聯合國貿發組織今年2月給第一財經記者發來的最新《全球投資趨勢監測報告》（下稱《投資趨勢》）顯示，美國稅制改革將對全球直接投資的格局產生重大影響，因為美國的對外投資和吸收外資的存量之和占全球FDI總存量的近50%。

《投資趨勢》稱，稅改可能導致美國跨國公司海外分支機構的收益留存大幅下降，可能導致美國跨國公司近2萬億美元的海外資金很大一部分回流美國，近期內可能導致美國對外投資負增長；稅改可能致使美國跨國企業海外投資模式及路徑出現新的調整，尤其是技術密集型和先進制造業投資；降低稅率以及資本支出全額計入成本等刺激投資的措施，會一定程度地促進美國吸收外資，並可能導致部分制造業回歸美國。

但《投資趨勢》也稱，從長期看，國際投資格局還可能受到各國競相減稅的影響，美國稅改的影響將在一定程度上被抵消。

海關總署：一季度中國對美進出口表現不及整體

海關總署新聞發言人黃頌平今天在國新辦舉行的一季度進出口情況新聞發布會上表示，一季度及3月份單月中國對美進出口表現都不及整體。

“目前，美方的‘301’清單還在公示期並沒有實施，後續影響有待觀察。”他呼籲，“我們希望中美兩國都能以建設性的方式，以智慧和相互尊重的態度解決矛盾。

最新數據顯示， 按照美元計價，今年一季度中國對美國進出口1415.9億美元，同比增長13%。美國為我第二大貿易夥伴。其中，對美出口999.2億美元，增長14.8%；自美進口416.7億美元，增長8.9%；貿易順差582.5億美元，擴大19.4%。

整體而言，一季度，我國對歐盟、美國和東盟進出口分別增長8.2%、6.3%和13.7%，三者合計占我國進出口總值的41.2%。同期，受益於世界經濟溫和複蘇和中國經濟穩中向好，中國貨物貿易進出口總值6.75萬億元人民幣，比去年同期（下同）增長9.4%。其中，出口3.54萬億元，增長7.4%；進口3.21萬億元，增長11.7%；貿易順差3261.8億元，收窄21.8%。

前一天，商務部新聞發言人高峰在例行發布會上稱，中方已經按照底線思維的方式，做好了應對事態升級的充分準備，擬定了具體的綜合的反制措施。“我們不想挑事，也不怕事。為了捍衛國家和人民的利益，我們將不惜付出任何代價，不排除任何選項。中方的能力和信心是不容置疑的，我們會說到做到。”他說。

一位不願透露姓名的專家對第一財經記者說，中美兩國一旦貿易爭端升級，一些依賴於中美兩國貿易的國家可能受到負面影響；但另一些國家卻可能因此受益。

美國印第安納州普渡大學近期發布的一份報告就稱，中國對美國大豆加征關稅將給兩國都帶來損失，最終受益的可能是世界第二大大豆生產國——巴西。“美國經濟每年可能損失170億-330億美元。如果中國施加了這些關稅，巴西會是真正的贏家。”報告預估，巴西可能因此受益27億美元。

假如中國政府對美國出口商品加征25%的關稅，美對華大豆出口可能驟降近三分之二。這份研究的作者是普渡大學農業經濟學教授Wallace Tyner和Farzad Taheripour，他們分別假定了中國施加10%、25%、30%關稅三個情景。

報告指出，近期來看，美國對華大豆出口相對來說不受關稅和其他邊境措施限制，但如果中國政府決定對美國的貿易打擊進行更為強硬的回擊，中美大豆貿易將受到很大影響。

黃頌平再次強調，應該客觀、理性看待中美貿易出現的不平衡問題。我們從不刻意追求貿易順差，目前的貿易狀況是市場形成的，歸根結底是由中美兩國經濟結構、產業競爭力和國際分工決定的。如果考慮到統計、轉口貿易，還有服務貿易等因素，中美貿易的順差實際上沒有那麽大。我們希望美方在貿易差額問題上能夠耐心傾聽理性、務實的聲音，建設性地提出改善貿易不平衡的措施，共同推動兩國經貿關系長遠穩定發展。

他說，中方的立場是非常明確的。我們認為這次貿易摩擦不利於中國利益，不利於美國利益，也不利於世界利益。貿易摩擦，我們歷來強調要本著相互尊重的原則，通過政策溝通磋商加以解決，要按照WTO的規則加以解決，這是作為WTO重要成員的中美兩國都應該遵守的一個原則。

本周二，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕演講中表示，中國將主動擴大進口。今年，中國將相當幅度降低汽車進口關稅，同時降低部分其他產品進口關稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優勢產品進口，希望發達國家對正常合理的高技術產品貿易停止人為設限，放寬對華高技術產品出口管制。

中國對美讓步2000億美元？別信，這是謠言

外交無小事。一些看似很不經意的細節，其實透露出意味深長的信號。

剛剛，就在白宮橢圓形辦公室，美國總統特朗普會見了習近平主席特使、國務院副總理劉鶴。會見持續了40分鐘。根據新華社隨後發布的通稿，特朗普還特別對劉鶴強調：我高度珍惜同習近平主席的良好工作關系和個人友誼。

作為推特駐白宮首席記者的特朗普，也很快在推特上發布了相關信息，說自己和劉鶴談了貿易問題。現場照片上，系紅領帶的特朗普站右邊，系藍領帶的劉鶴站左邊，兩人握手微笑。

中美貿易磋商還在繼續，但這會談間隙，特朗普突然在白宮見了劉鶴，傳遞的信息，應該也是相當豐富的，至少這三個清晰信號吧：

信號一、美方的態度有微妙變化。

上一次劉鶴來華盛頓訪問，不久前美國財長姆努欽率團去北京磋商，兩國最高領導人都沒有出面會見。但這一次，特朗普不僅會見了劉鶴，而且笑得是格外燦爛。陪同人員除了姆努欽等美方部長外，還有美國副總統彭斯。美國正副總統一起會見了副國級的劉鶴，也可見美方對中國代表團的重視程度。

另外，在新華社的報道中，特朗普對劉鶴說的第一句話就是，“美中在經貿領域保持良好合作關系十分重要。”請註意，這是“十分重要”。既然十分重要，那美國應該也清醒意識到，一旦脫軌，就會地動山搖。

信號二、中美有分歧，但都想妥善解決。

根據新華社的報道，特朗普對劉鶴說：“希望兩國經濟團隊共同努力，積極解決雙方經貿關系中存在的問題。”劉鶴則說：“中方願與美方一道努力，在平等互利基礎上妥善處理和解決雙方關切的經貿問題，確保經貿合作繼續成為中美關系的壓艙石和推進器。”

雙方確實存在較大分歧，怎麽辦？請註意，中方的用詞是“妥善處理”，特朗普的用詞是“積極解決”。用詞有微妙差異，但態度是基本一致的。也就是說，雙方都認為，不能讓這些分歧影響了兩國關系，這就為談判最後可能成功創造了較好的條件。當然，中方也是有原則的：平等互利的基礎上。

信號三、未來合作，中美空間巨大。

在會見中，特朗普還對劉鶴說了這樣一段話：美中應重點在能源、制造業領域加強貿易投資合作，擴大農產品貿易和市場準入，加強知識產權保護合作，為兩國人民帶來更多實際利益。

這應該是美國列出的重點合作領域。這些都是生意，中國真未必吃虧。必須看到，在這些領域，美方存在較大優勢，中國適當增加一些進口，有利於滿足人民更美好生活的需要，也更有利於國內競爭市場的形成。比如，能源是經濟的血脈，中國要發展，需要進口大量能源；中國要藍天，天然氣更緊缺。在這方面，美國完全可以多做貢獻。當然，中國能源開采技術，也要趕緊跟上啊。

在之前文章中，牛彈琴（bullpiano）就說，中美貿易戰看似一觸即發，但從和氣生財最終雙贏的角度看，不過是更大規模合作之前的一次激烈的討價還價。

對中國代表團來說，這次真可謂是重任在肩，必須捍衛中方的正當權益和核心利益，必須捍衛多邊自貿體系和全球自由貿易。

因為在磋商過程中，不乏漫天要價。也有一些美國媒體播發所謂消息：中國作出大幅度讓步，接受了美國減赤2000億美元的條件。

但知情人士對牛彈琴明確表示：這是子虛烏有，純屬誤讀。

按照相關人士的解讀：

1、中方團隊絕無可能在美方設限條件下進行談判。這一點，在上一輪北京磋商中，早就大白於天下。

2、中方的一些關切，比如中興事件，美有關方面已在前幾天的推特中有所暗示；此外，在美擴大芯片、高技術產品對華出口，在放寬對華能源出口方面，雙方都有進展。這筆交易的最終結果值得期待。有些人擔心，中國會單方面讓步，這大可不必。

3、談判最終的結果，再等一段時間就會出來，所謂中方讓步的謠言，屆時會不攻自破！

但，這依然是一場苦戰。

據知情人士透露，就在特朗普會見劉鶴前幾個小時，雙方還在焦點問題上互不相讓，談判一度陷入膠著。特朗普的突然會見，雙方的微笑握手，無疑為這一天的艱苦磋商，劃上了一個句號。

談判還將繼續，博弈仍在進行。爭取最好的結果，作好最壞的打算。明天是很關鍵的一天！

中美貿易爭端邊打邊談，中國擬對美600億美元產品加征關稅

最近幾天，在經貿問題上，美國再次釋放出複雜信息，中國方面則以“邊打邊談”回應。

美國時間2018年7月10日，美國政府不顧中方嚴正交涉和強烈反對，宣布將對原產於中國的進口商品加征10%的關稅，涉及約2000億美元中國對美出口。8月1日，美貿易代表萊特希澤發表聲明，擬將對2000億美元中國產品的征稅稅率由10%提高至25%。

中國商務部剛剛發布公告稱，中方決定，將依法對自美進口的約600億美元產品按照四檔不同稅率加征關稅。中方的差別化稅率反制措施是理性和克制的，是在廣泛聽取意見、認真評估影響後提出的，特別是充分考慮了人民的福利、企業的承受力和維護全球產業鏈運轉等因素。征稅措施的實施日期將視美方行動而定，中方保留繼續出臺其他反制措施的權利。

商務部新聞發言人稱，中方始終認為，在相互尊重、平等互利的原則基礎上進行協商，才是解決貿易分歧的有效途徑，任何單邊的威脅或訛詐只會導致矛盾激化，損害各方利益。

中方再次強調，由於美方不顧雙方企業和消費者利益，一再升級事態，中方不得不采取必要的反制措施，以捍衛國家尊嚴和人民利益，捍衛自由貿易和多邊體制，捍衛世界各國共同利益。

另據新華社報道，國務委員兼外交部長王毅在新加坡出席東亞合作系列外長會期間與美國國務卿蓬佩奧舉行雙邊會見。會後接受媒體采訪時王毅說，在大方向上我們是達成了一致的。

中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊誌勇對第一財經記者分析說，根據商務部公布的對美加征關稅商品清單，應該就是根據影響的大小確定。比如，5%的商品清單有許多和人民生活密切相關，如藥品等，還有許多工業生產離不開的中間產品；而25%的清單中有許多是農產品。

楊誌勇指出，這是一個不易的選擇。反制之後，對中國國內的消費升級肯定有影響，所以才說要綜合評估，減少影響。關稅戰就是這樣。中美貿易如果沒有順差，等額就可以。有順差，還要考慮對國內的影響，就只能采取多樣化稅率的方式。換言之，美國加征25%，中國本來應該也是25%，但要考慮對國內生產和人民生活的影響。

同一天，中美雙方也同時釋放出談判的積極信號。

中國國際經濟交流中心秘書長、商務部原副部長魏建國對第一財經記者分析稱，這是一場邊談邊打的長期戰，也是一場陣地戰，但集團軍沖鋒式的大戰仍需看雙方談判情況而定。

中國世界貿易組織研究會研究部主任、對外經濟貿易大學教授崔凡此前對第一財經記者稱，美方采取的措施相當惡劣；中方實施反制迫不得已；中美長期合作非常必要，中方立場的靈活和強硬所針對的對象應該分清。立場強硬的一面是針對美國破壞世貿組織規則的措施，願意磋商的一面是針對美方的部分訴求。

在新加坡訪問的王毅表示，當前中美關系處於一個關鍵節點。作為聯合國安理會常任理事國和全球前兩大經濟體，中美關系的走向關系到兩國人民和世界各國人民的福祉。我們始終認為，合作是中美唯一正確選擇，也是國際社會的普遍期待，對抗必然導致雙輸，也會損害世界的和平、穩定與發展。雙方應在相互尊重和平等的基礎上，通過對話磋商，管控分歧，解決問題，引導中美關系沿著正確軌道向前發展。

蓬佩奧表示，美中關系非常重要。美方希望美中兩國都取得成功，無意阻擋中國發展。美方將繼續堅持一個中國政策，不會改變。雙方應該繼續共同努力，加強在朝鮮半島核等重要問題上的溝通與合作。

據央視報道，王毅在新加坡會見美國國務卿蓬佩奧之後，接受了媒體采訪。王毅說，在大方向上我們是達成了一致的。中方闡述了我們的明確立場。我們願意在平等和相互尊重的前提之下，同美方通過談判來解決彼此關心的問題。他（蓬佩奧）對這個方向也是認同的，也表示不希望目前這種摩擦的狀況繼續下去。蓬佩奧國務卿還重申美國方面會堅持一個中國的政策，這個立場沒有任何的改變。

責編：楊小剛